消防系統(tǒng)項(xiàng)目策劃方案

消防系統(tǒng)項(xiàng)目

策劃方案

報告說明

產(chǎn)品主要面向民用建筑市場，主要包括房地產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、

文體以及政府等公共設(shè)施建筑領(lǐng)域，而以房地產(chǎn)業(yè)為代表的民用建筑

市場是目前消防產(chǎn)品的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一。自2000年以來，我國房地

產(chǎn)建設(shè)飛速發(fā)展，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)投資由2013

年的86,013億元增加至2018年的120,264億元，過去5年間的復(fù)合

增長率達(dá)6.93%O2016年-2018年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別為6.9%、

7.0%、9.5%,增速逐漸上漲。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12162.61萬元，其中：建設(shè)投資10356.46

萬元，占項(xiàng)目總投資的85.15%；建設(shè)期利息80.85萬元，占項(xiàng)目總投

資的0.66%；流動資金1725.30萬元，占項(xiàng)目總投資的14.19%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入35100.00萬元，

綜合總成本費(fèi)用28693.56萬元，凈利潤3803.54萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益

率15.07%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4284.97萬元，全部投資回收期4.29年。本期

項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

報告全面深入地進(jìn)行市場分析、預(yù)測、調(diào)查和預(yù)測擬建項(xiàng)目產(chǎn)品

在國內(nèi)、國際市場的供需情況和銷售價格；研究產(chǎn)品的目標(biāo)市場，分

析市場占有率；研究確定市場，主要是產(chǎn)品競爭對手和自身競爭力的

優(yōu)勢、劣勢，以及產(chǎn)品的營銷策略，并研究確定主要市場風(fēng)險和風(fēng)險

程度。

本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項(xiàng)目基本情況

第二章背景及必要性

第三章市場需求預(yù)測

第四章產(chǎn)品方案分析

第五章選址方案

第六章建筑工程說明

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術(shù)說明

第九章項(xiàng)目環(huán)保分析

第十章安全生產(chǎn)分析

第十一章節(jié)能說明

第十二章組織機(jī)構(gòu)及人力資源

第十三章進(jìn)度規(guī)劃方案

第十四章投資計(jì)劃

第十五章經(jīng)濟(jì)效益評價

第十六章項(xiàng)目招標(biāo)方案

第十七章項(xiàng)目風(fēng)險評估

第十八章總結(jié)說明

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位

項(xiàng)目名稱：消防系統(tǒng)項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：XX有限公司

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XXX,占地面積約36.54畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

三、可行性研究范圍及分工

按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的

背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方

案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、

社會效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則

1、《一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報告編制大綱》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》;

3、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》；

4、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；

5、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

五、建設(shè)背景、規(guī)模

（一）項(xiàng)目背景

根據(jù)中國消防協(xié)會編撰的《中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》（新華出版

社，2017年8月第一版），我國消防產(chǎn)業(yè)每年的總體規(guī)模約為1,000-

2,000億元。消防產(chǎn)品行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)及固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)，一般

而言，消防產(chǎn)品行業(yè)的增長與固定資產(chǎn)投資的增長相匹配。我國固定

資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）由2013年的436,528億元增長至2018年的

635,636.00億元，5年間的復(fù)合增長率達(dá)7.81%,帶動了消防產(chǎn)品行業(yè)

的增長。

氣體檢測儀器適用于存在可燃或有毒氣體的危險場所，能長期連

續(xù)檢測空氣中被測氣體爆炸下限以內(nèi)的含量，被廣泛應(yīng)用于燃?xì)?、?/p>

油化工、冶金、鋼鐵、煤炭等存在可燃或有毒氣體的行業(yè)。根據(jù)慧聰

消防網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，2008到2012年間，氣體檢測行業(yè)平均以23%的速度增

長。

實(shí)現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力

進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提

檔進(jìn)位、率先綠色崛起。

（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項(xiàng)目總占地面積24359.98rtf（折合約36.54畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積24603.58皿。其中：生產(chǎn)工程15106.60itf,倉儲工程

2854.02m2,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1525.42itf,公共工程5n7.54

2

mo

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：消防系統(tǒng)10000

套/年。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XX有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)

周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)

計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

七、建設(shè)投資估算

（-）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12162.61萬元，其中：建設(shè)投資10356.46

萬元，占項(xiàng)目總投資的85.15%；建設(shè)期利息80.85萬元，占項(xiàng)目總投

資的0.66%；流動資金1725.30萬元，占項(xiàng)目總投資的14.19%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資10356.46萬元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)

其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用9230.43萬元，工程建設(shè)其

他費(fèi)用857.78萬元，預(yù)備費(fèi)268.25萬元。

八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（-）財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入35100.00萬元，綜

合總成本費(fèi)用28693.56萬元,稅金及附加1335.05萬元,凈利潤

3803.54萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.07%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值4284.97萬元，

全部投資回收期4.29年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m224359.98約36.54畝

1.1總建筑面積m224603.58容積率1.01

1.2基底面積m215590.39建筑系數(shù)64.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝270.06

1.4基底面積m215590.39

2總投資萬元12162.61

2.1建設(shè)投資萬元10356.46

2.1.1工程費(fèi)用萬元9230.43

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元857.78

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元268.25

2.2建設(shè)期利息萬元80.85

2.3流動資金1725.30

3資金籌措萬元12162.61

3.1自籌資金萬元8862.61

3.2銀行貸款萬元3300.00

4營業(yè)收入萬元35100.00正常運(yùn)營年份

5總成本費(fèi)用萬元28693.56

HH

6利潤總額萬元5071.39

7凈利潤萬元3803.54?U

“H

8所得稅萬元1267.85

HH

9增值稅萬元1157.86

tttr

10稅金及附加萬元1335.05

HIf

11納稅總額萬元3760.76

12工業(yè)增加值萬元9042.271!If

13盈虧平衡點(diǎn)萬元4732.76產(chǎn)值

14回收期年4.29含建設(shè)期12個月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.07%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4284.97所得稅后

九、主要結(jié)論及建議

此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的

生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、

穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投

產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

第二章背景及必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）行業(yè)主要法律法規(guī)及政策

1、《中華人民共和國消防法》

國務(wù)院應(yīng)急管理部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級以上

地方人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,

并由本級人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、《市場監(jiān)管總局、國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目

錄及實(shí)施方式的公告》

為深化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，強(qiáng)化市場主體責(zé)任，進(jìn)一步降

低制度性交易成本，調(diào)整了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，對部分產(chǎn)品增加自

我聲明評價方式。

3、《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用

的指導(dǎo)意見》

充分認(rèn)識獨(dú)立式感煙報警器重要作用，指出應(yīng)用的場所和部位。

獨(dú)立式感煙報警器的技術(shù)要求和維護(hù)管理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。

4、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則火災(zāi)報警產(chǎn)品》

本規(guī)則遵循法律法規(guī)對消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的基本要求，基于火災(zāi)

報警產(chǎn)品的安全風(fēng)險和認(rèn)證風(fēng)險制定，規(guī)定了火災(zāi)報警產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制

性產(chǎn)品認(rèn)證的基本原則和要求。

5、《關(guān)于加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及文物建筑消防安全工作的

指導(dǎo)意見》

深刻吸取云南獨(dú)克宗古城、貴州報京侗寨火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)防此

類事故再次發(fā)生，加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及文物建筑消防安

全工作。

6、《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》

明確了質(zhì)監(jiān)、工商、公安三個部門對消防產(chǎn)品的監(jiān)管職責(zé)；從法

規(guī)層面建立了消防產(chǎn)品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法體制；健全完善了消防產(chǎn)品質(zhì)量

的責(zé)任體系；提高了消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻；強(qiáng)化了對消防產(chǎn)品質(zhì)

量違法行為的打擊和處罰力度。

7、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》

將“室外裝修、建筑保溫、人員密集場所的臨時性建筑”列入管

理范圍，將“國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”列入消防設(shè)計(jì)審核

和消防驗(yàn)收范圍。

8、《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》

規(guī)范了境內(nèi)所有單位制造以銷售為目的的計(jì)量器具新產(chǎn)品時進(jìn)行

型式批準(zhǔn)申請、評價及監(jiān)督管理的過程。

9、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》

明確規(guī)定我國實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理制度，并對各項(xiàng)認(rèn)證

認(rèn)可活動予以規(guī)范。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董

事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來

的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

四、行業(yè)背景分析

1、有利因素

（1）國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資保持高位

我國經(jīng)濟(jì)近年來保持穩(wěn)定發(fā)展，全社會固定資產(chǎn)投資總額持續(xù)在

高位運(yùn)行。消防行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)及固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)，一般而言,

消防行業(yè)的增長與固定資產(chǎn)投資的增長相匹配。近兩年來，我國經(jīng)濟(jì)

發(fā)展速度較前些年有所下降，但GDP年增長率仍保持在6.5%左右。我

國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）總額由2013年的436,528億元增長

至2018年的635,636.00億元，5年間的復(fù)合增長率達(dá)7.81%。

我國經(jīng)濟(jì)和固定資產(chǎn)投資的平穩(wěn)增長，帶動了消防行業(yè)增長。預(yù)

計(jì)未來我國經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長勢頭，消防行業(yè)將保持較快的增長

速度。

（2）我國城鎮(zhèn)化率不斷提高

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推

進(jìn)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化率于2000年達(dá)到36%以

來，平均每年以1.31個百分點(diǎn)左右的速度提升，至2018年，我國的

城鎮(zhèn)化率已達(dá)到59.58%。根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中

國現(xiàn)代化報告2010：世界現(xiàn)代化概覽》,預(yù)測中國可能在2040年左右

達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，提前10年左右實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化“三步走”發(fā)

展戰(zhàn)略。如果達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，至2040年我國城鎮(zhèn)化率將超過

80%o今后我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將保持較快速度，大量城市建筑、寫字

樓、民宅等都需要進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建，帶動消防產(chǎn)品行業(yè)的穩(wěn)步

增長。

(3)住宅建筑及農(nóng)村的消防需求將進(jìn)一步提高

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116-2013)中，新增了住

宅建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)要求。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

(GB50016-2014)新增住宅建筑的火災(zāi)報警系統(tǒng)的設(shè)置要求。近年來,

這些建筑防火領(lǐng)域重要規(guī)范的修訂和實(shí)施，規(guī)范了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

在住宅建筑里的使用方法，大幅擴(kuò)大了火災(zāi)報警系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。各

地政府對消防工作十分重視，也陸續(xù)出臺了對于住宅建筑強(qiáng)制安裝消

防設(shè)施的措施。其中，《山東省消防條例》規(guī)定，新建高層住宅應(yīng)當(dāng)

分戶設(shè)置獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器；《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

消防工作的意見》與《上海市建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》也要求在住宅

戶內(nèi)推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測報警器。

2009年開始實(shí)施的新《消防法》將消防城市規(guī)劃修改為城鄉(xiāng)規(guī)劃,

正式將農(nóng)村的消防站、消防供水、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國

家法律，充分體現(xiàn)了我國對農(nóng)村消防工作的高度重視。上述相關(guān)措施

的出臺將極大促進(jìn)住宅建筑及農(nóng)村領(lǐng)域?qū)ο腊踩a(chǎn)品的需求，并且

潛力非常巨大。

(4)消防行業(yè)法規(guī)日漸完善

1984年，《中華人民共和國消防條例》由國務(wù)院頒布，隨著消防

法制的逐步健全，尤其是1998年《中華人民共和國消防法》頒布實(shí)施

并將消防產(chǎn)品列入安全產(chǎn)品范疇以來，推動了配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相繼

出臺。2009年、2019年分別對《消防法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步將相關(guān)法

規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)提高，初步形成了涵蓋消防法律、消防法規(guī)、消防規(guī)章、

其他消防行政規(guī)范性文件與消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范五個層次的我國消防法制體

系。到目前為止，近300項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，為消防

產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政策性基礎(chǔ)。2011年

12月30日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)

[20H]46號)，提出了火災(zāi)高危單位的概念，要求”對容易造成群死

群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高

危單位，要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管”，并要求“省級人民政府

要制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定，明確界定范圍，消防安全標(biāo)

準(zhǔn)和監(jiān)管措施”。該規(guī)定對消防安全軟硬件都提出了更高的要求和標(biāo)

準(zhǔn)，該規(guī)定的實(shí)施將會推動消防硬件方面的投資的增加。2014年8月

7日起正式實(shí)施的《火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與報廢》(GB29837-

2013)對火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維護(hù)保養(yǎng)和報廢條件進(jìn)行了規(guī)定，其中

明確規(guī)定火災(zāi)探測報警產(chǎn)品使用壽命一般不超過12年，可燃?xì)怏w探測

器中氣敏元件、光纖產(chǎn)品中激光器件的使用壽命不超過5年；產(chǎn)品達(dá)

到使用壽命時一般應(yīng)報廢，若繼續(xù)使用，應(yīng)對所有達(dá)到使用壽命的產(chǎn)

品逐一按照標(biāo)準(zhǔn)維修檢測要求和接入復(fù)檢要求進(jìn)行檢測，并進(jìn)行系統(tǒng)

性能測試，所有檢測結(jié)果均應(yīng)合格；并應(yīng)每年抽取系統(tǒng)中的火災(zāi)探測

器，進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可繼續(xù)使用。

(5)消防行業(yè)市場秩序持續(xù)規(guī)范

在積極推動國內(nèi)消防事業(yè)發(fā)展的同時，政府不斷加強(qiáng)消防產(chǎn)品的

監(jiān)管力度。2013年上半年，公安部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局聯(lián)

合下發(fā)《關(guān)于在全國范圍內(nèi)集中開展消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的通

知》，開始了國內(nèi)消防行業(yè)內(nèi)力度最大、周期最長的消防產(chǎn)品質(zhì)量專

項(xiàng)治理活動，整頓了國內(nèi)消防行業(yè)市場化初期混亂局面，清理了大量

假冒偽劣產(chǎn)品。此后，消防行業(yè)管理部門每年都加大了打擊假冒偽劣

消防產(chǎn)品的治理活動與市場監(jiān)督檢查力度，有效規(guī)范了市場競爭秩序。

為進(jìn)一步打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，公安部消防局部署從2008年1月1

日起，對滅火器、防火門、消防應(yīng)急燈具等三類產(chǎn)品實(shí)行消防產(chǎn)品身

份證管理，并逐步在其它消防產(chǎn)品中推行。消防產(chǎn)品身份證管理制度

的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高了國內(nèi)消防產(chǎn)品質(zhì)量水

平，為業(yè)內(nèi)規(guī)范企業(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)了消防行業(yè)

的健康持續(xù)發(fā)展。

(6)社會消防意識逐步提高

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各類惡性火災(zāi)的不斷發(fā)生，消防安

全責(zé)任制度的逐步推行，消防法制的日益健全以及消防宣傳和管理力

度的加大，居民生活水平提高和對生命財(cái)產(chǎn)安全的重視，社會整體消

防意識逐步提高。人們對消防安全保障的需求不斷提高，消防產(chǎn)品的

市場需求和設(shè)施配置正逐漸從被動式需求向主動式需求轉(zhuǎn)變。這促使

終端用戶開始關(guān)注消防產(chǎn)品質(zhì)量問題和產(chǎn)品性能要求，優(yōu)質(zhì)消防產(chǎn)品

的市場日益擴(kuò)大；同時，社會消防意識的提高使消防產(chǎn)品開始步入家

庭，家庭消防產(chǎn)品的需求日益擴(kuò)大。

2、不利因素

(1)我國消防產(chǎn)品行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在整體消防產(chǎn)品技術(shù)水平

方面與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)水平的差距正逐步縮小，甚至一些消防產(chǎn)品技

術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。但國內(nèi)多數(shù)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模偏

小，生產(chǎn)設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備等裝備水平較低，在自動化程度、生產(chǎn)

效率、質(zhì)量穩(wěn)定性方面存在不足。

(2)國內(nèi)大多數(shù)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在資本實(shí)力、技術(shù)、管理方面

與國外大型消防企業(yè)存在一定差距，主要表現(xiàn)在缺乏資金進(jìn)行產(chǎn)品研

發(fā)、渠道建設(shè)、品牌管理等方面，因此在高端產(chǎn)品市場的競爭中經(jīng)常

處于劣勢地位。

(3)我國消防行業(yè)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)較少，大多數(shù)規(guī)模較小的生產(chǎn)企業(yè)

科研人員占比偏低、科研投入不足，而且在科技創(chuàng)新方面缺乏投入，

多數(shù)研發(fā)工作仍停留在對國外產(chǎn)品的仿制上，創(chuàng)新性的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化

為產(chǎn)品的效率不高，不利于行業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展。

(4)雖然社會整體消防意識逐步提高，但仍有僥幸心理的存在。

由于消防設(shè)備的投入沒有直接回報，消防投入多數(shù)屬于被動式投入或

者是因法律法規(guī)要求而進(jìn)行的強(qiáng)制性投入。隨著居民生活水平和對生

命財(cái)產(chǎn)安全重視程度的提高，社會整體消防意識逐步提高，消防產(chǎn)品

的市場需求和設(shè)施配置正逐漸從被動式需求向主動式需求轉(zhuǎn)變。

第三章市場需求預(yù)測

一、行業(yè)基本情況

（一）行業(yè)的經(jīng)營模式

（1）生產(chǎn)模式

消防產(chǎn)品行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品型號多、客戶需求差異

大，因此，業(yè)內(nèi)的廠家多數(shù)采取以銷定產(chǎn)為主，同時對于常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化

產(chǎn)品根據(jù)行業(yè)季節(jié)性特點(diǎn)及以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行備貨的生產(chǎn)模式。

（2）銷售模式

消防產(chǎn)品行業(yè)銷售模式根據(jù)產(chǎn)品是否通過經(jīng)銷商銷售主要分為以

下幾種：一種是通過經(jīng)銷商銷售給客戶的經(jīng)銷模式，另一種是直接將

產(chǎn)品銷售給客戶的直銷模式，及兩種銷售模式的有機(jī)結(jié)合。目前，行

業(yè)內(nèi)規(guī)模較大的企業(yè)多數(shù)采用“經(jīng)銷為主、直銷為輔”的銷售模式。

國內(nèi)消防行業(yè)銷售中間環(huán)節(jié)主要有各級經(jīng)銷商、代理商和消防設(shè)施工

程專業(yè)承包商（或建筑工程總承包商、簡稱工程商）。根據(jù)公安部

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，消防工程的設(shè)計(jì)與施工單位需擁有

相關(guān)資質(zhì)，且因具有較高的專業(yè)性，作為消防產(chǎn)品最終用戶的業(yè)主單

位一般將消防工程承包給工程商或建筑工程總承包商，由其負(fù)責(zé)消防

設(shè)計(jì)、消防產(chǎn)品的采購與安裝及消防驗(yàn)收。因此銷售的價值鏈可表示

為“生產(chǎn)廠商一工程商一最終用戶”，或者為“生產(chǎn)廠商一經(jīng)銷商一

工程商一最終用戶”。整個消防產(chǎn)品的價值鏈，還包含了售后服務(wù)、

維護(hù)、更新等多個環(huán)節(jié)。

（二）行業(yè)周期性、季節(jié)性特點(diǎn)

消防產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域需求與國家經(jīng)濟(jì)周期的變化緊密相關(guān)，很大

程度上依賴于國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模，特別是城

鎮(zhèn)化進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模等因素。近年來，國民消防意識的逐步

增強(qiáng)、消防法規(guī)的逐步完善、消防標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，對消防產(chǎn)品行業(yè)

的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)力的拉動效應(yīng)。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制建立時間較短,

運(yùn)行狀況尚無明顯的周期性，而且消防產(chǎn)品應(yīng)用行業(yè)廣泛，因此消防

產(chǎn)品行業(yè)的周期性尚不明顯。消防產(chǎn)品的安裝受建筑行業(yè)季節(jié)性施工

影響，從而使消防產(chǎn)品行業(yè)的經(jīng)營呈現(xiàn)一定季節(jié)性。根據(jù)建筑行業(yè)特

點(diǎn)，大多數(shù)客戶通常在下半年加快施工進(jìn)度以爭取在年底前竣工結(jié)算,

因此消防產(chǎn)品采購在下半年也就較為集中。此外，第一季度受到春節(jié)

長假的影響，工程進(jìn)度較慢，對消防產(chǎn)品的采購數(shù)額相對較低，成為

全年的銷售淡季。

（三）行業(yè)區(qū)域性特點(diǎn)

消防產(chǎn)品的應(yīng)用不受地域性限制，但我國消防產(chǎn)品的市場與地區(qū)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的相關(guān)性，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的消防產(chǎn)品需求相

對較大。從生產(chǎn)企業(yè)地區(qū)分布來看，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)分布在東部地區(qū)。

二、行業(yè)概況

1、行業(yè)發(fā)展概況

(1)火災(zāi)事故對社會造成了巨大危害

火災(zāi)事故是現(xiàn)代社會危害較大、發(fā)生較頻繁的災(zāi)害，據(jù)公安部消

防局統(tǒng)計(jì)資料，我國每年發(fā)生的火災(zāi)造成了慘重的人員傷亡和巨額的

經(jīng)濟(jì)損失。

(2)消防事業(yè)是社會發(fā)展的重要保障

消防安全保障著國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，是衡量一個國家和城市現(xiàn)

代文明程度的標(biāo)志之一，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)達(dá)程度的重要體現(xiàn)。

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市現(xiàn)代化程度不斷提高，起火因素

日漸增多、火災(zāi)愈發(fā)多樣性和復(fù)雜性，主要可歸因于生產(chǎn)、生活電器

化，城市的立體化，燃料的多樣化，人口和物質(zhì)的高度集中，各種新

材料、新能源、新工藝、新技術(shù)的使用，各類大規(guī)模的工業(yè)建筑和特

殊的民用建筑特別是超大空間建筑、超高層建筑大量涌現(xiàn)，石油、化

工、建材等高火險行業(yè)快速發(fā)展等。上述因素也使得一旦發(fā)生火災(zāi)，

撲救的難度也相應(yīng)加大，不僅造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且經(jīng)常出現(xiàn)人

員傷亡事件。

2019年《中華人民共和國消防法》修訂后實(shí)施，消防工作繼續(xù)貫

徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，為消防事業(yè)的發(fā)展提供了指引。

新消防法繼續(xù)實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),

繼續(xù)貫徹“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極

參與”的消防工作原則。消防法的修訂和公布實(shí)施，對加強(qiáng)我國消防

法制建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會和諧，

具有十分重要的意義。

(3)消防產(chǎn)品行業(yè)是消防安全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

消防安全行業(yè)主要分為消防產(chǎn)品和消防工程兩個子行業(yè)。消防產(chǎn)

品又可細(xì)分成消防裝備、消防報警、自動滅火、防火與疏散、通用與

防煙排煙、消防供水等6大類，其中消防裝備主要用于消防部隊(duì)，其

他5大類主要用于建筑物消防。

消防自動報警系統(tǒng)是具有較高技術(shù)水平、具有關(guān)鍵作用的消防安

全產(chǎn)品，是樓宇建筑消防系統(tǒng)的核心。消防自動報警系統(tǒng)一般由觸發(fā)

裝置、火災(zāi)自動報警裝置、火災(zāi)警報裝置以及具有其它輔助功能的裝

置組成，主要功能是在火災(zāi)初期，將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量、火焰等

物理量，通過火災(zāi)探測器轉(zhuǎn)變成電信號，傳輸?shù)交馂?zāi)自動報警控制器,

同時顯示出火災(zāi)發(fā)生的部位、時間等，并對外發(fā)出聲、光等警報信號,

使人們能夠及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并疏散，及時采取有效措施，撲滅初期火災(zāi),

最大限度的減少因火災(zāi)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

(4)消防產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模巨大

消防產(chǎn)品行業(yè)市場規(guī)模很大，但目前尚無權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分

研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)相差較大。根據(jù)慧聰消防網(wǎng)發(fā)布的《2012年消防產(chǎn)業(yè)

發(fā)展調(diào)查分析報告》，2012年我國消防產(chǎn)品行業(yè)市場銷售規(guī)模達(dá)到

1,200億元。根據(jù)中國消防協(xié)會編撰的《中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》(新

華出版社，2017年8月第一版)，我國消防產(chǎn)業(yè)每年的總體規(guī)模約為

1,000-2,000億元；2012年到2016年5年間，我國火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

產(chǎn)品市場總量從74.9億元增長到130.3億元。

(5)消防產(chǎn)品的主要應(yīng)用市場中，民用建筑市場的份額最大

我國消防產(chǎn)品市場可劃分為民用建筑市場、工業(yè)應(yīng)用市場和消防

部隊(duì)裝備市場。根據(jù)測算，2014年我國消防產(chǎn)品行業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域市場

需求情況如下：住宅建筑、辦公及商用建筑等民用建筑市場的規(guī)模約

為950億元，石化、冶金、電力、通訊等工業(yè)應(yīng)用市場約為580億元。

消防自動報警系統(tǒng)主要應(yīng)用于民用建筑市場和部分工業(yè)應(yīng)用市場，市

場規(guī)模較大。

（6）近年來消防產(chǎn)品行業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長為消防產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外

部環(huán)境。由于固定資產(chǎn)投資與消防產(chǎn)品需求具有很強(qiáng)的相關(guān)性，過去

幾年及目前固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行，拉動了我國消防產(chǎn)品行業(yè)的增長。

有關(guān)法規(guī)制度的逐步完善促進(jìn)了消防產(chǎn)品行業(yè)的良性發(fā)展。從

2001年公安部取消消防產(chǎn)品備案制度、開始建立我國消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)

入制度以來，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通更為規(guī)范，吸引了大量民營企業(yè)

涌入消防產(chǎn)品行業(yè)，行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

根據(jù)中國消防協(xié)會編撰的《中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》（新華出版

社，2017年8月第一版），截至2016年年底，取得消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證、

自愿性認(rèn)證及技術(shù)鑒定證書的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)共有5,699家；消防行業(yè)

整體規(guī)模較大，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)類型也從較為單

一的國營、集體企業(yè)形式，發(fā)展為多種形式并存，企業(yè)基本建立起了

現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、行業(yè)需求狀況及變動趨勢

（1）消防安全行業(yè)總體需求情況

根據(jù)中國消防協(xié)會編撰的《中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》（新華出版

社，2017年8月第一版），我國消防產(chǎn)業(yè)每年的總體規(guī)模約為1,000-

2,000億元。

1）固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長帶動消防產(chǎn)品行業(yè)發(fā)

展

消防產(chǎn)品行業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)及固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)，一般而言，

消防產(chǎn)品行業(yè)的增長與固定資產(chǎn)投資的增長相匹配。我國固定資產(chǎn)投

資（不含農(nóng)戶）由2013年的436,528億元增長至2018年的

635,636.00億元，5年間的復(fù)合增長率達(dá)7.81%,帶動了消防產(chǎn)品行業(yè)

的增長。

產(chǎn)品主要面向民用建筑市場，主要包括房地產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生、

文體以及政府等公共設(shè)施建筑領(lǐng)域，而以房地產(chǎn)業(yè)為代表的民用建筑

市場是目前消防產(chǎn)品的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一。自2000年以來，我國房地

產(chǎn)建設(shè)飛速發(fā)展，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)投資由2013

年的86,013億元增加至2018年的120,264億元，過去5年間的復(fù)合

增長率達(dá)6.93%O2016年-2018年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速分別為6.9%.

7.0%、9.5%,增速逐漸上漲。

總體而言，近3-5年，固定資產(chǎn)投資增速和房地產(chǎn)開發(fā)投資的體

量和保持增長的態(tài)勢為消防產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了較好的基礎(chǔ)，但固

定資產(chǎn)投資增速和房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速運(yùn)行在歷史相對低位，這對

消防產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展速度形成了一定的制約，也導(dǎo)致消防產(chǎn)品行業(yè)的

市場競爭更為激烈。在這樣的市場競爭格局下，有著更過硬的產(chǎn)品質(zhì)

量、更好的品牌美譽(yù)度、更強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力、更有效的成本控制、更

豐富的產(chǎn)品線、更優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)的公司才能夠脫穎而出。

2）城鎮(zhèn)化率不斷提高促進(jìn)行業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大

我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，對消防產(chǎn)品產(chǎn)生了巨大需求。根據(jù)國

家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國城鎮(zhèn)化率于2000年達(dá)到36%以來，平均每

年以1.31個百分點(diǎn)左右的速度提升，至2018年，我國的城鎮(zhèn)化率已

達(dá)到59.58%。根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報

告2010：世界現(xiàn)代化概覽》,預(yù)測中國可能在2040年左右達(dá)到中等發(fā)

達(dá)國家水平，提前10年左右實(shí)現(xiàn)中國現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

如果達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，至2040年我國城鎮(zhèn)化率將超過80%o

因此今后我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將保持較快速度，大量城市建筑、寫字

樓、民宅等都需要進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建，帶動消防產(chǎn)品和消防工程

投入的穩(wěn)步增長。

3)住宅建筑消防市場的逐步啟動帶來新增需求

隨著居民生活水平提高與防火意識增強(qiáng)，住宅建筑消防市場是未

來最具潛力市場之一?，F(xiàn)代家庭各種電器的廣泛應(yīng)用和燃?xì)獾钠占笆?/p>

得住宅建筑火災(zāi)發(fā)生的頻率呈上升趨勢。目前我國大部分住宅建筑沒

有安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)，火災(zāi)一旦發(fā)生，很容易出現(xiàn)撲救不

及時、滅火器材缺乏等情況，往往導(dǎo)致重大生命財(cái)產(chǎn)損失。在發(fā)達(dá)國

家，住宅建筑用消防產(chǎn)品已經(jīng)成為消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要市場之一。許

多發(fā)達(dá)國家通過制定法律規(guī)定、廣泛宣傳等方式，積極推廣在居民家

庭等小型場所安裝單點(diǎn)式火災(zāi)探測器等消防設(shè)施。

2014年新修訂并實(shí)施的《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50116-2013)中，新增了住宅建筑火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的具體設(shè)計(jì)

要求。2015年新修訂實(shí)施的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)

修改、完善了住宅建筑的防火要求，新增了住宅建筑內(nèi)的火災(zāi)報警系

統(tǒng)的設(shè)置要求?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定“建筑高度大于100m的住

宅建筑，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。建筑高度大于54m但不大于100m

的住宅建筑，其公共部位應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，套內(nèi)宜設(shè)置火災(zāi)

探測器。建筑高度不大于54m的高層住宅建筑，其公共部位宜設(shè)置火

災(zāi)自動報警系統(tǒng)。當(dāng)設(shè)置需聯(lián)動控制的消防設(shè)施時，公共部位應(yīng)設(shè)置

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。高層住宅建筑的公共部位應(yīng)設(shè)置具有語音功能的

火災(zāi)聲警報器或應(yīng)急廣播?！边@些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的修訂并落實(shí)實(shí)施，大大

拓展了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)在住宅建筑領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，新增市場規(guī)模

潛力巨大。

4）農(nóng)村消防產(chǎn)品市場發(fā)展?jié)摿薮?/p>

近年來農(nóng)村火災(zāi)日益增多，農(nóng)村消防工作引起了國家有關(guān)部門的

高度重視，而目前我國農(nóng)村消防產(chǎn)品市場幾乎處于空白。2009年5月

1日起實(shí)施的《消防法》將消防城市規(guī)劃修改為城鄉(xiāng)規(guī)劃，正式將農(nóng)村

的消防站、消防供水、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國家法律。黨

的十八大報告中明確提出要堅(jiān)持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)

生活條件。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步的加強(qiáng)，將帶動農(nóng)村消防

產(chǎn)品市場的高速成長，消防報警產(chǎn)品作為消防安全產(chǎn)品的一部分，也

將在農(nóng)村消防市場產(chǎn)生巨大需求。

（2）消防自動報警細(xì)分行業(yè)需求狀況

近年來我國消防自動報警行業(yè)持續(xù)增長。根據(jù)中國消防協(xié)會編撰

的《中國消防產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》（新華出版社，2017年8月第一版），

我國消防產(chǎn)業(yè)每年的總體規(guī)模約為1,000-2,000億元；2012年到2016

年5年間，我國火災(zāi)自動報警系統(tǒng)產(chǎn)品市場總量從74.9億元增長到

130.3億元。

2014年5月1日起實(shí)施的《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50116-2013)明確要求，“任一臺火災(zāi)報警控制器所連接的火災(zāi)

探測器、手動火災(zāi)報警按鈕和模塊等設(shè)備總數(shù)和地址總數(shù)，均不應(yīng)超

過3200點(diǎn)，其中每一總線回路連接設(shè)備的總數(shù)不宜超過200點(diǎn)，且應(yīng)

留有不少于額定容量10%的余量”，上述要求主要是考慮到系統(tǒng)的穩(wěn)定

工作情況及通信效果能較好的滿足系統(tǒng)設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)要求，降低系統(tǒng)性

風(fēng)險。目前，多數(shù)大型建筑的一臺火災(zāi)報警控制器所連接的火災(zāi)探測

器等設(shè)備的地址總數(shù)是超過上述要求的，因此，新國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將

促進(jìn)火災(zāi)自動報警控制器的需求。

(3)電氣火災(zāi)監(jiān)控細(xì)分行業(yè)需求狀況

隨著家用電器普及程度的提高，市居民用電量成倍增長，電氣火

災(zāi)的發(fā)生數(shù)量也隨之增加。據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù),

2017年全國共統(tǒng)計(jì)火災(zāi)28.1萬起，其中電氣火災(zāi)比例最高，因電氣原

因引發(fā)的火災(zāi)占總數(shù)比例達(dá)35.7%。電氣火災(zāi)監(jiān)控報警系統(tǒng)可以提前預(yù)

測火災(zāi)或者及時對火災(zāi)進(jìn)行報警，減少民眾生命財(cái)產(chǎn)損失，已成為減

少電氣火災(zāi)的主要防范手段。根據(jù)慧聰消防網(wǎng)的測算，我國2012年電

氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)的市場規(guī)模約為43億元。

(4)消防自動滅火細(xì)分行業(yè)需求狀況

近年來我國政府相繼出臺了公共建筑及住宅安裝自動滅火系統(tǒng)的

相關(guān)規(guī)定。2012年我國消防自動滅火行業(yè)市場規(guī)模大約在283.7億元,

相比2011年增長約22%o

(5)氣體檢測細(xì)分行業(yè)需求狀況

氣體檢測儀器適用于存在可燃或有毒氣體的危險場所，能長期連

續(xù)檢測空氣中被測氣體爆炸下限以內(nèi)的含量，被廣泛應(yīng)用于燃?xì)?、?/p>

油化工、冶金、鋼鐵、煤炭等存在可燃或有毒氣體的行業(yè)。根據(jù)慧聰

消防網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，2008到2012年間，氣體檢測行業(yè)平均以23%的速度增

長。

3、行業(yè)供應(yīng)狀況及行業(yè)利潤水平

(1)行業(yè)供應(yīng)狀況簡述

從上世紀(jì)80年代開始，尤其是實(shí)行市場準(zhǔn)入制度以來，經(jīng)過多年

快速發(fā)展，我國消防產(chǎn)品行業(yè)目前已經(jīng)成為充分競爭、高度市場化的

行業(yè)。目前，我國各類消防產(chǎn)品供應(yīng)商企業(yè)能夠生產(chǎn)絕大多數(shù)種類的

消防產(chǎn)品，基本可以滿足我國防火滅火的需要。消防產(chǎn)品供方市場已

告別了短缺時期，步入一個市場供需相對平衡的時期。雖然從總量上

看消防產(chǎn)品市場供需基本平衡，產(chǎn)品數(shù)量和品種都已基本上能夠滿足

市場需求，但是從結(jié)構(gòu)上看，我國消防產(chǎn)品市場還存在部分低端產(chǎn)品

過剩、高端產(chǎn)品不足的情況。例如，如滅火器、應(yīng)急燈等等低端產(chǎn)品

已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。針對高端產(chǎn)品不足的現(xiàn)狀，部分行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)正在

通過加強(qiáng)技術(shù)投入、提升產(chǎn)品技術(shù)含量，將原來依賴進(jìn)口的高技術(shù)產(chǎn)

品逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，彌補(bǔ)高端產(chǎn)品的供應(yīng)缺口。

從細(xì)分行業(yè)來看，我國消防自動報警行業(yè)起步較晚，上世紀(jì)七十

年代末開始在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上自行研制，但當(dāng)時相關(guān)的研究部門很

少，技術(shù)水平較為落后。伴隨著改革開放，各類建筑項(xiàng)目尤其是城市

中的高層建筑日漸增多，通過借鑒國外建筑管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國制

定或修訂了相應(yīng)的建筑規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，許多高層建筑、重要部門、圖書

館、檔案館、公共建筑等，都逐步開始裝設(shè)消防自動報警系統(tǒng)，這促

使了消防自動報警行業(yè)的快速發(fā)展。在我國消防自動報警市場形成的

初期，許多著名國際廠商攜先進(jìn)產(chǎn)品大量涌入，占據(jù)了大部分市場份

額。在我國科研院所、國營企業(yè)、民營企業(yè)經(jīng)過多年的努力后，通過

幾次產(chǎn)品更新?lián)Q代，目前在技術(shù)、質(zhì)量方面有了長足的進(jìn)步，產(chǎn)品種

類、數(shù)量基本可以滿足市場需要，生產(chǎn)廠家實(shí)力不斷增強(qiáng)，逐漸占據(jù)

了大部分國內(nèi)市場。國內(nèi)企業(yè)在中低端產(chǎn)品市場具有壟斷地位，而國

外產(chǎn)品則集中在高端產(chǎn)品上。

(2)行業(yè)利潤水平的變動趨勢及原因

隨著實(shí)行市場準(zhǔn)入機(jī)制，我國消防產(chǎn)品行業(yè)低端產(chǎn)品由于進(jìn)入門

檻較低，經(jīng)過長期的競爭，價格競爭已成為主要的競爭手段，導(dǎo)致利

潤水平已大幅下滑。雖然目前這部分低端產(chǎn)品的整體毛利率較低但仍

有相當(dāng)多的企業(yè)保留該項(xiàng)業(yè)務(wù)，主要是由于企業(yè)產(chǎn)品配套銷售的需要。

未來低端產(chǎn)品的利潤水平仍然會維持在較低的水平。中高端產(chǎn)品在供

求基本均衡的競爭現(xiàn)狀下，由于存在技術(shù)、品牌、資質(zhì)等壁壘，行業(yè)

整體毛利率較高，但是產(chǎn)品利潤水平的分化日趨加大，主要表現(xiàn)在采

用新技術(shù)、自動化水平高的產(chǎn)品的利潤水平較高、行業(yè)內(nèi)知名品牌的

利潤水平也會較一般品牌高。雖然目前中高端產(chǎn)品市場競爭溫和，但

未來是行業(yè)內(nèi)主要領(lǐng)先企業(yè)展開競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此如果在技術(shù)、

渠道、品牌等競爭手段無法奏效的情況下，價格競爭終將成為主要競

爭手段。因此，中高端產(chǎn)品的利潤水平從短期來看將維持現(xiàn)狀，從長

期來看存在下降的趨勢。從細(xì)分行業(yè)來看，消防自動報警、電氣火災(zāi)

監(jiān)控等行業(yè)的利潤水平以及變動趨勢分析如下：

1)消防自動報警、電氣火災(zāi)監(jiān)控行業(yè)

消防自動報警系統(tǒng)以及電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)為火災(zāi)預(yù)警的關(guān)鍵設(shè)備,

是集成了物理傳感技術(shù)、自動控制、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸和管理、

智能樓宇等技術(shù)的高附加值產(chǎn)品，在技術(shù)含量和生產(chǎn)工藝方面均具有

較高的壁壘，毛利率水平較高。

2）自動氣體滅火行業(yè)

自動氣體滅火行業(yè)在全面禁用哈龍滅火劑以來，IG541及細(xì)水霧等

新型技術(shù)的應(yīng)用比例日益提高，因此行業(yè)的產(chǎn)品利潤率有所提升。

3）氣體檢測行業(yè)

近年來氣體檢測行業(yè)利潤率有所下降，主要原因是冶金、石油石

化行業(yè)的用戶對產(chǎn)品質(zhì)量要求較高，其使用的氣體檢測儀產(chǎn)品的利潤

率相對較高，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，冶金、石油石化等行業(yè)投資

規(guī)模增速下降，導(dǎo)致上述領(lǐng)域?qū)I(yè)用氣體檢測系統(tǒng)的需求減少，使

得氣體檢測行業(yè)的高端產(chǎn)品所占比例有所下降，導(dǎo)致行業(yè)平均利潤率

有所下降。

4、行業(yè)競爭格局和市場化程度

我國消防產(chǎn)品行業(yè)2001年-2003年逐步取消行政審批、改為市場

準(zhǔn)入制度，行業(yè)進(jìn)入市場化發(fā)展的階段。但是由于市場化的時間較短、

仍有部分地區(qū)存在地方保護(hù)主義等原因，消防產(chǎn)品行業(yè)存在企業(yè)規(guī)模

普遍偏小、行業(yè)集中度低的特點(diǎn)。根據(jù)慧聰消防網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)消

防企業(yè)以銷售規(guī)模500萬元以下的小公司為主，前30家消防企業(yè)市場

占有率不到10%,而美國前三大消防龍頭企業(yè)Tyco、UTC和Honeywell

在2012年市場占有率合計(jì)超過30%o消防自動報警行業(yè)中小型企業(yè)居

多，市場集中度不高，行業(yè)排名前五的企業(yè)的市場份額合計(jì)約25%,而

對于電氣火災(zāi)監(jiān)控行業(yè)、自動氣體滅火行業(yè)和氣體檢測行業(yè)來說，銷

售收入排名前五的企業(yè)所占據(jù)的市場份額均不足10%o

因此，我國目前市場集中度不高的現(xiàn)狀對部分擁有較強(qiáng)自主研發(fā)

能力、具備品牌與渠道優(yōu)勢以及具備較強(qiáng)資本運(yùn)作能力的企業(yè)而言，

存在做大做強(qiáng)并成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的機(jī)會。

(1)并購?fù)苿有袠I(yè)整合

伴隨消防行業(yè)的快速發(fā)展，我國消防行業(yè)內(nèi)部分領(lǐng)先企業(yè)已積累

了一定的資金實(shí)力，同時國外大型消防企業(yè)也看好我國市場。最近幾

年，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，為追求規(guī)模效益或快速進(jìn)入細(xì)分市場

等目的，行業(yè)內(nèi)部分具有實(shí)力的領(lǐng)先企業(yè)通過并購，增強(qiáng)綜合競爭實(shí)

力，使得消防行業(yè)的市場集中度有所提高。

(2)從重視生產(chǎn)向重視服務(wù)轉(zhuǎn)變

隨著消防產(chǎn)品供應(yīng)的增加，客戶可選擇范圍的擴(kuò)大，客戶選擇消

防產(chǎn)品時，從最初單純比較產(chǎn)品價格向更重視比較系統(tǒng)維護(hù)便捷程度、

售后服務(wù)響應(yīng)時間、提供技術(shù)難題解決方案等技術(shù)服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，技

術(shù)服務(wù)能力正成為消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的核心競爭力之一。在這種趨勢

下，消防行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)正逐步向?yàn)榭蛻籼峁┤谭?wù)的方向轉(zhuǎn)變，

滿足客戶從銷售到售后各個階段的需求，一方面豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力圖

為客戶提供“一站式”服務(wù)，減少客戶的采購和維護(hù)成本；另一方面

加大技術(shù)服務(wù)力度，提高客戶滿意度。

5、進(jìn)入該行業(yè)的主要壁壘

經(jīng)過多年發(fā)展，我國的消防產(chǎn)品行業(yè)已初步形成一定的行業(yè)格局,

新進(jìn)入者面臨較高的進(jìn)入壁壘。

(1)技術(shù)壁壘

消防報警、電氣火災(zāi)監(jiān)控等消防產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、應(yīng)用環(huán)境復(fù)

雜，對產(chǎn)品的綜合性能要求高，其設(shè)計(jì)與生產(chǎn)技術(shù)涉及多個學(xué)科，不

僅需要企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)具備電子、電氣控制、光電轉(zhuǎn)換、材料等多學(xué)

科、多領(lǐng)域知識，也要求企業(yè)擁有長期的研發(fā)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)積累，更需

要企業(yè)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的檢測檢驗(yàn)技術(shù)。這些都需要企業(yè)

經(jīng)過長時間積累才能獲得。新進(jìn)入企業(yè)一般無法短期內(nèi)在研發(fā)設(shè)計(jì)、

生產(chǎn)工藝和檢測檢驗(yàn)等領(lǐng)域獲得足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)積累。因此，技術(shù)

因素是新進(jìn)入者涉足消防報警、氣體檢測等消防產(chǎn)品行業(yè)的主要壁壘。

(2)渠道壁壘

消防產(chǎn)品應(yīng)用于國計(jì)民生的諸多領(lǐng)域，因此市場相當(dāng)分散，并且

終端用戶對消防產(chǎn)品的售后服務(wù)有較高的要求。由于我國消防產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入充分競爭的階段，各大廠商都已將競爭區(qū)域覆蓋至全國

地區(qū)，因此對于新進(jìn)入者來說，建立覆蓋全國的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)

體系不僅需要大量的資金投入，而且還要投入大量的時間、人員來建

立穩(wěn)固的互信合作關(guān)系。行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)難以在前期投入上述資源構(gòu)

建完善的市場渠道，也難以在短時間內(nèi)形成有效的、符合自身特點(diǎn)的

管理模式和取得高效維護(hù)銷售渠道的經(jīng)驗(yàn)。

(3)資質(zhì)及行業(yè)準(zhǔn)入壁壘

消防報警系統(tǒng)、自動氣體滅火系統(tǒng)可以歸類為公共安全類產(chǎn)品，

其質(zhì)量直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后消防安全系統(tǒng)能否有效地發(fā)揮作用，從

而保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。我國消防安全產(chǎn)品目前實(shí)行嚴(yán)格的市場

準(zhǔn)入規(guī)則，只有符合我國頒布的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并通過依照產(chǎn)品質(zhì)

量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，取得公安部消防產(chǎn)品合格評定

中心頒布的相應(yīng)證書、報告等資料的境內(nèi)外的消防產(chǎn)品方可在中國境

內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用。這些要求在提高產(chǎn)品可靠性與有效性的同時，

也提高了新廠商的市場準(zhǔn)入門檻，延長了產(chǎn)品獲準(zhǔn)生產(chǎn)的周期，通常

實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的消防產(chǎn)品獲準(zhǔn)周期約為6個月。新進(jìn)入者

不僅要熟悉行業(yè)管理制度和產(chǎn)品認(rèn)證程序，而且還面臨著不能通過生

產(chǎn)條件檢查、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、無法獲得相關(guān)證書等風(fēng)險。上述

資質(zhì)方面的要求使得消防安全系統(tǒng)行業(yè)具有較高的市場進(jìn)入壁壘。

(4)品牌壁壘

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、物質(zhì)生活條件已大幅改善的今天，人們對生活

質(zhì)量特別是對安全保障的重視程度也不斷提高，由被動式消防需求逐

步向主動式轉(zhuǎn)變。對終端客戶來說，產(chǎn)品品牌是綜合體現(xiàn)一個企業(yè)的

產(chǎn)品性能與質(zhì)量、設(shè)計(jì)水平、售后服務(wù)等方面的重要參考因素。而知

名品牌的創(chuàng)立和形成不僅需要企業(yè)長期的精心培育和資本投入，還需

要企業(yè)具備雄厚的技術(shù)實(shí)力、豐富的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和長期的市場積淀。

市場新進(jìn)入者需要更大的投入才能成功創(chuàng)立新品牌和突破市場已有品

牌形成的壁壘，并且在短期內(nèi)建立較高的品牌忠誠度的難度很大。

二、市場分析

1、消防產(chǎn)品獲得國家產(chǎn)業(yè)政策支持

2013年2月，國家發(fā)展和改革委員會對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整，主要修改包括：限制類“十五、

消防”第1項(xiàng)“火災(zāi)自動報警設(shè)備”修改為“火災(zāi)報警控制器（包括

聯(lián)動型、獨(dú)立型、區(qū)域型、集中型、集中區(qū)域兼容型）、消防聯(lián)動控

制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測器（獨(dú)立式除外）、點(diǎn)型紅外/紫外火焰

探測器（獨(dú)立式除外）、手動火災(zāi)報警按鈕”；第2項(xiàng)“滅火器項(xiàng)目”

修改為“干粉滅火器、二氧化碳滅火器”。此次修訂將獨(dú)立式火災(zāi)探

測器從之前的“限制類”中剔除，在滅火器項(xiàng)目中，也將限制類項(xiàng)目

明確為干粉滅火器和二氧化碳滅火器項(xiàng)目。

2015年H月2日，公安部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國保險

監(jiān)督管理委員會、全國老齡工作委員會辦公室、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)

合發(fā)布《關(guān)于積極推動發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器火災(zāi)防控作用

的指導(dǎo)意見》（公消〔2015〕289號），明確提出：“積極推動發(fā)揮獨(dú)

立感煙報警器的火災(zāi)防控作用”，“鼓勵和引導(dǎo)擴(kuò)大獨(dú)立感煙報警器

的應(yīng)用范圍”。

2019年4月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)

目錄（2019年本，征求意見稿）》，將原《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

（2011年本）（修正）》限制類第十五類“消防”所涵蓋的全部產(chǎn)品

移出限制類，改為允許類。其中主要產(chǎn)品：火災(zāi)報警控制器、消防聯(lián)

動控制器、點(diǎn)型感煙/溫火災(zāi)探測器（獨(dú)立式除外）、手動火災(zāi)報警按

鈕等。

2、加大監(jiān)管力度、規(guī)范行業(yè)發(fā)展、提高進(jìn)入門檻

公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局三部委聯(lián)合發(fā)布的《消防

產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第122號，2013年1月1日起施行）

將消防產(chǎn)品監(jiān)督管理全面納入法制化、規(guī)范化軌道，健全了消防產(chǎn)品

市場準(zhǔn)入制度，加大了假冒偽劣消防產(chǎn)品打擊力度?！断喇a(chǎn)品監(jiān)督

管理規(guī)定》對消防產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)鑒

定。其中，依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的

認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生

產(chǎn)、銷售、使用。新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,

經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、

銷售、使用。

國家認(rèn)監(jiān)委基于消防產(chǎn)品的安全風(fēng)險和認(rèn)證風(fēng)險制定的《強(qiáng)制性

產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則火災(zāi)報警產(chǎn)品》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則滅火

設(shè)備產(chǎn)品》（2014年9月1日起執(zhí)行）等多份強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)

則，對消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的基本原則、要求和模式進(jìn)行了

規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了消防行業(yè)的產(chǎn)品規(guī)范和監(jiān)管。按照國家認(rèn)監(jiān)委的

相關(guān)規(guī)定，實(shí)施消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的基本模式為：型式試驗(yàn)+企業(yè)

質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性檢查+獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場抽取樣品檢測或者

檢查；并根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)將認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行分類管理，對于風(fēng)險等級較高

的企業(yè)，在增加監(jiān)督頻次的同時，根據(jù)情況實(shí)施專項(xiàng)檢查或飛行檢查,

甚至重點(diǎn)監(jiān)管。

質(zhì)檢總局、公安部、國家認(rèn)監(jiān)委于20n年4月發(fā)布的《關(guān)于部分

消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的公告》（20H年第55號）將相關(guān)的電氣火

災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)聲和/或光警報器、火災(zāi)顯示盤、線型光束感煙火災(zāi)

探測器、消火栓按鈕等，新增列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄（2013年1月

1日起必須取得強(qiáng)制性認(rèn)證）；2014年1月發(fā)布的《關(guān)于部分消防產(chǎn)

品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告》將產(chǎn)品相關(guān)的可燃?xì)怏w報警產(chǎn)品、氣

體滅火設(shè)備產(chǎn)品等產(chǎn)品列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄（2015年9月1日起

必須取得強(qiáng)制性認(rèn)證）。如在上述期限內(nèi)，列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

內(nèi)的消防產(chǎn)品，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用。2018年6

月11日國家市場監(jiān)督管理總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《市場監(jiān)管總局國

家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于改革調(diào)整強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄及實(shí)施方式的公告》

(2018年第n號)，對于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄再次進(jìn)行了調(diào)整，將

2011年加入的電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、2014年加入的可燃?xì)怏w報警產(chǎn)品從

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中去除?？傮w而言，火災(zāi)自動報警產(chǎn)品、自動氣

體滅火產(chǎn)品多處于強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管之下，且涉及的細(xì)分種類不斷增多。

隨著強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施及覆蓋范圍的調(diào)整、推廣，消防

設(shè)備行業(yè)的監(jiān)管力度在不斷加大，行業(yè)發(fā)展在不斷規(guī)范，進(jìn)入門檻也

在不斷提高。

3、提高規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品穩(wěn)定性，促進(jìn)市場需求

①新國家標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)火災(zāi)自動報警控制器、可燃?xì)怏w報警控制器和

電氣火災(zāi)監(jiān)控器的需求2014年5月1日起實(shí)施的《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)

設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50116-2013)明確要求：

A、”任一臺火災(zāi)報警控制器所連接的火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警

按鈕和模塊等設(shè)備總數(shù)和地址總數(shù)，均不應(yīng)超過3200點(diǎn)，其中每一總

線回路連接設(shè)備的總數(shù)不宜超過200點(diǎn)，且應(yīng)留有不少于額定容量10%

的余量”。

B、“可燃?xì)怏w探測報警系統(tǒng)應(yīng)獨(dú)立組成，可燃?xì)怏w探測器不應(yīng)接

入火災(zāi)報警控制器的回路；當(dāng)可燃?xì)怏w的報警信號需接入火災(zāi)自動報

警系統(tǒng)時，應(yīng)由可燃?xì)怏w報警控制器接入”。

C、“非獨(dú)立式電氣火災(zāi)監(jiān)控探測器不應(yīng)接入火災(zāi)報警控制器的探

測器回路”。在此之前，多數(shù)大型建筑的一臺火災(zāi)報警控制器所連接

的火災(zāi)探測器等設(shè)備的地址總數(shù)是超過上述要求的，可燃?xì)怏w探測報

警系統(tǒng)和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)也存在不是獨(dú)立的子系統(tǒng)的現(xiàn)象。因此，

新國家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將促進(jìn)滿足上述要求的火災(zāi)自動報警控制器、可燃

氣體報警控制器和電氣火災(zāi)監(jiān)控器的需求。

2014年8月7日起正式實(shí)施的《火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維修保養(yǎng)與

報廢》(GB29837-2013)對火災(zāi)探測報警產(chǎn)品的維護(hù)保養(yǎng)和報廢條件

進(jìn)行了規(guī)定，其中明確規(guī)定火災(zāi)探測報警產(chǎn)品使用壽命一般不超過12

年，可燃?xì)怏w探測器中氣敏元件、光纖產(chǎn)品中激光器件的使用壽命不

超過5年；產(chǎn)品達(dá)到使用壽命時一般應(yīng)報廢，若繼續(xù)使用，應(yīng)對所有

達(dá)到使用壽命的產(chǎn)品逐一按照標(biāo)準(zhǔn)維修檢測要求和接入復(fù)檢要求進(jìn)行

檢測，并進(jìn)行系統(tǒng)性能測試，所有檢測結(jié)果均應(yīng)合格；并應(yīng)每年抽取

系統(tǒng)中的火災(zāi)探測器，進(jìn)行試驗(yàn)，合格后方可繼續(xù)使用。

新規(guī)范的實(shí)施對消防產(chǎn)品系統(tǒng)的穩(wěn)定性和報廢期限提出了更高和

更明確的要求，同時也促進(jìn)了消防產(chǎn)品的市場需求。

②防火門監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)受國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部委鼓

勵

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）中規(guī)定：”設(shè)置在建筑

內(nèi)經(jīng)常有人通行處的防火門宜采用常開防火門。常開防火門應(yīng)能在火

災(zāi)時自行關(guān)閉，并應(yīng)具有信號反饋的功能”。公安部關(guān)于對防火門監(jiān)

控器設(shè)置問題的答復(fù)意見（公消〔2017〕159號）中提到：”除《建筑

設(shè)計(jì)防火規(guī)范》專門規(guī)定的具有信號反饋功能的防火門外，其他防火

門目前暫不強(qiáng)制要求設(shè)置防火門監(jiān)控系統(tǒng)。但是，鑒于設(shè)置防火門監(jiān)

控系統(tǒng)，能及時掌握防火門的啟閉狀態(tài)，確保火災(zāi)時防火門能夠有效

發(fā)揮防火分隔作用，所以鼓勵有條件的場所，在水平和豎向疏散路徑

的防火門上，設(shè)置防火門監(jiān)控系統(tǒng)?！?/p>

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展電氣火災(zāi)綜合治理工作的通知

（安委〔2017〕4號）中明確指出：“鼓勵社會單位應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控

技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力?！?/p>

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于電氣火災(zāi)綜合治理2017年工作情況的通

報（安委辦〔2018〕4號）：”至2017年底，全國共對13萬余棟公共

和民用建筑、4.2萬個村寨的電氣線路進(jìn)行改造，累計(jì)改造線路6000

多萬米，安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)10萬余套。”

《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定：“在設(shè)置消防控制室的

場所，電氣火災(zāi)監(jiān)控器的報警信息和故障信息應(yīng)在消防控制室圖形顯

示裝置或起集中控制功能的火災(zāi)報警控制器上顯示，但該類信息與火

災(zāi)報警信息的顯示應(yīng)有區(qū)別”；“防火門系統(tǒng)的聯(lián)動控制設(shè)計(jì)，應(yīng)符

合下列規(guī)定：應(yīng)由常開防火門所在防火分區(qū)內(nèi)的兩只獨(dú)立的火災(zāi)探測

器或一只火災(zāi)探測器與一只手動火災(zāi)報警按鈕的報警信號，作為常開

防火門關(guān)閉的聯(lián)動觸發(fā)信號，聯(lián)動觸發(fā)信號應(yīng)由火災(zāi)報警控制器或消

防聯(lián)動控制器發(fā)出，并應(yīng)由消防聯(lián)動控制器或防火門監(jiān)控器聯(lián)動控制

防火門關(guān)閉”。上述規(guī)定明確要求電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)及防火門監(jiān)控系

統(tǒng)與火災(zāi)報警控制器進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

第四章產(chǎn)品方案分析

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目場地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積24359.98itf（折合約36.54畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積24603.58

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定

達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)消防系統(tǒng)10000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入35100.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。

第五章選址方案

一、項(xiàng)目選址原則

所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其

他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較