智能制造 第1部分：智能工廠建設(shè)指南-編制說明

《智能制造第1部分：智能工廠建設(shè)指南》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

本文件來源于山東省市場監(jiān)督管理局2021年9月印發(fā)

的《2021年度“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項目計劃的通知》（魯市監(jiān)

標(biāo)函〔2021〕261號），計劃編號2021-T-010，提出單位是

山東省工業(yè)和信息化廳，技術(shù)歸口單位是山東省工業(yè)和信

息化廳，承擔(dān)單位為山東省計算中心（國家超級計算濟(jì)南

中心）。

（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工

本文件的參編單位包括：山東省計算中心（國家超級

計算濟(jì)南中心）、山東省工業(yè)和信息化廳、山東山科數(shù)字經(jīng)

濟(jì)研究院有限公司、山東財經(jīng)大學(xué)、山東大學(xué)、臨沂高新

區(qū)鴻圖電子有限公司、中國重型汽車集團(tuán)有限公司、齊魯

工業(yè)大學(xué)（山東省科學(xué)院）、山東科技大學(xué)、日照市大數(shù)據(jù)

發(fā)展服務(wù)中心、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司山東省分公司、

山東省科創(chuàng)集團(tuán)有限公司、山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)研究院有限公司、

山東省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)、

山東小鴨精工機(jī)械有限公司、山東省人工智能協(xié)會、淄博

明泰電器科技有限公司。

本文件的主要參與人包括：李剛、李敏、劉培德、張

守軍、張澤愷、卞秀晗、韋偉、劉一鳴、馮正乾、孫金洋、

李利平、賀強(qiáng)、董火民、周鳴樂、邱晨、李猛、李旺、王

秉帥、亓寧、張敬林、翟夢然、劉千龍、韓德隆、張殿平、

李哲、趙光磊、李雪峰、文志杰、張成、蘇占智、祁冬、

曹先鋒、李帥、白宗玉。

李剛、李敏、劉培德、張守軍、張澤愷、卞秀晗、韋

偉負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，

協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)編制組人員、組織研討會；劉一鳴、馮正乾、孫

金洋、李利平、賀強(qiáng)、董火民、周鳴樂、邱晨主要負(fù)責(zé)標(biāo)

準(zhǔn)相關(guān)資料的搜集和調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)框架編制、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容起草、

組織討論、反饋意見整理，以及標(biāo)準(zhǔn)報批等工作；李猛、

李旺、王秉帥、亓寧、張敬林、翟夢然、劉千龍、韓德隆、

張殿平、李哲、趙光磊、李雪峰、文志杰、張成、蘇占智、

祁冬、曹先鋒、李帥、白宗玉負(fù)責(zé)搜集整理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及

征求意見反饋、參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫和討論。

（三）起草過程

1）標(biāo)準(zhǔn)編制組成立及標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2021年6月，根據(jù)山東省工信廳工作需要及要求，山

東省計算中心針對智能工廠發(fā)展建設(shè)情況進(jìn)行了梳理、歸

納和分類，并起草了標(biāo)準(zhǔn)草案，提交立項申請。

2021年9月山東省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《2021年度

“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項目計劃的通知》，項目名稱為“智能制

造指標(biāo)體系”系列標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)為其中一個標(biāo)準(zhǔn)。

2021年10月根據(jù)省工信廳相關(guān)工作要求，公開征集了

參編單位及相關(guān)素材，成立了《智能制造第1部分：智能

工廠建設(shè)指南》標(biāo)準(zhǔn)工作組，并對前期標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了補(bǔ)

充完善，形成了征求意見稿初稿。

2021年11月，在山東省計算中心網(wǎng)站針對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

了公開征求意見。

2021年12月，標(biāo)準(zhǔn)工作組收集了國內(nèi)外大量智能制造

行業(yè)及智能工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合公開征求的意見，組織

兩次集中討論及對標(biāo)準(zhǔn)編制的總體思路、內(nèi)容范圍和框架

結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了多次小范圍溝通，形成了標(biāo)準(zhǔn)討論稿，并進(jìn)

行分工；

2022年3月，根據(jù)分工完成情況，通過查詢收集相關(guān)

資料，針對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，對標(biāo)準(zhǔn)各部分內(nèi)容

進(jìn)行仔細(xì)修改和完善，并將草案提請多位智能制造領(lǐng)域?qū)?/p>

家征求意見，且根據(jù)返回意見和建議討論修改，形成征求

意見稿。

2022年4-5月，征求山東省工信廳意見，結(jié)合山東省

工信廳的具體針對智能制造的相關(guān)政策及工作要求，對標(biāo)

準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了完善；

2022年6-7月，向各地市及智能制造企業(yè)等42家單位

進(jìn)行意見征集。共征集到14條意見，其中采納8條，不采

納6條。編制組召開內(nèi)部會議進(jìn)行討論，形成送審稿。

不采納的原因包括：

（1）意見不符合GB1.1—2020要求；

（2）意見不屬于本文件的范疇；

（3）意見層級與其他層級不是同一個維度。

二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義

推進(jìn)智能制造，是實施《中國制造2025》的重要戰(zhàn)略

舉措，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的重要途徑。2017年山

東省印發(fā)了《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2017-2022年）》，

其中發(fā)展目標(biāo)：到2022年，傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實現(xiàn)

數(shù)字化制造，有條件、基礎(chǔ)好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)基本

實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型。研發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)及裝備，建設(shè)一批智

能制造示范工廠（車間）。文件中明確支持有條件的重點(diǎn)企

業(yè)在數(shù)字化生產(chǎn)、信息化管理基礎(chǔ)上，集成應(yīng)用先進(jìn)傳感、

控制及信息管理系統(tǒng)，通過基于數(shù)字化模型的工廠設(shè)計、

產(chǎn)品設(shè)計與工藝設(shè)計和工業(yè)數(shù)據(jù)分析，以及對整個生產(chǎn)過

程的持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建數(shù)字化工廠(車間)、智能工廠(車間)

示范，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)。

“智能制造、標(biāo)準(zhǔn)先行”，標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)智能制造

的重要技術(shù)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)健康

有序發(fā)展中的指導(dǎo)、規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，能有效推動

我省制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

2017年山東省印發(fā)的《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃

（2017-2022年）》已實行多年，提及的相關(guān)任務(wù)也進(jìn)入補(bǔ)

齊弱項、夯實基礎(chǔ)、提升質(zhì)量的鞏固深化階段。在山東省

工信廳印發(fā)的《2021年全省智能制造工作要點(diǎn)》中，明確

要求開展標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫實施，支持龍頭骨干企業(yè)、科研

院所等牽頭或參與制定智能制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我省目前在智

能制造標(biāo)桿企業(yè)和智能制造解決方案服務(wù)商培育、“1+N”

帶動提升、企業(yè)智能化升級方面已有一定基礎(chǔ)，具備做強(qiáng)

做優(yōu)的條件。部分市在智能制造體系建設(shè)、智能工廠培育

等方面也開展了相關(guān)工作。并且工信部牽頭組織實施的

《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）和《智

能制造能力成熟度評估方法》（GB/T39117-2020）于2020

年10月11日正式批準(zhǔn)發(fā)布，2021年5月1日實施。政策

和國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，為《智能制造第1部分：智能工廠建

設(shè)指南》的編制提供了依據(jù)和支撐。

加快智能工廠建設(shè)，深入推進(jìn)信息化、工業(yè)化的高層

次融合，是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的必由之路；是搶占未來

經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。對于推動制造業(yè)供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)“制造強(qiáng)國”具有

重要戰(zhàn)略意義，建議制定本標(biāo)準(zhǔn)。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）編制原則

1）規(guī)范性原則

本文件的結(jié)構(gòu)和編寫符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工

作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)范

性要求。

2）科學(xué)性原則

結(jié)合智能制造領(lǐng)域及智能工廠發(fā)展建設(shè)特性，整體考

慮智能工廠的建設(shè)要求，廣泛征求相關(guān)意見，以保證標(biāo)準(zhǔn)

的科學(xué)性。

3）需求主導(dǎo)原則

在制定智能工廠建設(shè)指南時，充分考慮了智能制造行

業(yè)特點(diǎn)及智能工廠的實際應(yīng)用需求，以滿足工業(yè)企業(yè)建設(shè)

智能工廠的基本需求。

（二）主要內(nèi)容

本文件提供了智能工廠基本原則、實施指南等內(nèi)容，

用于指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的智能工廠建設(shè)，根據(jù)智能制造能力成

熟度模型發(fā)展建設(shè)，實施智能化改造，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，

推進(jìn)設(shè)計制造和生產(chǎn)管理的信息化改造。

《智能制造第1部分：智能工廠建設(shè)指南》分為范圍、

規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語、基本原則和實施

指南等6個章節(jié)。其中：

1）基本原則。本章參照《山東省智能制造場景數(shù)字化

車間智能工廠培育認(rèn)定辦法》（魯工信裝〔2022〕42號）明

確了工業(yè)企業(yè)建設(shè)智能工廠的基本要求，包括設(shè)備方面的

全面互聯(lián)、系統(tǒng)方面的全面互通及數(shù)據(jù)方面的全面互換。

1.設(shè)備全面互連：通過將傳感器、嵌入式終端系統(tǒng)、

智能控制系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、通信設(shè)施等集成形成一個智能

網(wǎng)絡(luò)，使人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器以及服務(wù)與服務(wù)

之間能夠互聯(lián)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)實現(xiàn)智能

工廠數(shù)字車間內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)備之間的連接、車間信息系統(tǒng)

間的連接、生產(chǎn)設(shè)備與車間系統(tǒng)間的連接，從而實現(xiàn)橫向、

縱向和端對端的高度集成。

2.系統(tǒng)全面互通：利用結(jié)構(gòu)化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通

過接口實現(xiàn)智能工廠生產(chǎn)基礎(chǔ)自動化系統(tǒng)、MES系統(tǒng)、ERP、

SCM、PDM等關(guān)鍵信息化管理系統(tǒng)之間的信息互聯(lián)互通與集

成；通過完成系統(tǒng)間的交互，使智能工廠的數(shù)據(jù)資源達(dá)到

充分共享，實現(xiàn)覆蓋智能工廠設(shè)計、生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、

質(zhì)量、能源等方面全方位集中、高效、便利的管理，實現(xiàn)

在整個企業(yè)層級自上而下的數(shù)字化驅(qū)動，讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在PLM、

ERP、MES、WMS等系統(tǒng)間流轉(zhuǎn)。

3.數(shù)據(jù)全面互換：在工廠的管理信息系統(tǒng)與控制系統(tǒng)

之間分別開發(fā)數(shù)據(jù)接口模塊，構(gòu)建包括數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)

據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)服務(wù)與管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)

體系，建立公共數(shù)據(jù)字典，規(guī)范產(chǎn)品全生命周期各個環(huán)節(jié)

所產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)的獲取、處理和應(yīng)用過程，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳

遞格式的設(shè)計。

2）實施指南。本章針對智能工廠的整體規(guī)劃、場景實

施及能力建設(shè)等的實施提供建議。

1.整體規(guī)劃：

（1）總體規(guī)劃：從基本情況、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、

總體思路、總體布局等方面進(jìn)行規(guī)劃；

（2）參考模型：從企業(yè)內(nèi)部協(xié)同及產(chǎn)品全生命周期的

生產(chǎn)資源協(xié)同等方面考慮建設(shè)智能工廠參考模型；

（3）系統(tǒng)設(shè)計：進(jìn)行智能工廠系統(tǒng)設(shè)計時考慮數(shù)字化

生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠的遞進(jìn)關(guān)系。從信息化架

構(gòu)設(shè)計、自動化架構(gòu)設(shè)計、管理集成化設(shè)計、系統(tǒng)安全設(shè)

計等方面編制系統(tǒng)設(shè)計方案；

（4）設(shè)計過程監(jiān)控：對智能工廠設(shè)計過程的關(guān)鍵控制

點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，制定監(jiān)控方案或計劃，包括責(zé)任人及部門、

方法及時機(jī)；

（5）數(shù)據(jù)字典設(shè)計：對數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)

據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲、處理邏輯等進(jìn)行定義和描述，制定數(shù)據(jù)

字典。

2.場景實施：

（1）研發(fā)設(shè)計：主要從工廠設(shè)計、工藝設(shè)計、產(chǎn)品研

發(fā)等方面給出智能工廠建設(shè)的研發(fā)設(shè)計內(nèi)容；

（2）生產(chǎn)制造：主要從計劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)、倉儲配

送等方面給出智能工廠建設(shè)的生產(chǎn)制造內(nèi)容；

（3）經(jīng)營管理：主要從設(shè)備管理、安全管控、能源管

理、環(huán)保管理、營銷管理等方面給出智能工廠建設(shè)的經(jīng)營

管理內(nèi)容；

（4）售后服務(wù)：主要從主動客戶服務(wù)、產(chǎn)品遠(yuǎn)程運(yùn)維、

數(shù)據(jù)增值服務(wù)等方面給出售后服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容；

（5）供應(yīng)鏈管理：主要包括采購策略優(yōu)化、供應(yīng)鏈可

視化、物流實時檢測與優(yōu)化、供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警與彈性管控

等內(nèi)容；

（6）系統(tǒng)集成：主要包括建立工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)系

統(tǒng)集成等內(nèi)容；

（7）信息安全：主要包括建設(shè)工業(yè)信息安全管理制度

和技術(shù)防護(hù)體系、功能安全保護(hù)系統(tǒng)；

（8）新模式應(yīng)用：主要包括用戶直連制造、大批量定

制、共享制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、基于數(shù)字孿生的制造、遠(yuǎn)

程運(yùn)維服務(wù)等內(nèi)容。

2.能力建設(shè)：

明確了工業(yè)企業(yè)確認(rèn)智能制造能力基礎(chǔ)的依據(jù)，即

GB/T39116《智能制造能力成熟度模型》和GB/T39117

《智能制造能力成熟度評估方法》；同時分別給出了離散型

企業(yè)和流程型企業(yè)的智能制造能力建設(shè)指南，即GB/T

42137《離散型智能制造能力建設(shè)指南》及GB/T42138《流

程型智能制造能力建設(shè)指南》。

（三）編制依據(jù)

智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)

深度融合，貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造活動的

各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行、自適

應(yīng)等功能的新型生產(chǎn)方式。加快智能工廠建設(shè)，深入推進(jìn)

信息化、工業(yè)化的高層次融合，是培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的

必由之路；是搶占未來經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。

對于推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造競爭新優(yōu)勢、實

現(xiàn)“制造強(qiáng)國”具有重要戰(zhàn)略意義。2021年省工信廳印發(fā)

《2021年全省智能制造工作要點(diǎn)》，將編制《智能工廠建設(shè)

實施指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)寫入2021年