公務用車配備管理規(guī)范

1公務用車配備管理規(guī)范本文件規(guī)定了公務用車配備管理的術語和定義、總體要求、編制申請、配置更新。本文件適用于省黨政機關的公務用車配備管理。不參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車管理可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。山西省黨政機關公務用車管理辦法實施細則（試行）晉直管發(fā)〔2020〕4號關于加快全省公務用車新能源汽車推廣應用的指導意見晉管車發(fā)〔2022〕59號3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1黨政機關全省黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。3.2公務用車是指黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛，包括機要通信用車、應急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術用車以及其他按照規(guī)定配備的公務用車。注：機要通信用車是指用于傳遞、運送機要文件注：應急保障用車是指用于處理突發(fā)事件、搶險救災或者其注：特種專業(yè)技術用車是指固定搭載專業(yè)技術設備、用于執(zhí)行特4總體要求4.1應遵循“統(tǒng)一管理、定向保障、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t。4.2公務用車編制由公務用車主管部門會同有關部門根據(jù)機構設置、人員編制和工作需要等因素確定。公務用車編制標準原則上按照山西省黨政機關公務用車管理辦法實施細則（試行）的規(guī)定執(zhí)行。各級公務用車主管部門按照職責權限核定編制，具體分為：a)省直機關：一般公務用車公務用車編制由省級公務用車主管部門會同有關部門核定；b)市、縣級機關公務用車編制由同級公務用車主管部門初審后逐級報省級部門備案；2c)執(zhí)法執(zhí)勤、特種專業(yè)技術用車編制由財政部門會同相關部門核定，并同步備案。4.3公務用車配置更新實行分級分類管理，具體包括：a)配備申請：各級黨政機關根據(jù)職能需求提出公務用車配備申請；b)配置審批：按層級審批配置申請；c)采購配備：公務用車主管部門依法依規(guī)實施車輛采購，優(yōu)先選用國產(chǎn)新能源汽車；d)更新處置：嚴格車輛使用年限和里程標準，規(guī)范舊車鑒定評估及處置。4.4建立黨政機關公務用車編制報告制度。市、縣（市、區(qū)）兩級公務用車主管部門的公務用車編制情況應及時：逐級報送。5編制申請5.1申請分類公務用車編制申請分為兩類：a)空編補充申請：適用于單位存有空余編制且需新增車輛的情形；b)車輛更新申請：適用于在用車輛達到更新標準需替換的情形。5.2空編補充申請5.2.1申報單位應同時滿足以下條件：a)近3年公務出行需求年均增長≥15%；b)現(xiàn)有車輛年均行駛里程超過同類型單位平均值20%；c)機構編制部門批準的編制調(diào)整文件。5.2.2需提交材料包括：a)加蓋公章的編制申請報告；b)近3年車輛使用臺賬及第三方審計報告；c)新增車輛使用必要性說明。5.3車輛更新申請5.3.1申報單位應滿足下列條件之一：a)車輛使用年限≥8年；b)年度維修費用超過車輛殘值50%；c)經(jīng)公務用車主管部門招標確定的檢測機構省級檢測機構認定存在重大安全隱患。5.3.2申報單位需提交材料包括：a)車輛申請報告；b)車輛技術狀況檢測報告，檢測機構名錄見附錄B；c)擬更新車輛行駛證、登記證復印件（加蓋公章）。5.4審批程序5.4.1電子申報：通過省級公務用車平臺提交掃描件，5個工作日內(nèi)完成形式審查；5.4.2聯(lián)合審查：公務用車主管部門開展實質(zhì)性審查，重點核查：a)車輛編制與單位人員規(guī)模匹配度；b)更新車輛殘值評估合理性；c)新能源汽車占比達標情況。5.4.3審核結果：自受理之日起20個工作日內(nèi)出具書面批復，復雜事項可延長10個工作日。5.5申請流程及要求5.5.1公務用車編制申請流程圖圖1公務用車編制申請流程圖5.5.2申請單位收到手續(xù)和材料不完備的反饋時，應及時補辦手續(xù)和材料。6配置更新6.1新車配置6.1.1配置要求新車配置的具體要求為：a)機要通信用車：價格≤12萬元，排量≤1.6L；b)應急保障用車：價格≤18萬元，排量≤1.8L特殊情況可配備其他小型客車、中型客車（價格≤25萬元，排量≤3.0L）或大型客車（價格≤45萬元）；c)執(zhí)法執(zhí)勤用車：價格≤12萬元，排量≤1.6L；確因工作需要可配備轎車、其他小型客車（價格≤18萬元，排量≤1.8L特殊情況可配備中型客車（價格≤25萬元，排量≤3.0L）或大型客車（價格≤45萬元）4d)新能源汽車占比≥35%，價格≤18萬元。6.1.2采購流程新車采購流程為：a)公務用車主管部門統(tǒng)一組織協(xié)議采購或集中招標；b)采購后10個工作日內(nèi)簽訂合同并備案。6.1.3配置流程圖配置流程圖見圖2。圖2公務用車配置流程圖行政事業(yè)單位車輛調(diào)劑（調(diào)撥）審批表，見附錄A的表A.3；行政事業(yè)單位車輛交接表，見附錄A的表A.4，填寫3份并分別由公務用車主管部門、車輛調(diào)出單位及調(diào)入單位留存。6.2舊車更新6.2.1處置方式舊車處置方式包括：a)拍賣：通過省級公共資源交易平臺公開處置；b)報廢：經(jīng)鑒定無法使用的車輛移交指定回收企業(yè)；c)調(diào)劑：車況良好的車輛可優(yōu)先調(diào)劑至下級單位。6.2.2更新流程公務用車使用年限超過8年的可以更新；達到更新年限仍能繼續(xù)使用的，應繼續(xù)使用。不應因領導干部職務晉升、調(diào)任等原因提前更新。更新流程為：a)申請單位提交車輛處置申請及鑒定報告；b)公務用車主管部門審核后下發(fā)處置批復；c)新車配備到位后30d內(nèi)完成舊車移交及資產(chǎn)核銷。6.3特殊情形6.3.1因交通事故提前更新的，需附交管部門責任認定書。6.3.2質(zhì)保期內(nèi)車輛存在質(zhì)量缺陷的，需提供廠商召回文件或檢測報告。6.4車輛更新公務用車更新流程圖見圖3。圖3公務用車更新流程圖6公務用車各類表單模板表A.1黨政機關實物保障用車核定編制申請表表A.2黨政機關其他公務用車核定編制申請表屬位制部7表A.3行政事業(yè)單位車輛調(diào)劑(調(diào)撥)審批表填報單位:第號（蓋章）（蓋章）（蓋章）注:本表一式三聯(lián),第一聯(lián)調(diào)出單位留存；第二聯(lián)調(diào)入單位留存；第三聯(lián)省機關事8表A.4行政事業(yè)單位車輛交接表（有、無）（