DB33T 1401-2024公共機構合同能源管理實施規(guī)范

33浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I II 5.2節(jié)能服務公司 6.1現(xiàn)場勘察 6.2合同能源管理模式選擇 6.4項目方案制定 6.5方案評估論證 6.6服務采購與合同簽訂 7.2節(jié)能改造項目施工 7.3節(jié)能改造項目驗收 8.1人員培訓 8.2項目運營 8.3考核評價 8.4效益支付 9.1節(jié)能效果評估 9.2項目移交 II請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。邱王安、宓煒、王燕烽、聶繼軍、朱圓忠、徐健健、劉康、楊松青、1公共機構合同能源管理實施規(guī)范全部或者部分使用財政性質資金的國家機關、事業(yè)單位和團體節(jié)能服務公司energyservi合同能源管理energyperformancecont向公共機構提供必要的服務,公共機構以節(jié)能效益、節(jié)能服務費或能源托管費支付節(jié)能服務公司的投入2節(jié)能效益分享型efficiencybenefits節(jié)能量（效益）保證型energysavings(benefit無償移交給公共機構，后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機構的合同能源管理能源費用托管型outsourcingenergye注：托管范圍可包括電、氣、煤、油、市政熱力、水等項所發(fā)生的費用，能源系統(tǒng)的運行、管理、維護維修費用注2：一個或多個能源基準作為實施能源績效改進措施前后(或者實施與未實施能源績效改進措施)的參照，用于確4基本要求34.1公共機構合同能源管理應由公共機構和節(jié)能服務公司共同實施?！椖繙蕚潆A段包括現(xiàn)場勘察、合同能源管理模式選擇、能源基準確定、項目方案制定、方案——改造實施階段包括制定施工方案、節(jié)能改造項目施工、節(jié)能改造項目驗收等內(nèi)容；——運維管理階段包括人員培訓、項目運營、考核評價、效益支付等內(nèi)容；——評估移交階段包括節(jié)能效果評估、項目移交等內(nèi)容。5.1公共機構5.1.2應向節(jié)能服務公司披露有效的用能數(shù)據(jù)、用能設備設施信息、用能場景以及環(huán)境需求，協(xié)助節(jié)5.1.3應開展合同能源管理服務評價，對節(jié)能服務公司的合同能源管理服務能力、服務過程、服務績5.2節(jié)能服務公司5.2.3應具有合同能源管理服務有關的技術提供能力，包括自有技術或設備、外包（外購）技術或設5.2.4技術服務方向、所采用的技術和設備應符合相關法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策。5.2.5應具有合同能源管理項目實施能力，包括項目策劃、實施、運行維護等。5.2.7應配備與合同能源管理項目相匹配的專職技術人員，包括項目管理人員、設計人員、運行維護5.2.8應具有開展合同能源管理服務所需的自有資金或相應的融資能力，財務管理制度健全，財務狀5.2.9應建立合同能源管理相關制度6.1.1公共機構應委托第三方能源審計服務機構，組織開展本單位實施合同能源管理項目的建筑基本46.2.2合同能源管理模式選擇應結合項目特點，宜考慮下列——目標和需求：對于降低能源費用、實現(xiàn)節(jié)能效益、保證能源使用總量或保證節(jié)能量（率）等——資金預算：公共機構、節(jié)能服務公司的財務狀況、項目資金預算以及費用——風險分擔和責任劃分：公共機構對于項目的參與程度，是否愿意和能夠承擔合同能源管理的——管理需求：對于節(jié)能管理、節(jié)能效果、節(jié)能服6.3.1根據(jù)能源審計報告，結合本單位節(jié)能項目，確定實施合同能源管理邊界范圍及能源基準。——對于因突發(fā)自然災害、極端氣候、公共事件、特殊事故以及舉辦大型活動等不可控因素造成非正常用能的時間段，應在剔除該異常時間段數(shù)據(jù)后確——應考慮能源價格、用能設施設備數(shù)量、用能人數(shù)、用能面積、使用時間、大型重點用能設備老化能效降低、極端氣候等導致的能源增加等用能變化情況，對能源基準采用相應的修56.6.1公共機構應按照政府采購相關規(guī)定開展合同能源管理服務技術新產(chǎn)品應用或投資規(guī)模較大的項目可以適6.6.4合同簽訂時，應對于易引起爭議、存在可預見變更的內(nèi)容予以明確。公共機構合同能源管理項主體、項目管理、工程時間進度、資源配置、預算、設備和材料的進出協(xié)調(diào)等進行7.2.1應按照節(jié)能改造項目施工設計方案、現(xiàn)場管理等要求，開展原材料和設備采購、工程施工、設7.2.2應優(yōu)先采用列入節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)的節(jié)能技術和產(chǎn)品，節(jié)能設注：本標準提到的節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單由發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門制定。7.2.3應考慮公共機構用能的特殊性，在保證公共機構正常運行秩序的情況下實施改造，不應對建筑7.2.4應做好項目進度、施工資料以及安全防范等管理，并建立項目跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告7.3.1節(jié)能改造項目完工試運行正常后，公共機構應組織節(jié)能服務公司、工程監(jiān)理單位等對節(jié)能改造7.3.2節(jié)能服務公司應配合公共機構進行項目驗收，提供完整的竣工資料以及項目過程性——試運行階段是否穩(wěn)定；68.2.1節(jié)能服務公司應按合同約定對相關設——制定運維管理手冊，為能源系統(tǒng)軟硬件設施的安全可靠運行提供技術支持，維護能源系統(tǒng)安——向公共機構反饋用能設備設施運維狀態(tài)、各項能耗及能——檢查用能系統(tǒng)、設施設備，及時發(fā)現(xiàn)、治理產(chǎn)生重大能源波動的系統(tǒng)或設備；——對于用能面積和用能人數(shù)增減的情況，應及時與公共機——根據(jù)公共機構用能習慣，采取用能自動控制技——出具運行報告，配合公共機構開展能源消費——定期掌握用能設備設施運維狀態(tài)、各項能耗及能源費用等項目運行情況；——根據(jù)公共機構用能場景變化，通知節(jié)能服務公司及時優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設備控制——按照合同約定對節(jié)能服務公司的服務能力和服務質量進行監(jiān)督，并督促節(jié)能服務公司做好管8.3.1節(jié)能服務公司應按合同約定出具能源分析報8.3.2公共機構應按照合同對節(jié)能服務公司進行考核評價，考核評價主要內(nèi)容包括：——用能指標，如能源消耗量、能源費用、峰——能源費用繳付及時性；8.3.3對于能源費用托管型項目，考核評價內(nèi)容還應涵蓋能源費用繳付及時性。等規(guī)定計算節(jié)能量，并作為節(jié)能效益分享或費用支付8.4.2公共機構應按照合同約定支付給節(jié)8.4.3對于節(jié)能效益分享型項目，節(jié)能服務公司應對改造后的能源消耗狀況進行監(jiān)測和測算，核算節(jié)78.4.4對于節(jié)能量（效益）保證型項目，當節(jié)能服務公司達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，公共機構應8.4.5對于融資租賃型項目，公共機構應按照租賃合同約定支付租金和節(jié)能服務費。8.4.6對于混合型項目，應按合同約定完成節(jié)能效益支9評估移交階段9.1節(jié)能效果評估9.1.1項目期限屆滿前，節(jié)能服務公司應按照合同約定，對能源系統(tǒng)進行全面檢修，保證用能設備設9.1.2公共機構應按照合同自行開展或委托第三方9.2項目移交9.2.2對于項目實施前，只涉及資產(chǎn)管理權移交、不涉及所有權變8項目準備階段改造實施階段運維管理階段項目準備階段改造實施階段運維管理階段評估評估移交階段9B.1公共機構合同能源管理項目現(xiàn)場勘察內(nèi)容見表---------采暖/制冷面積-……-變頻節(jié)能技術、冷熱回收系統(tǒng)、冰凍水泵能耗、冷卻水燈具類型、鎮(zhèn)流器類型、照明區(qū)域及面積、功率、開-水泵、風機的臺數(shù)、額定功率、總功率、流……---點--……-B.2公共機構合同能源管理項目現(xiàn)場勘察資料清單1-2-3-4-5-6-78-9-境---C.1存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用節(jié)能效益分享型：——節(jié)能服務公司具有較強技術優(yōu)勢；——公共機構對于節(jié)能效果有較高期望，愿意采用——公共機構希望確保實現(xiàn)一定的節(jié)能量（效益）C.3存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用能源費用托管型：——公共機構希望委托節(jié)能服務公司進行能源系統(tǒng)的運行管理，并按照約定支付固定或變動的能——被列入本地區(qū)重點用能單位名錄；——多個公共機構同在一個區(qū)域集中辦公，或分散辦公但存在能源牽頭管理單位的、適宜利用集C.4存在下列其中一種或多種情形的，可優(yōu)先采用融資租賃——節(jié)能服務公司為中小企業(yè)，資信水平低于公共機構，且公共機構具有較好資信水平；——公共機構需要進行大規(guī)模的能源設備更新或改造，但缺乏足夠的資金投入C.5公共機構的需求和條件復雜多樣，無法通過單一的合