農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革

從方案經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)課標(biāo)要求

1、了解十一屆三中全會(huì)有關(guān)改革開放決策的內(nèi)容,認(rèn)識(shí)其對我國開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的歷史意義

2、了解我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程，認(rèn)識(shí)其對我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義。1978-2007我國的方案經(jīng)濟(jì)體制建立于“一五方案〞末期，隨著三大改造的順利進(jìn)行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為根底的社會(huì)主義方案經(jīng)濟(jì)體制。⑵根本特征：高度集中統(tǒng)一，國家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行⑶積極作用：⑷消極作用：在方案經(jīng)濟(jì)體制下，各種商品的生產(chǎn)方案和銷售價(jià)格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的開展，導(dǎo)致商品供給嚴(yán)重缺乏，給人們生活帶來了極大的不便。方案經(jīng)濟(jì)體制⑴建立：根本特征：通過價(jià)格、供求、競爭之間的相互作用和影響，推動(dòng)資源的流動(dòng)與分配。積極作用：提高資源的使用效率，從而提促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展。消極作用：市場不是萬能的，存在一定的盲目性、自發(fā)性、滯后性。建立國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系市場經(jīng)濟(jì)體制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制市場經(jīng)濟(jì)體制資源配置方式行政手段配置市場配置兩種經(jīng)濟(jì)體制的根本不同

〔資源配置方式〕一、偉大的歷史轉(zhuǎn)折

------十一屆三中全會(huì)思考：“兩個(gè)但凡〞的實(shí)質(zhì)是什么？繼續(xù)推行這一思想會(huì)有什么影響？1、背景：兩個(gè)但凡思想路線經(jīng)濟(jì)路線組織路線2、主要決策解放思想，實(shí)事求是。改革開放撥亂反正，審查和解決冤假錯(cuò)案，以及一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題3、意義CDCBBDC

改革主要包含政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革分農(nóng)村和城市；開放主要是對外開放。改革開放的含義：會(huì)議名稱召開時(shí)間主要內(nèi)容歷史意義八七會(huì)議1927年糾正了陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤；通過了開展土地革命和武裝反抗國民黨反動(dòng)統(tǒng)治的總方針是由大革命失敗到土地革命興起的轉(zhuǎn)折點(diǎn)遵義會(huì)議1935年結(jié)束了王明“左傾”錯(cuò)誤在黨中央的不正確統(tǒng)治，確立了以毛澤東為核心的正確領(lǐng)導(dǎo)黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)七屆二中全會(huì)1949年指出黨的工作重心轉(zhuǎn)移，提出黨的總?cè)蝿?wù)是把中國由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義國家工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市十一屆三中全會(huì)1978年工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；改革開放的偉大決策是建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折歸納中共歷史上具有轉(zhuǎn)折性意義的會(huì)議比較十一屆三中全會(huì)與遵義會(huì)議的相同之處?領(lǐng)導(dǎo)核心形成標(biāo)志思想成果第一代毛澤東1945年中共七大毛澤東思想第二代鄧小平1978年十一屆三中全會(huì)鄧小平理論第三代江澤民1992年十四大三個(gè)代表思想巨變結(jié)果任務(wù)1辛亥革命推翻了清朝的封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)共和國。維護(hù)共和制度，發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)。2中華人民共和國的成立結(jié)束了中國半殖民地半封建社會(huì)歷史。鞏固人民民主專政的政權(quán)，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，建立社會(huì)主義制度。3十一屆三中全會(huì)的召開我國進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。歸納近代史上三次歷史性的巨變二、經(jīng)濟(jì)體制改革前提內(nèi)容目的實(shí)質(zhì)目標(biāo)堅(jiān)持社會(huì)主義制度解放發(fā)展生產(chǎn)力改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展〔一〕原因：高度集中的方案經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義生產(chǎn)力的開展。改革開放的“改革〞主要包括：()①經(jīng)濟(jì)體制改革②政治體制改革③社會(huì)制度改革A.①②③B.①②C.①③D.②③B假使你是一名改革的籌劃者，你認(rèn)為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的改革應(yīng)該首先從農(nóng)村開始，還是從城市開始？請說出你的理由？P57我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)不開展，農(nóng)村就不會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)也不會(huì)安定。(無農(nóng)不穩(wěn))農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根底，農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本條件?，F(xiàn)實(shí)原因〔二〕內(nèi)容1：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革〔1978〕1、原因現(xiàn)實(shí)原因當(dāng)時(shí)農(nóng)村實(shí)行的是人民公社體制，它的主要特征是“一大二公〞。所謂大，就是規(guī)模大，一般一鄉(xiāng)一社，有四五千戶以至一二萬戶。所謂公就是公有化程度高，一切財(cái)產(chǎn)上交公社，在全社范圍內(nèi)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，實(shí)行局部的供給制〔辦食堂，吃飯不要錢〕。公社經(jīng)常無償?shù)卣{(diào)用生產(chǎn)隊(duì)的土地、物資和勞動(dòng)力，甚至調(diào)用社員的房屋、家具。這些實(shí)際上是對農(nóng)民的剝奪，使農(nóng)民驚恐和不滿，紛紛殺豬宰羊，砍樹伐木，造成生產(chǎn)力極大的破壞。到1978年仍有2億農(nóng)民沒有解決溫飽問題。從材料中，你可以看出人民公社體制在經(jīng)營管理和分配制度存在哪些弊端？歷史原因經(jīng)營管理：高度集中統(tǒng)一；分配：過于平均請思考直接原因：在安徽省政府鼓勵(lì)下，農(nóng)民把生產(chǎn)隊(duì)土地劃分到戶、包干經(jīng)營，即實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。根本原因：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力開展的要求，調(diào)動(dòng)了廣闊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。鳳陽花鼓詞說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是好地方。自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進(jìn)鳳陽?！裁鞒场?0年前〕中國農(nóng)村改革第一村—安徽省鳳陽縣小崗村抉擇

——18個(gè)紅手印的生死文書:

……如村干部坐牢殺頭，其他農(nóng)戶保證把他們的小孩養(yǎng)到18歲。

安徽、四川先推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制;推向全國;1980年產(chǎn)糧5.02億公斤

1981年產(chǎn)糧6.70億公斤

1982年產(chǎn)糧7.15億公斤鳳陽縣糧食產(chǎn)量三年三大步說鳳陽，道鳳陽，改革鼓點(diǎn)先敲響,三年跨了三大步,如今飛出金鳳凰。1976年產(chǎn)糧0.77億公斤大包干〞給這小小的村子帶來了巨大的變化。1979年10月，小崗村包干到戶見成效，糧食總產(chǎn)量6.6萬公斤，第一次向國家交了公糧，還了貸款。1980年，小崗村產(chǎn)糧6.95萬公斤，1997年增至38萬公斤。全村年人均純收入分別由原來的22元猛增到1997年的1300元。實(shí)踐證明，大包干在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是一個(gè)正確的選擇。目前，年均家庭收入在2500元以上，已經(jīng)超過全國平均水平。今日鳳陽縣小崗村2、措施

先是在安徽、四川試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)責(zé)任制向全國推廣，逐步形成家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制試行推廣深化變革生產(chǎn)關(guān)系：撤銷

，建立

；撤銷

，建立

。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：是在土地公有制的根底上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本上變成分戶經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。〞〔1987年全國有1.8億農(nóng)戶實(shí)行，占全國農(nóng)戶總數(shù)的98％〕思考：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與人民公社制相比在本質(zhì)上有何相同之處，又有何優(yōu)越性？小結(jié)：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的措施〔即內(nèi)容〕〔采取提綱式的方法記憶〕1、經(jīng)營管理：由高度集中統(tǒng)一到分戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村4、經(jīng)濟(jì)管理：由統(tǒng)購派購制度到市場機(jī)制5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由單一型到多樣型，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制：在土地公有制根底上把土地長期包給各家各戶使用，“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的〞。安徽鳳陽農(nóng)民陳立章包干一年后收入一萬元經(jīng)營方式的改變行政機(jī)構(gòu)的改變?yōu)榱思訌?qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，1980年，四川首先在廣漢縣進(jìn)行了人民公社政社分開、恢復(fù)鄉(xiāng)政府的改革試點(diǎn)。圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府。管理體制的變化〔流通體制〕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦，為農(nóng)民致富、為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化開辟了一條新路，也為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移開辟了道路。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向開展。3、意義提高了勞動(dòng)者的積極性，解放和開展了農(nóng)村生產(chǎn)力；促進(jìn)城市改革。生產(chǎn)力勞動(dòng)者積極性生產(chǎn)關(guān)系調(diào)動(dòng)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革是在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的前提下，改革生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力開展的一系列環(huán)節(jié)，解放和開展社會(huì)生產(chǎn)力。適應(yīng)穩(wěn)固練習(xí)1．首先試行包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的省份是A安徽、四川B安徽、江西〔〕C福建、四川D安徽、廣西2．以下關(guān)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的說法，正確的〔〕

A.是對生產(chǎn)資料所有制的重大變革B.適應(yīng)了中國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平C.是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的最高形式

D.是國家資本主義的表現(xiàn)3．人民公社體制的弊端包括〔〕

①政社合一，經(jīng)營管理高度集中

②分配中實(shí)行平均主義

③農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高④農(nóng)民經(jīng)營沒有自主權(quán)A.①②③④B．②③④C．③④D.①②③

AB

A

1、原因在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當(dāng)時(shí)的降溫措施比較簡單，主要是風(fēng)扇、鼓風(fēng)機(jī)，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動(dòng)權(quán)。要經(jīng)過層層報(bào)批，當(dāng)時(shí)經(jīng)過十一個(gè)部門的審批，要蓋十一個(gè)圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。沈陽有兩個(gè)廠，一個(gè)是銅廠，一個(gè)是電纜廠，這兩個(gè)廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機(jī)械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調(diào)進(jìn)，造成了運(yùn)輸上的大量浪費(fèi)，時(shí)間上的浪費(fèi)，本來兩個(gè)廠開展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行(自主權(quán))?！捕硟?nèi)容2：城市經(jīng)濟(jì)體制改革〔1985年〕方案經(jīng)濟(jì)使企業(yè)失去活力階段工程改革前改革措施第二階段制度創(chuàng)新階段管理體制所有制分配制度高度集中管理體制政企分開,簡政放權(quán),擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)單一的公有制經(jīng)濟(jì)開展以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)平均主義實(shí)行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度產(chǎn)權(quán)制度實(shí)行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)2、內(nèi)容〔P55〕國有制4．十一屆三中全會(huì)后，農(nóng)村改革和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的相同點(diǎn)不包括

()A．改變單一的管理模式B．有利于解放生產(chǎn)力C．分配上克服了平均主義D.從根本上改變了所有制形式5．農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)是〔〕

A．解放社會(huì)生產(chǎn)力B.增強(qiáng)農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)活力C．推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速開展D．社會(huì)主義制度的自我完善和開展DD以下這組圖片與城市國有企業(yè)改革的哪項(xiàng)內(nèi)容相關(guān)？問題探究調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，企業(yè)有了競爭機(jī)制，增加活力，經(jīng)濟(jì)得到開展，效益顯著提高2004年中國(包括香港、臺(tái)灣)共有16家公司入選?財(cái)富?雜志排出的全球500強(qiáng)3、城市經(jīng)濟(jì)體制改革的意義〔三〕經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史意義1、調(diào)動(dòng)了積極性，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的迅速開展；2、勝利地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列；3、人民生活總體上到達(dá)了小康水平。國民經(jīng)濟(jì)國際地位生活水平經(jīng)濟(jì)改革小結(jié)一個(gè)問題二個(gè)方面三個(gè)意義經(jīng)濟(jì)體制改革農(nóng)村、城市農(nóng)村、城市、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)改革社會(huì)發(fā)展促進(jìn)改革開放后，生產(chǎn)力的解放和開展〔物質(zhì)條件〕必要性：單一的僵化的方案經(jīng)濟(jì)體制，嚴(yán)重地束縛生產(chǎn)力的開展，導(dǎo)致商品供給的缺乏可能性：三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立1、背景1989年前后，改革面臨復(fù)雜的國內(nèi)外斗爭〔P56〕2、建立過程1992年1993年1997年目前建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度3、市場經(jīng)濟(jì)體制建立的巨大意義推動(dòng)了資源的合理流動(dòng)和分配推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展宏觀調(diào)控有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)開展和市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行對于現(xiàn)代化建設(shè)有巨大的推動(dòng)作用結(jié)合身邊的生活實(shí)際，談?wù)勆鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立對家庭或社會(huì)帶來了哪些影響