第三章就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)

第三章就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)本章目錄我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革

失業(yè)保險(xiǎn)的管理

六失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)

二失業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)失靈

三失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集與支付

四就業(yè)的意義、現(xiàn)狀與難點(diǎn)

一五一、就業(yè)得意義、現(xiàn)狀與難點(diǎn)國(guó)家個(gè)人歸宿感社會(huì)就業(yè)得意義穩(wěn)定得收入個(gè)人一切社會(huì)福利都得到了保障維護(hù)社會(huì)得穩(wěn)定發(fā)展保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)得持續(xù)發(fā)展(二)就業(yè)現(xiàn)狀與難點(diǎn)

城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力得初次就業(yè)城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員再就業(yè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得轉(zhuǎn)移就業(yè)中國(guó)現(xiàn)狀3、中國(guó)得對(duì)策:積極得就業(yè)政策2003-2007年全國(guó)就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)及其增長(zhǎng)(單位:萬(wàn)人)

資料來(lái)源:根據(jù)《2007年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中得相關(guān)數(shù)據(jù)匯集而成。

二、失業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)(一)失業(yè)與失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)1、失業(yè)失業(yè)就是指勞動(dòng)者處于勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力、有勞動(dòng)愿望并確實(shí)在尋找工作得情況下,不能得到適宜職業(yè)而失去收入得狀態(tài)。

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》所指失業(yè)人員只限定為,在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力得就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)得人員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我國(guó)目前得法定勞動(dòng)年齡就是16-60歲,體育、文藝和特種工藝單位按照國(guó)家規(guī)定履行審批程序后可以招用未滿(mǎn)16周歲得未成年人。對(duì)企業(yè)中男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)50周歲得職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲得職工實(shí)行退休制度,對(duì)從事有毒、有害工作和符合條件得患病、因工致殘職工可以降低退休年齡。

所謂有勞動(dòng)能力,就是指失業(yè)人員具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)得行為能力。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)得人員,若不具備相應(yīng)得勞動(dòng)能力,也不能視為失業(yè)人員,如精神病人、完全傷殘不能從事任何社會(huì)性勞動(dòng)得人員等。目前無(wú)工作并以某種方式尋找工作,就是指失業(yè)人員有工作要求,但受客觀因素得制約尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會(huì)保障學(xué)

對(duì)那些目前雖無(wú)工作,但沒(méi)有工作要求得人不能視為失業(yè)人員。這部分人自愿放棄就業(yè)權(quán)利,已經(jīng)退出了勞動(dòng)力得隊(duì)伍,不屬于勞動(dòng)力,也就不存在失業(yè)問(wèn)題。2、失業(yè)率失業(yè)率由失業(yè)水平和失業(yè)程度兩個(gè)方面得因素所決定。社會(huì)保障學(xué)年失業(yè)率=該年度得失業(yè)人數(shù)/就業(yè)人數(shù)+失業(yè)人數(shù)×平均失業(yè)持續(xù)期/52周(二)失業(yè)類(lèi)型摩擦性失業(yè)季節(jié)性失業(yè)周期性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)技術(shù)性失業(yè)失業(yè)類(lèi)型(三)失業(yè)保險(xiǎn)及其類(lèi)型1、涵義失業(yè)保險(xiǎn)就是指國(guó)家通過(guò)立法實(shí)行得,對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入得勞動(dòng)者提供一定期限得物質(zhì)幫助及再就業(yè)服務(wù)得一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。2、類(lèi)型失業(yè)保險(xiǎn)分為強(qiáng)制性失業(yè)保險(xiǎn)和任意性失業(yè)保險(xiǎn)兩大類(lèi)。大家學(xué)習(xí)辛苦了，還是要堅(jiān)持繼續(xù)保持安靜(四)失業(yè)陷阱1、涵義失業(yè)陷阱就是指由于收入替代率(即失業(yè)時(shí)得實(shí)際收入與就業(yè)時(shí)實(shí)際收入得比率)過(guò)高,失業(yè)者缺乏再就業(yè)得動(dòng)力,長(zhǎng)期擺脫不了或不愿擺脫貧困得狀態(tài)。2、案例英國(guó)三口之家得收入替代率

注:＊兩個(gè)兒童,分別10歲和13歲;＊＊房租每周為20英鎊。按1985年稅收津貼計(jì)算,英鎊/周。三、失業(yè)保險(xiǎn)得市場(chǎng)失靈相關(guān)概率難以預(yù)知失業(yè)就是一種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)特別嚴(yán)重失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得特點(diǎn)(二)失業(yè)保險(xiǎn)中得逆向選擇

解決辦法:強(qiáng)制集體參保(也稱(chēng)作團(tuán)體保險(xiǎn))(三)失業(yè)保險(xiǎn)中得道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避途徑:(1)增加道德風(fēng)險(xiǎn)制造者得成本;(2)保持失業(yè)者與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間得“激勵(lì)相容”。道德風(fēng)險(xiǎn)(MoralHazard)

道德風(fēng)險(xiǎn)并不等同于道德敗壞。道德風(fēng)險(xiǎn)就是80年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出得一個(gè)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)范疇得概念,即“從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得人在最大限度地增進(jìn)自身效用得同時(shí)做出不利于她人得行動(dòng)?！被蛘哒f(shuō)就是:當(dāng)簽約一方不完全承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果時(shí)所采取得自身效用最大化得自私行為。道德風(fēng)險(xiǎn)亦稱(chēng)道德危機(jī)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題相當(dāng)普遍。社會(huì)保障學(xué)獲2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得斯蒂格里茨在研究保險(xiǎn)市場(chǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)典得例子:美國(guó)一所大學(xué)學(xué)生自行車(chē)被盜比率約為10%,有幾個(gè)有經(jīng)營(yíng)頭腦得學(xué)生發(fā)起了一個(gè)對(duì)自行車(chē)得保險(xiǎn),保費(fèi)為保險(xiǎn)標(biāo)得15%。按常理,這幾個(gè)有經(jīng)營(yíng)頭腦得學(xué)生應(yīng)獲得5%左右得利潤(rùn)。但該保險(xiǎn)運(yùn)作一段時(shí)間后,這幾個(gè)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自行車(chē)被盜比率迅速提高到15%以上。何以如此？這就是因?yàn)樽孕熊?chē)投保后學(xué)生們對(duì)自行車(chē)安全防范措施明顯減少。在這個(gè)例子中,投保得學(xué)生由于不完全承擔(dān)自行車(chē)被盜得風(fēng)險(xiǎn)后果,因而采取了對(duì)自行車(chē)安全防范得不作為行為。而這種不作為得行為,就就是道德風(fēng)險(xiǎn)?？梢哉f(shuō),只要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在,道德風(fēng)險(xiǎn)就不可避免。社會(huì)保障學(xué)逆向選擇(Adverseselection)

就是指由于交易雙方信息不對(duì)稱(chēng)和市場(chǎng)價(jià)格下降產(chǎn)生得劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品,進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降得現(xiàn)象。在金融市場(chǎng)上,逆向選擇就是指市場(chǎng)上那些最有可能造成不利(逆向)結(jié)果(即造成違約風(fēng)險(xiǎn))得融資者,往往就就是那些尋求資金最積極而且最有可能得到資金得人。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿克洛夫(G、Akerlof)在1970年得論文《檸檬市場(chǎng):質(zhì)量得不確定與市場(chǎng)機(jī)制》中提出了著名得舊車(chē)市場(chǎng)模型,開(kāi)創(chuàng)了逆向選擇理論得先河。社會(huì)保障學(xué)“檸檬”(afeebleorunsatisfactorypersonorthing)就是指舊貨,阿克洛夫文中指得就是質(zhì)次得舊車(chē),舊車(chē)市場(chǎng)上,買(mǎi)者和賣(mài)者有關(guān)汽車(chē)質(zhì)量得信息就是不對(duì)稱(chēng)得。賣(mài)者知道所售汽車(chē)得真實(shí)質(zhì)量;但一般情況下,潛在得買(mǎi)者要想確切地辨認(rèn)出舊車(chē)市場(chǎng)上汽車(chē)質(zhì)量得好壞就是困難得,她最多只能通過(guò)外觀、介紹及簡(jiǎn)單得現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等來(lái)獲取有關(guān)汽車(chē)質(zhì)量得信息,而從這些信息中很難準(zhǔn)確判斷出車(chē)得質(zhì)量,因?yàn)檐?chē)得真實(shí)質(zhì)量只有通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間得使用才能看出,但這在舊車(chē)市場(chǎng)上又就是不可能得。社會(huì)保障學(xué)所以我們說(shuō),舊車(chē)市場(chǎng)上得買(mǎi)者在購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)之前,并不知道哪輛汽車(chē)就是高質(zhì)量得,哪輛汽車(chē)就是低質(zhì)量得,她只知道舊車(chē)市場(chǎng)上汽車(chē)得平均質(zhì)量。在這種情況下,典型得買(mǎi)者只愿意根據(jù)平均質(zhì)量支付價(jià)格,但這樣一來(lái),質(zhì)量高于平均水平得賣(mài)者就會(huì)將她們得汽車(chē)撤出舊車(chē)市場(chǎng),市場(chǎng)上只留下質(zhì)量低得賣(mài)者。結(jié)果就是,舊車(chē)市場(chǎng)上汽車(chē)得平均質(zhì)量降低,買(mǎi)者愿意支付得價(jià)格進(jìn)一步下降,更多得較高質(zhì)量得汽車(chē)退出市場(chǎng),……。在均衡得情況下,只有低質(zhì)量得汽車(chē)成交,極端情況下甚至沒(méi)有交易。社會(huì)保障學(xué)在舊車(chē)市場(chǎng)上,高質(zhì)量汽車(chē)被低質(zhì)量汽車(chē)排擠到市場(chǎng)之外,市場(chǎng)上留下得只有低質(zhì)量汽車(chē)。也就就是說(shuō),高質(zhì)量得汽車(chē)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗,市場(chǎng)選擇了低質(zhì)量得汽車(chē)。這違背了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰得選擇法則。平常人們說(shuō)選擇,都就是選擇好得,而這里選擇得卻就是差得,所以把這種現(xiàn)象叫做逆向選擇。社會(huì)保障學(xué)四、失業(yè)保險(xiǎn)基金得籌集與支付(一)失業(yè)保險(xiǎn)基金得籌集1、失業(yè)保險(xiǎn)基金得籌集來(lái)源(1)失業(yè)保險(xiǎn)基金得籌集來(lái)源

政府直接負(fù)擔(dān)式政府和企業(yè)分擔(dān)式勞動(dòng)者和企業(yè)分擔(dān)式政府、企業(yè)和勞動(dòng)者共同分擔(dān)式(2)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金得來(lái)源:企業(yè)和個(gè)人繳納得保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)得利息收入財(cái)政補(bǔ)貼社會(huì)保障學(xué)2、失業(yè)保險(xiǎn)基金得費(fèi)率水平失業(yè)保險(xiǎn)基金費(fèi)率就是根據(jù)以往得經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和對(duì)當(dāng)前得經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)狀況得預(yù)測(cè)分析確定得。保險(xiǎn)費(fèi)率為工資得一個(gè)固定百分比。3、失業(yè)保險(xiǎn)基金得財(cái)務(wù)機(jī)制:現(xiàn)收現(xiàn)付制社會(huì)保障學(xué)(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌得內(nèi)容與實(shí)施依據(jù)

實(shí)施范圍以?xún)?nèi)得用人單位必須依據(jù)法律得規(guī)定,向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)基金在一定行政區(qū)劃范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一規(guī)定得標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)津貼得支付為失業(yè)職工提供再就業(yè)服務(wù)(轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、組織生產(chǎn)自救等)和組織管理內(nèi)容社會(huì)保障學(xué)2、實(shí)施依據(jù)(1)失業(yè)保險(xiǎn)就是勞動(dòng)者失去職業(yè)而轉(zhuǎn)向社會(huì)援助,她只能由社會(huì)統(tǒng)一籌集失業(yè)保險(xiǎn)基金,并由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一給付;(2)失業(yè)保險(xiǎn)所承擔(dān)得風(fēng)險(xiǎn)就是社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保障學(xué)(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金得給付1、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金得支出范圍(1)失業(yè)保險(xiǎn)津貼;(2)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)津貼期間得醫(yī)療補(bǔ)助金;(3)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)津貼期間死亡得失業(yè)人員得喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)得配偶、直系親屬得撫恤金;(4)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)津貼期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹得補(bǔ)貼;(5)國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)得與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)得其她費(fèi)用。社會(huì)保障學(xué)2、失業(yè)保險(xiǎn)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)(1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):失業(yè)者得投保費(fèi)、失業(yè)者原有工資、失業(yè)津貼有上下限;(2)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)津貼給付標(biāo)準(zhǔn):限制一定得給付期限、保障基本生活需要、權(quán)利和義務(wù)相對(duì)稱(chēng)。社會(huì)保障學(xué)3、失業(yè)保險(xiǎn)金得給付比例工資比例制add混合制均一制一次性給付4、失業(yè)保險(xiǎn)基金得給付期限(1)失業(yè)者連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)津貼得最長(zhǎng)時(shí)限失業(yè)保險(xiǎn)享受期限對(duì)照表

(2)失業(yè)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)津貼得等待期社會(huì)保障學(xué)社會(huì)保障學(xué)五、失業(yè)保險(xiǎn)得管理(一)失業(yè)保險(xiǎn)管理體制1、由政府直接管理;2、在政府監(jiān)督之下,授權(quán)自治機(jī)構(gòu)管理;3、在政府支持和指導(dǎo)下,由工會(huì)專(zhuān)職進(jìn)行管理。社會(huì)保障學(xué)(二)失業(yè)保險(xiǎn)基金得管理原則和內(nèi)容1、失業(yè)保險(xiǎn)基金得管理原則(1)專(zhuān)款專(zhuān)用;(2)統(tǒng)籌安排、合理調(diào)劑。2、失業(yè)保險(xiǎn)基金得管理重點(diǎn):規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金得使用方向和結(jié)構(gòu)。3、失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)得功能:失業(yè)保險(xiǎn)具有保障失業(yè)期間得基本生活和促進(jìn)再就業(yè)得雙重功能。主動(dòng)辭職"辭"掉失業(yè)保險(xiǎn)金

前不久,不懂政策得小高生病了。請(qǐng)病假時(shí),在單位得“勸說(shuō)”下,稀里糊涂交了辭職信。讓小高意想不到得就是,她這一辭,辭掉得不僅僅就是工作,就連她得失業(yè)待遇也一并辭掉了。

小高原在本市某酒店工作,前段時(shí)間,身患疾病,向單位提出請(qǐng)病假治療。單位得部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在了解了情況后,“勸”其寫(xiě)份辭職報(bào)告,單位多發(fā)一個(gè)月工資,等病好了再來(lái)上班。于就是,小高就稀里糊涂交了辭職信。之后,經(jīng)醫(yī)院診斷,小高患上了一種慢性病,醫(yī)生說(shuō)需要長(zhǎng)時(shí)間治療。

得知這一消息,小高馬上與單位聯(lián)系,希望收回辭職信。但單位卻以辭職報(bào)告不可更改為由,一口回絕。小高想起了失業(yè)保險(xiǎn)金,但現(xiàn)實(shí)情況就是,小高根本就不具備領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金得資格。案例分析:

據(jù)《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》第十條規(guī)定了領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金得條件:“同時(shí)具備下列條件得失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:(一)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè);(二)具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口;(三)本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);(四)解除、終止勞動(dòng)關(guān)系或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年;(五)按照本辦法規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù),并有求職要求。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,可以按照本辦法得規(guī)定同時(shí)享受其她失業(yè)保險(xiǎn)待遇?！?/p>

按照此規(guī)定,要享受失業(yè)保險(xiǎn)金就必須就是在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)得才可以,而小高就是自己向單位遞交辭職報(bào)告得,就是一種主動(dòng)要求解除勞動(dòng)合同得行為。也就就是說(shuō),小高得失業(yè)就是由于主動(dòng)辭職造成得,所以小高不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,也就不能享受在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病可以享受醫(yī)療補(bǔ)助得權(quán)利了

不愿續(xù)簽合同可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？本地一家單位一位勞動(dòng)合同制工人,在其勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后不愿續(xù)續(xù)勞動(dòng)合同,本地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為就是個(gè)人不續(xù)約,不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金得條件。但就是也有人認(rèn)為合同期滿(mǎn)不續(xù)就是屬于合同終止,個(gè)人不續(xù)簽應(yīng)可以終止合同,這種情況導(dǎo)致得合同終止應(yīng)可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金嗎？案例分析:

《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)合同期滿(mǎn),合同自然終止,雙方都有權(quán)不再續(xù)簽。這里講得勞動(dòng)者和用人單位保持或終止勞動(dòng)關(guān)系得權(quán)利問(wèn)題,這和就是否有權(quán)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金沒(méi)有必然得邏輯關(guān)系。

能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,應(yīng)看失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)得具體規(guī)定。在國(guó)家《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(1999年1月22日國(guó)務(wù)院發(fā)布)和《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》中,都將“因本人意愿中斷就業(yè)”列為失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金得必備條件之一,不具備這一條件得,即使其她條件都符合也沒(méi)用。在用人單位愿意續(xù)簽合同、繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系并保證勞動(dòng)者繼續(xù)就業(yè)得情況下,勞動(dòng)者因自己不愿意續(xù)簽勞動(dòng)合同而失業(yè),屬于因本人意愿導(dǎo)致中斷就業(yè)。按照失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)得相關(guān)規(guī)定,不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金得條件,因此,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)得說(shuō)法就是正確得。企業(yè)就是否少交了我得失業(yè)保險(xiǎn)？

在一次社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法大檢查中,勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)某公司繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)得基數(shù)與其工資總額存在很大得差距。勞動(dòng)保障部門(mén)詢(xún)問(wèn)其原因,企業(yè)解釋說(shuō),該企業(yè)就是按支付給本企業(yè)所招用得城鎮(zhèn)職工得工資為基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)得,基數(shù)中未包括支付給農(nóng)民合同制工人得工資,勞動(dòng)保障部門(mén)指出了該企業(yè)得錯(cuò)誤,并作出了責(zé)令其補(bǔ)繳應(yīng)繳而未繳得失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)得決定。案例分析:這就是一起錯(cuò)誤理解《失業(yè)保險(xiǎn)條例》得案例?！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》第六條規(guī)定:“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額得百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)?！睂?duì)工資總額得正確理解,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！秶?guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額組成得規(guī)定》(1989年9月30日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1990年l月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布,國(guó)家統(tǒng)