2025年保定市工作報(bào)告

研究報(bào)告-1-2025年保定市工作報(bào)告一、總體工作回顧1.12025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要成就(1)2025年，保定市在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。全市生產(chǎn)總值達(dá)到XXXX億元，同比增長(zhǎng)了XX%，增速位居全省前列。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，糧食產(chǎn)量連續(xù)XX年穩(wěn)定在XX億斤以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%。服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)XX%。(2)生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度同比下降XX%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到XX%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)位居全省前列。城市建設(shè)和管理工作不斷加強(qiáng)，城市功能品質(zhì)得到提升，城市綠地面積增加X(jué)X萬(wàn)平方米，新建改建道路XX公里，公共交通服務(wù)水平明顯提高。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生活水平不斷提高。(3)民生保障和改善水平持續(xù)提高，居民人均可支配收入達(dá)到XXXX元，同比增長(zhǎng)XX%，居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬(wàn)人，失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域改革不斷深化，社會(huì)保障體系更加完善。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦了一系列具有影響力的文化活動(dòng)，豐富了群眾精神文化生活。對(duì)外交流與合作不斷擴(kuò)大，成功舉辦國(guó)際性會(huì)議和活動(dòng)，提升了城市的國(guó)際影響力。1.2城市建設(shè)和管理情況(1)2025年，保定市城市建設(shè)和管理取得了顯著成效。城市交通體系不斷完善，新建和改造城市道路XX公里，新增公交線路XX條，公共交通出行分擔(dān)率顯著提高。城市綠化工作全面推進(jìn)，新增綠地面積XX萬(wàn)平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到XX%。智慧城市建設(shè)取得新進(jìn)展，城市信息化水平不斷提升，智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。城市排水和污水處理能力顯著增強(qiáng)，城市排水管道清疏率達(dá)到XX%，污水處理率達(dá)到XX%。(2)城市容貌和功能品質(zhì)得到顯著提升。城市立面整治工程全面展開(kāi)，老舊小區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市面貌煥然一新。城市照明設(shè)施得到升級(jí)，夜景照明效果顯著。城市防汛排澇能力顯著增強(qiáng)，新建和改造排水設(shè)施XX公里，有效應(yīng)對(duì)了極端天氣挑戰(zhàn)。城市安全監(jiān)管體系更加完善，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降XX%，城市安全水平不斷提升。(3)城市管理水平不斷提高。城市管理體制改革深入推進(jìn)，城市管理執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力顯著提升。數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)取得重要進(jìn)展，城市管理信息化水平不斷提高。城市社區(qū)治理不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)功能更加完善，居民滿意度持續(xù)提升。城市環(huán)境衛(wèi)生整治成效顯著，垃圾分類制度全面實(shí)施，城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。城市安全防范體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市安全形勢(shì)穩(wěn)定。1.3改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放情況(1)2025年，保定市深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。行政體制改革取得突破，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)XX%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短至XX個(gè)工作日。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，混合所有制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，新建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)XX個(gè)，專利申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)XX%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到XX%。(2)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，國(guó)際交流合作取得新成果。成功舉辦多場(chǎng)國(guó)際性展會(huì)和論壇，吸引了眾多國(guó)際企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到XXXX億元，同比增長(zhǎng)XX%，其中出口增長(zhǎng)XX%，進(jìn)口增長(zhǎng)XX%。積極融入“一帶一路”建設(shè)，與沿線國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。招商引資成果豐碩，引進(jìn)了一批具有影響力的重大項(xiàng)目，為保定經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。(3)金融市場(chǎng)改革深化，資本市場(chǎng)融資渠道拓寬。企業(yè)上市步伐加快，新增上市公司XX家。互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新活躍，為中小企業(yè)提供便捷的融資服務(wù)。金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，深化與京津冀地區(qū)合作，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展，與北京、天津等城市在產(chǎn)業(yè)、科技、教育等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，區(qū)域合作取得新突破。二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境(1)當(dāng)前，保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦加劇，國(guó)際市場(chǎng)不確定性增加。國(guó)際油價(jià)波動(dòng)、匯率變動(dòng)等因素對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，對(duì)保定市的出口企業(yè)造成壓力。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，對(duì)保定市的出口和投資帶來(lái)挑戰(zhàn)。(2)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。消費(fèi)需求增長(zhǎng)放緩，投資增速回落，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出。國(guó)家宏觀政策調(diào)整，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等任務(wù)艱巨，對(duì)保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。此外，區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配差距等問(wèn)題依然存在，對(duì)保定市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生制約。(3)保定市自身發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。二是創(chuàng)新能力不足，研發(fā)投入相對(duì)較低，科技成果轉(zhuǎn)化率不高。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨，能源資源約束趨緊，大氣、水、土壤污染問(wèn)題仍然突出。四是民生保障和改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平有待提高。這些因素共同構(gòu)成了保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境壓力。2.2產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力(1)保定市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要壓力來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。長(zhǎng)期以來(lái)，保定市以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)，如紡織、化工、機(jī)械等行業(yè)，這些行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸顯現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、附加值低等問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，但受限于技術(shù)、資金和人才等方面的制約，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐相對(duì)緩慢。(2)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的另一大壓力。盡管保定市近年來(lái)在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有所布局，但與先進(jìn)地區(qū)相比，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，創(chuàng)新能力較弱。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到高端人才短缺、創(chuàng)新平臺(tái)不足等因素的制約，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，難以在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)力。(3)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨來(lái)自環(huán)境保護(hù)和資源約束的壓力。隨著環(huán)保政策的日益嚴(yán)格，傳統(tǒng)高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)面臨淘汰或改造的壓力。同時(shí)，保定市資源稟賦有限，能源消耗和資源消耗壓力較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了更高的要求。如何在保障生態(tài)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是保定市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必須面對(duì)的重要課題。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，如何平衡短期利益和長(zhǎng)期發(fā)展，如何妥善處理產(chǎn)業(yè)調(diào)整與就業(yè)穩(wěn)定之間的關(guān)系，也是需要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。2.3城市發(fā)展和管理的挑戰(zhàn)(1)保定市在城市發(fā)展和管理方面面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，城市空間布局和功能分區(qū)不合理，部分區(qū)域發(fā)展不平衡，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足。隨著城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)，城市交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題日益突出，公共交通系統(tǒng)有待進(jìn)一步完善。此外，城市綠化和景觀建設(shè)相對(duì)滯后，城市形象和居民生活質(zhì)量有待提升。(2)城市管理和公共服務(wù)體系有待完善。城市管理過(guò)程中，執(zhí)法力度和效率有待提高，城市環(huán)境治理和市容市貌維護(hù)面臨壓力。同時(shí)，公共服務(wù)體系在覆蓋面和均等化方面仍有不足，如教育資源分配不均、醫(yī)療資源緊張等問(wèn)題，影響了居民的獲得感和幸福感。此外，城市應(yīng)急管理能力有待加強(qiáng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力有待提升。(3)保定市在城市發(fā)展和管理中還面臨以下挑戰(zhàn)：一是城市規(guī)劃與實(shí)施之間的脫節(jié)，規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性有待提高，規(guī)劃執(zhí)行力度不足。二是城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)之間的矛盾，如何在保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市功能的提升和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是城市社會(huì)治理創(chuàng)新不足，社區(qū)治理、物業(yè)管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，影響城市和諧穩(wěn)定。四是城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系有待完善，包括消防安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)防控能力需要加強(qiáng)。解決這些挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。三、2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求3.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)(1)2026年，保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)XX%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)XX%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)XX%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)XX%。同時(shí)，將著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在民生改善方面，預(yù)計(jì)居民人均可支配收入增長(zhǎng)XX%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)XX萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)XX萬(wàn)人。將加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)水平，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。此外，將深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列。(3)在生態(tài)文明建設(shè)方面，預(yù)計(jì)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度同比下降XX%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到XX%。將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源利用效率。同時(shí)，將加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。通過(guò)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3.2工作原則和重點(diǎn)任務(wù)(1)2026年，保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作原則是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在工作中，我們將注重以下原則：一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展；三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展；四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；五是堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)公平正義。(2)重點(diǎn)任務(wù)包括：一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)研發(fā)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市管理水平。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)民收入。五是深化改革開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升對(duì)外貿(mào)易和利用外資水平。六是加強(qiáng)民生保障和改善，提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(3)在具體實(shí)施過(guò)程中，我們將強(qiáng)化政策支持，完善政策體系，確保各項(xiàng)政策措施落地生根。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，形成工作合力。我們將強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。此外，我們將注重風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)這些工作原則和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，推動(dòng)保定市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。3.3實(shí)施步驟和時(shí)間安排(1)2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施步驟將分為四個(gè)階段：第一階段為全面動(dòng)員和部署階段，重點(diǎn)進(jìn)行政策研究、規(guī)劃編制和動(dòng)員工作，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。第二階段為全面推進(jìn)和實(shí)施階段，重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。第三階段為督查評(píng)估和調(diào)整階段，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行督查評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。第四階段為總結(jié)驗(yàn)收和鞏固提升階段，對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)，鞏固發(fā)展成果，提升發(fā)展質(zhì)量。(2)時(shí)間安排上，2026年的工作將分為兩個(gè)階段：前半年度，將集中力量完成全年工作計(jì)劃的50%，包括重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)、民生工程的實(shí)施等。后半年度，將圍繞剩余50%的工作任務(wù)，加大推進(jìn)力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。具體到每個(gè)月，將根據(jù)工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。(3)在具體實(shí)施過(guò)程中，我們將按照以下時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排各項(xiàng)工作：1-3月，完成年度工作計(jì)劃制定、項(xiàng)目審批、招商引資等工作；4-6月，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新等工作；7-9月，加強(qiáng)督查考核，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃推進(jìn)；10-12月，完成全年目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為下一年的工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，將根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革4.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(1)保定市將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值。在產(chǎn)業(yè)布局上，將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。(2)保定市將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能化解，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。在技術(shù)創(chuàng)新方面，將加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。此外，還將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。(3)保定市將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，支持中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈分工，提升中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位。在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面，將實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)高端人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。通過(guò)這些措施，保定市將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。4.2優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境(1)保定市將著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政效率。通過(guò)推行“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦好”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目審批等事項(xiàng)的“最多跑一次”或“一次不用跑”。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。(2)保定市將完善企業(yè)服務(wù)體系，搭建一站式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策咨詢、融資服務(wù)、人才招聘、法律援助等全方位服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。此外，還將加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造尊重企業(yè)家、激勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。(3)保定市將深化投融資體制改革，拓寬融資渠道，降低融資成本，緩解企業(yè)融資難題。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與等方式，為企業(yè)提供資金支持。同時(shí)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，確保金融穩(wěn)定。通過(guò)這些措施，保定市將打造更加開(kāi)放、透明、高效、便利的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。4.3提升創(chuàng)新能力(1)保定市將全面提升創(chuàng)新能力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。通過(guò)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。(2)保定市將完善創(chuàng)新政策體系，出臺(tái)一系列支持創(chuàng)新的政策措施，包括稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、人才引進(jìn)等，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。此外，還將設(shè)立科技創(chuàng)新基金，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。(3)保定市將加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，如工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等。通過(guò)這些平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的共享和交流，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，為提升創(chuàng)新能力提供人才保障。通過(guò)這些舉措，保定市將不斷提升創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。五、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)5.1推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展(1)保定市將深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。(2)保定市將加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，解決農(nóng)村融資難題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)保定市將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民的社會(huì)保障水平。此外，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過(guò)這些措施，保定市將促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。5.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)保定市將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以提升城市功能和品質(zhì)為核心，加快完善交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)城市軌道交通、高速公路、國(guó)道、省道等交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)，提高城市對(duì)外聯(lián)系和內(nèi)部交通效率。同時(shí)，加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)，提高城市綜合承載能力。(2)在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，保定市將加快新能源和清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，提高能源利用效率。推進(jìn)城市電網(wǎng)改造升級(jí)，提升供電保障能力。同時(shí)，加強(qiáng)天然氣管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城市供氣保障水平。此外，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和質(zhì)量，滿足信息化發(fā)展需求。(3)保定市將加強(qiáng)城市排水、防洪和污水處理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪排澇能力，改善城市水環(huán)境。推進(jìn)城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)和器具，提高水資源利用效率。同時(shí)，加強(qiáng)城市園林綠化和景觀建設(shè)，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保定市將構(gòu)建更加完善的城市功能體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。5.3保障和改善民生(1)保定市將把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加大民生投入，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在教育領(lǐng)域，將加大對(duì)義務(wù)教育的投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提高教育質(zhì)量。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，確保適齡青少年接受良好教育。(2)在醫(yī)療衛(wèi)生方面，保定市將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善分級(jí)診療制度，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。加大公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)力度，提升疾病預(yù)防控制能力。同時(shí)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。此外，將加強(qiáng)老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)，確?；久裆玫接行ПＵ稀?3)保定市將加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，提高中低收入家庭住房條件。完善住房租賃市場(chǎng)體系，滿足多樣化住房需求。同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展，提高老年人生活質(zhì)量。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，提高就業(yè)質(zhì)量。完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，確保人民群眾的基本生活得到保障。通過(guò)這些措施，保定市將不斷增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六、推動(dòng)綠色發(fā)展6.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)(1)保定市將牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。同時(shí)，加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理力度，提高空氣質(zhì)量。(2)保定市將加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程，提高森林覆蓋率。加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能。同時(shí)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，保護(hù)生物多樣性。(3)保定市將推廣綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)節(jié)能減排，提高資源利用效率。加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率。同時(shí)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，減少?gòu)U棄物排放。通過(guò)這些措施，保定市將努力建設(shè)美麗家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。6.2能源資源節(jié)約和循環(huán)利用(1)保定市將深入實(shí)施能源資源節(jié)約和循環(huán)利用戰(zhàn)略，以提高資源利用效率為核心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。通過(guò)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用力度，降低煤炭等化石能源的消費(fèi)比例。同時(shí)，推廣節(jié)能技術(shù)，提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的能源利用效率。(2)保定市將建立健全資源節(jié)約和循環(huán)利用政策體系，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)資源環(huán)境監(jiān)管。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源的綜合利用和廢棄物資源化。此外，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)尚。(3)保定市將加強(qiáng)資源回收和再生利用體系建設(shè)，提高廢紙、廢塑料、廢金屬等資源的回收率。推廣綠色包裝，減少一次性用品的使用，降低廢棄物產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)廢棄物的無(wú)害化處理，確保生態(tài)環(huán)境安全。通過(guò)這些措施，保定市將實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源保障。6.3推動(dòng)綠色低碳發(fā)展(1)保定市將堅(jiān)定不移地推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，將綠色低碳理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加大新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，降低能源消耗強(qiáng)度。(2)保定市將加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，支持企業(yè)研發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)，提高資源利用效率。推動(dòng)綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域的發(fā)展，鼓勵(lì)使用節(jié)能產(chǎn)品，降低碳排放。此外，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。(3)保定市將加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的政策引導(dǎo)和宣傳，提高公眾對(duì)綠色低碳發(fā)展的認(rèn)識(shí)和支持。通過(guò)舉辦綠色低碳活動(dòng)，普及綠色生活方式，引導(dǎo)居民節(jié)約能源、減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)。通過(guò)這些措施，保定市將努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。七、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理7.1提升社會(huì)治理水平(1)保定市將不斷提升社會(huì)治理水平，以法治為引領(lǐng)，強(qiáng)化社會(huì)治理體系建設(shè)。通過(guò)完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，提高人民群眾的安全感和滿意度。同時(shí)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。(2)保定市將創(chuàng)新社會(huì)治理方式，推動(dòng)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治相結(jié)合。加強(qiáng)社區(qū)治理，發(fā)揮居民自治組織的積極作用，提高社區(qū)治理效能。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，培育發(fā)展各類社會(huì)組織，激發(fā)社會(huì)活力。(3)保定市將加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防減少安全事故。同時(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。通過(guò)這些措施，保定市將構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。7.2加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)(1)保定市將加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，提升社會(huì)誠(chéng)信水平。通過(guò)建立健全信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，推動(dòng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位之間的信息共享。(2)保定市將制定社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，形成信用報(bào)告。對(duì)守信者給予政策扶持和便利服務(wù)，對(duì)失信者實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成本。(3)保定市將加強(qiáng)社會(huì)信用宣傳教育，提高全民信用意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。通過(guò)開(kāi)展信用知識(shí)普及活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立正確的信用觀念，形成良好的信用習(xí)慣。同時(shí)，加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)培育，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供有力支撐。通過(guò)這些措施，保定市將打造誠(chéng)信社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。7.3促進(jìn)社會(huì)公平正義(1)保定市將致力于促進(jìn)社會(huì)公平正義，通過(guò)深化改革，完善社會(huì)保障體系，確保人民群眾享有公平的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)。加強(qiáng)法治建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益，提高司法公信力。(2)保定市將加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶力度，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)援助、法律援助等政策，幫助困難群眾改善生活條件，提高他們的社會(huì)地位。同時(shí)，加強(qiáng)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減少城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距。(3)保定市將推動(dòng)收入分配制度改革，完善工資制度，縮小收入差距。加強(qiáng)勞動(dòng)保障，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。此外，通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處腐敗行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為社會(huì)公平正義提供有力保障。通過(guò)這些措施，保定市將努力構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。八、加強(qiáng)黨的建設(shè)8.1加強(qiáng)黨的政治建設(shè)(1)保定市將加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在保定市得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。通過(guò)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治紀(jì)律教育，提高黨員干部的政治覺(jué)悟和政治能力。(2)保定市將強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決反對(duì)和糾治各種違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。(3)保定市將加強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終保持高度純潔性。8.2嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活(1)保定市將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨的民主集中制，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮。通過(guò)加強(qiáng)黨的組織生活，提高黨員干部的組織觀念和紀(jì)律意識(shí)，確保黨的路線方針政策得到全面貫徹。(2)保定市將堅(jiān)持民主集中制原則，保障黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的主體地位。完善黨內(nèi)決策機(jī)制，廣泛聽(tīng)取黨員和群眾的意見(jiàn)和建議，提高決策的科學(xué)性和民主性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作，確保干部隊(duì)伍的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。(3)保定市將嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。通過(guò)建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過(guò)這些措施，保定市將不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為最高政治力量。8.3提高黨的建設(shè)質(zhì)量(1)保定市將提高黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持思想建黨、制度治黨、依規(guī)管黨，確保黨始終成為最高政治力量。通過(guò)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高黨員干部的政治理論水平和思想覺(jué)悟。(2)保定市將加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，優(yōu)化黨的組織體系，提升黨的組織力。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚蛟旄咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。(3)保定市將深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律。通過(guò)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。通過(guò)這些措施，保定市將不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保證。九、加強(qiáng)自身建設(shè)9.1提高政府執(zhí)行力(1)保定市將著力提高政府執(zhí)行力，確保政府決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。通過(guò)優(yōu)化政府職能，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政效率，減少企業(yè)和群眾的辦事成本。加強(qiáng)政府內(nèi)部管理，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。(2)保定市將建立健全政府績(jī)效管理體系，對(duì)政府部門(mén)和工作人員的工作績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與干部選拔任用、薪酬待遇等掛鉤，激發(fā)政府工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。(3)保定市將加強(qiáng)政府與社會(huì)的溝通互動(dòng)，拓寬民意表達(dá)渠道，及時(shí)了解群眾需求，提高政府決策的民主性和科學(xué)性。同時(shí)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。通過(guò)這些措施，保定市將有效提高政府執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。9.2優(yōu)化政府服務(wù)(1)保定市將優(yōu)化政府服務(wù)，深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政務(wù)服務(wù)效能。通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批流程，推行“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦好”模式，減少企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)，降低行政成本。(2)保定市將建設(shè)線上線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。同時(shí)，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高政務(wù)服務(wù)效率。(3)保定市將加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，打造一支專業(yè)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查，及時(shí)了解企業(yè)和群眾需求，不斷改進(jìn)和優(yōu)化政府服務(wù)，提升政府形象和公信力。通過(guò)這些措施，保定市將構(gòu)建高效、透明、便民的政府服務(wù)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。9.3加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)(1)保定市將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢