鹽城市高三政治二輪復習導綱 第六專題《為人民服務的政府》

鹽城市高三政治二輪復習導綱第六專題《為人民服務的政府》一、考點解讀1、理解我國政府的主要職能（1）我國政府的性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機關的執(zhí)行機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。（2）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，人民政府擔負四個方面的職能：①保障人民民主和維護國家長治久安的職能。政府擔負著保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民的生命安全及各種合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯，保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等職能。②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟建設負有特別重要的職能，主要是經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。③組織社會主義文化建設的職能。一方面，政府宣傳馬克思主義科學理論，引導人民抵制封建主義和資本主義腐朽思想的侵蝕，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。另一方面，政府組織和發(fā)展教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。④提供社會公共服務的職能。例如，加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等方面的建設；提高醫(yī)療保健水平；促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育；保護公共環(huán)境，防治污染，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模等。（政府的基本職能為社會管理和公共服務，是便民利民的政府，建設服務性政府的根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。）2、說明我國政府的宗旨和政府工作的基本原則（1）為人民服務是我國政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。（2）堅持對人民負責的原則要做到：①堅持為人民服務的工作態(tài)度。②樹立求真務實的工作作風。③堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。3、理解政府依法行政的意義政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。（1）政府依法行政，有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（2）有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；（3）有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；（4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。4、了解提高政府依法行政水平的要求（1）政府依法行政的具體要求：合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權(quán)責統(tǒng)一。 （2）提高政府依法行政水平，還要做到： ①加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為；②建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效；③加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平；④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。5、理解對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義（1）權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權(quán)力一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。（2）政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。①政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；②才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；③才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；④才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個對人民負責、為人民服務的政府。6、了解我國的行政監(jiān)督體系（1）有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）我國依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。①人民代表大會及其常委會的監(jiān)督②中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督③人民政協(xié)的民主監(jiān)督④新聞輿論和社會公眾監(jiān)督⑤群眾通過法定渠道的監(jiān)督⑥司法機關的監(jiān)督⑦政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。二、知識建構(gòu)三、例題探析1．某縣假冒偽劣現(xiàn)象嚴重，縣政府推動該縣各行業(yè)協(xié)會積極開展工作、加強行業(yè)自律，使得假冒偽劣商品大為減少。這說明 （）A．建設有限政府，應逐步弱化政府職能B．政府應培育社會組織參與社會管理和公共服務C．政府應承擔盡可能多的管理職能D．行業(yè)協(xié)會是政府宏觀調(diào)控的職能部門2．20年9月，我國正式成立國家預防腐敗局，負責全國預防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定和檢查指導等重要工作。這一舉措旨在加強行政監(jiān)督體系中的 （）A．國家司法機關監(jiān)督 B．行政系統(tǒng)外部監(jiān)督C．行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 D．國家權(quán)力機關監(jiān)督3．按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于 （）①增強政府工作的透明度 ②維護和實現(xiàn)公民的知情權(quán)③擴大政府公共服務職能 ④發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④4．在20年1—3月，國務院19個部委的主要負責人先后深人14個省區(qū)市的基層單位對“三農(nóng)”、社保和醫(yī)改體制等問題進行考察調(diào)研，總計45人次。很多部長通過基層調(diào)研獲得了大量第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并解決了許多問題。這表明政府 （）①高度關注民生問題 ②自覺接受人民監(jiān)督③致力于構(gòu)建服務型政府 ④踐行中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④5．（蘇州市高三期中）“大部制”改革中，新組建了住房和城鄉(xiāng)建設部、人力資源和社會保障部，并把國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部。這有利于我國政府A．成為服務型政府 B．更好地履行政府職能C．權(quán)力在陽光下實施 D．克服官僚主義和不正之風6．（蘇州市高三期中）四川汶川大地震后，國務院新聞辦公室、國務院各部委、四川省人民政府這三級新聞發(fā)布體系。都連續(xù)發(fā)布災情和救災工作進展的最新信息。這將有利于①轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制 ②公民監(jiān)督政府，實行政務公開③減少政府權(quán)力和決策的范圍 ④發(fā)展社會主義民主政治A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④7．（蘇州市高三期中）從監(jiān)督體系來看，對我國政府具有外部監(jiān)督職能的國家機關有①國家權(quán)力機關的監(jiān)督 ②人民政協(xié)的監(jiān)督③司法機關的監(jiān)督 ④監(jiān)察局及審計部門的監(jiān)督A．①③ B．①②③ C．①②③④ D．①③④8．（蘇州市高三調(diào)研）區(qū)別有權(quán)威政府與無權(quán)威政府的根本標志是A．政府官員是否由人民選舉產(chǎn)生B．政府是否站在公民的利益立場上C．政府的管理和服務是否被人民自覺認可和接受D．政府是否自覺接受人民的監(jiān)督9．（啟東市屆高三期末）國家表彰先進人物，大力弘揚“勞模精神”，“奧運精神”，“青藏鐵路精神”。這表明政府有A．維護國家長治久安的職能B．組織經(jīng)濟建設職能C．組織社會主義文化建設職能D．提供社會公共服務職能．（啟東市屆高三期末）因食品安全問題，國家質(zhì)檢總局局長李長江辭職，政府瀆職人員被處理，這啟示我們A．政府決策必須民主化 B．應注意防止行政權(quán)力的缺失或濫用C．必須加強立法工作，提高立法質(zhì)量 D．政府必須合理行政11．中國古代，鼎是帝王之事，或記錄大事，或賜給大臣。我國政府在全國范圍內(nèi)免除農(nóng)業(yè)稅后，河北省靈壽縣一農(nóng)民親手鑄造一只252公斤的“告別田賦鼎”。中央電視臺對此事進行了報道，引起廣大農(nóng)民的共鳴。用政府權(quán)威的有關知識分析農(nóng)民鑄造“告別田賦鼎”一事所蘊含的道理。答案分析：1．B(材料中主要論述的是在政府組織下，行業(yè)協(xié)會開展打假工作。行業(yè)協(xié)會屬于社會組織，而不是政府部門，故D項錯誤。政府的職能不能弱化也不能隨便增多，故A、C兩項錯誤。本題主要考查政府職能，以及對于政府與社會組織的理解。)2．C(國家預防腐敗局屬于政府機構(gòu)，因此屬于行政機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體系，A、B、D三項不符合題意。該題是對政府監(jiān)督體系的考查，國家預防腐敗局屬于政府機構(gòu)，因此屬于行政機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體系，考查了學生的判斷分析能力。)3．B(政府采取各種措施來公開各種信息，主要目的是增強透明度，維護公民的知情權(quán)，從而接受監(jiān)督，政府的公共服務職能在本題中并未體現(xiàn)，而且政府職能是有關法律法規(guī)規(guī)定好的，不存在因某一措施而擴大的問題，故③不選。本題考查對政務公開的意義這一知識點，從而考查學生的識記和理解能力。)4．C(部長們問計于民并及時解決問題，體現(xiàn)了政府關注民生，踐行為人民服務理念，構(gòu)建服務型政府，①③④當選；②非題意，排除，故選C。本題考查“政府宗旨和原則”的知識。考查學生解讀、獲取有效信息的能力。)5．B 6．B 7．A 8．C 9．C ．B11．鑄鼎，在古代是帝王之事，但今天農(nóng)民鑄造“告別田賦鼎”則是人民認可政府的具體表現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎的原因在于政府免除了農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)民告別了千年“皇糧國稅”。在全國范圍免除農(nóng)業(yè)稅是我國政府依法有效履行其職能的體現(xiàn)。農(nóng)民鑄鼎一事表明，政府只有堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能得到人民認可，真正樹立起權(quán)威。四、熱點透視1、加快行政管理體制改革。建設服務型政府黨的十七大報告指出，加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)交職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。(1)政府積極履行職能。加快行政管理體制改革，有助于加強政府自身建設，提高行政管理水平，從而促進各級政府全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務的職能，提高行政管理效能，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，維護國家利益和公共利益。(2)對人民負責原則。建立服務型政府其根本目的就是確保人民當家作主權(quán)利的實現(xiàn)，更好地維護和實現(xiàn)人民的根本利益。(3)建設服務型政府，是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。有利于全心全意為人民服務，克服官僚主義和杜絕腐敗現(xiàn)象，真正做到執(zhí)政為民，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益。(4)建立服務型政府也是建設中國特色社會主義民主政治、社會主義政治文明的要求。對于發(fā)展社會主義民主法制、推進社會主義文明建設、改革行政管理方式、推進依法行政進程具有重要意義。2、完善制約和監(jiān)督機制材料一十七大報告指出，完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。材料二20年4月24日，新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》，條例明確規(guī)定：行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。（1）為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。而有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這種機制，一靠民主，二靠法制。十七大對完善制約和監(jiān)督機制的規(guī)定、《中華人民共和國政府信息公開條例》的發(fā)布，是加強法制對權(quán)力進行制約和監(jiān)督的表現(xiàn)，可以確保政府權(quán)力依法行使，堅持依法行政、做好工作。（2）提高政府依法行政的水平，要加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。將政府信息公開進行立法有利于提高政府依法行政水平。（3）政府要自覺接受人民監(jiān)督。政府信息公開體現(xiàn)了政府主動自覺接受人民監(jiān)督，有利于把我國政府建成廉潔高效透明的政府。五、提升訓練（一）選擇題1．我國政府在社會主義和諧社會的建設中，需要履行各種社會公共服務職能。下列屬于政府社會公共服務職能的是 （）①組織和發(fā)展科學、文化、衛(wèi)生事業(yè) ②加強公共基礎設施方面的建設③治理污染、保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡 ④促進收入分配的公平，建立健全社會保障體系A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④2．20年7月13日重慶機關黨建網(wǎng)報道，重慶市司法局加大對庫區(qū)移民的法律援助力度，給庫區(qū)人民群眾提供便利快捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，使法律援助“民心工程”真正成為黨和政府聯(lián)系庫區(qū)廣大人民群眾的橋梁和紐帶。這表明重慶市司法局 （）①堅持為人民服務的工作態(tài)度 ②真正做到對人民負責、為人民服務③堅持黨的領導 ④權(quán)力受到制約A．①② B．③④ C．②④ D．①③3．政府依法行政，有利于 （）①維護公民的特權(quán) ②體現(xiàn)對人民負責的原則③貫徹依法治國的原則 ④保障人權(quán)，推動民主法制建設A．②③ B．②④ C．②③④ D．①②③④4．對政府權(quán)力進行監(jiān)督和制約是因為 （）①只要有權(quán)力，就可以做到為人民服務②權(quán)力是把雙刃劍，既可以造福人民，也可以危害人民③權(quán)力不受監(jiān)督和約束，必然導致濫用權(quán)力，滋生腐敗④我國公民有監(jiān)督權(quán)A．①② B．②③ C．②④ D．①④5．20年5月11日《嘹望》新聞周刊報道，從去年年底開始，洛陽工會探索推進企業(yè)工資集體協(xié)商，試點企業(yè)職工工資實現(xiàn)有效增長。今年上半年，這項制度將在全市150個企業(yè)中推開。然而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這一制度在建立和推廣的過程中也遇到了種種難題，表明新時期建立和諧的勞資關系，依然任重道遠。工資集體協(xié)商艱難試水，行政執(zhí)法都“無法可依”。這給我們的啟示是，要提高政府依法行政的水平，必須做到 （）A．加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以規(guī)范行政執(zhí)法行為B．建立權(quán)責明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效C．加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法D．深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制（二）解析題6．關于建設社會主義新農(nóng)村的基本要求以及怎樣扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，十屆人大四次會議《政府工作報告》作了詳細的闡述，主要內(nèi)容有：(1)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。(2)要貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對“三農(nóng)”的支持力度，推進農(nóng)村體制改革和制度創(chuàng)新。進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)村基礎設施建設，增加農(nóng)民收入；著力抓好大型糧棉油。生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田、水利、飲水安全、公路、沼氣和農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生建設等重點工程；培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；建設資金要更多地向“三農(nóng)”傾斜，公共服務要更大范圍地覆蓋農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。(3)加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。請回答：(1)建設社會主義新農(nóng)村的一系列措施體現(xiàn)了我國政府的哪些職能?(2)我國政府為什么要行使這些職能?（三）探究題7．閱讀材料，回答下列問題。材料一20年以來，國際市場糧食價格持續(xù)上漲，一些發(fā)展中國家出現(xiàn)了嚴重的糧食危機，30多個國家由此發(fā)生民眾的抗議和騷亂，一些發(fā)達國家出現(xiàn)了搶購大米等食物的風潮，糧食危機有向世界蔓延之勢。材料二在過去五年中，我國政府從加強農(nóng)業(yè)基礎入手，把促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收作為首要任務，采取了一系列重大舉措，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性，全國糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，儲備充足。(1)為了防止糧食危機蔓延到我國，造成糧食價格大幅度上升，我國政府應采取哪些政策措施?(2)運用政治常識，分析我國政府對糧食連續(xù)四年增產(chǎn)所起的作用，并舉例說明。(3)結(jié)合材料，闡述我國政府著力抓好糧食生產(chǎn)所體現(xiàn)的歷史唯物主義的道理。提升訓練答案：1、B 2、A 3、C 4、B 5、A6、(1)體現(xiàn)了我國政府的四項職能。①保障人民民主和維護國家長治久安的職能，建設社會主義新農(nóng)村，如實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、管理民主，體現(xiàn)了這一點。②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。建設社會主義新農(nóng)村的各項具體措施，如提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等體現(xiàn)了這一點。③組織社會主義文化建設的職能。如培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民就體現(xiàn)了這一點。④提供社會公共服務的職能。如建設新型農(nóng)