石油化工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理

個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途4/13作者：ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途石油化工是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,石油化工企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來(lái)越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是，由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性，自身存在著眾多危險(xiǎn)源，在生產(chǎn)過(guò)程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn)，甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn)，所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。本文就石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題結(jié)合HSE管理體系做了比較系統(tǒng)全面的介紹，并且簡(jiǎn)單介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品的管理和應(yīng)急管理體系。現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，一方面給人類帶來(lái)了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境，另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生，不僅給企業(yè)帶來(lái)了高額的經(jīng)濟(jì)損失，也使石油石化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢(shì)與現(xiàn)狀隨著我國(guó)石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)是前所未有的，同時(shí)暴露出的問(wèn)題也愈來(lái)愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問(wèn)題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面：版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途1）超大型石化生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存裝置的日益增多，重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不斷增加；2）化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源；3）大量長(zhǎng)輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素；4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險(xiǎn)性增大。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻，加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來(lái)，隨著我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展，安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定：石油化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；并且要對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患，必須登記建檔、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重大危險(xiǎn)源，采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施，對(duì)重大事故隱患，采取整改措施，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識(shí)教育，讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國(guó)家局20號(hào)令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國(guó)家總局3號(hào)令《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù)，做好安全教育，加強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)，努力提高全員的安全意識(shí)，加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn)，推行上崗資格取證制度，經(jīng)常不斷地開(kāi)展反事故演練，練就職工過(guò)硬的安全操作技能和識(shí)別安全隱患的火眼金睛，增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途向到邊，縱向到底，把安全責(zé)任分解落實(shí)到廠和車間，班組、崗位，落實(shí)到人頭。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途3、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，杜絕“三違”現(xiàn)象。國(guó)家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個(gè)A級(jí)要素、51個(gè)B級(jí)要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全各個(gè)方面，是提升安全的重要手段。應(yīng)該說(shuō)，考核機(jī)構(gòu)對(duì)照每個(gè)要素給企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，加強(qiáng)企業(yè)"雙基"工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，政府部門根據(jù)考評(píng)結(jié)果，明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容，及時(shí)消除事故隱患，防范事故發(fā)生。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途4、依靠科技進(jìn)步，加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略，加大科技投入，研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息，不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管預(yù)警能力。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途5、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在?；钒踩O(jiān)管上，形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管，建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系，聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案，組織演練。對(duì)已發(fā)生的化學(xué)品事故，要按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查清事故原因，采取教訓(xùn)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，采取有效防范措施，防止類似事故發(fā)生。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途另外，加大安全生產(chǎn)技改投入，不斷提升安全管理的技術(shù)含量，可以利用計(jì)算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件，實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成現(xiàn)場(chǎng)管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途另外，要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。三、應(yīng)急管理體系（一）建立預(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段，也是HSE管理的一個(gè)重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn)，不斷促進(jìn)員工的HSE意識(shí)；最大限度地查出事故隱患，使事故發(fā)生率逐年減少，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，確保員工的健康與安全，安全生產(chǎn)實(shí)施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’；杜絕重大環(huán)境污染事故，盡可能減少環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把對(duì)環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國(guó)和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)；安全第一，預(yù)防為主；以人為本，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展”。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路，對(duì)降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。第一，要正確識(shí)別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工藝生產(chǎn)控制過(guò)程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評(píng)價(jià)，找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn)，建立近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的防治計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途第二，建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng)，圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié)，按照HSE體系要求，有針對(duì)性地編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案，有效地抑制突發(fā)事件，減少社版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。第三，加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系，積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途組好檢查與監(jiān)督工作檢查與監(jiān)督是實(shí)施HSE管理的一種有效方法，也是檢驗(yàn)HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等，有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等，能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行，確保了施工質(zhì)量，按時(shí)完成治理達(dá)標(biāo)工作。對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫(kù)等都制定了應(yīng)急安全防范措施，如防火安全應(yīng)急措施，防硫化氫中毒安全防范措施，觸電搶救應(yīng)急計(jì)劃，油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計(jì)劃，井控應(yīng)急計(jì)劃，油、氣儲(chǔ)罐泄漏與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只有通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患治理工作，才能控制事故源頭，確保安全。如鉆井一公司對(duì)新井位的確定，首先是對(duì)井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到事前管理，心中有數(shù)。其次，在鉆井作業(yè)過(guò)程中，進(jìn)行安全檢查，做到發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》，明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個(gè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是，在“十一五”期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途對(duì)于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作，國(guó)家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案，《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開(kāi)采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開(kāi)采事故應(yīng)急預(yù)案》。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途安全是永恒的主題，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要始終堅(jiān)持以人為本，不斷探索，共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。（二）事故處理石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過(guò)程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，如稍有不慎，就有可能發(fā)生事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，一些國(guó)內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援其基本任務(wù)是1及時(shí)控制危險(xiǎn)源2搶救受傷人員，這是重要任務(wù)3指導(dǎo)群眾防護(hù)4做好現(xiàn)場(chǎng)清理，清除危害后果對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)5處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施，比如：應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途1.1大力宣貫HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康（HSE）管理規(guī)范》《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南》等14個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系可簡(jiǎn)單概括為：危害識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制；持續(xù)改進(jìn)。3幾點(diǎn)建議a）加大宣貫HSE標(biāo)準(zhǔn)的力度，大力宣傳實(shí)施HSE的重要性、必要性；b）強(qiáng)化全員HSE培訓(xùn)，不斷提高全員安全技能與安全意識(shí)；c）要注重HSE的總結(jié)和評(píng)審工作，以利改進(jìn)和提高；d）著重加強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的HSE業(yè)務(wù)指導(dǎo)；e）實(shí)施HSE管理，要因地制宜，以點(diǎn)帶面，夯實(shí)基礎(chǔ)，然后逐步推進(jìn)，整體實(shí)施。隨著HSE管理體系的不斷推廣實(shí)施，全員安全意識(shí)正逐漸提高，安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng)，事故發(fā)生率明顯下降，重、特大事故得到有效遏止，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。版權(quán)文檔，請(qǐng)勿用做商業(yè)用途

版權(quán)申明本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。版權(quán)為張儉個(gè)人所有Thisarticleincludessomeparts,includingtext,pictures,anddesign.CopyrightisZhangJian'spersonalownership.用戶可將本文的內(nèi)容或服務(wù)用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞，以及其他非商業(yè)性或非盈利性用途，但同時(shí)應(yīng)遵守著作權(quán)法及其他相關(guān)法律的規(guī)定，不得侵犯本網(wǎng)站及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)利。除此以外，將本文任何內(nèi)容或服務(wù)用于其他用途時(shí)，須征得本人及相關(guān)權(quán)利人的書(shū)面許可，并支付報(bào)酬。Usersmayusethecontentsorservicesofthisarticleforpersonalstudy,researchorappreciation,andothernon-commercialornon-profitpurposes,butatthesametime,theyshallabidebytheprovisionsofcopyrightlawandotherrelevantlaws,andshallno