職業(yè)健康安全管理體系知識培訓(xùn)

職業(yè)健康安全管理體系知識培訓(xùn)

陳連海

宏興股份公司安全處

職業(yè)健康安全管理體系概述

職業(yè)健康安全管理體系（英文簡寫為"OHSMS"Occupationalhealthandsafety

managementsystem）是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與

IS09000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時代的管理方法”。職業(yè)健康安全管

理體系產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)集約化程度的提

高，對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式，使

包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。

職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另外一個重要原因是世界經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的

需要。WTO的最基本原則是“公平競爭”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。關(guān)貿(mào)總協(xié)定

（GATT,世界貿(mào)易組織前身）烏拉圭回合談判協(xié)議就已提出：“各國不應(yīng)由法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差

異而造成非關(guān)稅壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。歐美等發(fā)達國家提出：發(fā)展中

國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產(chǎn)成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他們

已經(jīng)開始采取協(xié)調(diào)一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。北美和歐洲都已在自

由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的國家與地區(qū)才能參加貿(mào)易區(qū)的國

際貿(mào)易活動。”換句話說，如果沒有實行統(tǒng)一職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的國家和地區(qū)的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)

品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。

我國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀

我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，

從職業(yè)病累計數(shù)量、死亡數(shù)量和新增病人數(shù)量，我國都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟損失達

800億元。

每年國際勞工組織（ILO）大會都有批評中國職業(yè)健康安全問題的言論，世界人權(quán)大會

等組織也以此為借口攻擊中國“忽視人權(quán)”。群死群傷事故時有發(fā)生。2002年，在大陸、臺

灣、香港、澳門兩岸四方共同舉辦的職業(yè)安全衛(wèi)生研討會上，記者向臺灣負責(zé)職業(yè)衛(wèi)生的官

員提問：“珠三角有大量臺資企業(yè)，有的臺資企業(yè)設(shè)備陳舊，每年都有相當(dāng)數(shù)量工人的手臂

和手指被機器軋斷，在臺灣，這些企業(yè)也是如此嗎？”這名官員回答：“這主要是大陸在這方

面管理不嚴，懲罰不重，在臺灣，如果發(fā)生了這種事故，老板要付極高的賠償，這種事故多

發(fā)生幾起，老板就要傾家蕩產(chǎn)?！眹庖恍┯押萌耸繉χ袊穆殬I(yè)健康安全狀況表示關(guān)心與

憂慮。一位勞工組織官員曾講過：“中國已成為政治、經(jīng)濟大國，但不應(yīng)成為工業(yè)事故的大

國。”

職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展的情況

1.1996年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》；

2.1996年，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件；

3.1997年，澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指

南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》、挪威

船級社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認證標(biāo)準(zhǔn)》；

4.1999年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSD、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評

價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS180001《職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范》、OHSAS18002

《職業(yè)健康安全管理體系一實施指南》，此標(biāo)準(zhǔn)并非國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的，因此

不能寫成“IS018001”；

5.1999年10月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》；2001年11月12

日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，自2002年1

月1日起實施，代碼為GB/T28001-2001,屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001-1999

內(nèi)容基本一致；

6.2011年12月30日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《職業(yè)健

康安全管理體系要求》，自2012年2月1日起實施，代碼為GB/T28001-2011,屬推薦性國

家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001-2007內(nèi)容基本一致。

實施職業(yè)健康安全管理體系的作用和意義

為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段；

有助于推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；

使組織的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，提高職業(yè)健康安全管理水

平；

有助于消除貿(mào)易壁壘；

對企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；

將在社會上樹立企業(yè)良好的品質(zhì)和形象。

關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系術(shù)語的理解

術(shù)語和定義

組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)、社

團或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人

資格，公營或私營。

職業(yè)健康安全管理體系：組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全

方針并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險。

職業(yè)健康安全：影響或可能影響工作場所內(nèi)員工或其他工作者（包括臨時工作人員和合

同方人員）、訪問者或其他任何人員健康和安全的條件和因素。

職業(yè)健康安全目標(biāo):組織自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效方面要達到的職業(yè)健康安全目

的。

職業(yè)健康安全績效：組織管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險所取得的可測量結(jié)果。

事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害、疾病（不管嚴重程度）或死亡的與工作有關(guān)的情況。事故是

一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。

持續(xù)改進：不斷對職業(yè)健康安全管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健

康安全方針，實現(xiàn)對職業(yè)健康安全績效的全面改進。

不符合：未滿足要求。

可接受風(fēng)險：降低到根據(jù)組織適用的法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針可以容忍水平的風(fēng)

險

風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風(fēng)險評價：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

可容許風(fēng)險:根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。

持續(xù)改進：不斷對職業(yè)健康安全管理體系進行強化的過程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健

康安全方針，實現(xiàn)對職業(yè)健康安全績效的全面改進。

危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)、或其組合。

危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。

糾正措施：為消消除已發(fā)現(xiàn)的不符合或其他不期望情況的原因所采取的措施。

預(yù)防措施：為為消除潛在的的不符合的原因所采取的措施。

風(fēng)險：發(fā)生危險事件或有暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的

組合O

風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)

險是否可接受予以確定的過程。

職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個）

4.2職業(yè)健康安全方針（要素1）

最高管理者應(yīng)確定并批準(zhǔn)組織的職業(yè)健康安全方針，并在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍

內(nèi)，確保其：

適合于組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；

包括對傷害與疾病預(yù)防和職業(yè)健康安全管理與職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾；

包括至少應(yīng)遵守與組織職業(yè)健康安全危害因素有關(guān)的適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守

的其他要求的承諾；

提供建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架；

形成文件、付諸實施并予以保持；

傳達到在組織控制下工作的所有人員，使其意識到個人的職業(yè)健康安全義務(wù)；

可為相關(guān)方所獲??；

定期評審以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。

集團公司職業(yè)健康安全管理體系方針為：遵守法規(guī)，強化監(jiān)督；預(yù)防為主，減少風(fēng)險；以

人為本，提高素質(zhì)；科學(xué)管理，持續(xù)改進。

宏興股份公司職業(yè)健康安全管理體系方針為：安全第一，一崗雙責(zé)；遵守法規(guī)，持續(xù)改進。

4.3策劃

4.3.1危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定（要素2）

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以持續(xù)進行危害因素辨識、風(fēng)險評價及決定必要

的控制方法。

危害因素辨識和風(fēng)險評價的程序應(yīng)考慮：

常規(guī)和非常規(guī)的活動；

所有進入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；

人員的行為、能力及其他人為因素；

來自工作場所外部會對工作場所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康

安全的危險源；

來自工作場所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動產(chǎn)生的危險源；

工作場所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他單位提供；

組織、組織的活動或材料的變化或已納入計劃的變化；

職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時的變化及其對運行、過程和活動的影

響；

任何與風(fēng)險評價和必要控制方法的實施有關(guān)的適用的法定義務(wù)；

工作場所、過程、裝置、機械/設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括其與

人的能力相適應(yīng)。

組織的危害因素辨識和風(fēng)險評價的方法要求：

依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；

確定風(fēng)險、優(yōu)先性排序，并形成文件；適用時包括控制方法的應(yīng)用；

對于變更管理，組織應(yīng)在這些變更開始之前，識別其與組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活

動的變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危害因素和風(fēng)險；

在決定控制方法時，組織應(yīng)確保對風(fēng)險評價的結(jié)果予以考慮。

決定控制方法或考慮變更現(xiàn)有控制方法時，應(yīng)基于以下順序?qū)档惋L(fēng)險予以考慮：

消除；

取代；

工程控制；

標(biāo)識、警告和（或）管理控制；

個體防護用品。

組織應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和決定控制方法的結(jié)果形成文件并保持更新。

組織在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險和已決定的

控制方法加以考慮。

危險源辨識是一個動態(tài)的過程，每當(dāng)工作場所發(fā)生變化（如辦公地點搬遷等）設(shè)備設(shè)施（如

新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工）發(fā)生改變時，都要重新開

展危險源辨識。

對要素危險源辯識、風(fēng)險評價及控制措施確定的理解

充分識別危險源并正確評價風(fēng)險、合理確定風(fēng)險等級并選擇控制措施是職業(yè)健康安全管理

體系建立和實施的基礎(chǔ)和出發(fā)點

影響職業(yè)健康安全方針的制定

影響職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運行控制及監(jiān)視測量等要素的實施和運行

危險源辯識、風(fēng)險評價和控制措施確定的步驟危險源辯識、風(fēng)險評價及控制措施確定的步

驟

作業(yè)活動分類：編制業(yè)務(wù)活動表，內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)

信息

危險源辯識：辯識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危險源，考慮誰會受到傷害及如何受

至!!傷害

風(fēng)險評價：對與各項危險源有關(guān)的風(fēng)險作出主觀評價，應(yīng)考慮控制的有效性及一旦

失敗所造成的后果

判定風(fēng)險是否可接受:判斷計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否足以控制并符合法律和組

織的要求

編制控制措施計劃（如有必要）：編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何

問題

評審控制措施計劃的充分性：針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險

是否為可接受風(fēng)險。

作業(yè)活動分類方法

廠房內(nèi)（外）的地理位置

生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段

計劃的和被動性的工作

確定的任務(wù)（如駕駛）

按裝置劃分確定作業(yè)活動，根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，先選定一項作業(yè)活動，再將此作業(yè)活動分

解為若干個相連的工作步驟。作業(yè)活動可從單位廠房內(nèi)、外的地理位置、生產(chǎn)過程或所提供

服務(wù)的各個階段、有計劃的工作和臨時性的工作；所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復(fù)雜，

如包含多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)

容構(gòu)成。

作業(yè)活動信息包括

但不限于以下幾個方面：

⑴任務(wù)：實施的位置，持續(xù)時間、人員、實施頻率等；

⑵設(shè)備：可能用到的機械、設(shè)備、工具及其使用說明；

⑶物質(zhì)：用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸汽、液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；

⑷現(xiàn)場控制方法：作業(yè)程序或作業(yè)文件，工作人員的能力及已接受的相關(guān)培訓(xùn)、硬件；

⑸手工操作：可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征，要用手移動物料的距離和

高度等；

⑹數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；

⑺事故：與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。

危險源辯識、風(fēng)險評價和控制措施的確定

作業(yè)活動

危險源

現(xiàn)行控制措施

暴露于風(fēng)險中的人員

傷害的可能性

傷害的嚴重程度

風(fēng)險水平

根據(jù)評價結(jié)果需采取的行動

管理細節(jié)，如評價者姓名、日期等

危險源辯識

危險源分類

危險源辯識方法

常用方法介紹

危險源辯識一危險源分類

能量意外釋放理論法

第一類危險源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能源載體）

第二類危險源：可能導(dǎo)致能量/危險物質(zhì)約束或限制措施破壞/失效的各種因素

廣義劃分法

機械類

電氣類

輻射類

物質(zhì)類

火災(zāi)與爆炸類

危險源辯識一危險源分類（續(xù)）

《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》-2009

人的因素（生理、心理性危險和有害因素、行為性危險和有害因素）

物的因素（物理性危險和有害因素、化學(xué)性危險和有害因素）

環(huán)境因素（室內(nèi)作業(yè)場所作業(yè)環(huán)境不良、室外作業(yè)場所作業(yè)環(huán)境不良、地下作業(yè)場所作業(yè)環(huán)

境不良）

管理因素（職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實、職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章

制度不完善、職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足、職業(yè)健康管理不完善、其它管理因素缺陷）

危險源辯識一危險源辯識過程

收集識別所需資料，包括國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)設(shè)計規(guī)范

化學(xué)物理資料（MSDS）

生產(chǎn)過程資料（流程圖、生產(chǎn)過程中的化學(xué)反應(yīng)、生產(chǎn)安全參數(shù)等）

設(shè)備設(shè)施資料（用電線路及區(qū)域、管路結(jié)構(gòu)及安全系統(tǒng)、設(shè)備結(jié)構(gòu)及工作原理等）

確定識別方法

進行識別并填寫《危險源辨識登記表》

危險源辨識總則

有助于識別危害的三個問題：

a.存在什么危害(傷害源)？

b.誰(什么)會受到傷害？

c.傷害怎樣發(fā)生？

也可以反過來詢問：

a.誰(什么)會受到傷害？

b.傷害怎樣發(fā)生？

c.存在什么危害(傷害源)？

其他危險、危險源

參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類

《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—86)共分為20類

(1)物體打擊：指失控物體的慣性力造成的人身傷害事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、

崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸而引起的物體打擊；

(2)車輛傷害：指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車輛在行駛中的擠、壓、

撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車引起的事故，以及車輛運輸掛鉤、跑車事故;

(3)機械傷害：指機械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割戳、切等傷害。如工件或刀具飛

出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機構(gòu)纏壓住等。

但屬于車輛、起重設(shè)備的情況除外；

(4)起重傷害：指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。包括各種起重作業(yè)引起的機械傷

害，但不包括檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落式跌倒；

(5)觸電：指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。適用于觸電、雷擊傷害。如人體接觸

帶電的設(shè)備金屬外殼或棵露的臨時線，漏電的手持電動手工工具；起重設(shè)備誤觸高壓線或感

應(yīng)帶電；雷擊傷害；觸電墜落等事故；

(6)淹溺：指因大量水經(jīng)口、鼻進入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的

事故。適用于船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊.作業(yè)時發(fā)生的落水事故；

(7)灼燙：指強酸、強堿濺到身體引起的灼傷，或因火焰引起的燒傷，高溫物體引起的燙

傷，放射線引起的皮膚損傷等事故。適用于燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷等傷害。

不包括電燒傷以及火災(zāi)事故引起的燒傷；

(8)火災(zāi)：指造成人身傷亡的火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)，比如，居民火

災(zāi)蔓延到企業(yè)。此類事故居于消防部門統(tǒng)計的事故；

(9)高處墜落：指出于危險重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、陡壁施工

等高于地面的墜落，也適用于山地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但排

除以其他類別為誘發(fā)條件的墜落。如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落應(yīng)定為觸電事故，不能按

高處墜落劃分；

(10)坍塌：指建筑物、構(gòu)筑、堆置物的等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或

施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，腳手架倒塌，

挖掘溝、坑、洞時土石的塌方等情況。不適用于礦山冒頂片幫事故，或因爆炸、爆破引起的

坍塌事故；

(11)冒頂片幫：指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；

頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進及其他

坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故；

(12)透水：指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故。適用于井巷

與含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時，涌水成災(zāi)的事故。不適用

于地面水害事故；

(13)放炮：指施工時，放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)。如采石、采礦、

采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程進行的放炮作業(yè)引起的傷亡事故；

(14)瓦斯爆炸：是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接

觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦，同時也適用于空氣不流通，瓦斯、煤

塵積聚的場合；

(15)火藥爆炸：指火藥與炸藥在生產(chǎn)、運輸、貯藏的過程中發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥

與炸藥生產(chǎn)在配料、運輸、貯藏、加工過程中，由于振動、明火、摩擦、靜電作用，或因炸

藥的熱分解作為，貯藏時間過長或因存藥過多發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故，以及熔煉金屆時，廢

料處理不凈，殘存火藥或炸藥引起的爆炸事故；

(16)鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大干0.7表大氣壓

(0.07兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡稱鍋爐)，但不適用于鐵路機車、船舶上的鍋

爐以及列車電站和船舶電站的鍋爐；

(17)容器爆炸：容器(壓力容器的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受

壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸，包括容器

內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物,

遇到火源時產(chǎn)生的化學(xué)爆作，也稱容器的二次爆炸；

(18)其他爆炸：凡不屬于上述爆炸的事故均列為其他爆炸事故；如：

①可燃性氣體如煤氣、乙快等與空氣混合形成的爆炸；

②可燃蒸氣與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物如汽油揮發(fā)氣引起的爆炸；

③可燃性粉塵以及可燃性纖維與空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸；

④間接形成的可燃氣體與空氣相混合，或者可燃蒸氣與空氣相混合(如可燃固體、自燃物品，

當(dāng)其受熱、水、氧化劑的作用迅速反應(yīng),分解出可燃氣體或蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體),

遇火源爆炸的事故。

爐膛爆炸，鋼水包、亞麻粉塵的爆炸，都屬于上述爆炸方面的，亦均屬于其他爆炸。

(19)中毒和窒息：指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中

毒事故，或在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏，有

時會發(fā)牛突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息。兩種現(xiàn)象合為一體.稱為中毒和窒息事故。

不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息的事故，也不適用干慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；

(20)其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如扭傷，跌傷，凍傷，野獸咬

傷，釘子扎傷等。

不安全行為

1操作錯誤，忽視安全，忽視警告

1.1未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器

1.2開動、關(guān)停機器時未給信號

L3開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等

1.4忘記關(guān)閉設(shè)備

1.5忽視警告標(biāo)志、警告信號

1.6操作錯誤(指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作)

1.7奔跑作業(yè)

1.8供料或送料速度過快

1.9機械超速運轉(zhuǎn)

1.10違章駕駛機動車

1.11酒后作業(yè)

1.12客貨混載

1.13沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模

1.14工件緊固不牢

1.15用壓縮空氣吹鐵屑

1.16其它

2造成安全裝置失效

2.1拆除了安全裝置

2.2安全裝置堵塞，失掉了作用

2.3調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效

2.4其它

3使用不安全設(shè)備

3.1臨時使用不牢固的設(shè)施

3.2使用無安全裝置的設(shè)備

3.3其它

4手代替工具操作

4.1用手代替手動工具

4.2用手清除切屑

4.3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工

5物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)

6冒險進入危險場所

6.1冒險進入涵洞

6.2接近漏料處（無安全設(shè)施）

6.3采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)

6.4未經(jīng)安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中

6.5未“敲幫問頂”開始作業(yè)

6.6冒進信號

6.7調(diào)車場超速上下車

6.8易燃易爆場合明火

6.9私自搭乘礦車

6.10在絞車道行走

6.11未及時了望

7攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）

8在起吊物下作業(yè)、停留

9機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作

10有分散注意力行為

11在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用

11.1未戴護目鏡或面罩

11.2未戴防護手套

11.3未穿安全鞋

11.4未戴安全帽

11.5未佩戴呼吸護具

11.6未佩戴安全帶

11.7未戴工作帽

11.8其它

12不安全裝束

12.1在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝

12.2操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套

12.3其它

13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤

不安全狀態(tài)

1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

1.1無防護

1.1.1無防護罩

1.1.2無安全保險裝置

1.1.3無報警裝置

1.1.4無安全標(biāo)志

1.1.5無護欄或護欄損壞

1.1.6（電氣）未接地

1.1.7絕緣不良

1.1.8局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大

1.1.9危房內(nèi)作業(yè)

1.1.10未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄

1.1.11其它

1.2防護不當(dāng)

1.2.1防護罩未在適當(dāng)位置

1.2.2防護裝置調(diào)整不當(dāng)

1.2.3坑道掘進、隧道開鑿支撐不當(dāng)

1.2.4防爆裝置不當(dāng)

1.2.5采伐、集材作業(yè)安全距離不夠

1.2.6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷

1.2.7電氣裝置帶電部分裸露

1.2.8其它

2設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

2.1設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求

2.1.1通道門遮檔視線

2.1.2制動裝置有缺欠

2.1.3安全間距不夠

2.1.4攔車網(wǎng)有缺欠

2.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊

2.1.6設(shè)施上有鋒利倒梭

2.1.7其它

2.2強度不夠

2.2.1機械強度不夠

2.2.2絕緣強度不夠

2.2.3起吊重物的繩索不合安全要求

2.2.4其它

2.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行

2.3.1設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)

2.3.2超負荷運轉(zhuǎn)

2.3.3其它

2.4維修、調(diào)整不良

2.4.1設(shè)備失修

2.4.2地面不平

2.4.3保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈

2.4.4其它

3個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、

安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

3.1無個人防護用品、用具

3.2所用的防護用品、用具不符合安全要求

4生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良

4.1照明光線不良

4.1.1照度不足

4.1.2作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清

4.1.3光線過強

4.2通風(fēng)不良

4.2.1無通風(fēng)

4.2.2通風(fēng)系統(tǒng)效率低

4.2.3風(fēng)流短路

4.2.4停電停風(fēng)時放炮作業(yè)

4.2.5瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

4.2.6瓦斯超限

4.2.7其它

4.3作業(yè)場所狹窄

4.4作業(yè)場地雜亂

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全

4.4.2采伐時，未開“安全道”

4.4.3迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

4.4.4其它

4.5交通線路的配置不安全

4.6操作工序設(shè)計或配置不安全

4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液體

4.7.2冰雪覆蓋

4.7.3地面有其它易滑物

4.8貯存方法不安全

4.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

其他危險、危險源

參照職業(yè)病類別進行分類

《職業(yè)病目錄》-2002,將職業(yè)病分為10大類，115種。

一、塵肺(13)六、職業(yè)性皮膚病(8)

二、職業(yè)性放射性疾病(11)七、職業(yè)性眼病(3)

三、職業(yè)中毒(56)八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(3)

四、物理因素所致職業(yè)病(5)九、職業(yè)性腫瘤(8)

五、生物因素所致職業(yè)病(3)十、其他職業(yè)病(5)

危險源提示表

作業(yè)活動期間存在以下危險源嗎？

a.在平地上滑倒(跌倒)；

b.人員從高處墜落；

c.工具、原材料等從高處墜落；

d.頭上空間不足：

e.與工具、原材料等的手提(搬運)有關(guān)的危害；

￡與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危害;

g.車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；

h.火災(zāi)和爆炸；

i.對員工的暴力行為；

j.可吸入的物質(zhì)；

k.可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；

1.可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；

m.可通過攝入(如通過口腔進入體內(nèi))造成傷害的物質(zhì)；

n.有害能量(如電、輻射、噪聲、振動)；

。.由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；

p.不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；

q.照明水平；

r.易滑、不平坦的場地(地面)；

s.不適當(dāng)?shù)臉翘葑o欄或手欄；

t.承包方人員的活動。

u.應(yīng)考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點。

危險源辯識方法

詢問、交談

現(xiàn)場觀察

查閱有關(guān)記錄

獲取外部信息

工作任務(wù)分析

安全檢查表法

危險與可操作性研究法

事件樹分析

故障樹分析

危險源辯識常用方法一工作任務(wù)分析法

崗位分析

確定崗位類別

列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容

界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟

分析每一步驟的可能危害

流程分析

將生產(chǎn)流程分成許多單元

針對每一流程單元，分析可能的偏差及危害

危險源辯識常用方法一工作任務(wù)分析法

危險源辯識常用方法一安全檢查表法

為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、

標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)設(shè)計檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。

優(yōu)點：可幫助缺乏經(jīng)驗的人員執(zhí)行分析

缺點：識別的危害完全依賴檢查表的設(shè)計

危險源辯識常用方法一安全檢查表法

危險源辯識方法

常用方法介紹一危害及操作研究（HAZOP）

主要用于對工藝過程和設(shè)備工程造成危害的分析，具體步驟

選擇一個生產(chǎn)制造單元（設(shè)備）

選擇其中一控制參數(shù)

假設(shè)偏離情況

分析偏離原因及后果

危險源辯識方法

常用方法介紹一危害及操作研究（HAZOP分析表）

生產(chǎn)單元參數(shù)偏離可能原因可能后果

壓力爐加壓壓力高壓力表不準(zhǔn)過壓爆炸

（防彈玻璃控制器失靈

生產(chǎn)流程中

一單元）

危險源辯識方法

集思廣益法

全體動員，運用頭腦風(fēng)暴及經(jīng)驗

提出識別的危害

技術(shù)小組評估判斷識別的正確性

確認、登記所識別的危害

風(fēng)險評價

風(fēng)險評價的方法：

推薦使用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）

D=LEC

D—風(fēng)險值

L一發(fā)生事故的可能性大小

E一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

注意點：

風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)要固定，定義清楚，不因人、時而異

不同類的風(fēng)險的重要性評分要有區(qū)別

已存在的安全控制措施在評估時應(yīng)假設(shè)沒有

風(fēng)險評價及控制措施的確定

選擇控制措施時應(yīng)考慮的因素

a.如果可能，則完全消除危害或消滅風(fēng)險來源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì);

b.如果不可能消除，則努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；

C.可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的心理和生理接受能力；

d.利用技術(shù)進步改進控制；

e.措施用于保護每一個人；

f.將技術(shù)控制與程序控制結(jié)合起來往往是必要的；

g.引入計劃的諸如機械安全防護裝置的維護需求；

h.對于個人防護設(shè)備的使用，只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終

手段予以考慮；

i.應(yīng)急安排的需求；

控制措施的確定

控制措施包括管理措施和工程技術(shù)措施，應(yīng)按以下順序選擇控制措施：

1、消除風(fēng)險，如用無毒、非可燃物代替高毒、高燃物質(zhì)；

2、降低風(fēng)險：

a.采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；

b.將危險源與接受者隔離；

3、限制風(fēng)險，采用工種技術(shù)措施（自動裝置）和管理措施（減少暴露時間等）；

4、使用個體防護裝置，僅當(dāng)無立即可行的其他方式，作為臨時暫且措施，才使用個體防護

裝置。

風(fēng)險評價及控制措施的確定

控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，應(yīng)針對以下內(nèi)容進行評審：

制定的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平；

是否產(chǎn)生新的危險源；

是否已選定了投資效果最佳的解決方案；

受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；

計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中，并在面對很大的工作壓力下仍不

被忽視？

持續(xù)評審，必要時進行修改。

持續(xù)改進

a.同一生產(chǎn)單元或單位連續(xù)發(fā)生同類隱患或發(fā)生事故；

b.采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)、新的作業(yè)方式或行為模式，工藝及活動發(fā)生較大

性質(zhì)改變；

c.人員進行了大量調(diào)整；

d.職責(zé)進行了重新分配；

e.生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品發(fā)生變化；

f.相關(guān)方要求發(fā)生重大變化時；

g.法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化；

H.其它需要進行評審的情況。

危險源辨識后續(xù)工作

在控制措施經(jīng)過評審，確認可行后，應(yīng)組織將控制措施納入管理制度、規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中予

以文件化。

按公司文件要求，應(yīng)組織對危險源辨識及風(fēng)險評價清單進行交底，交底內(nèi)容包括：時間、地

點、交底內(nèi)容、交底人、被交底人。

4.3.2法律法規(guī)和其他要求（要素3）

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要

求。

組織應(yīng)確保在建立、實施及保持職業(yè)健康安全管理體系時，對適用法律法規(guī)和其他要求加以

考慮。

組織應(yīng)保持相關(guān)信息的更新。

有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息應(yīng)傳達給在組織控制下工作的人員和其他相關(guān)方。

具體工作要求：收集法律法規(guī)的文本，識別適用的條款，并形成法律法規(guī)和其他要求清單。

法律法規(guī)和其他要求的獲取途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議、書店等方式。

各單位根據(jù)本單位的特點，在獲取法律法規(guī)和其他要求時，對其適用性進行識別，并將相關(guān)

信息傳遞給公司有關(guān)部門。

各單位要建立法律法規(guī)和其他要求清單。

安全處和各單位要根據(jù)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的變化，及時更新公司和本單位法律法規(guī)和其他要

求清單。

已確認適用于公司和各單位的法規(guī)和其他要求要及時下達、宣貫。

第二講：體系的由來、方針和策劃（下）

不安全狀態(tài)

1防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

1.1無防護

1.1.1無防護罩

1.1.2無安全保險裝置

1.1.3無報警裝置

1.1.4無安全標(biāo)志

1.1.5無護欄或護欄損壞

1.1.6（電氣）未接地

1.1.7絕緣不良

1.1.8局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大

1.1.9危房內(nèi)作業(yè)

1.1.10未安裝防止“跑車”的檔車器或檔車欄

1.1.11其它

1.2防護不當(dāng)

1.2.1防護罩未在適當(dāng)位置

1.2.2防護裝置調(diào)整不當(dāng)

1.2.3坑道掘進、隧道開鑿支撐不當(dāng)

1.2.4防爆裝置不當(dāng)

1.2.5采伐、集材作業(yè)安全距離不夠

1.2.6放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷

1.2.7電氣裝置帶電部分裸露

1.2.8其它

2設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

2.1設(shè)計不當(dāng)，結(jié)構(gòu)不合安全要求

2.1.1通道門遮檔視線

2.1.2制動裝置有缺欠

2.1.3安全間距不夠

2.1.4攔車網(wǎng)有缺欠

2.1.5工件有鋒利毛刺、毛邊

2.1.6設(shè)施上有鋒利倒梭

2.1.7其它

2.2強度不夠

2.2.1機械強度不夠

2.2.2絕緣強度不夠

2.2.3起吊重物的繩索不合安全要求

2.2.4其它

2.3設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行

2.3.1設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)

2.3.2超負荷運轉(zhuǎn)

2.3.3其它

2.4維修、調(diào)整不良

2.4.1設(shè)備失修

2.4.2地面不平

2.4.3保養(yǎng)不當(dāng)、設(shè)備失靈

2.4.4其它

3個人防護用品用具——防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、

安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

3.1無個人防護用品、用具

3.2所用的防護用品、用具不符合安全要求

4生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良

4.1照明光線不良

4.1.1照度不足

4.1.2作業(yè)場地?zé)熿F塵彌漫視物不清

4.1.3光線過強

4.2通風(fēng)不良

4.2.1無通風(fēng)

4.2.2通風(fēng)系統(tǒng)效率低

4.2.3風(fēng)流短路

4.2.4停電停風(fēng)時放炮作業(yè)

4.2.5瓦斯排放未達到安全濃度放炮作業(yè)

4.2.6瓦斯超限

4.2.7其它

4.3作業(yè)場所狹窄

4.4作業(yè)場地雜亂

4.4.1工具、制品、材料堆放不安全

4.4.2采伐時，未開“安全道”

4.4.3迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

4.4.4其它

4.5交通線路的配置不安全

4.6操作工序設(shè)計或配置不安全

4.7地面滑

4.7.1地面有油或其它液體

4.7.2冰雪覆蓋

4.7.3地面有其它易滑物

4.8貯存方法不安全

4.9環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)

其他危險、危險源

參照職業(yè)病類別進行分類

《職業(yè)病目錄》-2002,將職業(yè)病分為10大類，115種。

一、塵肺(13)六、職業(yè)性皮膚病(8)

二、職業(yè)性放射性疾病(11)七、職業(yè)性眼病(3)

三、職業(yè)中毒(56)八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(3)

四、物理因素所致職業(yè)病(5)九、職業(yè)性腫瘤(8)

五、生物因素所致職業(yè)病(3)十、其他職業(yè)病(5)

危險源提示表

作業(yè)活動期間存在以下危險源嗎？

a.在平地上滑倒(跌倒);

b.人員從高處墜落;

c.工具、原材料等從高處墜落;

d.頭上空間不足：

e.與工具、原材料等的手提(搬運)有關(guān)的危害;

￡與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危害;

g.車輛危害，包括場地運輸和公路運輸；

h.火災(zāi)和爆炸；

i.對員工的暴力行為；

j.可吸入的物質(zhì)；

k.可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；

1.可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；

m.可通過攝入(如通過口腔進入體內(nèi))造成傷害的物質(zhì);

n.有害能量(如電、輻射、噪聲、振動);

o.由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷;

p.不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱；

q.照明水平；

r.易滑、不平坦的場地(地面)；

s.不適當(dāng)?shù)臉翘葑o欄或手欄；

t.承包方人員的活動。

u.應(yīng)考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點。

危險源辯識方法

詢問、交談

現(xiàn)場觀察

查閱有關(guān)記錄

獲取外部信息

工作任務(wù)分析

安全檢查表法

危險與可操作性研究法

事件樹分析

故障樹分析

危險源辯識常用方法一工作任務(wù)分析法

崗位分析

確定崗位類別

列出崗位所有作業(yè)內(nèi)容

界定各作業(yè)的執(zhí)行步驟

分析每一步驟的可能危害

流程分析

將生產(chǎn)流程分成許多單元

針對每一流程單元，分析可能的偏差及危害

危險源辯識常用方法一工作任務(wù)分析法

危險源辯識常用方法一安全檢查表法

為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。結(jié)合流程，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗、

標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)設(shè)計檢查表，查找安全衛(wèi)生危害。

優(yōu)點：可幫助缺乏經(jīng)驗的人員執(zhí)行分析

缺點：識別的危害完全依賴檢查表的設(shè)計

危險源辯識常用方法一安全檢查表法

危險源辯識方法

常用方法介紹一危害及操作研究（HAZOP）

主要用于對工藝過程和設(shè)備工程造成危害的分析，具體步驟

選擇一個生產(chǎn)制造單元（設(shè)備）

選擇其中一控制參數(shù)

假設(shè)偏離情況

分析偏離原因及后果

危險源辯識方法

常用方法介紹一危害及操作研究（HAZOP分析表）

生產(chǎn)單元參數(shù)偏離可能原因可能后果

壓力爐加壓壓力高壓力表不準(zhǔn)過壓爆炸

（防彈玻璃控制器失靈

生產(chǎn)流程中

一單元）

危險源辯識方法

集思廣益法

全體動員，運用頭腦風(fēng)暴及經(jīng)驗

提出識別的危害

技術(shù)小組評估判斷識別的正確性

確認、登記所識別的危害

風(fēng)險評價

風(fēng)險評價的方法：

推薦使用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）

D=LEC

D一風(fēng)險值

L一發(fā)生事故的可能性大小

E一暴露于危險環(huán)境的頻繁程度

C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

注意點：

風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)要固定，定義清楚，不因人、時而異

不同類的風(fēng)險的重要性評分要有區(qū)別

已存在的安全控制措施在評估時應(yīng)假設(shè)沒有

風(fēng)險評價及控制措施的確定

選擇控制措施時應(yīng)考慮的因素

a.如果可能，則完全消除危害或消滅風(fēng)險來源，如用安全物質(zhì)取代危險物質(zhì)；

b.如果不可能消除，則努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；

c.可能的情況下，使工作適合于人，如考慮人的心理和生理接受能力；

d.利用技術(shù)進步改進控制；

e.措施用于保護每一個人；

f.將技術(shù)控制與程序控制結(jié)合起來往往是必要的；

g.引入計劃的諸如機械安全防護裝置的維護需求；

h.對于個人防護設(shè)備的使用，只有在所有其它可選擇的控制措施均被考慮之后才可作為最終

手段予以考慮；

i.應(yīng)急安排的需求；

控制措施的確定

控制措施包括管理措施和工程技術(shù)措施，應(yīng)按以下順序選擇控制措施：

1、消除風(fēng)險，如用無毒、非可燃物代替高毒、高燃物質(zhì)；

2、降低風(fēng)險：

采用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；

將危險源與接受者隔離；

3、限制風(fēng)險，采用工種技術(shù)措施(自動裝置)和管理措施(減少暴露時間等)；

4、使用個體防護裝置，僅當(dāng)無立即可行的其他方式，作為臨時暫且措施，才使用個體防護

裝置。

風(fēng)險評價及控制措施的確定

控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審，應(yīng)針對以下內(nèi)容進行評審：

(1)制定的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平；

(2)是否產(chǎn)生新的危險源；

(3)是否已選定了投資效果最佳的解決方案；

(4)受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；

(5)計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中，并在面對很大的工作壓力下仍不被忽視？

(6)持續(xù)評審，必要時進行修改。

持續(xù)改進

a.同一生產(chǎn)單元或單位連續(xù)發(fā)生同類隱患或發(fā)生事故；

b.采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)、新的作業(yè)方式或行為模式，工藝及活動發(fā)生較大

性質(zhì)改變；

c.人員進行了大量調(diào)整；

d.職責(zé)進行了重新分配；

e.生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品發(fā)生變化；

￡相關(guān)方要求發(fā)生重大變化時；

g.法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化；

H.其它需要進行評審的情況。

危險源辨識后續(xù)工作

在控制措施經(jīng)過評審，確認可行后，應(yīng)組織將控制措施納入管理制度、規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中予

以文件化。

按公司文件要求，應(yīng)組織對危險源辨識及風(fēng)險評價清單進行交底，交底內(nèi)容包括：時間、地

點、交底內(nèi)容、交底人、被交底人。

4.3.2法律法規(guī)和其他要求（要素3）

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要

求。

組織應(yīng)確保在建立、實施及保持職業(yè)健康安全管理體系時，對適用法律法規(guī)和其他要求加以

考慮。

組織應(yīng)保持相關(guān)信息的更新。

有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息應(yīng)傳達給在組織控制下工作的人員和其他相關(guān)方。

具體工作要求：收集法律法規(guī)的文本，識別適用的條款，并形成法律法規(guī)和其他要求清單。

法律法規(guī)和其他要求的獲取途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、報刊、會議、書店等方式。

各單位根據(jù)本單位的特點，在獲取法律法規(guī)和其他要求時，對其適用性進行識別，并將相關(guān)

信息傳遞給公司有關(guān)部門。

各單位要建立法律法規(guī)和其他要求清單。

安全處和各單位要根據(jù)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的變化，及時更新公司和本單位法律法規(guī)和其他要

求清單。

已確認適用于公司和各單位的法規(guī)和其他要求要及時下達、宣貫。

4.3.3目標(biāo)和方案（要素4）

組織應(yīng)針對內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持文件化的職業(yè)健康安全目標(biāo)。

如可行，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括傷害和疾病預(yù)防、遵守適用法

律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進的承諾。

組織在建立與評審目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)與組織應(yīng)遵守的其它要求，自身的職業(yè)健康安全

風(fēng)險，可選技術(shù)方案與財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個用以實現(xiàn)其目標(biāo)的職業(yè)健康安全方案，其中至少應(yīng)包括:

a）規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)；

b）實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。

職業(yè)健康安全方案應(yīng)定期并按計劃的時間間隔進行評審，必要時,應(yīng)調(diào)整職業(yè)健康安全方案,

以確保實現(xiàn)目標(biāo)。

目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可接受風(fēng)險的，目標(biāo)必須是能夠完

成的，如果條件允許，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化，以便于考核。（如：杜絕工亡事故、特

種作業(yè)人員員持證上崗率100%、重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故為0等）

職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應(yīng)，并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完

成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。

目標(biāo)的制定依據(jù)和要求

a.目標(biāo)的制定應(yīng)符合公司職業(yè)健康安全方針及各單位的實際情況，即：要以職業(yè)健康安全方

針為指導(dǎo)，以危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果與法規(guī)和其他要求為依據(jù)，同時綜合考慮公司生產(chǎn)、

技術(shù)、裝備的先進性及可選方案和員工綜合素質(zhì)，考慮經(jīng)營管理、經(jīng)濟條件與競爭的要求以

及相關(guān)方的建議等。

b.確定職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)能夠：降低風(fēng)險的級別或較好地控制風(fēng)險；突出對事故的預(yù)防；

盡可能的量化和可測量。

職業(yè)健康安全目標(biāo)的制定、修訂與評審

a.安全處根據(jù)上年度職業(yè)健康安全目標(biāo)完成情況及各相關(guān)職能部門的目標(biāo)和各單位的情況，

確定本年度職業(yè)健康安全目標(biāo)。

b.安全處將確定后的職業(yè)健康安全目標(biāo)與相關(guān)單位協(xié)商后報管理者代表審核，由最高管理者

主持會議審議，批準(zhǔn)后下達到各單位。

C.各單位要根據(jù)公司職業(yè)健康安全目標(biāo)并結(jié)合本單位實際情況制定或修訂本單位的目標(biāo)，編

制《職業(yè)健康安全目標(biāo)計劃表》，并上報安全處備案。

e.職業(yè)健康安全目標(biāo)要形成文件。

目標(biāo)實施情況監(jiān)測

a.安全處每半年對公司和相關(guān)單位職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況進行一次評價，并將評價結(jié)

果上報管理者代表；各單位至少每季度對本單位職業(yè)健康安全目標(biāo)的完成情況進行一次自

評。

b.職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)逐級傳達，確保相關(guān)員工能夠及時獲取，相關(guān)員工可對目標(biāo)和目標(biāo)

完成情況提出建議和舉報。

c.當(dāng)危險源發(fā)生變化時，應(yīng)及時修訂目標(biāo)和指標(biāo)。

職業(yè)健康安全管理方案的基本要求

a.管理方案應(yīng)與目標(biāo)相符。

b.管理方案要有可行的措施。

c.管理方案要有完成時間和進度。

d.管理方案應(yīng)確定責(zé)任單位和責(zé)任人，規(guī)定相關(guān)職責(zé)。

e.管理方案應(yīng)有資金預(yù)算。

￡管理方案應(yīng)有竣工驗收要求和驗收責(zé)任部門。

管理方案的主要形式

管理方案可以包括安全技術(shù)措施計劃（安措計劃）或與職業(yè)健康安全目標(biāo)相關(guān)的設(shè)備大中修

計劃、設(shè)備檢修計劃、技術(shù)創(chuàng)新項目計劃、其他專項治理項目等。

管理方案的制定與實施

a.各單位根據(jù)職業(yè)健康安全的目標(biāo)，制定管理方案，并由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。

b.所有管理方案均填寫《職業(yè)健康安全管理方案一覽表》。

管理方案的檢查、評審和修訂

a.各單位應(yīng)對管理方案的有效性組織評審，當(dāng)管理方案實施過程中發(fā)現(xiàn)重大問題或無法繼續(xù)

實施時，應(yīng)對管理方案進行評審和更新。

b.各單位每季度組織一次對本單位的職業(yè)健康安全管理方案實施情況的自檢;安全處對職業(yè)

健康安全管理方案實施情況進行督查。

4.4實施與運行

4.4.1資源、作用、責(zé)任、職責(zé)與權(quán)限（要素5）

職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。

最高管理者應(yīng)做出承諾，以：

a）確保可獲得建立、實施、控制及改進職業(yè)健康安全管理體系所需要的資源。

注1：資源包括人力資源、專門技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)及財力資源。

b）規(guī)定作用、分配責(zé)任及職責(zé)、授予權(quán)限，以促進有效的職業(yè)健康安全管理。作用、職責(zé)、

責(zé)任與權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。

組織應(yīng)在最高管理層中指定專人負責(zé)職業(yè)健康安全，無論他（們）是否還負有其他方面的責(zé)

任，應(yīng)明確規(guī)定其作用和權(quán)限，以便：

a）確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施并保持職業(yè)健康安全管理體系；

b）確保向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系績效以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管

理體系提供依據(jù)。

注2：最高管理者代表（例如一個大的組織中董事會或執(zhí)委會成員）應(yīng)被授予管理下屬職責(zé)的

同時仍有確定的責(zé)任。

在組織控制下工作的所有人員應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)的作用。

所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效的承諾。

組織應(yīng)確保其工作場所內(nèi)的所有人員在其所控制的區(qū)域內(nèi)負有職業(yè)健康安全責(zé)任，包括遵守

組織適用的職業(yè)健康安全要求。

各單位最高管理者應(yīng)指定一名班子成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，管理者代表

的職責(zé)是負責(zé)體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)

有一名或幾名員工代表，參加溝通和協(xié)商。

各單位職業(yè)健康安全管理通用職責(zé)

a.按職業(yè)健康安全方針開展相關(guān)工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動；

b.負責(zé)本單位相關(guān)體系文件的編制、修訂并組織實施；

c.負責(zé)本單位文件、資料和記錄的控制與管理；

d.執(zhí)行與本單位相關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)與其他要求，建立、實施和檢查相關(guān)體系文

件；

e.負責(zé)本單位危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃工作；

￡負責(zé)相關(guān)目標(biāo)的分解、落實，制定、實施與報告本單位有關(guān)目標(biāo)和管理方案；

g.負責(zé)建立和配置本單位職業(yè)健康安全組織機構(gòu)和人員；

h.負責(zé)本單位員工職業(yè)健康安全意識與能力的培訓(xùn)；

i.負責(zé)本單位職業(yè)健康安全相關(guān)信息的協(xié)調(diào)和交流；

"負責(zé)編制本單位內(nèi)部相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急準(zhǔn)備，在出現(xiàn)緊急情況或發(fā)生

潛在事故時應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案或按程序進行處置；

k.負責(zé)對本單位事故、事件、不符合采取糾正與預(yù)防措施；

1.負責(zé)提供與本單位（部門）工作有關(guān)的內(nèi)部審核及管理評審資料，以及審核和管理評審中

提出的糾正和預(yù)防措施的實施工作。

m.負責(zé)職業(yè)禁忌癥人員的調(diào)崗并合理安排。

員工職業(yè)健康安全通則

a.遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；

b.嚴格按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求工作；

c.積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識，豐富職業(yè)健康安全知識，增強自我防范能力；

d.檢查職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況，隨時提出職業(yè)健康安全方面的意見和建議；

e.及時報告身邊的職業(yè)健康安全風(fēng)險、事件、事故，按要求參與應(yīng)急處理；

f.參與相關(guān)危險源識別、風(fēng)險運行控制；

g.參加相關(guān)的職業(yè)健康安全活動和會議；

h.愛護并正確使用設(shè)備、工具及個體防護用品。

4.4.2能力、培訓(xùn)和意識（要素6）

組織應(yīng)確保在其控制之下，其工作表現(xiàn)可能影響職業(yè)健康安全的所有人員應(yīng)具備勝任其所承

擔(dān)的任務(wù)能力，該能力基于備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷，并應(yīng)保留相關(guān)記錄。

組織應(yīng)識別與其職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培

訓(xùn)I,或采取其他措施以滿足這些需求。應(yīng)評估培訓(xùn)或采取的其他措施的有效性，并應(yīng)保留相

關(guān)記錄。

組織應(yīng)建立實施并保持一個或多個程序，以確保在組織管理下工作的人員都意識到：

a）個人的工作活動、行為中實際或潛在的職業(yè)健康安全影響（后果），以及個人工作改進所帶

來的職業(yè)健康安全效益；

b）在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響

應(yīng)（見4.4.7）方面的作用、職責(zé)和重要性；

c）偏離規(guī)定程序的潛在后果。

培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：

a）職責(zé)、能力、語言能力和讀寫能力；以及

b）風(fēng)險。

培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。

本要素重點關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識和能力。如駕駛員的駕駛證和上

崗證，特種作業(yè)人員的操作證等。

各單位根據(jù)體系文件要求確定培訓(xùn)需求和其他要求，向人事企管處上報培訓(xùn)需求計劃，由人

事企管處編制年度培訓(xùn)計劃并組織實施。

培訓(xùn)由公司、單位、作業(yè)區(qū)、班組四級組織實施，培訓(xùn)方式可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、自

學(xué)等形式。學(xué)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)前應(yīng)進行考試或考核，可根據(jù)文件要求給予不合格者轉(zhuǎn)崗或安排重

新培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：職業(yè)健康安全相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求；職業(yè)健康安全體系知識；安

全管理制度；危險源辨識和控制措施；事故預(yù)防及應(yīng)急知識和技能；特殊作業(yè)專業(yè)知識、安

全操作規(guī)程（安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）以及其他相關(guān)內(nèi)容等。

培訓(xùn)效果評價：以學(xué)員培訓(xùn)后的考試（考核）成績和各單位每月對所承擔(dān)的培訓(xùn)工作的綜合

性效果分析作為培訓(xùn)效果的評價依據(jù)。

能力評價：各單位負責(zé)對本單位班組長及各崗位人員進行能力評價，對能力評價不合格的，

應(yīng)及時組織培訓(xùn)，對培訓(xùn)后仍達不到要求者應(yīng)撤換或轉(zhuǎn)崗。

資格確認：各單位負責(zé)人、安全管理人員、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員、特種作業(yè)人員等

關(guān)鍵崗位人員必須通過相應(yīng)的培訓(xùn)和作業(yè)資格鑒定后方可上崗，對有安全資格要求的崗位應(yīng)

寫入崗位說明書。資格確認工作由公司各專業(yè)部門負責(zé)，并報人事企管處備案。已取得政府

相關(guān)專業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)證書的人員，視同其資格得到有效認可。

各單位要充分利用班組活動、板報、報紙、內(nèi)網(wǎng)信息、廣播、電視、事故案例、知識競賽等

多種形式對全體員工進行安全意識教育，提高員工安全意識和持續(xù)改進的自覺性，使安全成

為習(xí)慣。

三級安全教育：新入廠或離崗一年以上的職工上崗前經(jīng)過廠、作業(yè)區(qū)（分廠）、班組三級的

安全教育。

轉(zhuǎn)崗安全教育：職工因改變工種或工種未改變而工作崗位變動后在作業(yè)區(qū)（分廠）、班組接

受的安全教育（含臨時性調(diào)崗）。

復(fù)工安全教育：離崗10天以上的復(fù)工人員在作業(yè)區(qū)（分廠）、班組接受的安全教育。

安全資格培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（主要指安全管理網(wǎng)絡(luò)中的人

員）在具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)接受的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)；特種（設(shè)備）作業(yè)人員的培

訓(xùn)；國家有關(guān)部門規(guī)定的其它必要的培訓(xùn)。

三級安全教育主要內(nèi)容

a.廠級安全教育：國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；本單位生產(chǎn)工藝流程、主要危險

源及控制措施；公司及廠安全生產(chǎn)管理制度；職業(yè)健康安全管理體系知識；本單位安全動態(tài);

典型事故案例；應(yīng)急救援預(yù)案。

b.作業(yè)區(qū)（分廠）級安全教育：本作業(yè)區(qū)生產(chǎn)工藝流程、主要危險源及控制措施；危險源辯

識方法；各種事故的處理、緊急救護知識；應(yīng)急救援預(yù)案；作業(yè)區(qū)的安全生產(chǎn)管理要求。

c.班組級安全教育：本班組危險源及控制措施；本崗位、工種及對應(yīng)工種的安全操作規(guī)程和

安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；安全防護用品的正確使用方法；所操作機械設(shè)備、工器具的安全使用要求；

常見事故的處理、緊急救護知識；基本的安全生產(chǎn)技術(shù)知識；安全色、安全標(biāo)志的內(nèi)容；應(yīng)

急救援預(yù)案；本班組發(fā)生過的事故教訓(xùn)及控制措施；互保對象及內(nèi)容。

轉(zhuǎn)崗安全教育內(nèi)容：新崗位的生產(chǎn)工藝流程、安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)管理制度、

危險源及控制措施等。

復(fù)工安全教育內(nèi)容：安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、案例、新增危險源及控制措施等。

實習(xí)人員的安全教育：本單位職工安全通則；實習(xí)區(qū)域的危險源及控制措施；崗位安全操作

規(guī)程；與實習(xí)內(nèi)容有關(guān)的安全管理規(guī)定；常見事故的處理、緊急救護知識；安全色及安全標(biāo)

志的內(nèi)容；應(yīng)急救援預(yù)案等。

日常安全教育以安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、危險源及控制措施等為主要內(nèi)容。各單位在

實施新工藝、新技術(shù)或使用新產(chǎn)品、新設(shè)備、新設(shè)施、新材料時應(yīng)及時對有關(guān)人員進行有針

對性的安全教育培訓(xùn)；節(jié)假日前后應(yīng)組織全體職工進行節(jié)前、節(jié)后安全教育。

安全教育時間的規(guī)定

廠級、作業(yè)區(qū)/分廠級、班組級安全教育各40學(xué)時

轉(zhuǎn)崗安全教育40學(xué)時

復(fù)工安全教育作業(yè)區(qū)、班組各4學(xué)時

其它安全教育視具體情況確定

各單位、項目部每年必須組織一次以上全員安全教育。

三級安全教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工及其他安全教育結(jié)束時要進行書面考試，考試合格人員方具備上

崗條件。

安全操作規(guī)程、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、危險源控制措施、安全職責(zé)一類的考試，以滿分為及格線；

其它內(nèi)容的考試以60分為及格線。

《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》

對發(fā)生人員工亡及以上事故負有責(zé)任的單位主要負責(zé)人和安全管理人員，要重新參加安全培

訓(xùn)考試。

礦山、危險物品等高危企業(yè)要對新職工進行至少72學(xué)時的安全培訓(xùn)，建筑企業(yè)要對新職工

進行至少32學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年進行至少20學(xué)時的再培訓(xùn)；非高危企業(yè)新職工上崗前要

經(jīng)過至少24學(xué)時的安全培訓(xùn)，每年進行至少8學(xué)時的再培訓(xùn)。

對因未培訓(xùn)、假培訓(xùn)或者未持證上崗人員的直接責(zé)任引發(fā)重特大事故的，所在企業(yè)主要負責(zé)

人依法終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)礦長（廠長、經(jīng)理），實際控制人依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

高危企業(yè)新職工安全培訓(xùn)合格后，要在經(jīng)驗豐富的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)至少2個月后方可

獨立上崗。（公司規(guī)定所有新職工均為3個月）

4.4.3溝通、參與和協(xié)商（要素7）

4.4.3.1溝通

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于針有關(guān)職業(yè)健康安全危害因素和職業(yè)健康安

全管理體系的：

a）組織不同職能和層次間的內(nèi)部溝通；

b）與合同方及工作場所內(nèi)其他訪問者間的溝通；

c）與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和回應(yīng)。

4.4.3.2參與和協(xié)商

組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以供：

a）員工通過以下途徑：

適當(dāng)參與危險源辨識、風(fēng)險評價和決定控制方法；

適當(dāng)參與事件調(diào)查；

參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的建立與評審；

參與商討影響其職業(yè)健康安全的任何變化；

在職業(yè)健康安全事務(wù)上的代表性。

應(yīng)向員工通報參與和協(xié)商的安排，包括誰是他們在職業(yè)健康安全事務(wù)方面的代表。

b）與合同方協(xié)商任何影響其職業(yè)健康安全的變化。

適用時，組織應(yīng)確保就外部相關(guān)方的職業(yè)健康安全事務(wù)進行協(xié)商。

協(xié)商、溝通的主要內(nèi)容有：參與風(fēng)險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工

作場所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；了解誰是職業(yè)健康安全的員工代

表和管理者代表；關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。

內(nèi)部信息溝通：是指公司內(nèi)部各部門/單位之間的職業(yè)健康安全信息的傳遞和交流。

外部信息溝通：是指公司與外部相關(guān)方職業(yè)健康安全的信息交流。

公司及各單位應(yīng)及時傳遞有關(guān)職業(yè)風(fēng)險和管理信息，保證員工及時了解有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)

險和管理信息并發(fā)表意見。

溝通可采取會議、文件、報告、報表、電話和電子傳媒等方式，確保職業(yè)健康安全信息的上

傳下達和橫向傳遞。

公司各層次、各單位之間的信息，由信息產(chǎn)生單位按相關(guān)規(guī)定傳達到相關(guān)單位和人員。

各單位負責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與相關(guān)方的信息溝通，重要的職業(yè)健康安全信息，向主管部門、安全

處和分管領(lǐng)導(dǎo)及管理者代表匯報，由主管部門根據(jù)批示進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋相

關(guān)單位和相關(guān)方。

公司及各單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參與危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定，事件調(diào)

查，職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的制定和評審等職業(yè)健康安全管理工作。

在公司職業(yè)健康安全體系運行中產(chǎn)生的信息，應(yīng)記錄其內(nèi)容和處理結(jié)論。

內(nèi)部信息溝通

內(nèi)部信息交流的主要內(nèi)容：

a.高層管理者及各單位對職業(yè)健康安全管理體系做出的決策；

b.體系運行中產(chǎn)生的信息；

c.各部門/單位有關(guān)職業(yè)健康安全的報告、報表、建議等；

d.應(yīng)急信息：如傷亡事故、火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)的泄漏等情況下的信息；

e.員工及其代表的意見或建議；

f淇他內(nèi)容。

內(nèi)部信息交流方式：

a.會議、板報；

b.文件、報表、通報、通知、紀(jì)要；

c.酒鋼內(nèi)部網(wǎng)；

d.其他方式。

內(nèi)部信息交流的內(nèi)容及要求

a.公司每季度召開一次安委會會議，每月召開一次安全、生產(chǎn)例會，及時傳遞高層管理者對

職業(yè)健康安全管理體系做出的指示或決策，并交流體系運行情況；

b.公司有關(guān)職業(yè)健康安全的文件由安全處辦理；各單位有關(guān)職業(yè)健康安全的文件由各單位自

行辦理，重要的文件、資料報安全處備查；

c.工會通過與員工交流或與員工代表