高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田安全生產(chǎn)

1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田安全生產(chǎn)本文件規(guī)定了深圳市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田安全生產(chǎn)、管理工作等方面的要求，包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的整體管理、用電安全管理、投入品管理、農(nóng)機(jī)管理、田間工作人員保護(hù)、特殊（極端）天氣、田間管理檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求等。本文件適用于指導(dǎo)深圳市各區(qū)（新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植單位與個(gè)人的安全生產(chǎn)和管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量GB/T8321農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)GB18382肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求GB/T23466護(hù)聽器的選擇指南GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則GB38400—2019肥料中有毒有害物質(zhì)的限量要求GB50201—2014防洪標(biāo)準(zhǔn)NY/T496肥料合理使用準(zhǔn)則通則NY/T1105肥料合理使用準(zhǔn)則氮肥NY/T1535肥料合理使用準(zhǔn)則微生物肥料NY/T1868肥料合理使用準(zhǔn)則鉀肥NY/T1869肥料合理使用準(zhǔn)則有機(jī)肥料3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地agriculturalproductionbase在全國或地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)中占有較重地位并能長期穩(wěn)定地向區(qū)內(nèi)外提供大量農(nóng)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)地3.2肥料fertilizer2用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強(qiáng)植物抗逆性的有機(jī)、無機(jī)、微生物及其混合物料。[來源：GB/T38400—2019，3.1]4整體管理4.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地在生產(chǎn)和管理等活動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。4.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建立事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生事故時(shí)，能夠迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急處理。4.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建立健全運(yùn)行管護(hù)制度，應(yīng)定期對灌溉排水、農(nóng)田輸配電、工程設(shè)施、田間道路等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保長期有效。4.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)定期進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施，予以排除。排查項(xiàng)目宜參考安全生產(chǎn)自查表（見附錄A）。監(jiān)管部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地范圍內(nèi)地塊定期開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)抽查，抽查項(xiàng)目宜參考安全檢查表（見附錄B）。4.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及周圍的土壤、水、牧草、大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)境要求。4.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售檔案。4.7農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各基地應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.8存在高壓電塔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)在安全的距離進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理活動(dòng)。5用電安全管理5.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)完善電網(wǎng)建設(shè)，按照GB/T30600的規(guī)定建設(shè)電網(wǎng)，確保建設(shè)質(zhì)量符合供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行相關(guān)的規(guī)范，并力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。5.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)對電網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管和管理，定期檢查和維護(hù)，防止電線接觸老化、損壞、斷裂等問題，及時(shí)拆除危險(xiǎn)電線桿。5.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電安全責(zé)任，定期開展員工用電安全教育培訓(xùn)，制定相關(guān)的安全規(guī)章制度，加強(qiáng)安全警示教育等。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)注意電器的使用安全，避免發(fā)生電器短路、漏電、電線跳閘等危險(xiǎn)。5.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地在電力輸送、使用出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展排查、檢修和維護(hù)，避免事故發(fā)生。5.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建立應(yīng)急演練機(jī)制，提高應(yīng)對危急情況的能力，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理意識和能力。5.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建立用電安全管理，檔案應(yīng)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地統(tǒng)一管理，至少保存兩年。6投入品管理6.1通則6.1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜等生產(chǎn)資料。應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記載農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用等情況，確保產(chǎn)品的可追溯性。6.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)及時(shí)回收并妥善處置農(nóng)藥、肥料和農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的包裝物、廢棄物。6.1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度，對生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢或者委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不應(yīng)上市銷售，生產(chǎn)基地對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。6.2肥料36.2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)從正規(guī)渠道采購有生產(chǎn)許可證、肥料合格證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號等肥料，采購的肥料符合GB18382要求。6.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地宜使用充分腐熟的農(nóng)家肥或商品有機(jī)肥。6.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地所使用的肥料應(yīng)滿足NY/T496的要求，氮肥應(yīng)滿足NY/T1105的要求，微生物肥料應(yīng)滿足NY/T1535的要求，鉀肥應(yīng)滿足NY/T1868的要求，有機(jī)肥料應(yīng)滿足NY/T1869的要求，所有肥料有毒有害物質(zhì)含量應(yīng)符合GB38400—2019的規(guī)定。6.2.4肥料應(yīng)儲存在專用倉庫中，倉庫清潔、干燥，且遠(yuǎn)離水源。6.2.5肥料的采購、使用、儲存和銷售記錄應(yīng)至少保存兩年。6.3農(nóng)藥6.3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)從正規(guī)渠道購買有生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥登記證和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號的農(nóng)藥，不應(yīng)購買非法銷售點(diǎn)銷售、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無合格證明、無標(biāo)簽或標(biāo)簽內(nèi)容不完整、超過保質(zhì)期的農(nóng)藥。6.3.2使用農(nóng)藥應(yīng)符合GB/T8321的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，正確配藥、施藥。6.3.3使用農(nóng)藥后應(yīng)做好廢棄物處理和安全防護(hù)工作，做好水源隔絕防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事6.3.4農(nóng)藥應(yīng)儲存于專用倉庫中，倉庫應(yīng)達(dá)到防火、防盜、防潮、陰涼、通風(fēng)、避光等要求。6.3.5存儲農(nóng)藥的包裝應(yīng)有完整、牢固、清晰的標(biāo)簽，且不應(yīng)與其他生產(chǎn)資料混放。6.3.6固體農(nóng)藥應(yīng)注意防潮隔濕、通風(fēng)散潮，液體農(nóng)藥應(yīng)注意隔熱防曬、避免高溫、接觸空氣及堿性物質(zhì)。固體、液體農(nóng)藥宜分類存放。7農(nóng)機(jī)管理7.1拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)使用前應(yīng)前往負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)辦理注冊登記，并取得登記證書、號牌和行駛證。登記之前，需要臨時(shí)使用的，應(yīng)取得臨時(shí)牌證。7.2已經(jīng)辦理注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)，出現(xiàn)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、登記內(nèi)容變更、用作抵押、報(bào)廢的情形之一時(shí)，應(yīng)在30天內(nèi)辦理相應(yīng)的登記。7.3負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定每年一次對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，對駕駛證實(shí)施審驗(yàn)，并向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供資料、數(shù)據(jù)。7.4拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大型農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員應(yīng)向負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)駕駛證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對拖拉機(jī)駕駛員作出暫扣、吊銷駕駛證處罰或者記分處理的，應(yīng)定期將處罰和記分情況通報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。吊銷駕駛證的，應(yīng)將駕駛證送交有關(guān)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。7.5農(nóng)用無人駕駛航空器所有者應(yīng)進(jìn)行實(shí)名登記，并依法合規(guī)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用。7.6農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用者或管理者應(yīng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查和維護(hù)保養(yǎng)。每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面徹底的檢查，包括對發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置和刀具等重要部件的檢查，以及對油液的更換和清洗此外，應(yīng)定期對農(nóng)機(jī)進(jìn)行維修和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和延長使用壽命。7.7農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)過程中，駕駛、操作人員應(yīng)遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)規(guī)則。出現(xiàn)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事故時(shí)，駕駛、操作人員應(yīng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。7.8農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)至少每年一次對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，并記錄培訓(xùn)情況。8田間工作人員保護(hù)48.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地承包主體應(yīng)結(jié)合田間工作人員的作業(yè)方式、工作條件、佩戴的合適性與舒適性，并考慮其個(gè)人特點(diǎn)、需求及勞動(dòng)強(qiáng)度，選擇防護(hù)功能和效果適用的勞動(dòng)防護(hù)用品。8.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地承包主體應(yīng)對田間工作人員進(jìn)行崗前安全教育和安全技能培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)藥、化肥及農(nóng)機(jī)具等的正確使用方法，提高安全生產(chǎn)技能和安全防范意識，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。8.3加強(qiáng)田間生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制，做好農(nóng)用機(jī)械設(shè)備等的日常維護(hù)保養(yǎng)和人員的勞動(dòng)防護(hù)工作，保障工作人員安全和健康。8.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地承包主體應(yīng)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配備應(yīng)急勞動(dòng)防護(hù)用品，放置于現(xiàn)場臨近位置并有醒目標(biāo)識。8.5防護(hù)器具應(yīng)存放在安全、便于取用的地點(diǎn)，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。8.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地承包主體宜為接觸噪聲的田間工作人員配備符合GB/T23466的護(hù)聽器，并定期進(jìn)行聽力測試。8.7田間工作人員存在同時(shí)接觸不同的危險(xiǎn)、危害因素的情況，用人單位應(yīng)為其提供防御各類危害的勞動(dòng)防護(hù)用品，并考慮其可兼容性。8.8農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地承包主體應(yīng)制定田間工作人員危險(xiǎn)情況（如農(nóng)藥中毒、高溫中暑等）的應(yīng)急管理措施。8.9農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的承包主體應(yīng)負(fù)責(zé)定期組織田間工作人員進(jìn)行健康檢查，并實(shí)施心理支持與壓力管理措施。9特殊（極端）天氣9.1排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足農(nóng)田積水不超過作物最大耐淹水深和耐淹時(shí)間，應(yīng)由設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期、設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間確定。9.2農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB50201—2014的規(guī)定。9.3在臺風(fēng)、暴雨、高溫、干旱等自然災(zāi)害來臨前，應(yīng)及時(shí)開展自查，做好應(yīng)急防御、物資儲備工作，落實(shí)特殊天氣下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全防范措施。9.4大（暴）雨天氣前應(yīng)做好棚舍等設(shè)施設(shè)備的排澇工作，提高農(nóng)田的防洪排澇能力。9.5大風(fēng)天氣前應(yīng)對農(nóng)田溫室大棚等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真排查，及時(shí)做好棚架、棚膜、危舊大棚等設(shè)施的加固工作，防止因大風(fēng)造成設(shè)施倒塌和破損。對陳舊設(shè)備設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新，防止發(fā)生因供電線路等問題引起的火災(zāi)等。9.6農(nóng)田棚舍屋頂應(yīng)安裝避雷針，避免雷電天氣帶來的危害。9.7應(yīng)做好安全事故應(yīng)急預(yù)案、演練，在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后進(jìn)行分析等工作。9.8臺風(fēng)、暴雨等極端惡劣天氣時(shí)，停止一切田間作業(yè)，除排灌設(shè)施等用電外，應(yīng)關(guān)閉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地戶外電源，防止出現(xiàn)二次安全事件。及時(shí)撤離居住在農(nóng)田內(nèi)危房、臨時(shí)用房里的人員，確保不發(fā)生人身傷害事件。9.9高溫干旱時(shí)，用人單位應(yīng)采取有效的防暑降溫措施和防曬措施，合理調(diào)配工人的田間作業(yè)時(shí)間，高溫時(shí)段不宜進(jìn)行較高勞動(dòng)強(qiáng)度作業(yè)，應(yīng)備足防暑降溫用品，及時(shí)補(bǔ)充水分、鹽分等。9.10大風(fēng)等自然災(zāi)害過后，應(yīng)及時(shí)檢查有無棚膜損壞、卷簾機(jī)故障、棚體變形垮塌等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取補(bǔ)救措施，妥善處理，避免發(fā)生二次損失。9.11農(nóng)田內(nèi)澇后應(yīng)及時(shí)通過人工干預(yù)將田間積水盡快排出，恢復(fù)土壤生機(jī)。10田間管理檔案5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)建10.1立種植管理檔案，詳細(xì)記錄種植基地的名稱、負(fù)責(zé)人、種植面積、種植區(qū)編號、種植（播種、種子數(shù)量、前茬茬口、定植期等）、用電、農(nóng)機(jī)使用等情況，農(nóng)田的基本條件、灌溉水、土壤質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，農(nóng)業(yè)投入品基本信息、采購信息、使用記錄信息以及采收銷售情況。10.2檔案應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)情況定期維護(hù)、更新，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地統(tǒng)一管理，至少保存兩年。11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求11.1收獲時(shí)宜對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等相關(guān)檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。11.2在農(nóng)田生產(chǎn)過程中宜定期對土壤和農(nóng)產(chǎn)品中的污染物進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)分別符合GB15618、GB2762的規(guī)定。6（資料性）農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)自查表農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)自查表見表A.1。表A.1農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)自查表□——□□□——□□□——□——□——□□□□□□□□□——□□□□表A.1農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)自查表（續(xù)）□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□道□□□□□□□□□□□□□□□□□□8表A.1農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生