新泰全民健康信息化項(xiàng)目二次

新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：SDTAXT2018-0077-00

招標(biāo)人：新泰市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局（公章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司（公章）

日期：二O一八年八月

目錄

第一章招標(biāo)公告........................................................2

第二章投標(biāo)人須知......................................................5

2.1總貝U..................................................................................................................................................5

2.2招標(biāo)文件.......................................................................11

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金........................................13

2.4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件..........................................16

2.5投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)...............................................17

2.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)......................................................18

2.7紀(jì)律和監(jiān)督.....................................................................28

2.8質(zhì)疑與投訴......................................................................28

第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法）.........................................31

3.1相關(guān)要求.......................................................................31

3.2評(píng)審過程.......................................................................31

3.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表............................................................32

第四章合同條款和格式.................................................38

4.1簽訂合同.......................................................................38

4.2追加合同金額...................................................................38

4.3質(zhì)量與驗(yàn)收.....................................................................38

4.4合同主要條款....................................................................39

第五章提供服務(wù)的期限.................................................42

5.1服務(wù)期限.......................................................................42

5.2服務(wù)地點(diǎn).......................................................................42

5.3服務(wù)成果驗(yàn)收...................................................................42

5.4質(zhì)量保證期....................................................................42

5.5后續(xù)服務(wù).......................................................................42

第六章項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求.............................................43

6.1項(xiàng)目說明.......................................................................43

6.2服務(wù)詳細(xì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求........................................................44

第七章投標(biāo)文件格式...................................................75

7.1報(bào)價(jià)文件.......................................................................76

7.2商務(wù)文件........................................................................81

7.3技術(shù)文件........................................................................99

7.4資格及加分項(xiàng)審查表............................................................104

1

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

第一章招標(biāo)公告

一、采購人：新泰市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

地址：新泰市青云路817號(hào)

聯(lián)系方式/p>

采購代理機(jī)構(gòu)：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：新泰市青龍路公安局東鄰

聯(lián)系方式/p>

二、采購項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

采購項(xiàng)目編號(hào)：SDTAXT2018-0077-00

采購項(xiàng)目情況：

服務(wù)名稱數(shù)量投標(biāo)人資格要求招標(biāo)控制價(jià)

（1）符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相

關(guān)條件；

（2）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有與

本次招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍，并在人員、

設(shè)備、資金方面有相應(yīng)的服務(wù)能力；

（3）本項(xiàng)目采用總集成模式，招標(biāo)人只針

對(duì)一家總集成供應(yīng)商簽訂合同。項(xiàng)目允許

新泰市全民

詳見招標(biāo)云服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)商或軟件生產(chǎn)廠商作為總

健康信息化700萬元

文件集成供應(yīng)商投標(biāo)，總集成供應(yīng)商為云服務(wù)

項(xiàng)目（二次）

產(chǎn)品供應(yīng)商的，可以集成一家軟件生產(chǎn)廠

商，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出具雙方簽訂的合作合同。

總集成供應(yīng)商為軟件生產(chǎn)廠商的，可以集

成一家云服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)商，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出具

雙方簽訂的合作合同；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

備注：具體要求以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

三、采購需求：已于2018年6月29日至7月1日在山東省政府采購質(zhì)、泰安市政府

采購網(wǎng)上發(fā)布。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司2聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

四、獲取招標(biāo)文件

1.報(bào)名時(shí)間：2018年8月23日8時(shí)30分至2018年8月29日17時(shí)00分通過泰

安市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

2.報(bào)名方式：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名網(wǎng)址：www.taggzyjy.com.cno

3.網(wǎng)上報(bào)名前須進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)員注冊(cè)（已經(jīng)注冊(cè)的不再重復(fù)注冊(cè)），沒有網(wǎng)上會(huì)員

注冊(cè)的投標(biāo)人請(qǐng)登錄泰安市公共資源交易網(wǎng)新泰公共資源交易分平臺(tái)，根據(jù)“資料下

載”欄目《企業(yè)信息庫申報(bào)操作手冊(cè)》、《企業(yè)信息庫誠信承諾書和企業(yè)信息庫法人

授權(quán)委托書》和“重要通知”欄目《關(guān)于暫停辦理交易員證及取消企業(yè)入庫信息審驗(yàn)

的通知》、《泰安市公共資源交易中心關(guān)于公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上注冊(cè)的公告》等資

料說明完成會(huì)員注冊(cè)（也可從泰安市公共資源交易網(wǎng)“通知公告”和“資料下載”欄

目查閱下載上述資料）。

注意：網(wǎng)上報(bào)名時(shí)可選擇“用戶名登錄”或“證書Key登錄”，未辦理CA證書

（證書Key）的投標(biāo)人請(qǐng)選擇“用戶名登錄”，已辦理CA證書的投標(biāo)人請(qǐng)選擇“證書

Key登錄”；已完成會(huì)員注冊(cè)的投標(biāo)人和辦理CA證書的投標(biāo)人在網(wǎng)員信息填寫時(shí)如果

沒有勾選“供應(yīng)商”，須到泰安市公共資源交易中心或分中心現(xiàn)場(chǎng)添加“供應(yīng)商”后

才能進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名（已辦理CA證書的投標(biāo)人須現(xiàn)場(chǎng)攜帶CA證書才能添加）。

4.電子版招標(biāo)文件獲?。和稑?biāo)人網(wǎng)上報(bào)名成功后，應(yīng)及時(shí)在網(wǎng)上下載本項(xiàng)目電子

版招標(biāo)文件，交易系統(tǒng)自動(dòng)記錄操作過程。招標(biāo)文件售價(jià)：每套450元，開標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)

繳納給代理機(jī)構(gòu)，售后不退。不支付招標(biāo)文件費(fèi)的，其投標(biāo)將被拒絕。

5.澄清修改通過泰安市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公告，并發(fā)送到交易平臺(tái)的

“澄清文件下載”模塊，已完成網(wǎng)上報(bào)名的各潛在投標(biāo)人自行登錄泰安市公共資源交

易網(wǎng)點(diǎn)擊“會(huì)員登錄”，進(jìn)入交易平臺(tái)點(diǎn)擊”澄清文件下載”模塊，查閱接收澄清修

改文件，同時(shí)登錄發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站查閱接收（詳見招標(biāo)文件）。

6.其他具體操作和常見問題請(qǐng)登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”欄目下載

《政府采購操作手冊(cè)-投標(biāo)人》、《投標(biāo)單位常見問題解答》等資料。

五、公告期限：2018年8月23日至2018年8月29日

六、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2018年9月19日8時(shí)30分至2018年9月19日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心（東周路698號(hào)，新泰市政務(wù)服務(wù)

中心四樓開標(biāo)室）

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司3聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

七、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.時(shí)間：2018年9月19日9時(shí)00分（北京時(shí)間）

2.地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心（東周路698號(hào)，新泰市政務(wù)服務(wù)

中心四樓開標(biāo)室）

八、采購項(xiàng)目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：王旭聯(lián)系方式/p>

九、采購項(xiàng)目的用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等：詳見招標(biāo)文件

十、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：詳見招標(biāo)文件

發(fā)布人：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

發(fā)布時(shí)間：2018年8月22日

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司4聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

第二章投標(biāo)人須知

2.1總則

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），

按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購方式為公開招標(biāo)，指招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以招標(biāo)公告的方式邀

請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，以能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)

綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，按照本招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法確定中標(biāo)人

或者推薦中標(biāo)候選人的采購方式。

本招標(biāo)文件所稱服務(wù)，是指新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）。

2.1.1前附表

序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求

1招標(biāo)人新泰市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司

3項(xiàng)目名稱新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

4標(biāo)段名稱新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

根據(jù)國家衛(wèi)健委及山東省衛(wèi)計(jì)委的部署，建設(shè)新泰市全民健康

信息化平臺(tái)，項(xiàng)目涵蓋人口健康平臺(tái)、基層醫(yī)療、公共衛(wèi)生、

家庭醫(yī)生簽約、分級(jí)診療、健康信息系統(tǒng)互聯(lián)互通等。本項(xiàng)目

建設(shè)范圍涉及新泰市衛(wèi)生與計(jì)劃生育局、3家三級(jí)醫(yī)院，6家二

5項(xiàng)目?jī)?nèi)容級(jí)醫(yī)院，16家衛(wèi)生院，22家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），756個(gè)村

衛(wèi)生室，1家婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，1家精神病醫(yī)院，8

家私立醫(yī)院，1所疾病預(yù)防控制中心，1所衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，1

所血站（由泰安市血液中心管理），1所120急救中心（由泰安市

120急救中心管理）。詳見第六章節(jié)。

本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為700萬元。投標(biāo)報(bào)價(jià)（即開標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有

6招標(biāo)控制價(jià)選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于招標(biāo)控制

價(jià)，否則其投標(biāo)無效。

（1）符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；

（2）在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，具有與本次招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的

經(jīng)營(yíng)范圍，并在人員、設(shè)備、資金方面有相應(yīng)的服務(wù)能力；

（3）本項(xiàng)目采用總集成模式，招標(biāo)人只針對(duì)一家總集成供應(yīng)商

7投標(biāo)人資格要求

簽訂合同。項(xiàng)目允許云服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)商或軟件生產(chǎn)廠商作為總

集成供應(yīng)商投標(biāo)，總集成供應(yīng)商為云服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)商的，可以

集成一家軟件生產(chǎn)廠商，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出具雙方簽訂的合作合同。

總集成供應(yīng)商為軟件生產(chǎn)廠商的，可以集成一家云服務(wù)產(chǎn)品供

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司5聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

應(yīng)商，投標(biāo)時(shí)應(yīng)出具雙方簽訂的合作合同；

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

投標(biāo)人資質(zhì)資格

8要求的證明材料詳見投標(biāo)文件格式：7.4資格及加分項(xiàng)審查表

和情況說明

9踏勘現(xiàn)場(chǎng)M不組織

2018年8月30日17時(shí)00分前。（以加蓋投標(biāo)人單位公章的書面

提出招標(biāo)文件答

10文件提出，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)

疑時(shí)間

構(gòu)郵箱163.com,并電話告知代理機(jī)構(gòu)）

招標(biāo)文件答疑、

11澄清、修改截止2018年9月3日17時(shí)00分。

時(shí)間

投標(biāo)人確認(rèn)收到

招標(biāo)文件答疑、

12自澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)。

澄清、修改、補(bǔ)

充的時(shí)間

13投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天。

1、保證金金額：人民幣壹拾肆萬元整。

2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。

3、遞交方式：投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人企業(yè)法人的名義辦理，

不得以投標(biāo)人分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；投標(biāo)人須將投

標(biāo)保證金于2018年9月19日09時(shí)00分前從其企業(yè)基本賬戶

劃轉(zhuǎn)到招標(biāo)文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要

求提交投標(biāo)保證金。

4、收取人（賬戶名稱）：新泰市公共資源交易中心

14投標(biāo)保證金5、開戶賬號(hào)：811240101421004964-00127

6、開戶銀行：泰安銀行股份有限公司新泰支行

7、保證金退還：最遲在招標(biāo)人與中標(biāo)人書面合同簽訂后5日內(nèi)

向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

8、注意：繳納保證金時(shí)務(wù)必準(zhǔn)確、完整、無誤填寫保證金賬戶

信息，特別注意“-”及其后的阿拉伯?dāng)?shù)字不得遺漏，否則，

保證金將無法到賬；供應(yīng)商繳納保證金后務(wù)必輸入本單位繳納

保證金的賬戶名和賬號(hào)（與誠信庫開戶行賬戶名和賬號(hào)一致）

進(jìn)行查詢，否則系統(tǒng)將不統(tǒng)計(jì)其保證金到帳情況；投標(biāo)保證金

退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳方式退還至供應(yīng)商的匯款帳戶，資

金原路返回，在本項(xiàng)目保證金退還并到賬前，不得變更匯款賬

戶的戶名和賬號(hào)等信息。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司6聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

15投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍含稅全包價(jià)，具體要求詳見第六章“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”

是否允許遞交備

16M不允許。

選投標(biāo)方案

內(nèi)容：包含報(bào)價(jià)部分、商務(wù)部分和技術(shù)部分；

份數(shù)：1份；

投標(biāo)文件電子

17格式：PDF或DOC；

版

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

是否接受聯(lián)合體

18M不接受。

投標(biāo)

1、投標(biāo)文件包含報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件三部分；

19投標(biāo)文件裝訂

2、投標(biāo)文件為A4幅面，膠裝成冊(cè)，否則其投標(biāo)無效。

20投標(biāo)文件份數(shù)正本一份，副本六份。

遞交時(shí)間：2018年9月19日08時(shí)30分起至09時(shí)00分止。

遞交投標(biāo)文件時(shí)

截止時(shí)間：2018年9月19日09時(shí)00分

21間、截止時(shí)間、

地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心（東周路698號(hào)，新

地點(diǎn)及地址

泰市政務(wù)服務(wù)中心4樓）。

投標(biāo)文件是否退

22不退還。

還

開標(biāo)時(shí)間：2018年9月19日09時(shí)00分;

23開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：泰安市公共資源交易中心新泰分中心（東周路698

號(hào)，新泰市政務(wù)服務(wù)中心4樓）。

投標(biāo)文件密封性

24由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)文件的密封情況。

檢查

25唱標(biāo)順序按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。

26評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：由招標(biāo)人依法組建。

27評(píng)標(biāo)辦法M綜合評(píng)分法

技術(shù)文件是否采

28囹否

用“暗標(biāo)”

29中標(biāo)人確定M推薦中標(biāo)候選人

本項(xiàng)目采用3年服務(wù)模式付費(fèi)，即2019年9月完成初驗(yàn)并上線運(yùn)

行時(shí)支付第一筆服務(wù)費(fèi)，2020年9月支付第二筆服務(wù)費(fèi)，2021

年9月支付第三筆服務(wù)費(fèi)。每筆服務(wù)費(fèi)為合同總金額的三分之

30付款方式O

項(xiàng)目滿三年后不再支付服務(wù)費(fèi)，甲方僅支付系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)，具體

維護(hù)費(fèi)數(shù)額在中標(biāo)合同中確認(rèn)。服務(wù)期滿后的云服務(wù)費(fèi)用由甲

方與云服務(wù)供應(yīng)商直接協(xié)商。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司7聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)

問題的通知》（財(cái)庫【2016】125號(hào)）要求，采購人及采購代理

機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢

網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購

網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）,對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

31信用記錄案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他

不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的

供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

采購人及采購代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和

證據(jù)留存，在評(píng)標(biāo)時(shí)提交評(píng)審委員會(huì)審核，信用信息查詢記錄

及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。

本項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門

32監(jiān)督

依法實(shí)施的監(jiān)督。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容

本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)為伍萬陸仟元整，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合

33招標(biāo)代理費(fèi)

考慮。由中標(biāo)人支付。

因交易系統(tǒng)出現(xiàn)重大故障（例如軟硬件、供電、線路等故障）

或交易系統(tǒng)被入侵以及不可抗力，致使交易系統(tǒng)不能正常運(yùn)行

交易系統(tǒng)重大故

34的或繼續(xù)交易違反政府采購的公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則的，采

障處理

購人和代理機(jī)構(gòu)可以采取中止采購、重新采購等措施，供應(yīng)商

各自承擔(dān)因此造成的損失。

2.1.2當(dāng)事人

2.1.2.1招標(biāo)人：系指新泰市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

2.1.2.2投標(biāo)人：是指響應(yīng)招標(biāo)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,

由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)組織。

2.1.2.4中標(biāo)人：系指通過公開招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確定的符合采購需求、

質(zhì)量和服務(wù)要求，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的投標(biāo)

人。

2.1.2.5招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司。

2.1.3招標(biāo)依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司8聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.6《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4投標(biāo)人相關(guān)要求

2.1.4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的

同一招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)；

2.1.4.4招標(biāo)文件“項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求”中條款為實(shí)質(zhì)性條款，投標(biāo)人必須按

照招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標(biāo)無效。

2.1.4.5投標(biāo)人不得直接或者間接地與為本次招標(biāo)的服務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.6投標(biāo)人提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和

個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場(chǎng)

2.1.7.1招標(biāo)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織投

標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。投標(biāo)人

承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投

標(biāo)人利用的資料，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3投標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使招標(biāo)人承擔(dān)

有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除招標(biāo)人原因外，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司9聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8投標(biāo)答疑

2.1.8.1投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問或者疑問，需招標(biāo)人解答或者答疑

時(shí)，應(yīng)于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋投標(biāo)人單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。

2.1.8.2投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同招標(biāo)文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件、解答或者答疑要求投標(biāo)的，后果自負(fù)。

2.1.8.3招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清修改，在中國山東政府采

購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)公告后作為招標(biāo)文件的組成部分。

2.1.8.4澄清修改通過泰安市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公告，并發(fā)送到泰安市

公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)的“澄清文件下載”模塊。完成網(wǎng)上報(bào)名的潛在供應(yīng)商須時(shí)

刻注意系統(tǒng)提醒,開標(biāo)前務(wù)必每日都要登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)，點(diǎn)擊“會(huì)員登錄”,

進(jìn)入交易平臺(tái)點(diǎn)擊“澄清文件下載”模塊，點(diǎn)擊“全部”、“未領(lǐng)取”按鈕查閱接收

澄清修改的書面通知，同時(shí)登陸中國山東政府采購網(wǎng)“信息更正”欄目、泰安市政府

采購網(wǎng)"采購變更公告”欄目和泰安市公共資源交易網(wǎng)“變更公告”欄目查閱接收，

如有異議，按規(guī)定在澄清修改公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)通過直接送達(dá)、傳真等規(guī)定的

方式通知到采購代理機(jī)構(gòu)，否則，即視為完全同意澄清修改文件內(nèi)容。

2.1.8.5澄清修改文件通過公告通知和交易平臺(tái)”澄清修改下載”模塊通知后，

不再另行通知（實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的政府采購項(xiàng)目，開標(biāo)前潛在供應(yīng)商的名稱和聯(lián)系方式

等信息處于保密狀態(tài)，交易中心、采購人、代理機(jī)構(gòu)均不知悉），各供應(yīng)商完成網(wǎng)上

報(bào)名后務(wù)必按采購文件要求登錄交易平臺(tái)和網(wǎng)站查閱接收。因供應(yīng)商自身原因未及時(shí)

查閱接收澄清修改，造成的投標(biāo)偏差自行負(fù)責(zé)。

2.1.9偏離

招標(biāo)人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1投標(biāo)人中標(biāo)后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得以任何形式和

理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，招標(biāo)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取

消其中標(biāo)資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由中標(biāo)人承擔(dān)。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司10聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

2.1.10.2招標(biāo)文件載明轉(zhuǎn)包或者分包的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。中標(biāo)后

需要轉(zhuǎn)包或者分包的，招標(biāo)人向財(cái)政部門提出書面申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，中標(biāo)人可依法采

取分包方式履行合同，但分包金額不得超出采購限額，超出采購限額的，招標(biāo)人應(yīng)重

新組織招標(biāo)。分包履行的，中標(biāo)人和分包人與招標(biāo)人共同簽訂分包合同，中標(biāo)人和分

包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任；分包履行合同實(shí)施前，招標(biāo)人必須將分包情況和分包合同

副本報(bào)同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門備案。

2.1.10.3不論招標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還。

2.1.10.4除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2招標(biāo)文件

2.2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標(biāo)公告；

2.2.1.2投標(biāo)人須知；

（1）總則；

（2）招標(biāo)文件；

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金；

（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

（5）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)；

（6）評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)；

（7）紀(jì)律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評(píng)標(biāo)辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5提供服務(wù)的期限；

2.2.1.6項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求；

2.2.1.7投標(biāo)文件格式。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清或者修改

2.2.2.1投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得招標(biāo)文件后三日內(nèi)，以加蓋投標(biāo)人單位公章的書面文件提

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司11聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)

人有義務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)

定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則，投標(biāo)人應(yīng)無條件接受招標(biāo)

文件所有條款。

2.2.2.2采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)采購文件所作的澄清修改，在中國山東政府采

購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)公告后作為采購文件的組成部分。

2.2.2.3澄清修改通過泰安市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公告，并發(fā)送到泰安市

公共資源交易網(wǎng)交易平臺(tái)的“澄清文件下載”模塊。完成網(wǎng)上報(bào)名的潛在供應(yīng)商須時(shí)

刻注意系統(tǒng)提醒,開標(biāo)前務(wù)必每日都要登陸泰安市公共資源交易網(wǎng)，點(diǎn)擊“會(huì)員登錄”,

進(jìn)入交易平臺(tái)點(diǎn)擊“澄清文件下載”模塊，點(diǎn)擊“全部”、“未領(lǐng)取”按鈕查閱接收

澄清修改的書面通知，同時(shí)登陸中國山東政府采購網(wǎng)''信息更正”欄目、泰安市政府

采購網(wǎng)"采購變更公告”欄目和泰安市公共資源交易網(wǎng)“變更公告”欄目查閱接收，

如有異議，按規(guī)定在澄清修改公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)通過直接送達(dá)、傳真等規(guī)定的

方式通知到采購代理機(jī)構(gòu)，否則，即視為完全同意澄清修改文件內(nèi)容。

2.2.2.4澄清修改文件通過公告通知和交易平臺(tái)“澄清修改下載”模塊通知后，

不再另行通知（實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的政府采購項(xiàng)目，開標(biāo)前潛在供應(yīng)商的名稱和聯(lián)系方式

等信息處于保密狀態(tài)，交易中心、采購人、代理機(jī)構(gòu)均不知悉），各供應(yīng)商完成網(wǎng)上

報(bào)名后務(wù)必按采購文件要求登錄交易平臺(tái)和網(wǎng)站查閱接收。因供應(yīng)商自身原因未及時(shí)

查閱接收澄清修改，造成的投標(biāo)偏差自行負(fù)責(zé)。

2.2.3延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間

2.2.3.1招標(biāo)人可以視采購具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收

受人，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延投標(biāo)截止時(shí)間。

2.2.3.2招標(biāo)文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)或

者延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，招標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)

在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并通知所有招標(biāo)文件收受

人，以給予投標(biāo)人充足的時(shí)間編制投標(biāo)文件。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司12聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金

2.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)

2.3.1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍：為含稅全包價(jià)。

2.3.1.2本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次不得更改報(bào)價(jià)，投標(biāo)人只有一次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。投標(biāo)報(bào)

價(jià)（即開標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于招標(biāo)控

制價(jià)。

2.3.1.3投標(biāo)人不得以任何方式或者方法提供投標(biāo)內(nèi)容以外的任何附贈(zèng)條款。

2.3.1.4投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽署。

2.3.1.5投標(biāo)人須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.1.6開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容

與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫

金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金

額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不

同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，投標(biāo)人應(yīng)簽字確認(rèn)。

2.3.1.7投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

2.3.2投標(biāo)文件的簽署要求

招標(biāo)文件正、副本要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不

得由他人代簽。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則投標(biāo)無

效。

2.3.3投標(biāo)文件的蓋章要求

投標(biāo)人在投標(biāo)文件正、副本以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）

均指與投標(biāo)人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章（鮮章），不得使用其他形式（如帶有“專

用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則投標(biāo)無效。

2.3.4投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為90日歷天，即自投標(biāo)截止之日起90日歷天，投標(biāo)文件以及

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司13聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要

求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；投標(biāo)人可以拒絕

上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述

要求的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在

投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)

果如何，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5投標(biāo)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設(shè)置。投標(biāo)文件材料封面設(shè)置包括：投標(biāo)文件正本、副本封面包括:

投標(biāo)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人全稱和日期。

2.3.5.2投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件，

投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋

單位公章且由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

2.3.5.3投標(biāo)文件裝訂：詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

2.3.5.4投標(biāo)文件密封：詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

2.3.5.5投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在資信及商務(wù)響應(yīng)表或

者技術(shù)偏離表中注明。

2.3.5.6投標(biāo)文件數(shù)量以及要求：詳見第二章投標(biāo)人須知前附表。

2.3.6投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提

交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整。

2.3.6.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成：

2.3.6.2報(bào)價(jià)文件

（1）開標(biāo)一覽表；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需說明的其他文件。

2.3.6.3商務(wù)文件

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司14聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）投標(biāo)函；

（3）法定代表人資格證明及其授權(quán)委托書；

（4）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；

（5）投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；

（6）資信以及商務(wù)響應(yīng)表；

（7）投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證及投標(biāo)保證金繳納憑證；

（8）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位證明材料）；

（9）原創(chuàng)聲明；

（10）財(cái)務(wù)狀況；

（11）依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

（12）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明；

（13）商務(wù)部分要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)文件

技術(shù)文件的組成

（1）服務(wù)響應(yīng)及相關(guān)資料；

（2）提供服務(wù)所需設(shè)施、設(shè)備一覽表；

（3）技術(shù)文件要求的其他資料：

①對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)總體要求的理解；

②服務(wù)方案；

③服務(wù)說明；

④培訓(xùn)及售后服務(wù)；

⑤招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)人認(rèn)為其他應(yīng)介紹或者提交的資料和文件；

⑥證明服務(wù)的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)資料；

⑦投標(biāo)人需要補(bǔ)充的其他文件和說明。

投標(biāo)人必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起

的法律糾紛以及費(fèi)用。

2.3.6.5資格及加分項(xiàng)審查表

2.3.6.6電子版投標(biāo)文件

（1）電子版投標(biāo)文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司15聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

（2）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為PDF或DOC等。

（3）電子版投標(biāo)文件作為投標(biāo)文件的一部分，無論投標(biāo)結(jié)果如何，均不退回。

（4）電子版投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

2.3.7投標(biāo)保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。

2.3.7.2投標(biāo)保證金的退還

（1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前書面要求撤回投標(biāo)文件的,

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投

標(biāo)保證金。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證

金，在采購合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

2.3.7.3投標(biāo)保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；

（2）開標(biāo)后投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的；

（3）損害招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

（4）投標(biāo)人向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人、專家提供不正當(dāng)利益的；

（5）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的；

（6）中標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同的；

（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒收投標(biāo)保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國庫。

2.3.7.5在招投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人的原因給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標(biāo)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.4投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件

2.4.1投標(biāo)人按照投標(biāo)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。投

標(biāo)人的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2招標(biāo)文件中所要求的相關(guān)證明資料（含原件及電子版投標(biāo)文件）必須在遞交投

標(biāo)文件截止時(shí)間前一并裝袋密封，與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

2.4.3相關(guān)證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原

件或公證部門出具的公證件。

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項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

2.5投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)

2.5.1投標(biāo)文件遞交及截止時(shí)間

2.5.1.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封

送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的

投標(biāo)文件、證明材料等，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.1.2投標(biāo)人可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如

有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標(biāo)文件的遞交截止時(shí)間：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。

2.5.2投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件裝箱（袋）加以密封；

封套上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在一年

月—日—時(shí)—分之前啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人公章，未密封或無公章的，招標(biāo)人

或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料部分（含原件及電子版投標(biāo)文件）單獨(dú)密封，與投標(biāo)文件同時(shí)

遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予接受。

2.5.3投標(biāo)文件的修改與撤回

2.5.3.1投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替

代或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面形式通知招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人對(duì)

投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和

遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投

標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人要求補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)

文件的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理；投標(biāo)人撤回全部或者部分投標(biāo)文件的，

其投標(biāo)保證金將被沒收。

2.5.4開標(biāo)時(shí)間

開標(biāo)時(shí)間：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)

上發(fā)布變更公告，并告知參加投標(biāo)的投標(biāo)人，否則必須按時(shí)開標(biāo)。

2.5.5開標(biāo)地點(diǎn)：同招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表。

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項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

2.6開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo)

2.6.1開標(biāo)程序

開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

（1）宣讀開標(biāo)紀(jì)律；

（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

（3）介紹主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員；

（4）投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查所有投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；

（5）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；

（6）按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金的繳納情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)

等內(nèi)容，并記錄在案；

（7）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)

記錄上簽字確認(rèn)；

（8）開標(biāo)結(jié)束。

2.6.2開標(biāo)

2.6.2.1開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)代表參加，參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人或授權(quán)代表必須簽字，否則，

責(zé)任自負(fù)。

投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)退回投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件，并

依法重新組織招標(biāo)，且不承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。

2.6.2.2檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查所有投標(biāo)人投

標(biāo)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表認(rèn)為某個(gè)或者某些投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封不符

合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)面提出，由招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定作出判斷。

經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各投標(biāo)人的投標(biāo)文件；按照上述規(guī)定開啟投標(biāo)文件后，

投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。經(jīng)

確認(rèn)存在爭(zhēng)議的，招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保

存相關(guān)證據(jù)，相關(guān)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，開啟有爭(zhēng)議的投標(biāo)文

件；由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)論為投標(biāo)文件不符合規(guī)定的按投標(biāo)無效處理。

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司18聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目(二次)

2.6.2.3由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。

(1)唱標(biāo)順序：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序進(jìn)行。

(2)唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、招標(biāo)文件允許提供的

備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開

標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.6.2.4有下列情況之一，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

(2)未按照招標(biāo)文件要求密封、標(biāo)記的；

(3)違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的；

(4)開啟投標(biāo)文件后，投標(biāo)人再對(duì)投標(biāo)文件的密封情況提出異議的。

2.6.2.5開標(biāo)和唱標(biāo)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投

標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。

2.6.2.6投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，招標(biāo)人或者

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、招標(biāo)

人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

2.6.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)

2.6.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

招標(biāo)人按照《中華人民共和國政府采購法》以及有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)

由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人代表和評(píng)審專家共同組成，成

員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)審專家不得少于成員總數(shù)的三

分之二。

2.6.3.2評(píng)審專家的抽取

(1)采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

(2)參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等

內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。

2.6.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害

關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

2.6.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本招標(biāo)文件

代理機(jī)構(gòu)名稱：泰安長(zhǎng)峰建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司?聯(lián)系電話/p>

項(xiàng)目名稱：新泰市全民健康信息化項(xiàng)目（二次）

的規(guī)定確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。

2.6.3.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因

素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承

擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和

理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上

簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作

出書面說明并記錄在案。

2.6.3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：

（1）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，進(jìn)行符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；

（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

（3）推薦中標(biāo)候選人名單，或者受招標(biāo)人委托按照事先確定的辦法直接確定中

標(biāo)人；

（4）向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。

2.6.3.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；

（3）嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)標(biāo)情況；

（4）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及

時(shí)向政府采購監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；

（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見承擔(dān)個(gè)人

責(zé)任；

（6）編寫并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（7）配合招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；

（8）對(duì)評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，以及招標(biāo)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；

（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。

2.