常山縣宋詞之河之“趙鼎考古文化”項(xiàng)目集體土地征收房屋補(bǔ)償安置方案

地征收房屋補(bǔ)償安置方案為順利推進(jìn)常山縣宋詞之河之“趙鼎考古文化”項(xiàng)目集體土地征收房屋工作，保障被征收人的合法權(quán)益，依照《中華人結(jié)合本片區(qū)實(shí)際特制定本方案。一、征收事由與目的為推進(jìn)常山縣縣宋詞之河項(xiàng)目，結(jié)合本地現(xiàn)狀，實(shí)施建設(shè)需對(duì)建設(shè)范圍內(nèi)房屋進(jìn)行征收。二、房屋征收范圍至205國(guó)道，南至本村農(nóng)房，西至茶葉山，北至九景衢鐵路。具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn)。三、房屋征收實(shí)施單位常山縣何家鄉(xiāng)人民政府四、產(chǎn)權(quán)戶的分類和確認(rèn)產(chǎn)權(quán)戶按建房戶和產(chǎn)權(quán)情況分為基本產(chǎn)權(quán)戶和其他產(chǎn)權(quán)戶。產(chǎn)權(quán)的認(rèn)定以土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等載明的土地使(一)基本產(chǎn)權(quán)戶基本產(chǎn)權(quán)戶是指符合現(xiàn)行農(nóng)村建房資格條件的，擁有合法獨(dú)立產(chǎn)權(quán)宅基地房屋的被征收人。基本產(chǎn)權(quán)戶按下列情形分別1.按照一戶一宅的原則，在征收區(qū)域內(nèi)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員根據(jù)我縣現(xiàn)行建房規(guī)定的分戶條件進(jìn)行戶的認(rèn)定，戶內(nèi)宅基地為合法取得，房屋為合法建筑的，按一個(gè)基本產(chǎn)權(quán)戶確認(rèn)。通過(guò)繼承、受贈(zèng)、購(gòu)買等方式取得多處合法宅基地房屋的，產(chǎn)權(quán)合并后按一個(gè)基本產(chǎn)權(quán)戶確認(rèn)。2.產(chǎn)權(quán)證載明或法定繼承共有土地使用權(quán)的，同屬一處合法產(chǎn)權(quán)的，符合現(xiàn)行農(nóng)村建房規(guī)定分戶條件的，可按分戶情況分別確認(rèn)基本產(chǎn)權(quán)戶。3.被征收房屋產(chǎn)權(quán)人(含夫妻雙方)在征收區(qū)域外(本縣行政區(qū)域范圍內(nèi))另有宅基地房屋的，同意一并征收的可與征收區(qū)域內(nèi)的合法宅基地房屋產(chǎn)權(quán)合并后按一個(gè)基本產(chǎn)權(quán)戶確認(rèn)；不同意一并征收的，征收區(qū)域內(nèi)的合法宅基地房屋給予貨(二)其他產(chǎn)權(quán)戶其他產(chǎn)權(quán)戶是指除基本產(chǎn)權(quán)戶外，按以下三種類型確認(rèn)：1.第一類為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，擁有獨(dú)立合法宅基地房屋但不符合現(xiàn)行農(nóng)村建房資格認(rèn)定條件的被征收人。夫妻雙方各有一處宅基地房屋的，產(chǎn)權(quán)合并后按一個(gè)基本產(chǎn)權(quán)戶認(rèn)定，不再給予其他產(chǎn)權(quán)戶認(rèn)定。地房屋的被征收人。同一處宅基地房屋，有2個(gè)及以上非本村3.第三類為同一處宅基地房屋內(nèi)，符合農(nóng)民建房分戶條件的，產(chǎn)權(quán)人之外的建房戶可認(rèn)定為其他產(chǎn)權(quán)戶。(一)具有“四證一表”或其它合法憑證，按以下規(guī)定確認(rèn)合法面積。1.《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》齊全的，以證載面積認(rèn)定。2.建房已經(jīng)審批，手續(xù)齊全，但未辦理《房屋所有權(quán)證》、《土地使用權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的，超出審批面積的按審批核定面積確認(rèn)，少于審批面積的按實(shí)際面積確認(rèn)。3.建房審批手續(xù)齊全而未建成的房屋，結(jié)合被征收時(shí)房屋的原始審批和現(xiàn)狀，確認(rèn)合法建筑面積和土地使用權(quán)面積。4.已取得《土地使用權(quán)證》或通過(guò)用地審批，但未辦理規(guī)劃審批手續(xù)的，建房時(shí)符合條件的，在可審批面積范圍內(nèi)，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確認(rèn)合法建筑面積。5.已取得《房屋所有權(quán)證》或通過(guò)規(guī)劃審批，但未辦理用地審批手續(xù)的，建房時(shí)符合條件的，在可審批面積范圍內(nèi)，結(jié)合房屋現(xiàn)狀確認(rèn)合法用地面積。6.提供有關(guān)行政部門依法處理有關(guān)憑證的，按憑證內(nèi)容確認(rèn)或由相關(guān)行政部門確認(rèn)。(二)被征收房屋土地使用面積和房屋建筑面積未予確權(quán)1.1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前，村民占用宅基地建房且至今未擴(kuò)建、翻建或新建的，可按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確認(rèn)宅基地使用權(quán)面積和房屋建筑面積。2.1987年1月1日至2017年10月11日期間未經(jīng)審批建設(shè)的、為滿足居住需要且符合“一戶一宅”等相關(guān)政策要求的房屋，由相關(guān)部門根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際可審批人口按我縣現(xiàn)行建房資格認(rèn)定條件審核確定限額內(nèi)占地面積和建筑面積，可按基本產(chǎn)3.被征收房屋實(shí)際建筑面積超出合法主體房屋建筑(限額)面積的，被征收人配合簽約且按期騰退的，超出部分按未確權(quán)房屋確認(rèn)面積，未確權(quán)房屋不作為補(bǔ)償和安置依據(jù)，但可根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)給予殘值補(bǔ)助。不配合征收工作，拒絕簽約的，未確(三)被征收人限額面積認(rèn)定的規(guī)則被征收人的合法建筑占地面積以“四證一表”為依據(jù)進(jìn)行審核后確定可審批限額占地面積，實(shí)際建筑占地面積在可審批限額占地面積范圍內(nèi)部分按限額占地面積確認(rèn)，超出可審批限額占地面積部分不予認(rèn)定。被征收人合法建筑占地面積大于限額占地面積的，按合法建筑占地面積確認(rèn)；少于限額占地面積的，不足部分根據(jù)實(shí)際建筑占地情況予以補(bǔ)充認(rèn)定。2.房屋建筑面積的認(rèn)定被征收人無(wú)“四證一表”的未確權(quán)主體房屋按現(xiàn)行建房資格認(rèn)定條件審核后確定可審批限額建筑面積，實(shí)際主體房屋建筑面積在可審批限額建筑面積范圍內(nèi)部分確定為該戶的限額建筑面積，超出部分按未確權(quán)房屋建筑面積認(rèn)定。被征收人合法建筑面積大于可審批限額建筑面積的，按合法建筑面積確認(rèn)；少于可審批限額建筑面積的，不足部分根據(jù)該戶實(shí)際建筑面積情況予以補(bǔ)充認(rèn)定。(四)產(chǎn)權(quán)的分割集體土地房屋的分割以土地使用權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證為依據(jù)。同一處宅基地不得分割，繼承和離婚的除外。產(chǎn)權(quán)人(包括夫妻雙方)過(guò)世的，有遺產(chǎn)分割協(xié)議的，按符合繼承條件的家庭成員自行協(xié)商并簽訂書面協(xié)議確定合法對(duì)被征收人的土地、合法主體(限額)房屋、閣樓、架空(一)選擇集聚安置和遷建安置的被征收人合法建筑(限額)占地面積按同區(qū)域耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以補(bǔ)償。合法建筑(限額)占地之外土地使用權(quán)證載面積按同區(qū)域耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的3倍予以補(bǔ)償。其中合法(限額)建筑占地5倍、證載用地2倍補(bǔ)償直接支付給被征收人，剩余土地補(bǔ)償由村合法主體(限額)房屋建筑面積按重置價(jià)結(jié)合成新率予以補(bǔ)償。由相關(guān)部門審核認(rèn)定的可審批限額內(nèi)建筑面積已經(jīng)政府及相關(guān)職能部門處罰的，房屋與處罰票據(jù)對(duì)應(yīng)的，按重置價(jià)結(jié)合成新率予以補(bǔ)償。由相關(guān)部門審核認(rèn)定的可審批限額內(nèi)建筑面積未經(jīng)處罰的按重置價(jià)90%結(jié)合成新率予以補(bǔ)償。(二)選擇貨幣安置的被征收人合法(限額)土地和房屋價(jià)值通過(guò)評(píng)估確定，經(jīng)評(píng)估確定本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集體土地房屋補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為磚混結(jié)構(gòu)4090元/m2、磚木結(jié)構(gòu)3726元/m2、泥木及其他結(jié)構(gòu)3566元/m2。(三)被征收人房屋的閣樓、架空層按重置價(jià)結(jié)合成新率(四)被征收人的附屬用房，已經(jīng)政府和相關(guān)部門處置的附屬用房按附屬用房重置價(jià)結(jié)合成新率予以補(bǔ)償。符合《常山縣農(nóng)村集體土地一戶多宅分類處理指導(dǎo)意見》(常政發(fā)〔2018〕31號(hào))文件規(guī)定允許保留的40平方米以內(nèi)附屬用房按重置價(jià)90%結(jié)合成新率予以補(bǔ)償。(五)被征收人的其他構(gòu)筑物經(jīng)評(píng)估后予以補(bǔ)償。(六)被征收人的房屋裝修、裝飾及其它設(shè)施，經(jīng)評(píng)估后(七)殘值補(bǔ)助被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約，且按期騰空房屋交付拆除的，對(duì)下列建筑給予殘值補(bǔ)助：1.被征收人主體房屋超出合法(限額)面積的部分，已經(jīng)政府及相關(guān)職能部門處罰的，房屋與處罰票據(jù)對(duì)應(yīng)的，被處罰面積部分按重置價(jià)80%結(jié)合成新率給予殘值補(bǔ)助。2.被征收人主體房屋超出合法(限額)面積的部分，未經(jīng)處罰的按重置價(jià)70%結(jié)合成新率給予殘值補(bǔ)助。3.被征收人的附屬用房超出限額面積的部分且未經(jīng)處罰，按附屬用房重置價(jià)70%結(jié)合成新率給予殘值補(bǔ)助。(八)征收集體土地非住宅房屋，原則上按征收時(shí)重置價(jià)格的3倍給予貨幣補(bǔ)償。征收非住宅房屋涉及的臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、房屋簽約和騰空等補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照我縣國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(九)被征收人房屋涉及出租或出借的，對(duì)承租人或借用人不予安置和補(bǔ)償，由被征收人自行處理租借關(guān)系。七、安置人口的核定本方案安置人口核定是指選擇集聚安置的被征收人家庭成員是否符合安置條件進(jìn)行審核和確定。以被征收人在本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員為依據(jù)，并按以下情形進(jìn)行相應(yīng)增加和核減。(一)有下列情形之一，但不具有本條第(二)款規(guī)定的，可以列入安置人口計(jì)算：1.原戶口在本村的現(xiàn)役軍人(不含現(xiàn)役軍官和十二年以上士官);2.原戶口在本村的全日制國(guó)民教育序列學(xué)校在校學(xué)生；4.世居(是指出生地和原戶籍均在本村，現(xiàn)戶籍在常山縣域內(nèi)，長(zhǎng)期生活在本村)在本村紅(藍(lán))印戶口、土地征用農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編外人員，且未享受房改、政府保障性住房政策(租住的除外)的；7.本村村民與居民結(jié)婚，戶口未遷出，可列入安置人口計(jì)算，其子女戶口在本村的，可列入安置人口計(jì)算；8.外村村民嫁入世居在本村的紅(藍(lán))印戶口、土地征用農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，戶籍屬于不能遷入，在戶籍所在地?zé)o獨(dú)立產(chǎn)權(quán)宅基地房屋的，可列入安置人口計(jì)算；9.本村村民婚娶的非農(nóng)配偶現(xiàn)戶籍在常山縣域內(nèi)，其非農(nóng)配偶可計(jì)入安置人口；10.離婚戶籍回遷至征收區(qū)域內(nèi)的外嫁女，同時(shí)符合下列條件的可計(jì)入安置人口：(1)離婚未從男方分得宅基地房屋(以法院判決、調(diào)解(2)離婚滿三年或一方已再婚；(3)現(xiàn)戶籍所在的產(chǎn)權(quán)戶無(wú)異議，同意隨其安置。11.法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。(二)有下列情形之一的，不列入安置人口計(jì)算：1.戶口掛靠在本村的外來(lái)人口；2.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄用在編人員和原國(guó)有企業(yè)改制前退休的人員；3.已享受房改、政府保障性住房(租住的除外)的或集體土地房屋拆遷安置政策(不包括再次被征遷安置的情形)的人員；4.在征收區(qū)域外有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)宅基地房屋且不同意拆除的人員；5.法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。(三)有下列情形之一的，可以增加一個(gè)安置人口，每戶只能增加一個(gè)，不得重復(fù)計(jì)算：3.戶內(nèi)有已滿22周歲的未婚男性或純女兒戶至少有一名女兒達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚女性基本安置人口家庭。(四)自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起至簽約截止之日止，出生的人口可計(jì)入安置人口。八、安置方式征收人提供貨幣安置、集聚安置、遷建安置三種基本安置方式。被征收人原則上只能選擇其中一種安置方式。其他產(chǎn)權(quán)戶第一類、第二類原則上只能選擇貨幣安置。其他產(chǎn)權(quán)戶第三被征收人符合遷建安置條件，但選擇貨幣安置或集聚安置(一)集聚安置面積選擇集聚安置的可安置面積按經(jīng)審核確認(rèn)的可安置人口確定。1-3人戶100平方米，4-5人戶120平方米，6人及以上戶140平方米。(二)遷建安置面積(二)購(gòu)房補(bǔ)助之日起2年內(nèi)在本縣行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)房的(以購(gòu)房協(xié)議和購(gòu)房發(fā)票為準(zhǔn)，下同),按照被征收合法主體房屋補(bǔ)償總額(不含構(gòu)筑物、附屬物、裝飾裝修等，下同)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；被征收人補(bǔ)償征收協(xié)議簽訂之日起1年內(nèi)在本縣行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)房的，按照被征收合法主體房屋補(bǔ)償總額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。但購(gòu)房總額不得少于被征收合法主體房屋補(bǔ)償總額的70%(含),購(gòu)房總額少于被征收住宅房屋補(bǔ)償總額的70%的，按照購(gòu)房總額視免繳與被征收房屋等價(jià)(不含構(gòu)筑物、附屬物、裝飾裝修等其它費(fèi)用)部分的契稅。結(jié)算憑證為準(zhǔn)，多退少補(bǔ)。(二)被征收人集聚購(gòu)房款。根據(jù)所選擇的不同集聚安置房源依據(jù)我縣集聚政策規(guī)定的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(三)被征收人選擇有電梯安置房屋的，扣除電梯井面積后結(jié)算，其分?jǐn)偯娣e登記至各戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證面積。(四)被征收人合法(限額)主體房屋建筑面積超出該戶可安置面積部分按重置價(jià)結(jié)合成新率另予補(bǔ)償。(五)集聚安置具體安置房源如下：1、趙家坪四期安置房，土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地。集聚購(gòu)房?jī)r(jià)為5698元/m2;2、錦翠花園安置房，土地性質(zhì)為國(guó)有劃撥土地。集聚購(gòu)房?jī)r(jià)為2650元/m2;3、富足山小區(qū)，土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地。集聚購(gòu)房?jī)r(jià)為2908元/m2;4、香樟嘉苑小區(qū)，土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地。集聚購(gòu)房?jī)r(jià)為3400元/m2;5、紫港小區(qū)，土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地。集聚購(gòu)房?jī)r(jià)為2958元/m2。閣樓、車庫(kù)(車位)、儲(chǔ)藏室、多功能房在選房時(shí)根據(jù)選房方案由被征收人進(jìn)行選擇。閣樓(上證部分)計(jì)入安置面積計(jì)算，車庫(kù)(車位)、儲(chǔ)藏室、多功能房不計(jì)入安置面積計(jì)算，按縣政府規(guī)定的價(jià)格統(tǒng)一結(jié)算。每套房屋只能選擇1個(gè)車庫(kù)(車位)、儲(chǔ)藏室、多功能房。(六)國(guó)有出讓土地上的安置房在房屋交付并取得不動(dòng)(七)選擇集聚安置的住宅房屋被征收人，其安置用房與被征收房屋補(bǔ)償金額等額(不含構(gòu)筑物、附屬物、裝飾裝修等其它費(fèi)用)部分可免繳契稅。(一)被征收人選擇遷建安置的，由征收人統(tǒng)一規(guī)劃提供建房地塊對(duì)被征收人進(jìn)行安置。本安置地塊根據(jù)所選地塊面積按450元/m2進(jìn)行結(jié)算，征收人對(duì)安置地塊地基予以統(tǒng)一(二)被征收人合法主體(限額)房屋建筑面積超出該戶可安置面積部分按重置價(jià)結(jié)合成新率2倍另予補(bǔ)償。(三)遷建安置按照現(xiàn)行農(nóng)村建房資格認(rèn)定條件和“一戶鎮(zhèn)(街道辦事處)審核，并予以公示。(一)房屋搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：積10元/m2計(jì)算，低于2000元/戶的按2000元/戶計(jì)算。選擇置的支付二次搬遷費(fèi)。2.臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，按被征收人合法主體房屋建筑面積每月15元/m2計(jì)算。不足900元/月的按900元/月計(jì)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，支付自搬遷之月起12個(gè)被征收戶選擇遷建安置且自行解決周轉(zhuǎn)用房的，支付自搬遷之月起至遷建地塊交付后12個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇集聚安置且自行解決周轉(zhuǎn)用房的，支付自搬遷之月起至交房后6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。(二)征收獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人按征收規(guī)定的時(shí)限配合履行的，可享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：1.征收調(diào)查評(píng)估獎(jiǎng)。積極配合調(diào)查評(píng)估的，房屋按30000元/戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不配合調(diào)查評(píng)估的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。2.按時(shí)簽約獎(jiǎng)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議的，按照不同簽約階段給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。第一階段給予每戶60000元獎(jiǎng)勵(lì)，第二階段給予每戶40000元獎(jiǎng)勵(lì)，第三階段給予每戶20000元獎(jiǎng)勵(lì)。3.按時(shí)騰空獎(jiǎng)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付房屋的，