縣委書記在2025年度全縣以案促改警示教育大會上的講話材料

縣委書記在2025年度全縣以案促改警示教育大會上的講話材料同志們：今天，我們召開2025年度全縣以案促改警示教育大會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻汲取近年來查處的典型案件教訓(xùn)，以案為鑒、以案促改、以案促治，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。剛才，我們集體觀看了警示教育片《迷途的代價》，片中12個典型案例觸目驚心，發(fā)人深省。這些案件就發(fā)生在我們身邊，涉案人員有的曾是并肩作戰(zhàn)的同事，有的曾是群眾交口稱贊的干部，他們的墮落軌跡警示我們：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。下面，我講三個方面意見。一、深化思想認(rèn)識，保持以案促改的政治定力當(dāng)前，我縣正處于推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍面臨不少新情況新問題。我們必須從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識以案促改的極端重要性，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺。（一）提高政治站位，深刻把握以案促改的戰(zhàn)略意義。以案促改是踐行“兩個維護”的具體行動。習(xí)近平總書記強調(diào)，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們要清醒認(rèn)識到，開展以案促改不是“一陣風(fēng)”，而是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的制度性安排。去年以來，我縣查處了縣住建局原局長王某某、縣自然資源局原副局長張某等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，這些案件暴露出工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)亂象、土地審批監(jiān)管缺失等系統(tǒng)性問題。如果不通過以案促改堵塞漏洞，類似的腐敗問題就會像割韭菜一樣“春風(fēng)吹又生”。全縣各級黨組織要把以案促改作為檢驗“四個意識”的試金石，作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，以刮骨療毒的勇氣推進自我革命。（二）強化理論武裝，筑牢拒腐防變的思想防線。思想滑坡是最危險的滑坡。警示片中，原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李某在懺悔書中寫道：“每天忙于應(yīng)酬，把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，理想信念的鈣質(zhì)在觥籌交錯中逐漸流失。”這深刻揭示了思想防線崩塌的根源。我們要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為必修課，建立“第一議題”跟進學(xué)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)機制。特別要針對年輕干部開展“青廉工程”，通過組織參觀廉政教育基地、舉辦“青年說清廉”論壇、開展廉政家訪等活動，幫助扣好人生“第一?？圩印苯?，我們將開展為期三個月的“學(xué)紀(jì)法、知敬畏、守底線”專題教育，確保全縣黨員干部全覆蓋。（三）增強行動自覺，保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從我縣近三年查處的案件來看，呈現(xiàn)出三個新特點：一是“蠅貪蟻腐”向民生領(lǐng)域滲透，去年查處的12起鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗案件，涉及資金達(dá)870萬元；二是“期權(quán)腐敗”現(xiàn)象抬頭，某鎮(zhèn)原黨委書記陳某在退休前違規(guī)干預(yù)工程，退休后收取“感謝費”三是“微腐敗”隱形變異，某社區(qū)書記通過虛報冒領(lǐng)方式套取惠農(nóng)補貼。這些新動向警示我們，必須保持戰(zhàn)略定力，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要建立政治生態(tài)分析研判機制，定期對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位進行“廉政體檢”對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。二、堅持問題導(dǎo)向，推動以案促改走深走實以案促改的關(guān)鍵在“改”核心在“促”我們要以刀刃向內(nèi)的勇氣，對標(biāo)對表找差距，聚焦問題抓整改，確保改出實效、改出長效。（一）深挖問題根源，做到以案為鑒。要建立“三查三看”工作機制：一查案件本身，看違紀(jì)違法事實是否查清、責(zé)任鏈條是否厘清；二查制度漏洞，看權(quán)力運行是否存在監(jiān)管盲區(qū)、制度執(zhí)行是否流于形式；三查思想根源，看理想信念是否動搖、宗旨意識是否淡化。比如，在剖析縣財政局原副局長周某案時，我們發(fā)現(xiàn)其利用預(yù)算審批權(quán)謀取私利，暴露出財政資金監(jiān)管存在“重分配、輕監(jiān)督”的問題。對此，我們立即啟動財政資金使用專項整治，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對大額資金支出實行“雙隨機、一公開”抽查。下一步，要建立典型案件“解剖麻雀”制度，每季度選擇1—2個典型案例進行深度剖析，形成《以案促改警示錄》下發(fā)全縣。（二）強化靶向治療，推進系統(tǒng)整改。要實施“三張清單”管理：一是問題清單，對巡視巡察、審計監(jiān)督、信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題實行臺賬管理；二是整改清單，明確整改措施、責(zé)任單位、完成時限；三是成效清單，建立整改成效評估機制。針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題，我們正在開展“清廉工程”專項行動，推行“三分離”制度：招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人分離、評標(biāo)專家與招標(biāo)人分離、標(biāo)后監(jiān)管與實施主體分離。在土地審批領(lǐng)域，建立“陽光規(guī)劃”平臺，實現(xiàn)用地審批全流程網(wǎng)上辦理、全過程留痕可溯。針對“微腐敗”問題，在全縣238個村（社區(qū)）推行“三務(wù)”公開提質(zhì)增效工程，開發(fā)“陽光村務(wù)”微信小程序，讓群眾動動手指就能查詢惠農(nóng)資金發(fā)放情況。（三）注重標(biāo)本兼治，健全長效機制。要構(gòu)建“三不腐”一體推進機制：在“不敢腐”上持續(xù)加壓，建立行賄人“黑名單”制度，對5家有行賄記錄的企業(yè)實施聯(lián)合懲戒；在“不能腐”上深化拓展，推行“數(shù)字紀(jì)檢”工程，整合12345熱線、信訪舉報、巡察監(jiān)督等數(shù)據(jù)資源，建立廉政風(fēng)險預(yù)警模型；在“不想腐”上鞏固提升，打造“清風(fēng)XX”廉政文化品牌，建設(shè)廉政文化公園、家風(fēng)家訓(xùn)館等陣地。近期，我們將出臺《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的實施意見》，明確政商交往“正面清單”10項、“負(fù)面清單”15項，既劃清底線紅線，又鼓勵干部光明磊落與企業(yè)交往。三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保以案促改常態(tài)長效以案促改是一項系統(tǒng)工程，必須壓實責(zé)任鏈條，強化協(xié)同聯(lián)動，以釘釘子精神抓好落實。（一）壓實“兩個責(zé)任”，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。各級黨組織要扛牢主體責(zé)任，把以案促改納入年度考核、政治巡察、述責(zé)述廉重要內(nèi)容。今年，我們將建立“書記抓、抓書記”工作機制，要求各單位“一把手”每年至少主持召開2次專題會議研究以案促改工作，至少到聯(lián)系點開展1次廉政調(diào)研。紀(jì)委監(jiān)委要履行監(jiān)督專責(zé)，建立“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制，對整改不力的單位嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。組織部門要把以案促改成效作為干部選拔任用的重要參考，對連續(xù)兩年考核排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人進行組織調(diào)整。近期，我們將對3個整改走過場的單位“一把手”進行約談，并在全縣通報批評。（二）加強隊伍建設(shè)，鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。打鐵還需自身硬。要實施紀(jì)檢監(jiān)察干部“能力提升工程”，建立“上掛下派”培養(yǎng)機制，選派10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記到省市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，從縣直單位選拔5名法律、審計專業(yè)人才充實到紀(jì)委監(jiān)委。要健全內(nèi)控機制，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，對跑風(fēng)漏氣、以案謀私的堅決查處。近期，我們查處了某鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉某違規(guī)接受宴請問題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展為期一個月的作風(fēng)整頓。（三）注重群眾參與，營造良好政治生態(tài)。以案促改成效要讓群眾來評判。要深化“開門搞整改”，通過“陽光問政”電視欄目、“紀(jì)委書記接訪日”等活動，廣泛聽取群眾意見。今年，我們將開展“百名代表評百案”活動，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對整改成效進行評議。要完善基層監(jiān)督體系，在全縣238個村（社區(qū)）全覆蓋建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，選聘576名廉情監(jiān)督員，構(gòu)建“群眾家門口的監(jiān)督網(wǎng)”。近期