智能制造 第 5 部分：系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟度評估指南-編制說明

《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應

商能力成熟度評估指南》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

本文件來源于山東省市場監(jiān)督管理局2021年9月印發(fā)

的《2021年度“山東標準”建設項目計劃的通知》（魯市監(jiān)

標函〔2021〕261號），計劃編號2021-T-010，提出單位是

山東省工業(yè)和信息化廳，技術歸口單位是山東省工業(yè)和信

息化廳，承擔單位為山東省計算中心（國家超級計算濟南

中心）。

（二）起草單位、起草人及任務分工

本文件的參編單位包括：山東省計算中心（國家超級

計算濟南中心）、山東省工業(yè)和信息化廳、青島創(chuàng)新奇智科

技集團股份有限公司、山東省數(shù)字經(jīng)濟協(xié)會、道普信息技

術有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司濟南分公司、蘭

劍智能科技股份有限公司、廣州賽意信息科技股份有限公

司、山東動脈智能科技股份有限公司、山東創(chuàng)恩信息科技

股份有限公司、青島奧利普自動化控制系統(tǒng)有限公司、泰

安康平納機械有限公司、山東綠洲智能科技有限公司、安

丘博陽機械制造有限公司、山東邁維世紀智能科技有限公

司、山東省科創(chuàng)集團有限公司、山東山科數(shù)字經(jīng)濟研究院

有限公司、阿帕數(shù)字技術有限公司、山東龍立電子有限公

司。

本文件的主要參與人包括：韋偉、張凱麗、李敏、高

凌燕、韓慶良、邢建、賀強、張小藝、李文賢、蘇東亮、

呂英勝、李衛(wèi)國、趙磊、林通、閆吉祥、閆緒國、解星漢、

董火民、李剛、周鳴樂、邱晨、李旺、李奕霏、韋楊、王

新、邊燕霞、尚亞男、肖凱月、馮正乾、王秉帥、張富綸、

周紀念、高文彬。

韋偉、張凱麗、李敏、高凌燕、韓慶良、邢建、賀強、

張小藝、李文賢負責標準相關技術調(diào)研、標準編制的指導、

協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)標準編制組人員、組織研討會；蘇東亮、

呂英勝、李衛(wèi)國、趙磊、林通、閆吉祥、閆緒國、解星漢

主要負責標準相關資料的搜集和調(diào)研、標準框架編制、標

準內(nèi)容起草、組織討論、反饋意見整理，以及標準報批等

工作；董火民、李剛、周鳴樂、邱晨、李旺、李奕霏、韋

楊、王新、邊燕霞、尚亞男、肖凱月、馮正乾、王秉帥、

張富綸、周紀念、高文彬負責搜集整理相關的標準及征求

意見反饋、參與標準的編寫和討論。

（三）起草過程

1）標準編制組成立及標準起草階段

2021年6月，根據(jù)山東省工信廳工作需要及需求，山

東省計算中心針對智能工廠發(fā)展建設情況進行了梳理、歸

納和分類，并起草了標準,提交立項申請。

2021年9月山東省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《2021年度

“山東標準”建設項目計劃的通知》，項目名稱為“智能制

造指標體系”，本標準為其中一個標準。

2021年10月根據(jù)省工信廳相關工作要求，成立了《智

能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟度評估規(guī)

范》標準工作組，負責整體推進標準的調(diào)研、起草等工作。

2021年12月，標準工作組收集了國內(nèi)外大量智能制造

行業(yè)相關標準和供應商情況，對當前智能制造行業(yè)標準制

定情況及供應商成熟度情況進行了梳理、歸納和分類，組

織兩次集中討論及對規(guī)范編制的總體思路、內(nèi)容范圍和框

架結(jié)構(gòu)等進行了多次小范圍溝通，形成了標準草案；

2022年3月，通過查詢收集相關資料，針對標準內(nèi)容

召開標準研討會，對標準各部分內(nèi)容進行仔細修改和完善，

并將草案提請多位智能制造領域?qū)＜艺髑笠庖?，且根?jù)返

回意見和建議討論修改，形成征求意見稿。

2022年4-5月，征求山東省工信廳意見，結(jié)合山東省

工信廳的具體針對智能制造的相關政策及工作要求，對標

準內(nèi)容進行了完善；

2022年6-7月，向各地市及智能制造企業(yè)等42家單位

征求意見。針對征求的意見，編制組召開內(nèi)部會議進行討

論，形成送審稿。在編制階段，共征集到11條意見，其中

采納11條。

二、地方標準制定目的和意義

推進智能制造，是實施《中國制造2025》的重要戰(zhàn)略

舉措，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效的重要途徑。智能制造

是基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫

穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的各個環(huán)節(jié)，具

有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適應等功能的新

型生產(chǎn)方式。我國是世界最大的智能制造單一市場，智能

制造供應商的數(shù)量和總規(guī)模位居世界第一，但供給質(zhì)量卻

與國際先進水平有著明顯的差距。

“智能制造、標準先行”，標準化工作是實現(xiàn)智能制造

的重要技術基礎。充分發(fā)揮標準在推進智能制造產(chǎn)業(yè)健康

有序發(fā)展中的指導、規(guī)范、引領和保障作用，能有效推動

我省制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。

2017年山東省印發(fā)的《山東省智能制造發(fā)展規(guī)劃

（2017-2022年）》已實行多年，提及的相關任務也進入補

齊弱項、夯實基礎、提升質(zhì)量的鞏固深化階段。在山東省

工信廳印發(fā)的《2021年全省智能制造工作要點》中，明確

要求開展標準制定和宣貫實施，支持龍頭骨干企業(yè)、科研

院所等牽頭或參與制定智能制造行業(yè)標準。我省目前在智

能制造標桿企業(yè)和智能制造解決方案服務商培育、“1+N”

帶動提升、企業(yè)智能化升級方面已有一定基礎，具備做強

做優(yōu)的條件。部分市在智能制造體系建設、智能工廠培育

等方面也開展了相關工作。并且工信部牽頭組織實施的

《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）和《智能

制造能力成熟度評估方法》（GB/T39117-2020）于2020年

10月11日正式批準發(fā)布，2021年5月1日實施。政策和國

家標準的實施，為《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供

應商能力成熟度評估規(guī)范》的編制提供了依據(jù)和支撐。

通過制定智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟度評

估標準，規(guī)范相關成熟度評估活動，對于加快智能制造行

業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，進而

實現(xiàn)制造強省具有重要意義

三、地方標準編制原則、主要技術內(nèi)容和確定依據(jù)

（一）編制原則

1）規(guī)范性原則

本文件符合對智能制造系統(tǒng)解決方案供應商管理工作

的部署和要求。標準的結(jié)構(gòu)和編寫符合GB/T1.1—2020

《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》的規(guī)范性要求。

2）適用性原則

本文件明確了智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟

度的評估要求，有助于幫助智能制造系統(tǒng)解決方案供應商

了解當前能力程度，有針對性地建立戰(zhàn)略目標和實施規(guī)劃，

從而提升智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力水平和工作效

率。

3）先進性原則

本文件充分考慮了智能制造行業(yè)發(fā)展的趨勢，并結(jié)合

了其他相關標準工作的先進經(jīng)驗，具有前瞻性和先進性。

4）協(xié)調(diào)性原則

本文件在參考國家、行業(yè)相關標準的基礎上，結(jié)合我

省智能制造系統(tǒng)解決方案供應商現(xiàn)狀及需求進行編寫，內(nèi)

容規(guī)定與國家、行業(yè)管理辦法協(xié)調(diào)一致，符合我省智能制

造行業(yè)的實際需求。

（二）主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟

度的評估指標、評估程序和成熟度等級判定等內(nèi)容，適用

于智能制造系統(tǒng)解決方案供應商開展成熟度評估活動，保

證評估過程的規(guī)范性及評估結(jié)果的可用性，為智能制造系

統(tǒng)解決方案供應商能力的成熟度評估提供強有力的保障。

《智能制造第5部分：系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟

度評估規(guī)范》分為范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、

評估原則、服務商基本要求、指標體系結(jié)構(gòu)、指標及其說

明、評估程序和成熟度等級判定等10個章節(jié)及一個資料性

附錄。其中：

1）評估原則。本章明確了在評估智能制造系統(tǒng)解決方

案供應商能力成熟度時應遵循的相關原則。

2）服務商基本要求。本章指出了智能制造系統(tǒng)解決方

案供應商的基本要求。

3）指標體系架構(gòu)。本章按照GB/T38129-2019中對于

智能工廠層次模型的規(guī)定，并結(jié)合山東省智能制造系統(tǒng)解

決方案供應商發(fā)展情況，給出了評估智能制造系統(tǒng)解決方

案供應商能力成熟度的評估指標及其指標體系架構(gòu)，提出

評估指標應同時涵蓋管理、人員、技術、服務及產(chǎn)品五項

評估內(nèi)容。

4）指標及其說明。本章根據(jù)評估指標體系架構(gòu)，按照

管理、人員、技術、服務及產(chǎn)品五項評估內(nèi)容，細分二級

指標并給出相應的指標說明。

1.管理：主要包括項目實施管理、運維管理等內(nèi)容；

2.人員：主要包括人員規(guī)模、組織戰(zhàn)略、人員技能等

內(nèi)容；

3.技術：主要包括安全防護、智庫建設、研發(fā)能力、

平臺建設等內(nèi)容；

4.服務：主要包括咨詢規(guī)劃能力、方案設計能力、集

成實施能力、運維服務能力等內(nèi)容；

5.產(chǎn)品：主要包括產(chǎn)品滿意度、服務案例等內(nèi)容。

5）評估程序。本章明確了智能制造系統(tǒng)解決方案供應

商能力成熟度評估的流程，包括預評估、正式評估、發(fā)布

現(xiàn)場評估結(jié)果和改進提升四個步驟。

6）成熟度等級判定。本章參考GB/T39117-2020中工

業(yè)企業(yè)智能制造成熟度的等級劃分思路，結(jié)合山東省實際

現(xiàn)狀，給出了智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟度等

級判定的評分方法、指標要求計算方法及成熟度等級判定

方法。

（三）編制依據(jù)

智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，是指從事智能制造軟

硬件裝備和系統(tǒng)設計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試，具備系統(tǒng)解決

方案供應能力，能夠提供數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化生產(chǎn)線、

車間、工廠集成應用服務的產(chǎn)品供應商、服務提供商和系

統(tǒng)集成商。落實《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》《山東省

“十四五”制造強省建設規(guī)劃》等文件精神，加快培育智

能制造系統(tǒng)解決方案供應商，服務構(gòu)建智能制造創(chuàng)新、供

給、應用和支撐體系，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)

展。

山東省2022年4月發(fā)布了《山東省省級智能制造系統(tǒng)

解決方案供應商培育認定辦法》，明確了要培育制造系統(tǒng)解

決方案供應商。

T/SDIRAA901—2021《智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能

力成熟度評估規(guī)范》是由省工信廳指導，由山東省數(shù)字經(jīng)

濟協(xié)會聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)秀智能制造系統(tǒng)解決方案供應商共同編

制發(fā)布的團體標準，有助于供應商企業(yè)更好的評價企業(yè)自

身服務能力水平，并逐級改進提升。該成熟度評級能夠作

為省級智能制造系統(tǒng)解決方案供應商認定工作的參考依據(jù)。

本標準是基于此團標的基礎上，對標準的適用范圍的擴充。

智能制造是基于新一代信息通信技術與先進制造技術

深度融合，貫穿于設計、生產(chǎn)、管理、服務等制造活動的

各個環(huán)節(jié)，具有自感知、自學習、自決策、自執(zhí)行、自適

應等功能的新型生產(chǎn)方式。我國是世界最大的智能制造單

一市場，智能制造供應商的數(shù)量和總規(guī)模位居世界第一，

但供給質(zhì)量卻與國際先進水平有著明顯的差距。而通過制

定智能制造系統(tǒng)解決方案供應商能力成熟度評估標準，規(guī)

范相關成熟度評估活動，對于加快智能制造行業(yè)發(fā)展，培

育經(jīng)濟增長新動能，構(gòu)建新型制造體系，進而實現(xiàn)制造強

省具有重要意義。

四、與現(xiàn)行相關法律、行政法規(guī)和其他標準的關系

目前沒有制造系統(tǒng)解決方案供應商相關的國家標準、

行業(yè)標準，本標準是在現(xiàn)行智能制造相關標準的基礎上，

明確的相應指標及內(nèi)容，遵循法律、法規(guī)，符合國家有

關現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和強制性國家標準的規(guī)定，與相

關法律、