T-JFPA社會單位火災(zāi)防控能力評估實(shí)施細(xì)則

JFPA

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/JFPA0005—2021

社會單位火災(zāi)防控能力評估

實(shí)施細(xì)則

ImplementationRulesforAssessmentofFirePreventionandControlAbilityin

PlacesofWorkandResidence

2021-4-16發(fā)布2021-4-16實(shí)施

江蘇省消防協(xié)會發(fā)布

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社會單位火災(zāi)防控能力評估實(shí)施細(xì)則

1范圍

1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會單位火災(zāi)防控能力評估的術(shù)語、評估程序、評估單元及評估內(nèi)容、評分規(guī)則、

評估結(jié)論與分級、結(jié)果應(yīng)用等。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于既有公共建筑物和居住建筑物等對象的社會單位的火災(zāi)防控能力評估，其他社會單

位的火災(zāi)防控能力評估可參照本標(biāo)準(zhǔn)。

1.3社會單位或消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)防控能力評估工作除應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)滿足相關(guān)法律

法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

GB35181重大火災(zāi)隱患判定方法

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB/T5907（所有部分）消防詞匯

XF836建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則

XF/T1369人員密集場所消防安全評估導(dǎo)則

DB32/T186建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程

3術(shù)語

下列術(shù)語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

火災(zāi)防控能力firepreventionandcontrolability

火災(zāi)防控能力是指社會單位對火災(zāi)事故的預(yù)防和控制能力，主要由建筑防火、消防設(shè)施、消防管理與

應(yīng)急處置等與火災(zāi)防控工作相關(guān)的若干單元的實(shí)際狀況決定?；馂?zāi)防控能力是影響社會單位整體消防安全

水平的重要因素，與該單位的固有火災(zāi)風(fēng)險共同決定單位整體消防安全水平。

3.2

火災(zāi)防控能力評估assessmentoffirepreventionandcontrolability

火災(zāi)防控能力評估是指依據(jù)消防安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用專業(yè)知識、技能和設(shè)備，

采用定性與定量相結(jié)合的方法，客觀地對社會單位的火災(zāi)防控能力開展綜合性檢查評估，得出結(jié)論，提出

整改措施的過程。

3.3

單元first-levelindicator

1

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與社會單位火災(zāi)防控能力判定直接相關(guān)的項(xiàng)，一般包括建筑防火單元、消防設(shè)施單元、消防管理與應(yīng)

急處置單元等。

3.4

單項(xiàng)secondaryindicator

由若干性質(zhì)或功能相近的子項(xiàng)組成，相關(guān)單項(xiàng)用于評估某一單元實(shí)際狀況。

3.5

子項(xiàng)tertiaryindicator

與單項(xiàng)功能、性質(zhì)或內(nèi)容相關(guān)，用于評估該單項(xiàng)的完好或完善程度的項(xiàng)。

3.6

檢查要素factor

與子項(xiàng)功能、性質(zhì)或內(nèi)容相關(guān)，用于判定該子項(xiàng)完好或完善程度的檢查內(nèi)容。

3.7

A類項(xiàng)itemA

可直接判定評估結(jié)論等級為Ⅲ級的情形為A類項(xiàng)。

3.8

B類項(xiàng)itemB

除A類項(xiàng)以外，以法律法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專家評審會議紀(jì)要載明的強(qiáng)制性條款或必須執(zhí)行

的要求為依據(jù)的檢查要素或者對單位火災(zāi)防控能力有較大影響的檢查要素為B類項(xiàng)。

3.9

C類項(xiàng)itemC

除A類項(xiàng)和B類項(xiàng)以外的其它檢查要素歸為C類項(xiàng)。

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4評估程序

4.1一般規(guī)定

4.1.1委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)防控能力評估工作的，被委托機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家和地方規(guī)定的開展評估

工作所需的從業(yè)條件；社會單位自行評估的，單位自身應(yīng)具備國家和地方規(guī)定的開展評估工作所需的條件。

4.1.2開展火災(zāi)防控能力評估工作，應(yīng)成立評估工作組，明確負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人及工作組成員應(yīng)具備相關(guān)

資格，具備開展評估工作所需的技能。

4.1.3評估工作應(yīng)按照以下流程開展：

圖4.1社會單位火災(zāi)防控能力評估流程示意圖

4.1.4評估工作應(yīng)選取與評估對象相適應(yīng)的相關(guān)規(guī)范或要求。

4.1.5評估對象因使用功能變更、建筑改建擴(kuò)建、消防設(shè)施改造或重大維修、調(diào)整等原因，導(dǎo)致與之前

評估時的狀態(tài)發(fā)生較大變化時，應(yīng)重新評估或補(bǔ)充評估。

4.1.6開展社會單位火災(zāi)防控能力評估，應(yīng)積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用或構(gòu)建信息化平臺，對評估過程和

結(jié)果實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、分析和管理。

4.2現(xiàn)場檢查

4.2.1評估人員應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容，采取資料比對、外觀檢查、功能測試、詢問調(diào)查等方式開展現(xiàn)場檢查。

4.2.2現(xiàn)場檢查時，應(yīng)使用影音記錄等設(shè)備對檢查過程進(jìn)行必要的記錄。功能測試時使用的設(shè)備、工具

3

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和儀器應(yīng)滿足檢查需要，其功能和性能應(yīng)符合國家及地方相關(guān)規(guī)定。

4.2.3現(xiàn)場檢查工作需要進(jìn)行帶電、登高作業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保安全作業(yè)。

4.2.4現(xiàn)場檢查工作需要進(jìn)入危險區(qū)域的，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警戒圍擋、警示標(biāo)志，采取專人值守等安全措

施，并遵守相關(guān)安全要求。

4.2.5需要設(shè)備斷電可能影響系統(tǒng)正常工作，或需進(jìn)行火災(zāi)警報裝置、消防廣播等設(shè)備功能測試的，應(yīng)

經(jīng)評估對象消防安全管理人員認(rèn)可，并采取有效安全防護(hù)措施。

4.2.6現(xiàn)場檢查工作需要進(jìn)行火災(zāi)探測器、手動報警按鈕等設(shè)備的報警功能測試的，應(yīng)確認(rèn)火災(zāi)報警控

制器或消防聯(lián)動控制器的狀態(tài)，防止誤觸發(fā)其他設(shè)備。

4.2.7現(xiàn)場檢查工作需要對氣體滅火系統(tǒng)等特殊系統(tǒng)進(jìn)行測試的，需采取防止誤動作的措施。

4.2.8檢查工作完成后，應(yīng)對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行復(fù)位。

4.3評估報告

4.3.1開展社會單位火災(zāi)防控能力評估，應(yīng)出具《社會單位火災(zāi)防控能力評估報告》，評估報告應(yīng)包含

以下內(nèi)容（樣式參見附錄D）：

a)評估機(jī)構(gòu)及評估人員相關(guān)信息；

b)評估對象的基本情況；

c)消防行政審批、備案情況；

d)評估范圍和依據(jù)；

e)評估內(nèi)容及過程；

f)存在的火災(zāi)隱患；

g)綜合評定火災(zāi)防控能力等級；

h)對策、措施及建議；

i)其他需要說明的事項(xiàng)；

j)相關(guān)附件及資料。

4.3.2評估報告應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容翔實(shí)、重點(diǎn)突出、結(jié)論明確。

4.3.3報告應(yīng)包含技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員等人員的技術(shù)職稱、職務(wù)、資格證書等相關(guān)信

息，相關(guān)人員應(yīng)在對應(yīng)處簽章。

4.3.4評估報告封面及騎縫處應(yīng)加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公章。社會單位具備相應(yīng)能力自行評估的，評

估報告封面及騎縫處應(yīng)加蓋本單位的公章。

4.3.5社會單位可按照國家和地方相關(guān)規(guī)定的要求，履行評估報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，錄入地方信息化平臺。

4.3.6紙質(zhì)版評估報告的保存期限不應(yīng)小于20年，信息化數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存。

4

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5評估單元及評估內(nèi)容

5.1建筑防火單元

5.1.1總平面布局與耐火等級

a)檢查項(xiàng)目

檢查選址、耐火等級、建（構(gòu)）筑物及設(shè)備的防火間距，對是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有效消防設(shè)計(jì)文

件的規(guī)定及要求做出判斷。

b)檢查要求

結(jié)合建筑功能、類別、耐火等級及建筑相關(guān)構(gòu)件的燃燒性能、耐火極限等情況，判斷評估對象建筑與

周邊建（構(gòu)）筑物應(yīng)達(dá)到的防火間距；使用測量工具，測量建筑防火間距，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信

息。

5.1.2防火分區(qū)與平面布置

a)檢查項(xiàng)目

檢查建筑防火分區(qū)、防火墻等防火分隔措施、設(shè)備用房、功能場所等內(nèi)容，核查是否符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

b)檢查要求

基于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件等資料，對防火分區(qū)面積、防火墻等防火分隔措施、功能分區(qū)

布置、設(shè)備用房的設(shè)置情況等進(jìn)行檢查核實(shí)，現(xiàn)場查看防火分隔措施的有效性，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)

、信息。

5.1.3安全疏散及避難

a)檢查項(xiàng)目

檢查建筑疏散門、疏散走道、安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、下沉式廣場等現(xiàn)場情況，判斷其

是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

b)檢查要求

基于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件等資料，核查疏散門、疏散走道、安全出口、疏散樓梯、避難

層（間）、下沉式廣場等的設(shè)置和使用狀態(tài)，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.1.4滅火救援設(shè)施

a)檢查項(xiàng)目

檢查消防車道、消防救援場地和入口、消防電梯、救援窗口、直升機(jī)停機(jī)坪等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

及有效消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

b)檢查要求

基于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件等資料，對消防車道、消防救援場地和入口、消防電梯、救援

窗口、直升機(jī)停機(jī)坪等的設(shè)置和使用狀態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.1.5建筑保溫及裝修裝飾

a)檢查項(xiàng)目

檢查建筑保溫材料、內(nèi)部裝修和外墻裝飾材料等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

b)檢查要求

現(xiàn)場核查建筑保溫、內(nèi)部裝修和外墻裝飾所使用的材料與相應(yīng)檢驗(yàn)報告、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審核、備案

文件的一致性，檢查是否對疏散和消防設(shè)施使用產(chǎn)生影響等情況，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5

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5.1.6通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查建筑機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)備和管道的防火保護(hù)及防火閥等內(nèi)容是否符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。

b)檢查要求

基于消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有效消防設(shè)計(jì)文件等資料，現(xiàn)場查看和測試機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、系統(tǒng)設(shè)備

和管道的防火保護(hù)及防火閥等的設(shè)置和使用狀態(tài)，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.1.7防火分隔設(shè)施

a)檢查項(xiàng)目

檢查防火門、防火窗、防火卷簾等防火分隔措施的設(shè)置部位、數(shù)量、選型、外觀、標(biāo)志、完整性、功

能等內(nèi)容。

b)檢查要求

基于設(shè)計(jì)圖紙、門窗大樣、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對防火分隔設(shè)施進(jìn)行外觀、性能檢查，客觀、完

整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2消防設(shè)施單元

5.2.1火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器、火災(zāi)顯示盤、消防控制室圖形顯示裝置、系統(tǒng)布線、火災(zāi)探

測器、手動火災(zāi)報警按鈕、火災(zāi)警報裝置、消防應(yīng)急廣播、消防電話、可燃?xì)怏w報警控制器、電氣火災(zāi)監(jiān)

控設(shè)備、防火門監(jiān)控器、消防設(shè)備電源監(jiān)控器等設(shè)備的選型、設(shè)置、安裝情況，對火災(zāi)報警系統(tǒng)的相關(guān)功

能進(jìn)行測試，檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)的功能是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等，對火災(zāi)自動報警系統(tǒng)及其組件實(shí)際狀

況的完整性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.2消防給水系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查消防水源、水泵接合器、消防水泵、消防增（穩(wěn)）壓設(shè)施、管網(wǎng)及閥門的選型、設(shè)置和安裝情況，

檢查系統(tǒng)功能是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對消防給水及其組件實(shí)際狀況的完整

性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.3消火栓系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查室外消火栓、室內(nèi)消火栓及消防卷盤等附件的選型、設(shè)置和安裝情況，檢查系統(tǒng)功能是否滿足相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對消火栓系統(tǒng)及其組件實(shí)際狀況的完

整性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.4自動噴水滅火系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

6

T/JFPA0005—2021

檢查自動噴水滅火系統(tǒng)的噴頭、報警閥組、水流指示器、末端試水裝置及相關(guān)組件的選型、設(shè)置和安

裝情況，檢查系統(tǒng)功能是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對自動噴水滅火系統(tǒng)及其組件實(shí)際狀

況的完整性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.5氣體及其它滅火系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

對于氣體滅火系統(tǒng)，檢查氣體自動滅火系統(tǒng)的防護(hù)區(qū)、儲瓶間、管道及相關(guān)組件的設(shè)置和安裝情況，

檢查系統(tǒng)功能是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。其它滅火系統(tǒng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要

求。

b)檢查要求

對于氣體滅火系統(tǒng)，基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對氣體自動滅火

系統(tǒng)及其組件實(shí)際狀況的完整性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。其

它滅火系統(tǒng)參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

5.2.6防煙排煙系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查防煙分區(qū)、自然通風(fēng)設(shè)施和自然排煙設(shè)施的設(shè)置；檢查機(jī)械防排煙系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)、管道、送風(fēng)口、

排煙口（閥）、排煙防火閥、控制裝置、排煙窗等設(shè)備的選型、設(shè)置和安裝情況，檢查系統(tǒng)功能是否滿足

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對防煙和排煙系統(tǒng)及其組件實(shí)際狀況

的完整性、合理性和有效性進(jìn)行檢查和測試，并客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.7消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)

a)檢查項(xiàng)目

檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)的電源、控制裝置、指示標(biāo)志等設(shè)備的選型、設(shè)置和安裝情況，檢查系

統(tǒng)功能是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，現(xiàn)場觀察判斷，并使用測量工具進(jìn)行

實(shí)地測量；模擬觸發(fā)信號，進(jìn)行相關(guān)功能測試等，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.8消防供配電

a)檢查項(xiàng)目

檢查消防配電、發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急電源等設(shè)備的選型、設(shè)置和安裝情況，檢查系統(tǒng)功能是否滿足相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和消防設(shè)計(jì)文件的要求。

b)檢查要求

基于消防設(shè)計(jì)文件、消防設(shè)施竣工圖、相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，現(xiàn)場檢查消防供配電設(shè)施的功能和性

能，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、信息。

5.2.9滅火器材及個人防護(hù)設(shè)施

a)檢查項(xiàng)目

檢查滅火器材及個人防護(hù)設(shè)施的設(shè)置部位、數(shù)量、選型、外觀標(biāo)志、充裝壓力、有效期等內(nèi)容。

b)檢查要求

基于相關(guān)消防規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，對滅火器材及個人防護(hù)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，客觀、完整記錄現(xiàn)場數(shù)據(jù)、

7

T/JFPA0005—2021

信息。

5.3消防管理與應(yīng)急處置單元

5.3.1消防安全組織與管理制度

a)檢查項(xiàng)目

檢查消防安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，檢查消防安全責(zé)任制、消防安全制度和操作規(guī)程的建立及落實(shí)情

況，檢查消防安全工作考評與獎懲的執(zhí)行情況。

b)檢查要求

查閱消防安全責(zé)任制、消防安全制度和操作規(guī)程、考評與獎懲制度的相關(guān)文件并檢查其適用性、合理

性和執(zhí)行情況，查閱消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等相關(guān)人員的報備或任命文件。詢問消防安全責(zé)任

人、消防安全管理人及其他人員相關(guān)內(nèi)容和知識，了解其對崗位職責(zé)、制度規(guī)程、相關(guān)知識和技能的掌握

情況。查閱消防安全工作考核和獎懲記錄文件并核實(shí)其執(zhí)行情況。檢查多產(chǎn)權(quán)單位及住宅物業(yè)消防安全管

理責(zé)任的明確及落實(shí)情況。

5.3.2日常消防管理

a)檢查項(xiàng)目

檢查單位消防控制室、消防安全重點(diǎn)部位的設(shè)置與管理情況；檢查防火檢查巡查、用火用電管理、易

燃易爆物品管理、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備管理等工作的執(zhí)行情況；檢查火災(zāi)隱患整改的落實(shí)情況；檢查消防檔案

的建立和維護(hù)情況。

b)檢查要求

查閱消防控制室相關(guān)文件和記錄，核對值班人員的人數(shù)、班次和資格證書的一致性；檢查消防安全重

點(diǎn)部位的日常管理情況；查閱防火檢查巡查記錄文件，查閱用火用電審批相關(guān)文件，查閱易燃易爆物品、

燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的使用和管理情況；查閱火災(zāi)隱患整改制度和整改記錄，核查火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)；查

閱消防檔案，對檔案的完整性和時效性進(jìn)行核查。

5.3.3應(yīng)急處置能力建設(shè)

a)檢查項(xiàng)目

檢查單位開展消防安全教育和培訓(xùn)情況，檢查微型消防站與專職、志愿消防隊(duì)的設(shè)立情況，檢查滅火

與應(yīng)急疏散預(yù)案的建立和演練情況。

b)檢查要求

查閱消防安全教育和培訓(xùn)的相關(guān)記錄資料；檢查微型消防站與專職、志愿消防隊(duì)的人員組成、器材與

裝備配備、專業(yè)技能水平、日常管理和定期訓(xùn)練情況；查閱應(yīng)急預(yù)案文本及演練記錄，詢問相關(guān)人員，了

解其接受教育培訓(xùn)、參加預(yù)案演練、定期訓(xùn)練等情況，并應(yīng)考核相關(guān)人員的實(shí)操技能水平。

5.3.4維保、檢測與評估工作

a)檢查項(xiàng)目

檢查單位開展消防設(shè)施及器材的維護(hù)保養(yǎng)、年度檢測和消防安全評估工作的實(shí)際情況。

b)檢查要求

查閱單位維保報告、檢測報告和評估報告等文件，結(jié)合其他檢查情況，對報告的連續(xù)性、內(nèi)容的完整

性與真實(shí)性進(jìn)行核查。對開展消防設(shè)施維保檢測和消防安全評估工作人員的從業(yè)資格進(jìn)行核查與記錄，對

服務(wù)機(jī)構(gòu)是否滿足從業(yè)條件進(jìn)行核查。

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6評分規(guī)則

6.1一般規(guī)定

6.1.1按照子項(xiàng)、單項(xiàng)、單元的順序進(jìn)行評分，再進(jìn)行綜合評定。

6.1.2子項(xiàng)應(yīng)由具有相應(yīng)資格的評估人員進(jìn)行獨(dú)立評分或由評估組進(jìn)行合議評分。

6.1.3每個單元的全部單項(xiàng)權(quán)重之和均為1，子項(xiàng)、單項(xiàng)、單元以及火災(zāi)防控能力總體得分的滿分值均為

100分。

6.2評估指標(biāo)體系及權(quán)重

6.2.1社會單位火災(zāi)防控能力評估指標(biāo)體系由單元、單項(xiàng)和子項(xiàng)共三級指標(biāo)組成。單元指標(biāo)及其權(quán)重見

表6.1，單項(xiàng)指標(biāo)及其基準(zhǔn)權(quán)重、子項(xiàng)指標(biāo)和檢查要素參見附錄A。

表6.1單元指標(biāo)及權(quán)重

單元權(quán)重

建筑防火0.35

消防設(shè)施0.35

消防管理與應(yīng)急處置0.3

6.2.2應(yīng)根據(jù)評估對象的使用功能、建筑結(jié)構(gòu)特征、消防設(shè)施配備等因素，進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)的增減和權(quán)重

調(diào)整，合理制定評估指標(biāo)體系。

6.2.3單項(xiàng)指標(biāo)增減和權(quán)重調(diào)整應(yīng)符合以下要求：

a)增減單項(xiàng)指標(biāo)后，應(yīng)維持其所屬單元權(quán)重不變；

b)增加的單項(xiàng)評估指標(biāo)，其權(quán)重應(yīng)介于所屬單元中單項(xiàng)最高和最低基準(zhǔn)權(quán)重之間，該單元原有的單

項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)在其基準(zhǔn)權(quán)重的基礎(chǔ)上相應(yīng)減少；

c)減少單項(xiàng)評估指標(biāo)時，該單元其他單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)在其基準(zhǔn)權(quán)重基礎(chǔ)上相應(yīng)增加。

6.2.4應(yīng)編制與評估指標(biāo)體系相匹配的現(xiàn)場檢查表，檢查表格式可參照附錄B，檢查比例可參照附錄C。

6.3檢查要素評分

6.3.1檢查要素分為B類項(xiàng)和C類項(xiàng)，檢查要素的評估結(jié)果分為“合格”、“部分不合格”和“不合格”。

6.3.2對于B類項(xiàng)和C類項(xiàng)，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，使用式（1）計(jì)算檢查要素的不符合率，并結(jié)合表6.2

進(jìn)行結(jié)果判定。

n

r100%（1）

N

式中：r為檢查要素的不符合率，N為該檢查要素中檢查對象的總數(shù)，n為N個檢查對象中不符合要求

的檢查對象的總數(shù)。

表6.2檢查要素判定規(guī)則

檢查要素類型檢查要素的不符合率

B類項(xiàng)r=00＜r≤5%r＞5%

C類項(xiàng)r=00＜r≤10%r＞10%

判定結(jié)果合格部分不合格不合格

6.3.3B類項(xiàng)和C類項(xiàng)的判定結(jié)果為部分不合格時分別記為B1和C1，判定結(jié)果為不合格時分別記為B2

和C2。

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6.4子項(xiàng)評分

計(jì)算子項(xiàng)得分時，應(yīng)統(tǒng)計(jì)該子項(xiàng)檢查要素中B類項(xiàng)和C類項(xiàng)的數(shù)量，分別記為??和??，統(tǒng)計(jì)該子項(xiàng)中

判別為B1、B2、C1和C2的檢查要素的數(shù)量，分別記為??1、??2，??1和??2，則該子項(xiàng)的得分由式（2）計(jì)

算得出：

2?+6?+?+3?

?=1??1?2?1?2×100（2）

6??+3??

6.5單項(xiàng)評分

單項(xiàng)的得分為其包含的所有子項(xiàng)得分的算術(shù)平均值,由式（3）計(jì)算得出：

1

?=nZ（3）

ni=1i

6.6單元評分

單元的得分為其包含的單項(xiàng)得分的加權(quán)值，由式（4）計(jì)算得出：

?

?=?=1??×??（4）

式中，ω為單項(xiàng)對應(yīng)的權(quán)重。

6.7總體得分

火災(zāi)防控能力總體得分為各單元指標(biāo)得分的加權(quán)值，由式（5）計(jì)算得出：

3

?=?=1??×??（5）

式中，?為單元對應(yīng)的權(quán)重。

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7評估結(jié)論分級

7.1一般規(guī)定

評估結(jié)論分級應(yīng)由評估組成員共同確定。

7.2直接判定

出現(xiàn)下列情況之一的，單位火災(zāi)防控能力可直接評定為“Ⅲ級”：

a)未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的；

b)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；

c)未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的或建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；

d)人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

e)未依法建立專職消防隊(duì)的；

f)依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。

7.3綜合評定

7.3.1基于各評估單元得分，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，進(jìn)行綜合評定，評定的火災(zāi)防控能力等級分別為Ⅰ級、

Ⅱ級、Ⅲ級共3個等級。

7.3.2綜合評定分級標(biāo)準(zhǔn)見表7.1。

表7.1評估結(jié)論分級標(biāo)準(zhǔn)

等級分級標(biāo)準(zhǔn)描述性說明

發(fā)生火災(zāi)的可能性較小或火災(zāi)發(fā)生后能夠及時發(fā)現(xiàn)和控制，造成

不涉及A類項(xiàng)情形，且每個評估

Ⅰ級的危害較小；消防安全管理制度完善且能夠落實(shí)，建筑防火符合

單元的得分不低于85分。

相關(guān)規(guī)范要求，消防設(shè)施基本完好有效。

有一定的發(fā)生火災(zāi)的可能性或火災(zāi)發(fā)生后可能造成一定危害；可

不涉及A類項(xiàng)情形，且至少有一

能存在消防管理制度不夠完善或落實(shí)不完全到位、建筑防火部分

Ⅱ級個評估單元得分低于85分，且每

存在部分不符合規(guī)范情況、消防設(shè)施設(shè)置及有效性存在一定問題

個評估單元的得分不低于60分。

但仍能發(fā)揮主要功能等情況。

發(fā)生火災(zāi)的可能性較大或火災(zāi)發(fā)生后將造成較大危害；可能存在

涉及A類項(xiàng)的情形，或至少有一

Ⅲ級消防管理制度存在明顯問題或落實(shí)嚴(yán)重不到位、建筑防火存在重

個評估單元的得分低于60分。

大違規(guī)情況、消防設(shè)施不能發(fā)揮主要功能等情況。

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8結(jié)果應(yīng)用

8.1評估對象應(yīng)結(jié)合評估報告相關(guān)內(nèi)容，制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任部門、整改措施和完成時間，對

隱患整改實(shí)施閉環(huán)管理。

8.2社會單位火災(zāi)防控能力評估結(jié)果可為火災(zāi)保險費(fèi)率厘定、企業(yè)稽核等工作提供依據(jù)。

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

評估指標(biāo)及內(nèi)容

表A.1建筑防火單元

單項(xiàng)(權(quán)重)子項(xiàng)

建筑選址

總平面布局與耐火等級

耐火等級

（0.11）

防火間距

防火分區(qū)

防火分區(qū)與平面布置防火分隔措施

（0.23）設(shè)備用房

功能場所

疏散門

疏散走道

安全疏散及避難安全出口

（0.28）疏散距離

疏散樓梯

避難層（間）

消防車道

消防電梯

滅火救援設(shè)施

消防救援場地

（0.15）

救援入口和窗口

直升機(jī)停機(jī)坪

建筑保溫

保溫及裝修裝飾材料

內(nèi)部裝修

（0.12）

外墻裝飾

通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)系統(tǒng)管道

（0.05）設(shè)備和機(jī)房

防火卷簾

防火分隔設(shè)施

防火門、防火窗

（0.06）

防火閥

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表A.2消防設(shè)施單元

單項(xiàng)（權(quán)重）子項(xiàng)

系統(tǒng)布線

火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)動控制器、火災(zāi)顯示盤、家用火災(zāi)報警控制器、消

防電話總機(jī)、可燃?xì)怏w報警控制器、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備、防火門監(jiān)控器、消

防設(shè)備電源監(jiān)控器、消防控制室圖形顯示裝置、遠(yuǎn)程監(jiān)控、消防應(yīng)急廣播控

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)制裝置

（0.16）火災(zāi)及預(yù)警探測設(shè)備

手動火災(zāi)報警按鈕

火災(zāi)警報裝置

消防應(yīng)急廣播

系統(tǒng)聯(lián)動功能

消防水池

消防水箱

消防給水系統(tǒng)水泵接合器

（0.12）消防水泵

增（穩(wěn)）壓設(shè)施

管網(wǎng)及閥門

消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓、室外消火栓

（0.1）系統(tǒng)功能

噴頭

報警閥組

自動噴水滅火系統(tǒng)

水流指示器

（0.16）

末端試水裝置

系統(tǒng)功能

防護(hù)區(qū)

氣體及其它滅火系統(tǒng)儲瓶間

（0.06）管道

系統(tǒng)功能

防煙分區(qū)

擋煙垂壁

正壓送風(fēng)風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)、補(bǔ)風(fēng)機(jī)

防煙排煙系統(tǒng)

送風(fēng)口（閥）、排煙口（閥）、排煙防火閥

（0.13）

系統(tǒng)功能

自然通風(fēng)設(shè)施與自然排煙設(shè)施

固定窗、管道

燈具

消防應(yīng)急照明和疏散指示

應(yīng)急照明控制器、應(yīng)急照明配電箱、集中電源

系統(tǒng)

線路

（0.08）

系統(tǒng)功能

消防配電

消防供配電發(fā)電機(jī)組

（0.09）UPS、EPS電源

儲油設(shè)施

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滅火器材及個人防護(hù)設(shè)施滅火器

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（0.10）個人防護(hù)設(shè)施

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表A.3消防管理與應(yīng)急處置單元

單項(xiàng)（權(quán)重）子項(xiàng)

消防安全責(zé)任制

消防安全組織與管理制度

消防安全制度及操作規(guī)程

（0.2）

消防安全工作考評與獎懲

消防控制室管理

消防重點(diǎn)部位管理

防火巡查與檢查

日常消防管理

用火用電管理

（0.3）

燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理

火災(zāi)隱患整改

消防檔案

消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

應(yīng)急處置能力建設(shè)

微型消防站與專職、志愿消防隊(duì)建設(shè)

（0.3）

滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

維保、檢測與評估工作

消防設(shè)施年度檢測

（0.2）

消防安全評估

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附錄B

（規(guī)范性附錄）

現(xiàn)場檢查結(jié)果判定表

表B.1可直接評定為“Ⅲ級”的情形

直接評定為“Ⅲ級”的情形類型

未依法確定消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員的。A

疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。A

未按規(guī)定設(shè)置自動消防系統(tǒng)的或建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的。A

人員密集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的。A

未依法建立專職消防隊(duì)的。A

依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的。A

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表B.2總平面布局與耐火等級檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

判定結(jié)果

檢查不符不符

子項(xiàng)檢查要素類型合部分不

總數(shù)合數(shù)合率不合格

格合格

建筑選址1.應(yīng)滿足城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和城市消防規(guī)劃的要求。B

1.建筑耐火等級應(yīng)符合要求，不同耐火等級建筑的允許建筑高度或?qū)訑?shù)應(yīng)符合要

B

耐火等級求。

2.建筑構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限應(yīng)符合要求。C

1.建筑之間防火間距應(yīng)符合要求。B-

防火間距2.防火間距不足時采取的加強(qiáng)措施應(yīng)符合要求。B

3.防火間距不應(yīng)被占用。B

表B.3防火分區(qū)與平面布置檢查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

判定結(jié)果

檢查不符不符

子項(xiàng)檢查要素類型合部分不

總數(shù)合數(shù)合率不合格

格合格

1.不同耐火等級建筑的防火分區(qū)最大允許建筑面積應(yīng)符合要求。B

2.建筑內(nèi)設(shè)置自動扶梯、敞開樓梯等上、下層相連通的開口時，或設(shè)置中庭時，應(yīng)

B

防火分區(qū)符合有關(guān)要求。

3.防火分區(qū)之間采用防火卷簾分隔時，應(yīng)符合要求。C

4.餐飲、商店等商業(yè)設(shè)施通過有頂棚的步行街連接，應(yīng)符合有關(guān)要求。C

1.防火墻、防火隔墻的設(shè)置應(yīng)合理，并保持完好性與有效性。B

2.建筑內(nèi)的電纜井、管道井，防煙、排煙、供暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)中的管道及

B

建筑內(nèi)的其他管道的防火封堵應(yīng)符合相關(guān)要求。

防火分隔措3.建筑外墻上、下層開口之間設(shè)置的實(shí)體墻或防火挑檐的尺寸、耐火極限和燃燒性

施能應(yīng)符合要求；設(shè)置防火玻璃墻時，其耐火完整性應(yīng)符合要求。住宅建筑外墻上相B

鄰戶開口之間的墻體、隔板的尺寸、耐火極限和燃燒性能應(yīng)符合要求。

4.建筑幕墻的設(shè)置應(yīng)符合要求。