節(jié)水型灌區(qū)評價(jià)方法、程序

（資料性）

節(jié)水型灌區(qū)評價(jià)方法總則節(jié)水型灌區(qū)評價(jià)項(xiàng)目分為工程設(shè)施、用水管理、灌區(qū)管理、宣傳培訓(xùn)和鼓勵性指標(biāo)，總分110分；工程設(shè)施25分，用水管理28分，灌區(qū)管理35分，宣傳培訓(xùn)12分，鼓勵性指標(biāo)10分；總得分90分以上（含90分）的灌區(qū)，可評為節(jié)水型灌區(qū)。評分表節(jié)水型灌區(qū)評分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及分值如表A.1所示。節(jié)水型灌區(qū)評分表評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值管理指標(biāo)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)成立灌區(qū)節(jié)水管理組織得1分；否則不得分；有專職或兼職的節(jié)水管理人員得1分，否則不得分；節(jié)水管理組織和人員崗位職責(zé)明確得1分，否則不得分；發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、第三方運(yùn)維公司等，用水管理規(guī)范得1分，否則不得分。4制度建設(shè)制定節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)方案得1分，否則不得分；建立灌溉管理制度（計(jì)劃用水、水量分配、水量調(diào)度、用水計(jì)量、用水統(tǒng)計(jì)）得2分，少1項(xiàng)扣0.4分，扣完為止；建立工程管理制度（工程建設(shè)、維護(hù)）得1分，少1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止；建立財(cái)務(wù)管理制度（水費(fèi)收繳、水價(jià)執(zhí)行、工程維護(hù)費(fèi)使用、人員工資核定）得2分，少1項(xiàng)扣1分，扣完為止；有節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核管理規(guī)章制度，得2分，否則不得分。8節(jié)水資金投入有穩(wěn)定的資金來源得1分，否則不得分；節(jié)水資金投入保證節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育活動的開展得1分，否則不得分。2用水管理新增用水有縣級以上水行政主管部門核發(fā)的取水許可或水資源論證批復(fù)同意意見得1分，否則不得分；建立防汛、應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案得1分，少1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止；定期公開水價(jià)、水量、水費(fèi)，定期對用水、節(jié)水情況進(jìn)行檢查，且記錄完整得1分，否則不得分；及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督得1分，否則不得分；灌溉用水定額滿足《寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額》不同區(qū)域、不同灌水方式下的不同作物灌溉用水定額規(guī)定得4分，否則不得分；灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)率達(dá)到100%得2分，每減少2%扣0.2分，扣完為止。10表A.1節(jié)水型灌區(qū)評分表（續(xù)）評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值管理指標(biāo)用水統(tǒng)計(jì)建立用水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系得1分，否則不得分；按期上報(bào)本灌區(qū)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表得1分，每少1次扣0.1分，扣完為止；用水原始記錄齊全、統(tǒng)計(jì)臺賬完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠得1分，否則不得分。3水價(jià)管理嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的供水價(jià)格和超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度得1分，否則不得分；執(zhí)行水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本，或未達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，但已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼且工程運(yùn)維經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定保障得1分，低于成本水價(jià)且未落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的，低于成本水價(jià)每減少10%扣1分，扣完為止。2水費(fèi)收繳實(shí)行計(jì)量用水、按方收（繳）費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)到100%得2分，每減少1%，扣0.2分，扣完為

（資料性）

節(jié)水型灌區(qū)評價(jià)方法總則節(jié)水型灌區(qū)評價(jià)項(xiàng)目分為工程設(shè)施、用水管理、灌區(qū)管理、宣傳培訓(xùn)和鼓勵性指標(biāo)，總分110分；工程設(shè)施25分，用水管理28分，灌區(qū)管理35分，宣傳培訓(xùn)12分，鼓勵性指標(biāo)10分；總得分90分以上（含90分）的灌區(qū)，可評為節(jié)水型灌區(qū)。評分表節(jié)水型灌區(qū)評分內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及分值如表A.1所示。節(jié)水型灌區(qū)評分表評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值管理指標(biāo)節(jié)水管理機(jī)構(gòu)成立灌區(qū)節(jié)水管理組織得1分；否則不得分；有專職或兼職的節(jié)水管理人員得1分，否則不得分；節(jié)水管理組織和人員崗位職責(zé)明確得1分，否則不得分；發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、第三方運(yùn)維公司等，用水管理規(guī)范得1分，否則不得分。4制度建設(shè)制定節(jié)水型灌區(qū)建設(shè)方案得1分，否則不得分；建立灌溉管理制度（計(jì)劃用水、水量分配、水量調(diào)度、用水計(jì)量、用水統(tǒng)計(jì)）得2分，少1項(xiàng)扣0.4分，扣完為止；建立工程管理制度（工程建設(shè)、維護(hù)）得1分，少1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止；建立財(cái)務(wù)管理制度（水費(fèi)收繳、水價(jià)執(zhí)行、工程維護(hù)費(fèi)使用、人員工資核定）得2分，少1項(xiàng)扣1分，扣完為止；有節(jié)水目標(biāo)責(zé)任考核管理規(guī)章制度，得2分，否則不得分。8節(jié)水資金投入有穩(wěn)定的資金來源得1分，否則不得分；節(jié)水資金投入保證節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水宣傳教育活動的開展得1分，否則不得分。2用水管理新增用水有縣級以上水行政主管部門核發(fā)的取水許可或水資源論證批復(fù)同意意見得1分，否則不得分；建立防汛、應(yīng)急水量調(diào)度預(yù)案得1分，少1項(xiàng)扣0.5分，扣完為止；定期公開水價(jià)、水量、水費(fèi)，定期對用水、節(jié)水情況進(jìn)行檢查，且記錄完整得1分，否則不得分；及時(shí)解決出現(xiàn)的問題，自覺接受相關(guān)部門監(jiān)督得1分，否則不得分；灌溉用水定額滿足《寧夏回族自治區(qū)有關(guān)行業(yè)用水定額》不同區(qū)域、不同灌水方式下的不同作物灌溉用水定額規(guī)定得4分，否則不得分；灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)率達(dá)到100%得2分，每減少2%扣0.2分，扣完為止。10表A.1節(jié)水型灌區(qū)評分表（續(xù)）評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值管理指標(biāo)用水統(tǒng)計(jì)建立用水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系得1分，否則不得分；按期上報(bào)本灌區(qū)用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表得1分，每少1次扣0.1分，扣完為止；用水原始記錄齊全、統(tǒng)計(jì)臺賬完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠得1分，否則不得分。3水價(jià)管理嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的供水價(jià)格和超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度得1分，否則不得分；執(zhí)行水價(jià)達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本，或未達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)，但已落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼且工程運(yùn)維經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定保障得1分，低于成本水價(jià)且未落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的，低于成本水價(jià)每減少10%扣1分，扣完為止。2水費(fèi)收繳實(shí)行計(jì)量用水、按方收（繳）費(fèi)，水費(fèi)收繳率達(dá)到100%得2分，每減少1%，扣0.2分，扣完為止。2“兩費(fèi)”落實(shí)人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到80%得1分，每減少1%扣0.1分，扣完為止；工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到60%得1分，每減少1%扣0.1分，扣完為止。2工程管理灌區(qū)總體布置符合GB50288相關(guān)要求得1分，否則不得分；有灌區(qū)總體布置圖及灌排渠系（管道）、計(jì)量設(shè)施分布圖得2分，否則不得分；對工程分級管理、責(zé)任明確得1分，否則不得分；維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證體系完善且有效落實(shí)得1分，否則不得分；各類建筑物、用水設(shè)施有定期巡回檢查、保修、維修記錄得2分，1項(xiàng)不完整扣1分，扣完為止；田間工程維護(hù)主體和責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決得1分，否則不得分；無縱水入溝、跑冒滴漏現(xiàn)象得1分，否則不得分；有維護(hù)節(jié)水設(shè)施的良好意識得1分，否則不得分；干渠、支斗渠(管道)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)量水設(shè)施完善得1分，缺少1處扣0.2分，扣完為止；計(jì)量設(shè)施規(guī)范得1分，1處不規(guī)范扣0.1分，扣完為止。12宣傳培訓(xùn)充分利用新聞媒體、灌排工程設(shè)施，宣傳普及節(jié)水知識，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完為止；積極開展群眾性宣傳教育活動、節(jié)水培訓(xùn)或講座，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完為止；灌區(qū)設(shè)立顯著節(jié)水標(biāo)識得1分，否則不得分。5技術(shù)指標(biāo)灌溉供水保障率灌溉供水保障率達(dá)100%的得6分，每減少1%扣0.2分，低于90%此項(xiàng)不得分。6有效灌溉面積占比有效灌溉面積占比達(dá)到95%得3分，每減少1%，扣0.2分，扣完為止。3農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大中型自流灌區(qū)應(yīng)不低于0.555，大中型揚(yáng)水灌區(qū)應(yīng)不低于0.690，小型及純井灌區(qū)應(yīng)不低于0.740，得8分，每減少0.01扣0.5分，扣完為止。8灌溉設(shè)施完好率≥85%得6分，每減少1%扣0.2分，扣完為止。6高效節(jié)水灌溉面積占比率引黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于50%，揚(yáng)黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于80%，小型及純井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于90%，得8分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。8表A.1節(jié)水型灌區(qū)評分表（續(xù)）評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)指標(biāo)干、支渠用水計(jì)量率≥95%得8分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。8泵站、水閘自動化控制率≥75%得6分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。6信息化應(yīng)用率建立灌區(qū)信息化管理平臺，利用信息化手段進(jìn)行水量調(diào)度、工程管理的灌溉面積應(yīng)占灌區(qū)總灌溉面積的80%以上得5分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。5鼓勵性指標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用大力推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水、測土配方施肥、水肥一體化技術(shù)得5分，每項(xiàng)1分；采用智能化信息管理系統(tǒng)開展工情、水情、雨情、墑情管理得3分，每項(xiàng)0.75分。8社會評價(jià)受到與灌區(qū)節(jié)水相關(guān)的良好報(bào)道或評價(jià)，自治區(qū)級以上的得2分、市級的得1分。2計(jì)算方法灌溉供水保障率灌溉供水保障率按式（A.1）計(jì)算： Rg=式中：RgPg——實(shí)際灌溉供水量，單位為立方米(m3Pz——相應(yīng)水平年灌溉總量控制指標(biāo)，單位為立方米(m3有效灌溉面積占比率有效灌溉面積占比率按式（A.2）計(jì)算：ηag=式中：ηagAag——灌區(qū)有效灌溉面積，單位為公頃（hm2Agz——灌區(qū)總灌溉面積，單位為公頃（hm2農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)按式（A.3）計(jì)算： ηg=式中：ηgQn——評價(jià)年內(nèi)灌溉農(nóng)作物灌溉需水量，等于作物需水量扣除生長期內(nèi)有效降水量，單位為立方米（m3Qg——評價(jià)年灌溉用水總量，按取水口灌溉取水量計(jì)算，單位為立方米（m3灌溉設(shè)施完好率灌溉設(shè)施完好率按式（A.4）計(jì)算： ηsg=式中：ηsgNsgNtg高效節(jié)水灌溉工程占比率高效節(jié)水灌溉工程面積占比率按式（A.5）計(jì)算： kgj=式中：kgjAgj——評價(jià)年灌區(qū)投入使用的高效節(jié)水灌溉工程控制面積，即低壓管灌、噴灌、微灌工程控制面積之和（同一灌溉面積不能重復(fù)計(jì)算），按水利統(tǒng)計(jì)年鑒口徑統(tǒng)計(jì)，單位為公頃（hm2Ag——評價(jià)年灌區(qū)有效灌溉面積，按水利統(tǒng)計(jì)年鑒口徑統(tǒng)計(jì)，單位為公頃（hm2干支渠用水計(jì)量率干支渠用水計(jì)量率按式（A.6）計(jì)算： Ir=式中：IrNaNr泵站、水閘自動化控制率泵站、水閘自動化控制率按式（A.7）計(jì)算，泵站為縣級及以上水利部門直管的泵站，水閘為輸水支渠及以上的各類水閘。ηa=式中：ηa——Nia——評價(jià)區(qū)Nz——評價(jià)區(qū)信息化應(yīng)用率信息化應(yīng)用率按式（A.8）計(jì)算：ηb=式中：ηb——Aib——評價(jià)區(qū)利用信息化手段進(jìn)行水量調(diào)度、工程管理的灌溉面積，單位為公頃（hm2Aag——評價(jià)區(qū)有效灌溉面積，單位為公頃（hm2農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)率農(nóng)業(yè)用水權(quán)確權(quán)率按式（A.9）計(jì)算： ηnq式中：ηnqAqz——灌區(qū)辦理水資源確權(quán)登記的灌溉面積，單位為公頃（hm2Agz——灌區(qū)總灌溉面積，單位為公頃（hm2水費(fèi)收繳率水費(fèi)收繳率按式（A.10）計(jì)算： Iwp=式中：IwpPwpaPwpp“兩費(fèi)”落實(shí)率“兩費(fèi)”落實(shí)率按式（A.11）和式（A.12）計(jì)算： Ibc= Ipm=式中：Ibc—人員PbcaPbcpIpmPpmaPpmp止。2“兩費(fèi)”落實(shí)人員基本支出經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到80%得1分，每減少1%扣0.1分，扣完為止；工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)率達(dá)到60%得1分，每減少1%扣0.1分，扣完為止。2工程管理灌區(qū)總體布置符合GB50288相關(guān)要求得1分，否則不得分；有灌區(qū)總體布置圖及灌排渠系（管道）、計(jì)量設(shè)施分布圖得2分，否則不得分；對工程分級管理、責(zé)任明確得1分，否則不得分；維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量保證體系完善且有效落實(shí)得1分，否則不得分；各類建筑物、用水設(shè)施有定期巡回檢查、保修、維修記錄得2分，1項(xiàng)不完整扣1分，扣完為止；田間工程維護(hù)主體和責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決得1分，否則不得分；無縱水入溝、跑冒滴漏現(xiàn)象得1分，否則不得分；有維護(hù)節(jié)水設(shè)施的良好意識得1分，否則不得分；干渠、支斗渠(管道)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)量水設(shè)施完善得1分，缺少1處扣0.2分，扣完為止；計(jì)量設(shè)施規(guī)范得1分，1處不規(guī)范扣0.1分，扣完為止。12宣傳培訓(xùn)充分利用新聞媒體、灌排工程設(shè)施，宣傳普及節(jié)水知識，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完為止；積極開展群眾性宣傳教育活動、節(jié)水培訓(xùn)或講座，每年不少于4次得2分，每少1次扣0.5分，扣完為止；灌區(qū)設(shè)立顯著節(jié)水標(biāo)識得1分，否則不得分。5技術(shù)指標(biāo)灌溉供水保障率灌溉供水保障率達(dá)100%的得6分，每減少1%扣0.2分，低于90%此項(xiàng)不得分。6有效灌溉面積占比有效灌溉面積占比達(dá)到95%得3分，每減少1%，扣0.2分，扣完為止。3農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)大中型自流灌區(qū)應(yīng)不低于0.555，大中型揚(yáng)水灌區(qū)應(yīng)不低于0.690，小型及純井灌區(qū)應(yīng)不低于0.740，得8分，每減少0.01扣0.5分，扣完為止。8灌溉設(shè)施完好率≥85%得6分，每減少1%扣0.2分，扣完為止。6高效節(jié)水灌溉面積占比率引黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于50%，揚(yáng)黃灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于80%，小型及純井灌區(qū)高效節(jié)水灌溉面積占比應(yīng)不低于90%，得8分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。8表A.1節(jié)水型灌區(qū)評分表（續(xù)）評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)分值技術(shù)指標(biāo)干、支渠用水計(jì)量率≥95%得8分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。8泵站、水閘自動化控制率≥75%得6分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。6信息化應(yīng)用率建立灌區(qū)信息化管理平臺，利用信息化手段進(jìn)行水量調(diào)度、工程管理的灌溉面積應(yīng)占灌區(qū)總灌溉面積的80%以上得5分，每減少1%扣0.5分，扣完為止。5鼓勵性指標(biāo)新技術(shù)推廣應(yīng)用大力推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、生物節(jié)水、測土配方施肥、水肥一體化技術(shù)得5分，每項(xiàng)1分；采用智能化信息管理系統(tǒng)開展工情、水情、雨情、墑情管理得3分，每項(xiàng)0.75分。8社會評價(jià)受到與灌區(qū)節(jié)水相關(guān)的良好報(bào)道或評價(jià)，自治區(qū)級以上的得2分、市級的得1分。2計(jì)算方法灌溉供水保障率灌溉供水保障率按式（A.1）計(jì)算： Rg=式中：RgPg——實(shí)際灌溉供水量，單位為立方米(m3Pz——相應(yīng)水平年灌溉總量控制指標(biāo)，單位為立方米(m3有效灌溉面積占比率有效灌溉面積占比率按式（A.2）計(jì)算：ηag=式中：ηagAag——灌區(qū)有效灌溉面積，單位為公頃（hm2Agz——灌區(qū)總灌溉面積，單位為公頃（hm2農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)按式（A.3）計(jì)算： ηg=Q式中：ηgQn——評價(jià)年內(nèi)灌溉農(nóng)作物灌溉需水量，等于作物需水量扣除生長期內(nèi)有效降水量，單位為立方米（m3Qg——評價(jià)年灌溉用水總量，按取水口灌溉取水量計(jì)算，單位為立方米（m3灌溉設(shè)施完好率灌溉設(shè)施完好率按式（A.4）計(jì)算： ηsg=式中：ηsgNsgNtg高效節(jié)水灌溉工程占比率高效節(jié)水灌溉工程面積占比率按式（A.5）計(jì)算： kgj=A式中：kgjAgj——評價(jià)年灌區(qū)投入使用的高效節(jié)水灌溉工程控制面積，即低壓管灌、噴灌、微灌工程控制面積之和（同一灌溉面積不能重復(fù)計(jì)算），按水利統(tǒng)計(jì)年鑒口徑統(tǒng)計(jì)，單