課題申報(bào)書(shū)：長(zhǎng)三角地區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題及對(duì)策研究

教育科學(xué)規(guī)劃2025年度重點(diǎn)課題申報(bào)書(shū)、課題設(shè)計(jì)論證求知探理明教育，創(chuàng)新鑄魂興未來(lái)。長(zhǎng)三角地區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題及對(duì)策研究課題設(shè)計(jì)論證一、研究現(xiàn)狀、選題意義、研究?jī)r(jià)值長(zhǎng)三角地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化活躍，但社會(huì)資本助力仍存瓶頸。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)高校云集，科技成果豐富。2023年共有4028家高校院所提交了科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告，較上年增加220家，其中包括高等院校1557家，科研院所2471家。報(bào)告數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)表明高校院所對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的重視程度不斷提高。2023年高校院所已轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)服務(wù)等方式轉(zhuǎn)化科技成果的總體合同金額達(dá)2054.4億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。長(zhǎng)三角地區(qū)高校院所2022年以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資和技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)6種方式轉(zhuǎn)化科技成果的總合同金額為485.7億元，約占2022年全國(guó)高校院所6種方式轉(zhuǎn)化總合同金額的三分之一。然而，在引導(dǎo)社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面，仍面臨諸多問(wèn)題。如信息不對(duì)稱(chēng)，科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的信息溝通渠道不暢，導(dǎo)致許多有價(jià)值的科技成果未能及時(shí)找到合適的市場(chǎng)應(yīng)用；資源整合困難，科技成果轉(zhuǎn)化涉及技術(shù)、資金、人才等多方面資源的整合，科技紅娘在協(xié)調(diào)各方利益、促成深度合作方面尚待加強(qiáng)；服務(wù)能力參差不齊，科技紅娘隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力存在差異，部分人員缺乏對(duì)前沿科技趨勢(shì)的敏銳把握及商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。選題意義重大，有助于推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)研究社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題及對(duì)策，能夠促進(jìn)高校與企業(yè)的深度合作。長(zhǎng)三角地區(qū)聚焦重大戰(zhàn)略領(lǐng)域和前沿技術(shù)，關(guān)鍵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化工作取得了明顯進(jìn)展和成效。例如，長(zhǎng)三角地區(qū)各省市圍繞科技成果轉(zhuǎn)化在體制機(jī)制改革、推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、提高金融和社會(huì)資本創(chuàng)新支持、提升激發(fā)高校院所創(chuàng)新活力等多個(gè)方面出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，這些政策在促進(jìn)、規(guī)范和助力長(zhǎng)三角地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化起到了重要作用。提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)是高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的主要應(yīng)用領(lǐng)域，三者合計(jì)占轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資合同金額的70%以上，表明科技成果轉(zhuǎn)化正在有力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具有重要的研究?jī)r(jià)值，為政策制定提供參考。本研究能夠深入分析社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀和問(wèn)題。如技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技型創(chuàng)業(yè)人才有待進(jìn)一步培養(yǎng)；科技金融支持力度有待加強(qiáng)；高質(zhì)量原始創(chuàng)新有待強(qiáng)化等。針對(duì)這些問(wèn)題，政府、企業(yè)和高校院所應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)特點(diǎn)，共同推動(dòng)高等院校與科研院所更好地進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，為政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。例如，上海在成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)方面，2023年?yáng)|方英才計(jì)劃領(lǐng)軍項(xiàng)目中兩位技術(shù)經(jīng)理人榜上有名，增強(qiáng)了這個(gè)職業(yè)的價(jià)值認(rèn)同感，推動(dòng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍加快發(fā)展壯大。同時(shí)，上海不斷有新的科技成果轉(zhuǎn)化政策相繼出臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)實(shí)務(wù)性操作提供了參考和指引。未來(lái)，期待長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)，持續(xù)提供高水平科技供給，支撐全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展。二、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、重要觀點(diǎn)研究目標(biāo)明確，旨在破解社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。通過(guò)深入研究，找出制約社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素，提出有效的解決方案，提高社會(huì)資本的參與度和科技成果的轉(zhuǎn)化率。具體來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)理論研究和實(shí)踐探索，解決科技成果轉(zhuǎn)化中的“細(xì)繩子”問(wèn)題，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的技術(shù)要素市場(chǎng)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。研究?jī)?nèi)容豐富，涵蓋多個(gè)方面。包括社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析、瓶頸問(wèn)題研究、對(duì)策建議等。具體內(nèi)容包括社會(huì)資本與高校的對(duì)接機(jī)制、科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境、人才培養(yǎng)等?，F(xiàn)狀分析：目前長(zhǎng)三角地區(qū)高校科技成果轉(zhuǎn)化活躍，但社會(huì)資本助力仍存瓶頸。高校專(zhuān)利產(chǎn)量較高，但轉(zhuǎn)化實(shí)施情況不理想，呈現(xiàn)基數(shù)大而質(zhì)量低的情況。高?？萍汲晒哂小案咧η喙钡牟焕D(zhuǎn)化特征，科研的市場(chǎng)需求導(dǎo)向性不強(qiáng)，成果成熟度較低。本土企業(yè)承接高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意愿和能力較弱，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)能力存在顯著瓶頸制約，體制機(jī)制和政策方面仍存在束縛。瓶頸問(wèn)題研究：我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化存在5個(gè)主要瓶頸問(wèn)題。一是高?？萍汲晒岸喽痪?，高質(zhì)量成果產(chǎn)出能力不強(qiáng)；二是高?？萍汲晒哂小案咧η喙钡牟焕D(zhuǎn)化特征，市場(chǎng)需求導(dǎo)向性不強(qiáng)且成熟度低；三是本土企業(yè)承接高校科技成果轉(zhuǎn)化的意愿和能力較弱；四是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)能力存在顯著瓶頸制約，包括內(nèi)設(shè)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)能力不強(qiáng)、公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有待培育發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化等；五是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機(jī)制和政策方面仍存在束縛，評(píng)價(jià)考核機(jī)制有待優(yōu)化，政策協(xié)同落實(shí)中普遍存在瓶頸。對(duì)策建議：為解決這些瓶頸問(wèn)題，我們提出以下對(duì)策建議。一是樹(shù)立全要素設(shè)計(jì)、全周期服務(wù)的長(zhǎng)期思維，政府發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，支持專(zhuān)注早期階段的母基金，鼓勵(lì)設(shè)立超長(zhǎng)周期的“常青基金”，允許政府資金和高校資金階段性讓利退出。二是以市場(chǎng)化激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本與高校精準(zhǔn)對(duì)接，解決社會(huì)資本與高校語(yǔ)言溝通與信任機(jī)制問(wèn)題、精準(zhǔn)對(duì)接問(wèn)題、激發(fā)社會(huì)化科技中介作用問(wèn)題、解決高校技術(shù)集成化問(wèn)題。重要觀點(diǎn)突出，強(qiáng)調(diào)多方合作。本研究認(rèn)為，要解決社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題，需要政府、高校、企業(yè)和社會(huì)資本多方合作，共同構(gòu)建良好的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。政府應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，完善政策體制機(jī)制；高校應(yīng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力建設(shè)，提高科技成果質(zhì)量和成熟度；企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)承接高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的意愿和能力，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用；社會(huì)資本應(yīng)積極參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，提供資金支持和市場(chǎng)化激勵(lì)。只有各方共同努力，才能實(shí)現(xiàn)高?？萍汲晒母咝мD(zhuǎn)化，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、研究思路、研究方法、創(chuàng)新之處研究思路清晰，采用系統(tǒng)分析方法。首先，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研；其次，深入分析存在的瓶頸問(wèn)題；最后，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。具體而言，我們將參考已有研究資料和案例，如咸陽(yáng)高新區(qū)創(chuàng)“政府+高校+資本”模式，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)高校、企業(yè)、政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)的走訪(fǎng)和調(diào)查，收集關(guān)于社會(huì)資本參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實(shí)際情況。對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，明確當(dāng)前轉(zhuǎn)化過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)和不足。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的對(duì)策建議，以推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的高效進(jìn)行。研究方法多樣，綜合運(yùn)用多種研究手段。包括文獻(xiàn)研究法、案例分析法、問(wèn)卷調(diào)查法等。通過(guò)多種方法的綜合運(yùn)用，確保研究結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。文獻(xiàn)研究方面，我們將深入研讀國(guó)內(nèi)外關(guān)于高校科技成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)資本參與的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，了解該領(lǐng)域的最新研究動(dòng)態(tài)和理論成果。案例分析則以廣州金控集團(tuán)助力高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力、“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”——星夢(mèng)想在長(zhǎng)沙項(xiàng)目與資本對(duì)接路演活動(dòng)在長(zhǎng)沙理工大學(xué)圓滿(mǎn)舉行等為例，分析成功經(jīng)驗(yàn)和可借鑒之處。問(wèn)卷調(diào)查法將針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的高校科研人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)資本投資者等群體，了解他們?cè)诳萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中的需求、困難和期望，為研究提供更具針對(duì)性的數(shù)據(jù)支持。創(chuàng)新之處明顯，提出新的研究視角和方法。本研究從社會(huì)資本的角度出發(fā)，探討高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題及對(duì)策，為該領(lǐng)域的研究提供了新的視角。同時(shí)，采用創(chuàng)新的研究方法，如建立社會(huì)資本與高校的對(duì)接平臺(tái)等，為解決實(shí)際問(wèn)題提供了新的思路。借鑒咸陽(yáng)高新區(qū)“政府+高校+資本”的聯(lián)合創(chuàng)新模式、長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制中的“企業(yè)出題、政府助力、高校解題”等成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以探索建立適合長(zhǎng)三角地區(qū)的社會(huì)資本與高校對(duì)接平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，解決社會(huì)資本與高校語(yǔ)言溝通與信任機(jī)制問(wèn)題、精準(zhǔn)對(duì)接問(wèn)題、激發(fā)社會(huì)化科技中介作用問(wèn)題、解決高校技術(shù)集成化問(wèn)題，提高社會(huì)資本參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量。四、研究基礎(chǔ)、條件保障、研究步驟研究基礎(chǔ)扎實(shí)，具備豐富的研究經(jīng)驗(yàn)和資源。研究團(tuán)隊(duì)成員在高校科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)資本投資等領(lǐng)域具有豐富的研究經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。團(tuán)隊(duì)成員戴智華在科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新管理等方面有著深入的研究，其科研項(xiàng)目“長(zhǎng)三角地區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本助力高校科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題及對(duì)策研究”更是為本次課題提供了直接的研究基礎(chǔ)。同時(shí)，本研究還得到了相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的支持，具備良好的研究條件。從長(zhǎng)三角區(qū)域地方高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析來(lái)看，已有眾多學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究，如《科技成果轉(zhuǎn)化的影響因素及對(duì)策研究以長(zhǎng)三角區(qū)域地方高校為例》等文獻(xiàn)，為我們的研究提供了豐富的理論和實(shí)踐參考。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，如2023年共有4028家高校院所提交了科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告，報(bào)告數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，合同金額也不斷增加，這些都為我們的研究提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。條件保障有力，確保研究順利進(jìn)行。本研究將得到充足的經(jīng)費(fèi)支持，這將為我們開(kāi)展調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)家咨詢(xún)等工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。同時(shí)，還將建立完善的研究團(tuán)隊(duì)和協(xié)作機(jī)制，確保研究工作的順利開(kāi)展。研究團(tuán)隊(duì)將由高校科研人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)資本投資者等多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士組成，他們將發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同為解決社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問(wèn)題貢獻(xiàn)力量。協(xié)作機(jī)制將包括定期的研討會(huì)、信息共享平臺(tái)等，以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通與合作。研究步驟合理，分階段推進(jìn)研究工作。本研究將分為準(zhǔn)備階段、調(diào)研階段、分析階段和總結(jié)階段。在準(zhǔn)備階段，我們將收集和整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，明確研究問(wèn)題和方法，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃。同時(shí)，組建研究團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行培訓(xùn)和分工。在調(diào)研階段，我們將采用文獻(xiàn)研究法、案例分析法、問(wèn)卷調(diào)查法等多種研究方法，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的高校、企業(yè)、政府部門(mén)及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行走訪(fǎng)和（全文共4069字）課題評(píng)審意見(jiàn)：本課題針對(duì)教育領(lǐng)域的重要問(wèn)題進(jìn)行了深入探索，展現(xiàn)出了較高的研究?jī)r(jià)值和實(shí)際意義。研究目標(biāo)明確且具體，研究方法科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)采集和分析過(guò)程規(guī)范，確保了研究成果的可靠性和有效性。通過(guò)本課題的研究，不僅豐富了相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)，還為教育實(shí)踐提供了有益的參考和指導(dǎo)。課題組成員在研究中展現(xiàn)出了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯繎B(tài)度，對(duì)問(wèn)題的剖析深入透徹，提出的解決方案和創(chuàng)新點(diǎn)具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。此外，本課題在研究方法、數(shù)據(jù)分析等方面也具有一定的創(chuàng)新性，為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了新的思路和視角?？傊?，這是一項(xiàng)具有較高水平和質(zhì)量的教科研課題，對(duì)于推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步具有重要意義。課題評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：1、研究?jī)r(jià)值與創(chuàng)新性評(píng)審關(guān)注課題是否針對(duì)教育領(lǐng)域的重要或前沿問(wèn)題進(jìn)行研究，是否具有理論或?qū)嵺`上的創(chuàng)新點(diǎn)，能否為相關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)新的見(jiàn)解或解決方案。2、研究設(shè)計(jì)與科學(xué)性課題的研究設(shè)計(jì)是否合理，研究方法是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)收集與分析過(guò)程是否規(guī)范