關(guān)于農(nóng)民退休后享受城鎮(zhèn)職工待遇的提案

附件12023年全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動基本信息表推薦單位（蓋章）：推薦單位聯(lián)系人及電話：提案名稱關(guān)于農(nóng)民退休后享受城鎮(zhèn)職工待遇的提案組別提案人（團(tuán)隊）信息（不超過5人）姓名性別政治面貌年齡工作單位/就讀學(xué)校職務(wù)/年級、院系聯(lián)系方式指導(dǎo)老師信息（不超過2人）姓名性別政治面貌年齡工作單位職務(wù)聯(lián)系方式內(nèi)容簡介本提案旨在解決我國農(nóng)民退休后待遇與城鎮(zhèn)職工之間的差異問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，但農(nóng)民在退休后的待遇仍然與城鎮(zhèn)職工存在明顯的差異。在深入調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)這一問題的原因主要包括社保制度的歷史沿革、經(jīng)濟(jì)差距、制度差異以及缺乏統(tǒng)一的管理和監(jiān)管等。為此，我們提出了一系列具體和可行的建議，包括完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、提高農(nóng)民退休金標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的退休制度監(jiān)管機構(gòu)以及加強農(nóng)民養(yǎng)老教育和宣傳等，旨在為農(nóng)民創(chuàng)造一個更加公平、公正的退休環(huán)境。說明：1.“推薦單位”：由所在學(xué)?；騿挝粓F(tuán)委推薦的，填寫學(xué)校或單位團(tuán)委名稱并加蓋公章；由所在縣、市團(tuán)委推薦的，填寫縣、市團(tuán)委名稱并加蓋公章；所在單位沒有團(tuán)組織的，可加蓋單位公章。2.“指導(dǎo)老師”：可邀請人大代表、政協(xié)委員、人大或政協(xié)機關(guān)工作人員、思政教師等擔(dān)任。3.此表加蓋推薦單位公章后掃描成PDF格式，10月15日24時前由青少年在系統(tǒng)提交。

附件22023年全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動提案作品表組別提案人單位指導(dǎo)老師題目關(guān)于農(nóng)民退休后享受城鎮(zhèn)職工待遇的提案正文內(nèi)容一、背景和問題隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會保障制度的不斷完善，我國正在努力構(gòu)建一個覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。農(nóng)民工作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，他們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，盡管我國的養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金之間的差距仍然顯著。這種差距不僅反映了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，也影響了農(nóng)民工的退休生活質(zhì)量。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》的報道，盡管城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在2014年已經(jīng)合并，但在個人繳納標(biāo)準(zhǔn)偏低的情況下，全國大多數(shù)省份城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍然只在100~200元之間。而與此相比，上海的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最高，達(dá)到1300元，北京為887元。這種差距明顯地反映了城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差異和社會保障制度的不公平。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人，占總?cè)丝诘?6.11%。這意味著大量的農(nóng)民在退休后無法享受與城鎮(zhèn)職工相同的待遇，這不僅影響了他們的生活質(zhì)量，也可能導(dǎo)致社會的不公和不滿。二、原因分析1.社保制度的歷史沿革：社會保險是伴隨著工業(yè)化而出現(xiàn)并發(fā)展起來的一項社會福利制度，其目的是要保證城鎮(zhèn)職工在失業(yè)、生病、工傷、年老等情形下的基本生活。在我國的發(fā)展初期，由于經(jīng)濟(jì)實力較弱和財政收入水平較低，社會保障對象主要是國企、機關(guān)、事業(yè)單位的職工，并沒有把農(nóng)民包括在內(nèi)。2.經(jīng)濟(jì)差距：農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力在收入水平、繳費能力、就業(yè)特點和生活方式等方面存在較大差別。這導(dǎo)致農(nóng)民的退休金往往低于城鎮(zhèn)職工，影響他們的生活水平和生活質(zhì)量。3.制度差異：我國的退休制度長期以來存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民分別按照不同的制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金。4.缺乏統(tǒng)一的管理和監(jiān)管：農(nóng)民工的退休待遇問題長期以來缺乏統(tǒng)一的管理和監(jiān)管，導(dǎo)致各地的實施情況參差不齊。5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：農(nóng)民有了土地和集體經(jīng)濟(jì)，因此在早期不太愿意參加社保。農(nóng)民退休待遇問題是多方面原因造成的，包括歷史沿革、經(jīng)濟(jì)差距、制度差異等。為了實現(xiàn)社會公平和正義，需要從多個方面進(jìn)行改革和完善。三、建議1.完善農(nóng)民養(yǎng)老保險制度：鑒于農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工的經(jīng)濟(jì)和生活差異，政府應(yīng)調(diào)整農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度，使其更加公平和合理。例如，可以考慮為農(nóng)民提供更多的養(yǎng)老保險繳費選擇，或者為那些長期在城市工作的農(nóng)民工提供與城鎮(zhèn)職工相似的養(yǎng)老保險待遇。2.提高農(nóng)民退休金標(biāo)準(zhǔn)：考慮到農(nóng)民的生活成本和生活質(zhì)量，政府應(yīng)逐步提高農(nóng)民的退休金標(biāo)準(zhǔn)，并建立一個與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價上漲相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機制。3.建立統(tǒng)一的退休制度監(jiān)管機構(gòu)：為確保農(nóng)民工退休待遇的公平和公正，政府應(yīng)設(shè)立一個專門的機構(gòu)來統(tǒng)一管理和監(jiān)管農(nóng)民的退休制度，確保各地的實施情況達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。4.加強農(nóng)民養(yǎng)老教育和宣傳：政府應(yīng)加大對農(nóng)民的養(yǎng)老保險教育和宣傳力度，幫助他們更好地理解和參與養(yǎng)老保險制度，提高他們的養(yǎng)老保險意識。為了確保農(nóng)民在為國家做出貢獻(xiàn)后能夠享受到公平和公正的待遇，政府需要從制度、經(jīng)濟(jì)和管理等多個方面進(jìn)行綜合改革和完善。希望上述具體和可行的建議能為農(nóng)民創(chuàng)造一個更加公平、公正的退休環(huán)境。說明：1.作品表須保存為Word格式，10月15日24時前由青少年在系統(tǒng)提交。2.如有調(diào)研支撐材料，可另附。附件3______（縣、市、區(qū)）2023年全國青少年模擬政協(xié)提案征集活動推薦作品匯總表團(tuán)委（蓋章）：填表人及聯(lián)系方式：序號組別作品編號作品名稱提案人（團(tuán)隊）信息推薦單位姓名性別政治面貌年齡所在單位職務(wù)聯(lián)系方式指