《網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護存在的問題及完善對策研究》14000字（論文）

網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護存在的問題及完善對策研究摘要網(wǎng)絡直播行業(yè)在我國5G的時代來臨的背景下得到了迅速發(fā)展，其中，網(wǎng)絡直播帶貨的購物形式深受消費者喜愛。但是，網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)在給廣大消費用戶帶來便利和優(yōu)惠的同時，由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和復雜性，仍然會出現(xiàn)侵害消費者權益的情況。目前我國網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)存在著信息披露制度不健全、消費者信息安全得不到充分保護、質量造假和虛假宣傳行為頻發(fā)、消費者維權難、舉證責任不合理等問題，這些情形在不同程度上侵害了消費者的知情權、安全保障權、公平交易權和求償權。為了加強對消費者權益的保護，通過對國外相關立法的研究并結合我國實際，本文認為我國在保護消費者知情權方面，應當完善與信息披露制度相關的內容，同時，加強對消費者信息安全的保護。采取優(yōu)化直播平臺管理，加強監(jiān)管責任；完善產品質量保障和監(jiān)管制度的措施來保護消費者的公平交易權。在此基礎上，應進一步完善消費者權益救濟機制、建立和完善主播優(yōu)先賠償機制、擴大消費者維權途徑、完善舉證責任體系。關鍵詞：網(wǎng)絡直播帶貨；消費者權益保護；立法完善目錄引言 1一、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析及立法現(xiàn)狀 1（一）網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析 11.直播帶貨模式及其法律性質分析 12.直播帶貨交易各方主體之間的法律關系分析 2（二）網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護的立法現(xiàn)狀 41.保護消費者知情權的立法現(xiàn)狀 42.保護消費者安全保障權的立法現(xiàn)狀 43.保護消費者公平交易權的立法現(xiàn)狀 5二、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護存在的問題 6（一）信息披露制度不健全，侵犯消費者知情權 6（二）消費者信息安全保護制度不健全，侵犯消費者安全保障權 6（三）對質量造假、虛假宣傳缺乏有效法律規(guī)制，侵犯消費者公平交易權 7（四）法律途徑維權難,舉證責任不合理，侵犯消費者求償權 7三、國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的法律規(guī)制及對我國的啟示 8（一）國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的法律規(guī)制 81.美國網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定 82.歐盟網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定 83.日本網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定 9（二）國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的立法經驗對我國的啟示 10四、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護問題完善建議 10（一）完善信息披露制度 101.擴大信息披露義務主體范圍 102.明確主播違反信息披露義務的法律責任 11（二）完善對消費者信息安全權的保護 11（三）完善制度設施,保護消費者公平交易權 121.優(yōu)化直播平臺管理，加強監(jiān)管責任 122.完善產品質量保障和監(jiān)管制度 12（四）完善消費者權利救濟制度 131.建立健全主播的先行賠付制度 132.拓寬消費糾紛解決渠道 133.完善舉證責任制度 14結語 14參考文獻 16 引言直播帶貨是近年來互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速所產生的新型購物方式，特別是2020年以來，由于疫情的影響以及中國5G技術的發(fā)展，網(wǎng)絡購物有了極大的發(fā)展進步空間。其中，網(wǎng)絡直播帶貨是冉冉升起的一顆新星，發(fā)展態(tài)勢迅猛，成為了備受消費者青睞的新型購物方式。比如，在2019年度“雙十一”促銷活動當天，單單淘寶平臺直播帶貨的成交總額就遠遠超過了百億元，令人嘆為觀止。網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿土己玫陌l(fā)展前景，吸引了一大批網(wǎng)紅，甚至是名人、明星參與到直播帶貨當中。然而，應當引起我們注意的是，當前多姿多彩、琳瑯滿目的網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)在消費者權益保護方面仍存在著諸多不足之處。知名帶貨主播李佳琦在銷售某品牌不粘鍋時，演示屢屢失敗卻還在堅持宣傳其不粘鍋的性能；帶貨主播辛巴在被曝出銷售假燕窩之后，其團隊對消費者進行網(wǎng)暴、泄露其個人信息……如此種種案例，暴露出我國目前在網(wǎng)絡直播帶貨領域法律規(guī)制不夠完善的現(xiàn)狀。為了解決在網(wǎng)絡直播帶貨這種新型模式下所產生的問題，更好地保護消費者合法權益，本文將在對網(wǎng)絡直播帶貨模式和法律關系的分析基礎之上，著重研究討論當前我國在直播帶貨領域立法方面的不足，并立足我國實際提出一些完善建議。由于網(wǎng)絡直播帶貨是近些年的新興行業(yè)，對民眾生活影響廣泛，學界對于網(wǎng)絡直播帶貨領域的研究從未止步。肖紅在《電商時代網(wǎng)紅直播帶貨的法律規(guī)制》中將網(wǎng)絡直播帶貨模式概括為三種，分別是是廣告代言模式、自產自銷模式和網(wǎng)紅主播以第三方及其他經營者的名義銷售商品并根據(jù)銷售額獲取一定比例傭金的模式，并據(jù)此指出應當及時完善法律規(guī)制，明確主播責任肖紅.電商時代網(wǎng)紅直播帶貨的法律規(guī)制[J].老字號品牌營銷,2021(09):55-56.。呂來明在《“直播帶貨”當事人的法律地位與監(jiān)管機制完善建議》中，具體分析了網(wǎng)絡直播平臺、主播或經營者以及主播經紀機構在網(wǎng)絡直播帶貨法律關系中所處的法律地位，同時提出了完善網(wǎng)絡直播帶貨相關機制的建議呂來明.“直播帶貨”當事人的法律地位與監(jiān)管機制完善建議[J].中國市場監(jiān)管研究,2020(05):18-20.。曾珊珊在《互聯(lián)網(wǎng)直播帶貨：消費者權益保護》一文中提出，當前網(wǎng)絡直播帶貨行業(yè)中存在的網(wǎng)絡流量造假、虛假廣告和夸大宣傳、產品質量難以保證的問題，是導致消費者權益受損的重要原因曾珊珊肖紅.電商時代網(wǎng)紅直播帶貨的法律規(guī)制[J].老字號品牌營銷,2021(09):55-56.呂來明.“直播帶貨”當事人的法律地位與監(jiān)管機制完善建議[J].中國市場監(jiān)管研究,2020(05):18-20.曾珊珊.互聯(lián)網(wǎng)直播帶貨:消費者權益保護[J].營銷界,2021(31):1-3.陳穎琳,李騫,歐新強.網(wǎng)紅經濟下的消費者權益保護研究[J].商場現(xiàn)代化,2021(12):15-17.黃苡梣.直播帶貨中的消費者權益保護及法律規(guī)制[J].海南金融,2021(05):39-45.從目前國內外學者的研究情況來看，網(wǎng)上購物中的消費者權益保護問題雖然在宏觀上已經得到了很好的解決，但在具體問題上還需要進行一些立法上的修改，所以應該從法律上對消費者的具體權利進行一些改進，以期更好的保障消費者的合法權益。一、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析及立法現(xiàn)狀（一）網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析1.網(wǎng)絡直播帶貨模式及其法律性質分析在網(wǎng)絡直播帶貨所涉及的三方主體中，主播對消費者的消費意愿起著決定性的作用，主播的行為是引起購物的最直接的推動力。另外兩方主體是直播平臺和消費者。因此，認準主播在直播帶貨中的身份和責任，厘清主播與各主體之間的法律關系，有利于解決直播帶貨中所產生的侵害消費者權益的問題。本文認為，目前網(wǎng)絡直播帶貨主要有三種模式：第一種是自產自銷式，即商家自己為自家店鋪、品牌進行推薦銷售，也稱為店鋪直播；第二種是主播作為代言人，被商家聘請，以其形象和影響力進行推銷帶貨；第三種是主播以第三方身份與商家簽訂合約，以產品成交額為基礎獲取報酬。后兩種模式也稱為網(wǎng)紅直播，或者達人直播。網(wǎng)絡直播帶貨中主播的行為性質有諸多不同觀點，有的認為是銷售行為，有的認為是廣告行為，也有認為是二者兼顧。所謂銷售行為是指通過出售或租賃相關產品或服務，包括相關活動，如促銷、廣告、展覽與服務，向第三方提供任何產品或服務的活動。廣告宣傳活動指的是提供產品或服務的主體采用特定的方法為其產品或服務而實施的商品推廣活動。在以上提到的三種模式中，主播在不同帶貨模式下所扮演的身份不同，不能一概而論，要具體分析。首先，在第一種自產自銷模式中，主播是商家自身，主播作為產品的所有者或支配者在直播平臺上展示商品的性能、質量、作用等信息，向消費者介紹推銷商品，這是商家為了促成交易，與消費者達成買賣合同的輔助宣傳促銷行為，符合銷售行為的要求。其次，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）第二條的規(guī)定可以看出，廣告代言人必須具有以下三項基本條件：一、必須是除廣告客戶之外的民事主體；二、必須以自身的名義或形象向廣告產品或服務推介；三、必須實際從事廣告活動《中華人民共和國廣告法》第二條：“《中華人民共和國廣告法》第二條：“在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告經營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織?！?.網(wǎng)絡直播帶貨交易各方主體之間的法律關系分析主播與直播平臺。在通說中，存在著兩種不同的看法，一種是勞動合同關系，一種是合作合同關系。勞動合同關系說認為，主播與簽約的直播平臺之間具有從屬性，由平臺管控，受平臺規(guī)章制度的約束，薪資分配、直播時間、直播形式等都要聽從平臺安排。其次，勞動報酬也根據(jù)平臺分配。直播帶貨主播的薪酬方式與傳統(tǒng)的用工形式有所不同，其獲取酬金的方式更加多種多樣，有“底薪+抽成”形式，也有按銷售額比例獲取傭金的形式。但歸根結底，這些獲取勞動報酬的方式都與傳統(tǒng)的工資形式有一定的相似之處，即在最低工資的基礎上按照一定標準獲取提成。而合作合同關系說認為，直播平臺與主播之間不具有從屬關系，直播平臺為主播提供直播帶貨所需要的平臺與技術支持，而主播在使用時需要遵守平臺的規(guī)章制度。這里需要遵守的規(guī)章制度并不同于勞動關系，平臺制定的規(guī)章制度是面對不特定多數(shù)人的，相較于勞動關系，從屬性的特征在直播平臺和主播之間并不強烈。簡單來說，直播平臺與主播之間是技術服務合同關系，主播帶貨產生的后果不包括在合同之中，平臺不承擔其法律后果。本文認為，對于主播與直播平臺的法律關系，應該在不同的帶貨模式下，結合各自的工作內容和協(xié)議的內容，對其進行具體分析。如果在工作內容、工作時間、人員安排上不存在任何隸屬關系，如公司與員工之間的管理、考核、評價等關系，主播能夠自由安排直播時間、直播內容等，主播所需要遵守的平臺規(guī)章制度是面對不特定多數(shù)人而不是針對內部員工的，那么，應該認為主播和直播平臺沒有隸屬關系，而是平等的合約。在實踐中，此類情況為大多數(shù)。反之，如果主播需要遵守直播平臺內部的員工管理辦法，聽從公司安排，完成公司指派的業(yè)務指標，則應當認定雙方為勞動合同關系?，F(xiàn)實中，有些直播平臺會自己培養(yǎng)主播進行直播帶貨，這些平臺則兼具經紀公司的色彩，在這種情形下主播與平臺之間就屬于勞動合同關系。直播平臺與消費者。消費者與直播平臺之間形成的是技術服務合同關系。這主要是通過用戶登陸網(wǎng)絡直播帶貨平臺時需勾選同意《用戶服務協(xié)議》才能使用來體現(xiàn)的。此協(xié)議中就有說明直播平臺所需要獲取的個人信息及用途、所提供的技術服務等，同時要求消費者在使用直播平臺時要受到該服務協(xié)議的約束，合理行使自己的權利，履行自己的義務。主播與消費者。主播與消費者的法律關系，要分別從兩種帶貨模式下看。在自產自銷模式中，主播本身就是產品經營者，直播帶貨的根本目的就是為了與消費者達成買賣合同。因此，消費者在直播間中購買商品，與主播，也就是產品經營者自然而然的形成了買賣合同法律關系?；诤贤南鄬π?，與合同內容有關的糾紛產生時，主播根據(jù)合同規(guī)定承擔法律責任。由于自產自銷模式下的帶貨主播除了具備銷售者的身份，還兼具廣告經營者、廣告發(fā)布者身份，如果出現(xiàn)《廣告法》所規(guī)定的侵害消費者權益的情形，則主播還應當在相應范圍內對消費者承擔賠償責任。在達人直播模式下，主播不具備銷售者的身份條件，也不是產品的生產者，因此對消費者不承擔基于買賣合同關系所產生的責任。主播承擔法律責任主要源于其廣告代言人，或者是廣告經營者、廣告發(fā)布者的身份，由《廣告法》進行規(guī)制。還有一點，就是一些主播跟直播平臺、主播經紀公司簽約，是他們的下屬，負責給公司做直播。在這樣的情況下，主播的直播是一種職業(yè)行為，因為直播而導致的后果，自然是由公司來負責。但公司承擔法律后果之后，可以向有過錯的主播進行追償。（二）網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護的立法現(xiàn)狀1.保護消費者知情權的立法現(xiàn)狀消費者知情權是否得到有效保障，最首要的問題就是要保證與產品和經營者有關的信息能夠為消費者所知曉。簡單來說就是貫徹落實信息披露制度。目前我國規(guī)定經營者要如實、全面地向消費者披露其聯(lián)系方式、名稱、地址、商標等一切與經營者有關的信息，這在《消費者權益保護法》中有所體現(xiàn)。除此之外，《消費者權益保護法》還規(guī)定產品生產者應當將產品的性能、用途、有效期等相關信息在包裝上明確標明。2018年，我國《電商法》再次強調平臺經營者應當對申請進入的商家進行嚴格的審查。2020年的《網(wǎng)絡直播營銷行為規(guī)范》明確要求，商家的電商平臺進行直播時要充分保障消費者的知情權，不得通過虛假宣傳或者數(shù)據(jù)造假的方式損害消費者的知情權。2022年最高法發(fā)布的《最高人民法院關于審理網(wǎng)絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》也明確了主播要在直播間標明產品經營者信息，否則因銷售主體辨識不清產生的后果，消費者有權要求主播承擔相應責任。2.保護消費者安全保障權的立法現(xiàn)狀近年來，我國越來越重視對消費者安全保障權的保護，因為消費者的安全權是保障其行使其他權利的基石。我國法律明確規(guī)定，經營者在交易中應當為消費者的人身和財產安全提供必要的產品和服務。《消費者權益保護法》要求相關責任部門提高其監(jiān)管水平，及時對市場上的產品和服務進行檢查并將檢驗結果公布給公眾。若發(fā)現(xiàn)產品或服務有損害消費者人身財產安全的危險，要立即停止對該產品的生產和銷售，并對已經售出的產品進行回收處理。如果已經造成消費者的人身財產損失，則生產者和銷售者承擔相應的法律后果。《電商法》規(guī)定電子商務經營者要切實保障消費者的個人信息安全，平臺運營商對此有監(jiān)管義務。如果平臺經營者明知或應該知曉商家侵權，但未采取有效的措施加以阻止，則消費者所遭受的損害由平臺經營者與商家共同承擔。3.保護消費者公平交易權的立法現(xiàn)狀保證產品質量，杜絕強迫交易行為是落實保護消費者公平交易權的重要一環(huán)。我國《產品質量法》要求生產者生產的商品不僅要符合企業(yè)內部的質量標準，更要達到國家和行業(yè)的質量標準要求。對于不符合質量標準的商品，不能投放市場。同時，我國《民法典》通過對格式合同的限制，進一步加大對公平交易權的保護。提供格式合同的一方要采取必要的方式提醒對方注意有關免除其責任相關的條款，如果未盡到合理的提醒注意義務，則另一方當事人可以提出該條款無效。4.保護消費者求償權的立法現(xiàn)狀目前，網(wǎng)絡直播帶貨領域的糾紛解決機制與傳統(tǒng)的電子商務一樣。消費者權益一旦受到損害，可以通過協(xié)商、向12315申請調解、仲裁和訴訟等方式維權。我國《消費者權益保護法》還規(guī)定了網(wǎng)絡直播平臺的先行賠付制度《消費者權益保護法》第44條規(guī)定：“消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償?！薄５切枰⒁獾氖?，并不是在任何情況下都能要求先行賠付，只有在平臺運營者無法提供有關產品經營者的真實信息時才能夠適用。另外，我國當前消費者行使賠償請求權時，是按照我國《民事訴訟法》的一般規(guī)則，即“《消費者權益保護法》第44條規(guī)定：“消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。”二、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護存在的問題（一）信息披露制度不健全，侵犯消費者知情權因為網(wǎng)絡用戶眾多，如果消費者在網(wǎng)上購物時進行了投訴或者其他問題，商家往往會迅速將相關產品下架，這就造成了后續(xù)維權難的問題。而且，由于網(wǎng)絡直播帶貨模式的虛擬性、不穩(wěn)定性，加上對信息的披露不完善，導致消費者在遇到侵權行為時，往往難以辨別真正的銷售主體，難以搜集證據(jù)。另外，當前很多直播帶貨領域的經營者為了經濟利益，忽略了對產品質量進行把關的責任，甚至有些經營者與主播更是故意夸大宣傳，購買水軍進行流量造假來欺騙消費者。消費者因為上述原因無法清晰辨別產品質量信息或者商家信息，導致消費者的知情權難以得到保障。（二）消費者信息安全保護制度不健全，侵犯消費者安全保障權人身安全和財產安全是傳統(tǒng)意義上安全保障權所涵蓋的內容。但隨著時代的變化，安全保障權的內涵也有所改變，信息安全也被囊括在安全保障權之中。在網(wǎng)絡直播購物過程中，消費者為了完成購物行為，要提供自己的身份信息、手機號、收貨地址、銀行卡信息等相當私密的個人信息，而這些信息如果得不到產品經營者和直播平臺的妥善保管，很容易被不法分子竊取泄露。事實上，用戶信息被非法披露的情況并不少見，由此產生的不良后果繁多，騷擾電話、垃圾短信，銀行卡被盜只是眾多不良后果的冰山一角。在網(wǎng)絡直播帶貨中，消費者的個人信息安全能否得到有效的保護，既關系到用戶的隱私，也關系到消費者的人身和財產安全，所以必須通過完善相關的法律，來拓寬其保護范圍。（三）對質量造假、虛假宣傳缺乏有效法律規(guī)制，侵犯消費者公平交易權網(wǎng)絡直播帶貨的營銷模式雖然受到大眾的熱烈追捧，但其中頻頻出現(xiàn)產品質量造假、虛假宣傳等問題。例如，知名主播李佳琦在推銷某品牌不粘鍋時，在直播間進行現(xiàn)場演示，但卻屢屢翻車；帶貨主播辛巴在直播間銷售燕窩，后被發(fā)現(xiàn)是摻了糖水冒充燕窩的假冒偽劣產品……此類現(xiàn)象屢見不鮮。而在法律規(guī)制方面，卻有所欠缺。大多帶貨主播在造假事實被揭發(fā)之后均選擇退款不退貨的處理辦法，這種方式雖然挽回了消費者的經濟損失，但這種逃避造假問題的行為卻不利于對消費者公平交易權的全面保護，日后仍會出現(xiàn)侵害消費者權益的情況，無法從源頭上切斷劣質產品進入市場。另外，關于網(wǎng)絡帶貨主播應盡的產品質量審核義務，我國沒有明確進行規(guī)定。這就導致帶貨主播雖然在事前會對產品質量進行一定的評估，但由于沒有制度的強制性約束，加上帶貨產品數(shù)量龐大，往往只是草草了事，并沒有對產品質量進行嚴格細致的把控。從而致使消費者公平交易權屢遭損害。（四）法律途徑維權難，舉證責任不合理，侵犯消費者求償權在實際生活中，消費者在權益受到損害時，很難實現(xiàn)通過前文提到的法律途徑而維權成功。主要原因在于，大多數(shù)消費者所購買的產品價值較小，屬于小額糾紛，但如果通過仲裁或訴訟的方式維權，程序太過繁瑣，消耗的成本太高，得不償失。所以很多消費者往往選擇自己吃了這個啞巴虧，不愿意耗費大量時間和精力去維權。此外，直播帶貨平臺不提供明確的維權途徑、售后服務體制不健全、消費者取證難等問題，也是消費者維權難的重要因素。另一方面，在消費者維權訴訟中，我國采用“誰主張，誰舉證”的原則，并未對網(wǎng)絡直播交易模式規(guī)定特殊的舉證形式。然而，在網(wǎng)絡直播帶貨模式下，主播或者銷售者通常都是采取語言介紹的形式介紹商品，很難留下侵權的證據(jù)。如此一來，消費者的求償權在網(wǎng)絡直播帶貨的情形下極難得到保障。三、國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的法律規(guī)制及對我國的啟示（一）國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的法律規(guī)制1.美國網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定美國是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，從20世紀90年代就開始發(fā)展電子商務，網(wǎng)絡購物也開始得到發(fā)展，在立法方面具有較為完備的體系。所以，美國有關消費者權利的法律法規(guī)相對完善，具有一定的可操作性。美國于1997年發(fā)布了《全球電子商務綱要》，其中電子商務分類中“商業(yè)”和“個體”兩大類指的就是網(wǎng)絡購物?！毒V要》中明確規(guī)定了各國在發(fā)展電子商務時應遵循的基本原則，市場自由原則尤為重要，其中明文規(guī)定了買賣雙方在貿易中處于支配地位，并聲稱，政府不應該對電子商務進行太多的限制張可.我國網(wǎng)絡購物消費者權益保護研究[D]張可.我國網(wǎng)絡購物消費者權益保護研究[D].長沙:中南林業(yè)科技大學,2018.美國聯(lián)邦貿易委員會（以下簡稱FTC）是執(zhí)行保護消費者權益法的聯(lián)邦機構。其制定的《冷卻期規(guī)定》，明確消費者在購買商品的三日內，可以要求經營者退貨。冷卻期的規(guī)定延伸至了網(wǎng)絡購物中，一些經營者甚至主動將行權期限延長。美國FTC頒布的《社交媒體影響者信息披露規(guī)約》規(guī)范廣告代言人，要求具有影響力的宣傳者在其社交媒體上發(fā)表的營銷內容，必須披露其與商家之間的實質聯(lián)系，避免消費者因為相信網(wǎng)紅所發(fā)布的內容是純個人行為而作出消費決定劉曉春,鐘雨薇.直播帶貨宜借鑒美國事后監(jiān)管模式劉曉春,鐘雨薇.直播帶貨宜借鑒美國事后監(jiān)管模式[J].中國對外貿易,2020(08):40-41.在消費者權益救濟方面，美國早在上世紀30年代，就設立了小額法院并進行了單獨立法，網(wǎng)絡購物消費者可以提起小額訴訟，救濟途徑方便而快捷。2.歐盟網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定1973年，歐洲聯(lián)盟頒布《消費者保護憲章》，將消費者的知情權、求償權等五大權利予以明確。歐洲委員會于1997年發(fā)布《關于遠距離合同消費者權益保護指令》，其中規(guī)定消費者享有7天的“冷靜期”，在此期間，消費者可以無條件地解除合同趙秋雁.電子商務中消費者權益的法律保護:國際比較研究趙秋雁.電子商務中消費者權益的法律保護:國際比較研究[M].北京:人民出版社,2010:149.歐盟于2011年發(fā)布《消費者權利指令》，旨在加強國家間消費者權益保護的協(xié)調，加強機構間的聯(lián)系。通過對網(wǎng)上購物中消費者權利保障問題的分析，結合以往的相關立法，對其進行了完善。在經營者的信息披露義務方面，要求經營者披露詳細個人信息，作為代理人要披露實際被代理人的信息。除了經營者的身份信息，商品的實際價格、交貨時間、是否包含隱性費用等信息也需一并告知消費者。關于冷靜期，《指令》將冷靜期由原先的7天增加到14天，在未提前通知消費者行使權利期限的情況下，冷靜期將延長到12個月。此外，在網(wǎng)絡購物中經營者與消費者簽訂合同時，除了經營者要在網(wǎng)頁以明顯方式標明付款訂單，消費者也需要對付款訂單進行二次確認，給消費者充分考慮和確認的過程。關于爭端的解決，歐盟頒布了524/2013號法令，明確規(guī)定了線上糾紛解決機制（以下簡稱ODR），為網(wǎng)絡消費者維權提供便利。歐盟委員會將負責ODR平臺的開發(fā)、運行、維護和審查，消費者可以通過ODR平臺提起申訴孫蕓蕓，鄒國勇．論歐盟ODR平臺下的消費者爭議解決機制——兼與我國淘寶平臺之比較[J]．長江論壇，2018(05)：79-85．。交易雙方享有是否在ODR孫蕓蕓，鄒國勇．論歐盟ODR平臺下的消費者爭議解決機制——兼與我國淘寶平臺之比較[J]．長江論壇，2018(05)：79-85．3.日本網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的相關規(guī)定日本消費者權益保護的立法以《消費者權益保護基本法》為主，以行政法、經濟法等多個領域的法律為輔，形成了完整的法律體系。《特定商業(yè)交易法》規(guī)定，在進行業(yè)務往來之前，經營者應當向顧客提供經營者名稱、商品或服務的類型；在當顧客提出購買或接受服務時，經營者應提供相關的書面材料楊琴.中日電子商務發(fā)展現(xiàn)狀比較[J].楊琴.中日電子商務發(fā)展現(xiàn)狀比較[J].貴州大學學報（社會科學版）,2008(04)：98-104.（二）國外網(wǎng)絡購物中對消費者權益保護的立法經驗對我國的啟示一方面，要對有關的法律規(guī)定進行完善。從美國、歐盟和日本三個國家的立法經驗中可以看到，它們在消費者權益保護方面，都是根據(jù)時代發(fā)展而不斷進步的。電子商務從上個世紀末開始發(fā)展，各國都在電子商務方面進行了立法，并且有針對性地保護消費者的權益。美國在電子商務領域起步比較早，其他國家、組織也都形成了具有各自特色的法律體系。隨著電子商務的發(fā)展，上述國家、組織在法律規(guī)定上都能夠及時做出調整，通過不斷完善法律來強化對消費者權益的保護。例如歐盟對于冷靜期的不斷完善，行權期限從7天延長至14天；日本則強化經營者的信息披露義務的規(guī)定。對于上述國家、組織能夠及時地做出反應完善法律規(guī)定，值得我國進行借鑒。另一方面，要健全消費者的救濟機制。美國的小額法院和歐盟的在線糾紛解決制度，都突破了傳統(tǒng)救濟方式耗時耗力的局限性，為網(wǎng)絡購物消費者提供了十分便利的救濟途徑，更好地為消費者維權提供了保障。四、網(wǎng)絡直播帶貨模式下消費者權益保護問題完善建議（一）完善信息披露制度1.擴大信息披露義務主體范圍如前文所述，在網(wǎng)絡直播帶貨這個新興領域，我國對于信息披露制度所作的規(guī)定仍不完善。其中最大的欠缺就是缺乏對主播信息披露義務的規(guī)定。由于網(wǎng)絡直播帶貨的虛擬性、不穩(wěn)定性，直播平臺和相關監(jiān)管部門對于產品經營者及產品質量信息的監(jiān)管難度加大，因此，信息披露制度的貫徹落實就顯得尤為重要。帶貨主播的自身影響力是消費者決定購物的一大動因，這就要求主播在享受經濟利益的同時，要承擔起相應的義務，其中最基本的就是信息披露義務。主播要在網(wǎng)絡直播帶貨中真實、詳細地向消費者披露產品經營者的相關信息，以及如實披露所賣產品的相關信息，既要求信息的真實性，也要求信息的全面性。嚴禁虛假宣傳、數(shù)據(jù)造假行為。以上這些要求都應當通過相關法律予以落實。2.明確主播違反信息披露義務的法律責任與前文相對應，我國缺乏對主播信息披露義務的規(guī)定，那么在明確了主播的信息披露義務之后，相應的就應當明確主播違反該義務所應承擔的責任。由于主播及其團隊會在網(wǎng)絡直播帶貨之前與產品經營者進行洽談、溝通，對于產品經營者及商品的信息有著更加充分、全面的了解。消費者在進行網(wǎng)絡直播購物時只能通過主播獲取經營者信息和商品信息，所以網(wǎng)絡直播帶貨主播應當切實履行信息披露義務，這樣才能保障消費者的知情權。此外，主播還應當承擔協(xié)助消費者維權的義務。在消費者提起維權時，主播應積極提供商家及商品的真實信息，以幫助消費者獲得賠償。如果無法維權是因為主播沒有提供真實可靠的商品經營者信息，那么消費者可以向主播提出索賠，可以通過限制或取消網(wǎng)絡直播帶貨資格的方式對拒不履行賠付義務的主播進行制裁，或者通過法律規(guī)定其承擔相應的連帶責任。（二）完善對消費者信息安全權的保護在如今的網(wǎng)絡時代，一切網(wǎng)絡活動的進行都是以披露個人信息為前提的。其實從制度的制定角度出發(fā)，這是為了更好地保護消費者的合法權益，例如通過有效的個人信息認證，家長可以追回未成年人擅自處分的不符合其能力范圍的財產。但任何事物都有它的兩面性，基于保護權益的初衷制定的信息披露規(guī)則，卻為許多不法分子營造了可乘之機。因此，在法律上我們應當加強對消費者信息安全的保護。應當強化對商品經營者的規(guī)制，要求其明確列明在網(wǎng)絡直播過程中需要獲取的個人信息種類以及用途，嚴禁獲取與消費行為無關的個人信息，不得設置未同意無關信息披露就禁止消費者使用相關功能的機制。在獲取個人信息的同時，商品經營者和直播平臺要嚴格做好保密工作，采取各種手段防止信息泄露。在消費者個人信息遭到泄露時，信息掌握者應當承擔過錯推定責任，如此就能夠解決消費者因侵權主體難以尋找而遭受損害的情況。另外，提升對侵犯消費者個人信息的懲罰性措施，促使其迫于壓力，不得不遵守相關法律規(guī)定，也是凈化個人信息保護環(huán)境的一項有力措施。（三）完善制度設施，保護消費者公平交易權1.優(yōu)化直播平臺管理，加強監(jiān)管責任網(wǎng)絡直播平臺是網(wǎng)絡直播帶貨購物模式不可缺少的銷售媒介。直播平臺能夠控制、規(guī)制網(wǎng)絡直播帶貨的內容及其傳播范圍，是維護網(wǎng)絡市場秩序的重要主體之一，承擔著保護消費者權益的重要職責。因此，網(wǎng)絡直播平臺應當優(yōu)化其自身的平臺管理機制，建立健全對商家和主播進入平臺經營的準入標準，實施嚴格的資格審查制度，確保平臺的運營環(huán)境。嚴格限制和禁止虛假宣傳、流量造假、質量造假的行為，一經發(fā)現(xiàn)，立即予以懲處并實施平臺禁入規(guī)則，為消費者安心購物打造良好的網(wǎng)絡環(huán)境。2.完善產品質量保障和監(jiān)管制度產品質量問題是保障經濟安全的第一道關卡，占據(jù)著舉足輕重的地位，因此，需要著重加強對產品質量的監(jiān)管和保障。首先，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強對產品質量的保障，解決當前存在的產品質量不合格的問題。其次，要強化對產品質量的監(jiān)管力度。這就要求相關部門開展線上線下綜合管控，加強對群眾反映較大的地區(qū)和領域開展重點監(jiān)測和管理。由相關政府組織和部門帶頭，優(yōu)化現(xiàn)下不完善的產品質量監(jiān)管體系，制定嚴格的產品質量標準。仿照目前我國的個人征信系統(tǒng)，建立健全網(wǎng)絡直播帶貨相關主體的信用征信系統(tǒng)，以國家大數(shù)據(jù)平臺作為保障，向消費者展示產品生產者、產品經營者等的征信情況，督促電子商務主體誠信經營，營造良好的產品質量環(huán)境。（四）完善消費者權利救濟制度1.建立健全主播的先行賠付制度前文提到，我國《消費者權益保護法》中規(guī)定了直播平臺的先行賠付制度。而主播基于其在網(wǎng)絡直播帶貨中關鍵的地位，以及其依靠自身影響力來吸引消費者的特點，承擔先行賠付義務具備合理性。在網(wǎng)絡直播購物中消費者權益受到損害時，如果沒有切實履行其信息披露義務，致使消費者無法獲知有關產品經營者的有效信息，則可以要求主播先行進行賠償。主播履行賠償義務之后可以向相關責任主體進行追償。這種制度的建立不僅有效保障了消費者的求償權，同時也能督促主播積極履行信息披露制度。2.拓寬消費糾紛解決渠道根據(jù)前文分析，由于網(wǎng)絡直播帶貨這種新型購物模式的虛擬性、不穩(wěn)定性等特點，消費者通過傳統(tǒng)的維權方式難以維護自身利益。所以本文根據(jù)美國和歐盟的立法經驗，以及結合我國實際，提出兩種新型的消費糾紛解決渠道。一是仿照國外模式，建立線上仲裁法庭或小額線上法庭來解決數(shù)量龐大的小額案件。這樣不僅大大節(jié)省了消費者的維權成本，提高了維權的效率，同時也減輕了司法壓力，有利于構建高效穩(wěn)定的司法救濟體系，解決消費者的后顧之憂。二是充分利用我國網(wǎng)絡便捷發(fā)展的優(yōu)勢，建立新型維權渠道。比如通過微信公眾號維權、短視頻維權渠道等陳穎琳,李騫,歐新強.網(wǎng)紅經濟下的消費者權益保護研究[J].商場現(xiàn)代化，2021(12):15-17.陳穎琳,李騫,歐新強.網(wǎng)紅經濟下的消費者權益保護研究[J].商場現(xiàn)代化，2021(12):15-17.3.完善舉證責任制度網(wǎng)絡直播帶貨購物的模式打破了傳統(tǒng)購物模式中雙方能夠面對面檢查、核實商品的質量，消費者能夠獲取發(fā)票等購物憑證的局面。由于網(wǎng)絡直播帶貨中雙方屬于線上遠程交易，加上受到互聯(lián)網(wǎng)特性的限制，消費者無法獲取真實有效的商品信息，導致消費者在網(wǎng)絡直播購物過程中難以保存有關維權證據(jù)的信息。而且，網(wǎng)絡電子數(shù)據(jù)易于修改，這就導致消費者的舉證責任更加難以實現(xiàn)。其次，在網(wǎng)絡直播帶貨交易中，商品經營者則處于信息舉證的優(yōu)勢地位。商品經營者掌握著與商品交易有關的全部信息，包括商品的質量信息、消費者的購買記錄、線上銷售數(shù)據(jù)等。商品經營者相較于消費者，有更雄厚的能力去搜集信息并進行舉證。因此，本文認為，在網(wǎng)絡直播帶貨這一特殊領域，《民事訴訟法》所規(guī)定的一般舉證原則并不合理，應當實行舉證責任倒置制度，由經營者承擔舉證責任，這樣更有利于消費者權益保護的實現(xiàn)。結語近年來，網(wǎng)絡直播帶貨已逐漸成為中國經濟發(fā)展的一個熱門話題，在新冠疫情防控期間更是發(fā)展到了前所未有的高度，為廣大消費者帶來了便利。網(wǎng)絡直播帶貨豐富了消費者的購物方式，也催生了一大批網(wǎng)紅主播、直播帶貨平臺等行業(yè)的發(fā)展，為我國經濟帶來了活力。正是由于網(wǎng)絡直播帶貨是新興行業(yè)，我國對這方面的立法規(guī)制仍然存在一些不足。消費者在網(wǎng)購過程中頻頻遇到夸大宣傳、數(shù)據(jù)造假、產品質量堪憂、事后維權難等問題，這些問題無一不在侵害著消費者的合法權益。為了解決上述問題，本文立足于當前我國網(wǎng)絡直播帶貨模式下的立法現(xiàn)狀，通過對國外立法經驗的研究，提出了一些完善建議。完善主播的信息披露義務和法