山東新建鐵路工程監(jiān)理規(guī)劃（附流程圖）

新建鐵路XX線XX至XX綜合I標工程

監(jiān)理規(guī)劃

編制人：

審核人：

審批人：

XX濟鐵工程建設監(jiān)理有限責任公司

XX鐵路XX至XX綜合I標監(jiān)理站

2010年7月18日

目錄

第一章建設項目概況........................................................3

第一節(jié)建設項目基本情況....................................................3

第二節(jié)主要技術標準........................................................7

第三節(jié)參建單位及標段劃分..................................................8

第四節(jié)建設目標及總體安排.................................................10

第二章監(jiān)理工作的范圍....................................................11

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍.......................................................12

第二節(jié)監(jiān)理工作起始時間...................................................12

第三章項目監(jiān)理目標.......................................................14

第四章監(jiān)理工作依據(jù).......................................................14

第一節(jié)監(jiān)理工作的依據(jù).....................................................15

第二節(jié)采用的技術規(guī)范、規(guī)程及標準........................................19

第五章監(jiān)理工作內容19

第一節(jié)總體工作內容.......................................................36

第二節(jié)監(jiān)理工作內容.......................................................38

第三節(jié)各專業(yè)主要工作內容.................................................38

第六章項目監(jiān)理機構.......................................................41

第一節(jié)監(jiān)理機構的設置41

第二節(jié)監(jiān)理站建設標準化41

第七章項目監(jiān)理機構人員配備計劃45

第一節(jié)監(jiān)理站人員配備.............J7

第二節(jié)監(jiān)理人員進場、退場計劃圖......................................47

第八章項目監(jiān)理機構人員崗位職責......................................54

第一節(jié)監(jiān)理人員崗位職責............................................

第二節(jié)保證監(jiān)理人員素質的措施........................................

第九章監(jiān)理設施設備配置

第一節(jié)監(jiān)理試驗室

第二節(jié)監(jiān)理辦公交通設施設備...........................................

第十章監(jiān)理實施細則編寫計劃及要求.......................................

第一節(jié)監(jiān)理實施細則編寫計劃.............................................

第二節(jié)監(jiān)理實施細則編寫要求.............................................

第十一章監(jiān)理工作程序

第十二章監(jiān)理工作方法及措施_______________________…...―....

第一節(jié)質量控制措施....................................................

第二節(jié)安全監(jiān)理措施—.................................................

第三節(jié)驗工計價控制措施...............................................

第四節(jié)工程進度控制措施................................................

第五節(jié)環(huán)保、水保監(jiān)理控制措施

第六節(jié)合同管理控制措施................................................

第七節(jié)信息管理的程序、方法及措施…____________________________________

第八節(jié)組織協(xié)調工作的方法及措施…__________________________.....

第十三章監(jiān)理工作制度…................................................

第一節(jié)監(jiān)理站編制的各項管理制度匯總...................................

第二節(jié)各種監(jiān)理管理制度內容.―............................................

第三節(jié)監(jiān)理資料及提交.......................................................

第四節(jié)監(jiān)理規(guī)劃編制____________...____________...______________....….…...

第一章建設項目概況

第一節(jié)建設項目基本情況

一、工程概況

新建鐵路XX線XX至XX路從XX線XX站南端引出，經(jīng)XX市XX縣、XX縣，XX市商

X縣，XX市XX縣，XX縣，XX市XX縣，從XX和XX之間跨越黃河。又經(jīng)XX市、XX油

田利用既有益陽線引入至XX站。新建車站21個，線路所2個。新建正線255.565Km,

投資概算93.2286億元，建設總工期36個月。新建鐵路xx線xx站至xx綜合I標段起

訖里程為DKOOO+OOO?DK95+130,線路全長95.130公里。新建工程包括：黃河涯（含）

至DK95+130段新建工程（單線）新建正線全長95.130km,黃河涯至岳高鋪上行疏解線

4.12公里；改建工程為京滬線黃河涯站改工程。

二、監(jiān)理范圍及主要工程數(shù)量

xx鐵路xx至大家洼綜合I標段的施工范圍為DK000+000?DK95+130段（含上行疏

解線、京滬線黃河涯站改工程）內的四電改遷、改移道路、及管線遷移、路基、橋涵、

軌道、通信、信號、電力、房屋、其他運營生產設備及建筑物、大型臨時設施及過渡、

配合輔助工程等；DK95+130?DK170段內T型梁的預制及架設（不含橫向連接、濕接

縫、橫向張拉、橋面系、擋磴墻等后續(xù)工程），DK95+130-DK170內長鋼軌的換鋪（含

長軌條廠焊、運輸、長軌條推送）。

I標段主要工程量：土石方1057.018萬方，特大橋5座8133.75延米；大橋17座,

3758.69m延米，中橋36座,2853.47延米。DK+000?DK170.000段的正線鋪設長軌170km；

制架預應力簡支T型梁673孔；道岔74組。新站房屋7500m2；站臺防雨棚23400m。

三、自然地理特征

1、地形、地貌

本標段位于xx省境內西北部地區(qū)，總的地勢為東高，中、西低。所處地貌單元為

黃河沖積平原及濱海平原。黃河沖積平原海拔高程8?25m,地形平坦，向東北微傾，

河流及溝渠縱橫交錯，村莊密集，大部分為耕地，局部為鹽潰化荒地、水塘濕地。

2、地質特征

1）地層巖性：沿線60?80nl深度范圍內，出露的底層為第四系全新統(tǒng)及上更新統(tǒng)

沖積層和海陸交互層相地層。

2）地質構造：大地構造屬華北地臺之遼冀臺向斜。受燕山運動的影響，斷裂構造

較為發(fā)育，構造線走向南西-北東向為主，其次為東西向。主要有羊二莊-邊臨鎮(zhèn)大斷裂

和陵縣-渤海農場大斷裂，這兩個斷裂構成三級構造單元的分界線。全線自西向東共分

為三個三級構造單元，即臨清坳斷區(qū)、堤寧隆起和濟陽坳陷。中生代以來，沿線經(jīng)過地

區(qū)地殼運動總的趨勢是以下降為主，長期接受堆積，因此覆蓋了較厚的新生界底層。

羊二莊-邊臨鎮(zhèn)大斷裂：北東向，北盤下降，南盤上升。西起陵縣土橋，經(jīng)由邊臨

鎮(zhèn)，在東堂附近折向西北到寧津縣保店附近又轉為北東向，經(jīng)張大莊附近進入河北省,

在黃驊縣羊二莊附近伸進渤海，為三級構造單元之分界線，控制著早第三系底層的發(fā)育。

陵縣-渤海農場大斷裂：北東向，背叛上升南盤下降。西起平原縣劉屯，經(jīng)陵縣孫

克明、孔家鎮(zhèn)，在不還農場附近入渤海，為三級構造單元之分界線，控制著區(qū)內老第三

系的發(fā)育。

由于線路位置處于巨厚的第四系底層上，所以地質構造對本工程直接影響較小。

3）不良地質：沿線的不良地質為地震區(qū)內飽和粉土及粉細砂液化。

4）特殊巖土

軟土、松軟土、主要分布于DK50+000?DK95+130,巖土性質主要為軟粘性土及淤

泥質粘土，一般埋深在6m以內，局部可達12m以上，在縱向上成一至數(shù)層分布總厚度

0.6?6m。含水量較高、孔隙率比大。

3、水文地質

1）水文地質概況：線路處于黃河水系和海河水系，主要河流有徒駭河、漳衛(wèi)新河,

馬頰河、德惠新河、商中河、支脈河和小清河等；其中漳衛(wèi)新河、馬頰河為飲用水源區(qū)。

2）地下水分布特征：沿線地下水主要有第四系孔隙潛水和承壓水。區(qū)內在垂直方

向上主要分布為三個含水層，即淺層含水-中層咸水-深層淡水；在水平方向上主要自西

向東水質逐漸變差。

第一層淺層淡水為第四系孔隙潛水，局部具微承壓性。一般埋深0.5?10m。含水

層為粉細砂及粉土層，在此范圍內主要含水層3?5層，含水層總厚度一般5?10m,部

分古河道帶厚度在20m以上，水化學類型以重碳酸氯化物鈉型為主，局部為氯化物重碳

酸鈉型，礦化度一般＜2g/L

第二層為第四系孔隙潛水，局部具微承壓性。頂面埋深20?250m。主要含水層為

粉細砂及粉土層，由西南向東北厚度逐漸加大。水質較差，礦化度一般＞2g/L,最高達

到10g/L。

第三層深層淡水為承壓水，頂板埋深呈現(xiàn)出西淺東深的趨勢，西部埋深一般100?

350m左右，中部及東部地區(qū)埋深在100?500m。含水底層為更新統(tǒng)的中下部粉細沙層，

含水砂層厚度在1?14m。

水質評價：

地下水：DK+000?DK170+000均為氯鹽侵蝕及硫酸鹽侵蝕，環(huán)境作用等級除德惠新

河、四分干溝為H2、L2外，其他均為Hl、LK

地下水：地下水位埋深3.0m?17.0m不等，地下水年變化幅度一般在2.0m左右,

主要受大氣降水及地表補給。地下水均為氯鹽侵蝕、硫酸鹽侵蝕，環(huán)境作用等級為H1、

L1（局部為H2、L2）級；德惠新河、禹臨河等地段還具有鎂鹽侵蝕，等級為H1。

4、氣候、氣象

本區(qū)屬暖溫帶亞濕潤季風氣候區(qū)，受海洋氣流影響明顯。其主要特征是：春旱多風,

夏熱多雨，冬季干冷，四季分明。年平均氣溫12.2?14.UC,極端最高氣溫42.2七，

極端最低氣溫-22.4℃；年平均降雨量507-603.3mm,年平均蒸發(fā)量1281.8-1873.7mm；

主要風向為西南、東南風；年平均雷暴日數(shù)23?34日；最大凍結深度24?75cm。

5、地震參數(shù)

本標段地震動峰值加速度為0.05g；地震基本烈度為VI?vn度。

6、交通運輸條件

1）鐵路。本線起點與京滬鐵路黃河涯站接軌，向東引入既有大萊龍鐵路的大家洼

站。鐵路運輸條件優(yōu)越，可作為外來料及當?shù)亓系倪\輸途徑。

2）公路。線路所經(jīng)地區(qū)公路網(wǎng)發(fā)達，有京福高速、G105、G104、S10US314、S315、

S249、S239、S316、S312、S319道路及縱橫交錯的縣、鄉(xiāng)道，可作為本工程汽車運輸

主干道。由于特大橋、大橋、中小橋涵數(shù)量多，縣鄉(xiāng)道路路面不適合作為施工用道路，

還需新建部分施工便道，或對部分地區(qū)路面進行整修。

四、工程特點

1、點多線長、交叉作業(yè)多

本標段起點里程DKO+OOO,終點里程DK95+130；正線線路全長95.130km,其中區(qū)

間正線路基長度80.38km,區(qū)間正線路基占全線比例為84.5%。新建車站11個（其中中

間站3個、線路所1個、會讓站4個），分布有岳高鋪、丁莊、陵縣、鳳凰店、臨邑、

理合務、商河、韓廟。既有車站改造1個（黃河涯接軌站）。工程項目多，牽涉遷改工

程、路基、橋梁、涵洞、站場建筑設備、T梁預制以及鋪架作業(yè)和相關的大型臨時設施

及配套工程等，專業(yè)接口協(xié)調復雜。本標段還負責H標范圍內的長軌條鋪設及T梁架

設施工，施工過程中與相鄰單位相互交叉作業(yè)項目較多。

2、線下工期短、任務重

按照合同要求，計劃開工日期2010年6月6日，竣工日期2013年4月20日，但

架梁開始日期2011年4月150,線下施工僅有十個半月，涉及遷改、路基、橋涵等多

個專業(yè)，任務重，有效施工工期短。

3、專業(yè)工程特點

路基工程

1）本標段具有路基比重大，土石方工程量多的特點。標段內區(qū)間正線路基長度

80.38km,區(qū)間正線路基占全線比例為84.5%o

2）點多線長，沿線軟土、松軟土等不良地質分布較廣

全標段軟基處理地段65處，施工難度大，處理質量及速度直接影響工程工期及工

程質量，地下水對橋涵基坑及取土場施工影響大。

3）合格路基填料缺乏

鐵路沿線所經(jīng)地區(qū)為黃河沖積平原、濱海平原，路基主要以填方為主，永久征地基

本農田占總用地的90%左右，土源特別缺乏。無A組填料，土場多數(shù)為C類土，需改良

后用于本工程，基床表層所需填料采用碎石拌和石屑作為A組填料鋪設表層，全線需要

量大，需要從青州和淄博的石喳廠遠運，各石料場提前生產，各工點需提前儲備。

4）工后沉降控制標準高

對軟土地基處理及位于鋪架起點附近的土石方工程提前施工，嚴格控制地基和路堤

的工后沉降，保證其足夠的沉降時間，以達到鋪架條件。

5）與站后工程接口多

路基工程與綜合接地、電纜溝槽、管線過軌、聲屏障基礎等站后工程的接口復雜，

須統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工，加強組織和協(xié)調，保證接口合理、施工有序、質量可控。

橋梁工程

1）T梁預制量大，制、運、架工期緊。主要梁型為32m和24mT梁，采用梁場集中

預制，本標段在黃河涯鋪架基地設預制梁場，預制T梁673孔。梁體架設施工受約束條

件多，架設工期緊，制、運、架設備投入多。

2）橋型、梁型種類多。橋梁上部結構除以32、24m梁作為主導梁型外，還采用了

槽型梁（漳衛(wèi)新河大橋、跨京滬高鐵特大橋）、連續(xù)梁（跨104國道特大橋）、系桿拱橋

（跨京福高速公路特大橋）等結構型式。特殊結構梁類型多，施工技術和工藝相對復雜。

3）跨河、跨路橋梁多。本標段跨河、跨路的大特大橋橋梁17座。位于鋪架起點的

漳衛(wèi)新河大橋、疏解線跨京滬鐵路特大橋、跨京福高速公路特大橋、跨京滬高鐵特大橋,

由于受到鋪架工期的影響，需提前展開施工，確保階段工期實現(xiàn)。

鋪架工程

沿線橋梁分布較密集，架梁鋪軌工序循環(huán)倒換對鋪架影響大，如何組織好人員、設

備及材料的供應，是本工程的又一個重點。

鋪架基地設在黃河涯站，黃河涯站為繁忙干線上的車站，鋪架期間確保既有線運營

安全是本標段重點。

第二節(jié)主要技術標準

一、鐵路等級：國鐵I級

二、正線數(shù)目：單線，預留復線條件

三、路段旅客列車行車速度:XX至大家洼160Km/h

四、限制坡度：6%o

五、最小曲線半徑：一般3500m,困難2800m

六、牽引種類：內燃（預留電力）

七、牽引質量：

八、到發(fā)線有效長：1050m

九、閉塞類型：自動站間閉塞

十、建筑眼界：預留雙層集裝箱建筑限界條件。

第三節(jié)參建單位及標段劃分

xx鐵路xx至xx劃分為三個標段，綜合I標段為DK0+000至DK95+130；II標段為

DK95+130至DK182+947；III標段為DK182+947至DK257+529。

建設單位：xx鐵路有限責任公司

勘察設計單位：中鐵勘察設計公司濟南分公司

咨詢單位：中鐵第四勘察設計公司

施工單位：

I標段：中鐵十局集團公司

II標段：中鐵四局集團公司

III標段：中鐵一局集團公司

監(jiān)理單位:

I標段：XX濟鐵工程建設監(jiān)理公司

II標段：北京瑞特監(jiān)理有限責任公司

III標段：鄭州中原監(jiān)理有限責任公司

中鐵十局在新建鐵路XX線XX至XX工程綜合I標組建了“中鐵十局新建鐵路XX

線XX至XX工程綜合I標段項目經(jīng)理部“，項目經(jīng)理部設項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師;

設工程技術部、物資設備部、安全質量部、計劃財務部、綜合管理部、中心試驗室、精

測隊等五部一室一隊；XX至XX工程綜合I標的施工設置4個施工區(qū)段，每個作業(yè)區(qū)段

下設1?4個項目分部，共8個項目分部（6個綜合項目分部、1個鋪架項目分部、1個

遷改項目分部）、1個預制場。施工隊伍安排及任務劃分見表7。

施工隊伍安排及任務劃分表表T

工區(qū)工區(qū)管段項目部駐項目部管段

項目部名稱項目部主要工作內容

名稱范圍地位置范圍

第一范圍內路基及附屬工程（含

施工黃河涯、岳高鋪、丁莊站）；

DKO+OOO?DKO+OOO-

區(qū)段第一項目分部DK3+000橋涵工程；房建及站場等工

DK24+150DK24+150

程；鋪設底喳、人工鋪軌、

線路沉落整修等

范圍內路基及附屬工程（含

第二

DK24+150?DK24+150?陵縣）；橋涵工程；房建及

施工第二項目分部DK30+000

DK66+572DK33+600站場工程；范圍內鋪設底喳、

區(qū)段

人工鋪軌、線路沉落整修等

工區(qū)工區(qū)管段項目部駐項目部管段

項目部名稱項目部主要工作內容

名稱范圍地位置范圍

范圍內路基及附屬工程（含

DK33+600?鳳凰店站）；橋涵工程；房

第三項目分部DK36+200

DK44+500建及站場工程；鋪底硅、人

工鋪軌、線路沉落整修等

范圍內路基及附屬工程（含

DK44+500?臨邑站）；橋涵工程；房建

第四項目分部DK52+000

DK55+000及站場工程；鋪底喳、人工

鋪軌、線路沉落整修等

范圍內路基及附屬工程（含

DK55+000?理合務站）；橋涵工程；房

第五項目分部DK60+000

DK66+572建及站場等工程；鋪設底磴、

人工鋪軌、線路沉落整修等

范圍內路基及附屬工程（含

第三商河站、韓廟站）；橋涵工

DK66+572?DK66+572?

施工第六項目分部DK80+600程；房建及站場等工程；鋪

DK95+130DK95+130

區(qū)段設底磴、人工鋪軌、線路沉

落整修等

鋪架、DK0+000-

DKO+OOO?T梁預制場DK0+000范圍內的T梁預制工程

遷改DK170+000

DK170+000

施工第七（鋪架）DK49+000DKO+OOO?范圍內拆遷、三電遷改工程

工區(qū)工區(qū)管段項目部駐項目部管段

項目部名稱項目部主要工作內容

名稱范圍地位置范圍

區(qū)段項目分部DK95+130

第八（遷改）DK0+000?范圍內T梁運、架工程、橋

DK0+000

項目分部DK170+000上軌排工程及無^線路鋪設

第四節(jié)建設目標及總體安排

建設總目標：

以標準化管理為核心，以安全生產為生命，以工程質量為根本，以控制工程為重點,

以科技創(chuàng)新為保障，以經(jīng)濟合理為基準，統(tǒng)籌協(xié)調，有序組合，均衡生產，優(yōu)質高效。

限期、迅速開展征、遷工作，全面推進工程施工，盡早安排后期綜合調試工作。圍

繞質量、安全、工期、投資、環(huán)保、創(chuàng)新“六位一體”的目標要求，科學有序，精心組

織。

1、安全生產目標

實現(xiàn)四杜絕一減少。

杜絕責任一般C類及以上鐵路交通事故；

杜絕責任從業(yè)人員重傷事故；

杜絕直接經(jīng)濟損失30萬元以上的工程質量事故；

杜絕責任道路交通、火災爆炸等事故；

減少一般C類事故。

2、質量目標

1）杜絕工程質量較大及以上事故，遏制工程質量事故，減少工程質量問題;

2）按照標準，各檢驗批、分項、分部工程施工質量檢驗合格率達到100猊

3）全部達到國家或鐵道部現(xiàn)行的工程質量驗收標準；工程一次驗收合格率達到

100%o

4）開通驗收速度達到線路設計速度；

5）實現(xiàn)工程創(chuàng)優(yōu)目標。

3、工期目標

依據(jù)批復的工期目標、指導性施工組織設計工期目標、合同工期目標、控制性工程

目標及部、局的調整后的工期目標作為工期目標。

2013年6月5日完成。

4、投資控制目標

在項目建設各個階段，通過優(yōu)化建設方案、工程設計方案、資源配置方案和施工方

案，采取科學的方法和有效的措施，隨時糾正建設項目實施過程中出現(xiàn)的偏差，將建設

項目投資控制在審定的投資計劃限額內，確保建設項目的質量、工期和投資控制按照既

定目標實現(xiàn)，使建設項目獲得預期的投資效益和社會效益。

5、環(huán)境保護目標

嚴格按照國家《環(huán)境保護法》和《水土保持法》以及地方政府有關規(guī)定落實“三同

時”，采取各種工程防護措施，減少工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，將德大鐵

路及相關工程建設成綠色環(huán)保工程。

堅持施工生產和環(huán)境保護同步進行，制定環(huán)保目標和指標，預防污染，并持續(xù)改進,

有利于提高全員的環(huán)境保護意識，樹立良好施工管理形象，促進經(jīng)濟和社會效益的共同

提高。

①施工揚塵、有毒有害氣體及固體排放控制在國家排放標準以內

②施工污水排放控制在沿線地方各市排放標準以內。

③環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標排放。

④能源、原材料消耗控制在計劃以內。

⑤環(huán)境事故責任為零。

6、文明施工目標

依據(jù)鐵道部《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》和xx公司《安全標準化工地和文明施

工管理辦法》的要求，在充分調查工程所在地自然環(huán)境、地質狀況、社會風俗、交通、

臨時用水、用電、通信等綜合條件的基礎上，工程規(guī)模、施工特點合理規(guī)劃布置作業(yè)隊

現(xiàn)場辦公、生產、生活區(qū)。

第二章監(jiān)理工作的范圍

第一節(jié)監(jiān)理工作范圍

本標段監(jiān)理范圍為新建XX鐵路XX至XX工程DKO+OOO?DK95+130段（含上行疏解

線、京滬線黃河涯站改工程）范圍的所有工程的施工監(jiān)理。其主要內容為：三點遷改、

改移道路、管線遷移、路基、橋涵、軌道、通信、信號、電力、房屋、其它運營生產設

備及建筑物、大型臨時設施及過渡、配合輔助工程等從施工準備到竣工轉產的全過程。

對本監(jiān)理標段內全部工程的“五控制”（質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、

環(huán)?？刂疲?、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一監(jiān)督”（文明施工）“一協(xié)調”（協(xié)調

各方關系）實施全面管理，對包括質量保修期在內的全部工作承擔合同規(guī)定的責任。

第二節(jié)監(jiān)理工作起始時間

2010年6月6日進點，進行施工監(jiān)理前準備工作，2010年7月1日前完成監(jiān)理站

中心試驗室建設；至2013年6月5日完成整個標段合同內工程項目監(jiān)理工作。

路基土方、橋梁下部工程：2010.11.1-2011.12.31；監(jiān)理期480天；

鋪架工程：2011.6.1-2012.6.10；監(jiān)理期365天

房建工程：2011.5.15-2012.4.10；監(jiān)理期380天

三電工程:2011.3.25-2012.4.10；監(jiān)理期570天

整道、線路鎖定及精調：2012.5.31-2012.7.31；監(jiān)理期60天

黃河涯站改：2012.5.31-2012.8.31；監(jiān)理期90天

聯(lián)調聯(lián)試與運行試驗:2012.10-2013.4.30監(jiān)理期182天

第三章項目監(jiān)理目標

一、公司《質量手冊》中監(jiān)理站的質量目標為：

全面履行監(jiān)理合同；

嚴格監(jiān)理，責任質量安全事故為零；

誠信服務，有理投訴為零；

隱蔽工程檢查到位率100%,巡檢、旁站到位率100%,平行檢驗、見證檢驗按規(guī)范

要求的比率到位率100%；

嚴格管理，站內儀器設備完好率100%。

二、根據(jù)建設單位要求，監(jiān)理站將把建設單位提出的質量、安全、工期、投資、環(huán)

保、文明等目標作為本工程項目的監(jiān)理目標；按“科學監(jiān)理，規(guī)范運作；客觀公正，誠

信服務”的質量方針，采取預先控制和主動控制的方法，施工過程跟蹤、巡視、見證檢

驗和平行檢驗、檢查、審核、簽證的手段，最終工程驗收符合合同要求。

1）質量控制目標

質量控制是監(jiān)理工作控制的重點，通過監(jiān)督和檢查，各檢驗批、分項、分部工程施

工質量檢驗合格率達到100%;全部達到國家或鐵道部現(xiàn)行的工程質量驗收標準；工程

一次驗收合格率達到100沆督促施工單位施工中采取可靠的方法、措施質量杜絕工程

質量較大及以上事故，遏制工程質量事故，減少工程質量問題；開通驗收速度達到線路

設計速度。

2）工期控制目標

通過協(xié)調和管理，使實際建設周期趨于完善和合理，按期完成招標文件要求工期。

依據(jù)批復的工期目標、指導性施工組織設計工期目標、合同工期目標、控制性工程目標

及部、局的調整后的工期目標作為工期目標。爭取在36個月內完成本項目建設。

3）安全監(jiān)理目標

督促、檢查工程施工安全生產管理、避免傷亡事故，工地文明施工。實現(xiàn)四杜絕一

減少。

4）投資控制目標

合同內工程造價控制在22.0億元；認真審核實際發(fā)生的工程量和工程價款，使投

資得到有效控制，使建設單位支付的每筆錢都做到合理；認真審核設計變更和施工簽證。

通過優(yōu)化建設方案、工程設計方案、資源配置方案和施工方案，采取科學的方法和有效

的措施，隨時糾正建設項目實施過程中出現(xiàn)的偏差，確保建設項目的質量、工期和投資

控制按照既定目標實現(xiàn)，使建設項目獲得預期的投資效益和社會效益。

5）合同管理目標

無違規(guī)、違紀專業(yè)分包合同，維護項目建設各方的正當利益。

6）環(huán)境保護目標

嚴格按照國家《環(huán)境保護法》和《水土保持法》以及地方政府有關規(guī)定落實“三同

時”，采取各種工程防護措施，減少工程建設對沿線生態(tài)環(huán)境的破壞和污染。督促施工

單位做到以下目標：

①施工揚塵、有毒有害氣體及固體排放控制在國家排放標準以內；

②施工污水排放控制在沿線地方各市排放標準以內；

③環(huán)境敏感地區(qū)施工現(xiàn)場場界噪聲達標排放;

④能源、原材料消耗控制在計劃以內；

⑤環(huán)境事故責任為零。

5、文明施工目標

依據(jù)鐵道部《鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范》和xx公司《安全標準化工地和文明施

工管理辦法》的要求，督促施工單位在充分調查工程所在地自然環(huán)境、地質狀況、社會

風俗、交通、臨時用水、用電、通信等綜合條件的基礎上，工程規(guī)模、施工特點合理規(guī)

劃布置作業(yè)隊現(xiàn)場辦公、生產、生活區(qū)。

第四章監(jiān)理工作依據(jù)

在本項目監(jiān)理期間，監(jiān)理站將根據(jù)項目主要技術標準和特點，嚴格執(zhí)行中華人民共

和國法律法規(guī)和強制性標準、現(xiàn)行的國家和行業(yè)規(guī)范、標準及暫行規(guī)定等。

第一節(jié)監(jiān)理工作的依據(jù)

（一）《中華人民共和國鐵路法》（中華人民共和國主席令第32號）、《中華人民共

和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）、《中華人民共和國安全生產法》（中華

人民共和國主席令第70號）、《建設工程質量管理條例》（中華人民共和國國務院令第

279號）、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）等國家

頒布的有關基本建設的法律和法規(guī)。

（二）建設部頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）,鐵道部頒布的《鐵

路建設工程監(jiān)理規(guī)范》（TB10402-2007）,《鐵路建設工程質量事故調查處理規(guī)定》（鐵建

設［2009］171號）等有關建設工程監(jiān)理的各項標準和規(guī)定。

（三）鐵道部頒布的《鐵路主要技術政策》（鐵科技［2004］78號）、《鐵路建設項目

竣工文件編制移交辦法》（辦檔［2001］8號）、《鐵路建設管理辦法》（部令［2003］第11

號）、以及現(xiàn)行各種鐵路技術標準、規(guī)范、規(guī)程及管理辦法等。嚴格執(zhí)行中華人民共和

國強制標準及現(xiàn)行行業(yè)標準。

（四）國家、鐵道部批準的有關本項目的文件、技術標準及建設單位有關本項目

的文件、通知和會議紀要。

（五）建設單位與建設相關各方簽訂的委托監(jiān)理合同、施工承發(fā)包合同、勘測設計

合同、咨詢合同；建設單位或施工承包人與供應商簽定的《材料設備供應合同》及與本

項目有關的其它合同文件。

（六）經(jīng)批準的有關本項目的設計文件（含變更設計）、施工組織設計和技術方案及

《建設投資計劃管理辦法》和建設單位發(fā)布的有關文件。

（七）建設單位、咨詢、設計、施工和監(jiān)理單位各方聯(lián)席會議紀要。

（八）建設單位向施工承包人下達的年度、季度施工計劃，建設單位制定的有關管

理辦法和規(guī)定。

（九）有關本項目監(jiān)理工作的其它依據(jù)

1、施工監(jiān)理招標文件（《新建XX至大家洼鐵路工程施工監(jiān)理招標文件》）

2、鐵道部、濟南鐵路局相關規(guī)定、管理辦法

3、有關本項目科研成果報告、通用圖、參考圖

4、經(jīng)建設單位同意并簽署確認的技術文件

5、有關基礎資料

6、建設單位對監(jiān)理工作的要求、指令

7、本工程實施過程中，建設單位與監(jiān)理單位組織召開或參加的有關會議紀要、函

電及其文字記錄，監(jiān)理工程師批準的各種方案、指令等。

第二節(jié)采用的技術規(guī)范、規(guī)程及標準

嚴格執(zhí)行中華人民共和國強制性標準及現(xiàn)行國家和行業(yè)標準、規(guī)范及暫行規(guī)定，采

用但不局限于以下規(guī)范、規(guī)程、指南、標準。

⑴基礎

鐵路工程基本術語標準(GB/T50262-97)

鐵路工程制圖標準(TB/T10058-98)

鐵路工程制圖圖形符號標準(TB/T10059-98)

鐵路工程設計CAD技術規(guī)范(TB10044-98)

鐵路工程命名規(guī)范

⑵勘察

新建鐵路攝影測量規(guī)范(TB10050-97)

全球定位系統(tǒng)(GPS)鐵路測量規(guī)程(TB10054-97)

鐵路工程地質鉆探規(guī)則(TB10014-98)

鐵路工程巖石試驗規(guī)程(TB10115-98)

鐵路工程不良地質勘察規(guī)程(TB10027-2001)

鐵路工程特殊巖土勘察規(guī)程(TB10038-2001)

鐵路工程巖土分類標準(TB10077-2001)

鐵路工程地質原位測試規(guī)程(TB10018-2003)

鐵路工程地質遙感技術規(guī)程(TB10041-2003)

鐵路工程物理勘探規(guī)程(TB10013-2004)

鐵路工程水文地質勘察規(guī)程(TB10049-2004)

鐵路工程土工試驗規(guī)程(TB10102-2004)

鐵路工程地質勘察監(jiān)理規(guī)程(TB/T10403-2004)

鐵路天然建筑材料工程地質勘察規(guī)程(TB10084-2007)

鐵路工程地質勘察規(guī)范(TB10012-2007)

鐵路工程巖土化學分析規(guī)程(TB10103-2008)

⑶施工

客貨共線鐵路信號工程施工技術指南(TZ206-2007)

客貨共線鐵路電力牽引供電工程施工技術指南(TZ10208-2008)

客貨共線鐵路軌道工程施工技術指南(TZ201-2008)

客貨共線鐵路路基工程施工技術指南(TZ202-2008)

客貨共線鐵路橋涵工程施工技術指南(TZ203-2008)

鐵路隧道工程施工技術指南(TZ204-2008)

鐵路混凝土工程施工技術指南(TZ210-2005)

鐵路GSM—R數(shù)字移動通信工程施工技術指南(TZ341-2007)

鐵路電力工程施工技術指南(TZ207-2007)

鐵路后張法混凝土梁預制場建設技術指南(TZ321-2009)

有祚軌道鐵路鋪祚整道施工作業(yè)指南

鐵路通信工程施工技術指南(TZ205-2009)

鐵路給水排水施工技術指南(TZ209-2009)

粉體噴攪法加固軟弱土層技術規(guī)范(TB10113-96)

鐵路混凝土與砌體工程施工規(guī)范(TB10210-2001)

鐵路路基施工規(guī)范(TB10202-2002)

鐵路橋涵施工規(guī)范(TB10203-2002)

鐵路鋼橋高強度螺栓連接施工規(guī)定(TBJ214-92)

鐵路駝峰信號施工規(guī)范(TB10221-2000)

鐵路隧道襯砌質量無損檢測規(guī)程(TB10223-2004)

鐵路工程結構混凝土強度檢測規(guī)程(TB10426-2004)

變形模量EV2檢測規(guī)程(試行)鐵建設[2005]188號

鐵路架橋機架梁暫行規(guī)程

鐵路工程基樁檢測技術規(guī)程(TB10218-2008)

鐵路鋼橋制造規(guī)范(TB10212-2009)

⑷驗收

鐵路軌道工程施工質量驗收標準(TB10413-2003)

鐵路路基工程施工質量驗收標準(TB10414-2003)

鐵路橋涵工程施工質量驗收標準(TB10415-2003)

鐵路信號工程施工質量驗收標準(TB10419-2003)

鐵路電力工程施工質量驗收標準(TB10420-2003)

鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準(TB10421-2003)

鐵路給水排水工程施工質量驗收標準(TB10422-2003)

鐵路站場工程施工質量驗收標準(TB10423-2003)

新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質量驗收暫行標準

鐵路CTCS-2級列車運行控制系統(tǒng)列控中心及列控車載設備工程施工質量驗收暫行

標準

客貨共線線鐵路工程竣工驗收動態(tài)檢測指導意見

鐵路混凝土強度檢驗評定標準(TB10425-94)

鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準(TB10418-2003)

鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準(TB10424-2003)

鐵路混凝土工程施工質量驗收補充標準(鐵建設[2005]160號)

鐵路GSM-R數(shù)字移動通信工程施工質量驗收暫行標準

鐵路邊坡防護及防排水工程施工質量驗收補充規(guī)定

⑸其他

鐵路橋梁抗震鑒定與加固技術規(guī)范

鐵路工程建設項目環(huán)境影響評價技術標準

鐵路路基邊坡綠色防護技術暫行規(guī)定

鐵路工程水質分析規(guī)程(TB10104-2003)

鐵路光伏發(fā)電系統(tǒng)技術規(guī)范(TB/T10112-2005)

鐵路工程建設項目水土保持方案技術標準(TB10503-2005)

鐵路防雷、電磁兼容及接地工程技術暫行規(guī)定

鐵路CTCS-2級列車運行控制系統(tǒng)應答器工程技術暫行規(guī)定

鐵路建設項目現(xiàn)場管理規(guī)范(TB10441-2008)

鐵路建設項目工程試驗室管理標準(TB10442-2009)

鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程(TB10301-2009)

鐵路路基工程施工安全技術規(guī)程(TB10302-2009)

鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程(TB10303-2009)

鐵路軌道工程施工安全技術規(guī)程(TB10305-2009)

鐵路通信、信號、電力、電力牽引供電工程施工安全技術規(guī)程(TB10306-2009)

鐵路邊坡防護及防排水工程管理補充規(guī)定

鐵路工程施工組織設計指南(鐵建設[2009]226號)

鐵路蹌工程鋼筋機械連接技術暫行規(guī)定(鐵建設[2010]41號)

鐵路建設項目資料管理規(guī)程(TB10443-2010)

建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)

建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程(JGJ80-1991)

建筑機械使用安全技術規(guī)程(JGJ33-2001)

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)

建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范(JGJ130-2001)

鐵路建設項目現(xiàn)場安全文明標志

鐵路工程施工作業(yè)要點示范卡片

鐵路工程建設原材料質量控制標準條文匯編

第五章監(jiān)理工作內容

第一節(jié)總體工作內容

一、依據(jù)委托監(jiān)理合同，項目監(jiān)理機構在總監(jiān)的領導下負責本標段工程施工全過

程的監(jiān)理工作，對整個標段監(jiān)理工作負責管理、協(xié)調、監(jiān)督責任；負責對本標段工程質

量、安全、進度、投資控制工作，職業(yè)健康、環(huán)保水保管理工作；負責施工圖現(xiàn)場核對;

審核實施性施工組織設計、關鍵技術方案、施工安全質量措施及變更設計等，并提出合

理化建議；對采用的新工藝、新材料、新技術、新設備等提出意見；參與聯(lián)合調試工作。

二、嚴格按照《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》(TB10402-2007),現(xiàn)行的國家和鐵路工

程建設標準、規(guī)范、規(guī)程及相關文件、建設單位有關監(jiān)理的工作要求開展監(jiān)理工作。

第二節(jié)監(jiān)理工作內容

在本標段工程范圍內實施全面監(jiān)理，主要工作為‘'五控制、兩管理、一監(jiān)督、一協(xié)

調”，即質量、安全、進度、投資、環(huán)?？刂?，合同和信息管理，文明施工監(jiān)督，各方

關系的協(xié)調。具體工作內容包括以下十一個方面：

一、質量監(jiān)理工作

1、事前控制——施工準備階段質量監(jiān)理工作

(1)建立質量保證體系

A、組織保證體系

1)以IS09000質量體系為核心。監(jiān)理站由總監(jiān)領導，設置監(jiān)理站一一監(jiān)理分站兩

級質量監(jiān)控組織，明確個人監(jiān)理責任和目標，質量管理體系嚴格按要求運行。

3）設立后備監(jiān)理人員庫，及時更換工作不勝任的監(jiān)理人員，確保實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。

4）監(jiān)理站每月對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行一次考評，從現(xiàn)場監(jiān)理、內業(yè)資料，建設單位、

承包人意見，內部評比等多方面進行評比，嚴格獎罰制度；實行工程質量終身責任制。

5）督促施工承包人健全質保體系，把質量控制目標落實到具體人員，對不稱職的

管理和技術人員建議施工承包人進行調整、更換。

B、技術保證體系

1）制定嚴格、周密、可行的監(jiān)理實施細則，并在施工中針對出現(xiàn)的新問題不斷完

善。

2）熟悉、核對設計施工圖紙。對工程的技術標準、學習、研究，吃透，貫徹設計

意圖到位。

3）充分利用監(jiān)理試驗室，嚴格把住原材料進場關，確保進場原材料合格。對於拌

和站試驗工作的重點放在水泥、外加劑、砂石料、粉煤灰等原材料進場質量監(jiān)控和混凝

土攪拌質量；施工現(xiàn)場原材料質量控制重點控制防水材料、鋼筋、土石方、土工格柵等。

4）監(jiān)理站為全部上崗人員配齊《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》、各相關專業(yè)施工規(guī)范及

驗收標準、監(jiān)理日記本，監(jiān)理人員執(zhí)行標準做到有理有據(jù)。

5）實行總監(jiān)理工程師負責制，嚴把質量關，并嚴格按照國家、部有關法律、法規(guī)、

規(guī)范及合同文件、設計文件等有關內容和標準進行監(jiān)理工作。

6）是針對不同的工程專業(yè)，按照有關施工、驗收規(guī)范及標準制定監(jiān)理實施細則，

作到監(jiān)理業(yè)務管理規(guī)范、措施到位、責任制到位、服務配合施工到位；開展課題研究，

解決施工過程中的難題。

7）建立分層次的創(chuàng)優(yōu)責任制?？偙O(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理站分站長、

專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員認真履行各自的職責，把創(chuàng)優(yōu)目標層層分解，落實到人。以嚴

謹?shù)目茖W態(tài)度和敢于堅持原則的精神，嚴肅、認真、公正、及時做好各項監(jiān)理工作，對

承包人“監(jiān)、幫、促對主要建筑材料、設備產品、隱蔽工程、關鍵工程部位嚴格監(jiān)

理，認真做好監(jiān)理文件資料的檢查、簽證和管理工作，及時復驗審定承包人的自評結果,

從分項分部工程抓起，努力促進工程質量的不斷提高。

8）監(jiān)理站建立監(jiān)理內部計算機網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)，通過發(fā)送電子郵件等形式加強與建

設單位、承包人的及時聯(lián)系。

9）按合同要求配備試驗、測量儀器、設備和交通、通信工具，為一線監(jiān)理人員提

供先進、科學、快捷的技術檢測、交通、通信手段。

10）建議承包人在采取常用的施工方法、工藝、材料和設備的同時，嘗試采取經(jīng)過

鑒定的“四新”成果，多快好省地完成施工任務。

11）充分發(fā)揮承包人質量保證體系的積極作用，同時銜接好承包人質量保證體系與

監(jiān)理工程師質量管理系統(tǒng)的關系，發(fā)揮質量檢查工程師在質量控制中的作用。

C、經(jīng)濟保證體系

1）制定監(jiān)理站獎懲辦法，對在五控、兩管、一協(xié)調、一監(jiān)督中業(yè)績突出、獲建設

單位表彰、提出合理化建議的監(jiān)理人員進行獎勵。

3）嚴格驗工計價，實行質量一票否決制。積極配合建設單位對優(yōu)質工程和先進承

包人進行獎勵。

D、教育、培訓保證體系

監(jiān)理站對全部上崗人員進行崗前技術培訓，由總監(jiān)理工程師和技術專家上課。培訓

內容主要有《鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范》、各相關專業(yè)施工規(guī)范及驗評標準、建設單位的

管理辦法鐵路工程施工工法和工藝，監(jiān)理人員的職業(yè)道德準則、IS09000系列質量體系

標準和與之匹配的《質量管理手冊》。

E、創(chuàng)優(yōu)保證體系

成立創(chuàng)優(yōu)領導小組，各監(jiān)理分站長具體負責本區(qū)段工程的質量管理和創(chuàng)優(yōu)工作，從

機構、人員和制度方面形成完善、務實的質量內控網(wǎng)絡；圍繞創(chuàng)優(yōu)目標，高起點、高標

準，切實抓好創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的安排和落實。增強全體監(jiān)理人員的質量意識和創(chuàng)優(yōu)觀念，充分

發(fā)揮每一位員工的主觀能動性和積極性。為確保創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃目標實現(xiàn)，對沒有達到創(chuàng)優(yōu)標

準的工序或分項工程，按照''三不放過”的原則，組織監(jiān)理人員分析原因，并制定整改

和預防措施，從細處、從源頭保證創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。

質量保證體系框圖見圖T

(2)參加工程設計技術交底和現(xiàn)場交樁。

貫

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