在2025年國企加強“三不腐”全周期管理工作推進會上的匯報發(fā)言

在2025年國企加強“三不腐”全周期管理工作推進會上的匯報發(fā)言尊敬的各位領導，同志們：一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把“不敢腐”的強大震懾效能、“不能腐”的剛性制度約束、“不想腐”的思想教育優(yōu)勢融入一體，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。近年來，**公司紀委在**集團紀委和公司黨委的堅強領導下，探索形成了紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作體系，筑牢“三不腐”全周期管理防線，為公司“創(chuàng)建一流管道輸煤示范企業(yè)”注入了強大活力。一、突出政治監(jiān)督常態(tài)化按照“兩個一以貫之”要求，公司紀委始終把黨建引領擺在重要位置，牢牢把握反腐敗斗爭持久戰(zhàn)與攻堅戰(zhàn)的關(guān)系，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。（一）嚴格督導“第一議題”制度落實。一是強化理論融合監(jiān)督。牢記“國之大者”，突出貫徹落實黨的理論和路線方針政策這一根本，重點監(jiān)督“第一議題”制度與黨委理論學習中心組學習、“三會一課”等學習活動的有機融合情況。今年以來，已開展相關(guān)檢查20次，確保理論學習的連貫性與深入性，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。二是壓實主體責任監(jiān)督。堅決把主體責任落實的監(jiān)督體現(xiàn)在全面從嚴治黨各領域、各方面、各環(huán)節(jié)。通過建立責任清單，明確各級黨組織在“第一議題”制度落實中的責任，確保責任不懸空、任務不空置。截至目前，已對15個黨組織的責任落實情況進行評估，工作推進成效顯著。三是跟進決策部署監(jiān)督。確保黨中央的重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。今年針對黨中央關(guān)于能源安全、綠色發(fā)展等重要決策，開展專項監(jiān)督12次，解決思想認識層面的“總開關(guān)”問題，保障公司發(fā)展方向與黨中央保持高度一致。（二）堅持“清單化”督導主體責任落實。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”責任。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，抓牢黨委書記“第一責任人”職責和班子成員“一崗雙責”。通過制定詳細的責任清單，明確“關(guān)鍵少數(shù)”在黨風廉政建設中的具體任務，讓其履職有章可循。本年度已對8名“關(guān)鍵少數(shù)”進行責任落實考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。二是制定全面監(jiān)督清單。制定重大決策部署貫徹落實情況監(jiān)督清單、全面從嚴治黨主體責任落實情況監(jiān)督、黨風廉政建設和反腐敗工作情況監(jiān)督、損害群眾利益突出問題專項整治政治監(jiān)督的“四清單”。以清單為指引，開展監(jiān)督工作30余次，精準發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。三是推動責任有效落實。以政治監(jiān)督為坐標系原點，確保各級黨組織書記嚴格按照“四個親自”要求種好“責任田”。通過定期匯報、專項檢查等方式，推動“關(guān)鍵少數(shù)”既掛帥又出征，今年以來，各級黨組織書記主動研究部署黨風廉政工作的次數(shù)同比增長30%。（三）突出重點環(huán)節(jié)強化政治監(jiān)督。一是監(jiān)督政治方向與生態(tài)。緊盯各級領導班子政治方向是否正確、政治生態(tài)是否健康。通過問卷調(diào)查、個別談話等方式，對公司內(nèi)10個領導班子進行政治生態(tài)評估，發(fā)現(xiàn)并整改問題20余個，營造風清氣正的政治生態(tài)。二是規(guī)范政治生活與責任。強化對政治生活是否正常、政治責任是否扛牢的監(jiān)督。對公司內(nèi)各黨支部的組織生活會、民主生活會開展情況進行檢查18次，督促領導干部嚴肅黨內(nèi)政治生活，扛起政治責任。三是助力黨建與治理融合。協(xié)助黨委修訂完善黨委前置事項清單、推進黨建進章程、董事會建設、經(jīng)理層任期契約化管理等工作。推動黨的全面領導和企業(yè)治理緊密融合、同向發(fā)力，防止工作上的“錯位”“越位”，實現(xiàn)黨建與業(yè)務“兩手抓、兩手硬”。今年已完成黨委前置事項清單的第三次修訂，進一步明確黨委在企業(yè)決策中的核心地位。二、突出日常監(jiān)督精細化公司紀委充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)助職能，認真履行“協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨”職責，強化標本兼治、綜合治理。（一）堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。一是聚焦重點責任監(jiān)督。重點圍繞全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”等工作強化日常監(jiān)督。通過定期檢查、隨機抽查等方式，對公司內(nèi)30余名班子成員的責任履行情況進行監(jiān)督，確保責任落實到位。二是強化制度執(zhí)行監(jiān)督。對重大事項請示報告制度執(zhí)行、意識形態(tài)工作責任制落實等情況進行監(jiān)督。今年以來，共檢查重大事項請示報告文件50余份，確保制度執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。經(jīng)常性通過會議提醒、專項檢查、約談督促等方式，壓實各方責任。本年度開展會議提醒15次、專項檢查8次、約談督促20余人次，實現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化與有效性。（二）堅持抓“關(guān)鍵問題”與“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”相統(tǒng)一。一是強化“不敢腐”震懾。突出“不敢腐”的震懾，通過專題調(diào)研、談話函詢、反饋意見等形式，對公司內(nèi)重點領域、關(guān)鍵崗位進行監(jiān)督。今年已開展專題調(diào)研6次，發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)問題5個，形成有力震懾。二是筑牢“不能腐”籠子。全面監(jiān)督各級黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策以及上級黨組織、紀委具體工作要求的貫徹落實等情況。梳理并完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度流程30余項，防止制度漏洞，筑牢“不能腐”的籠子。三是涵養(yǎng)“不想腐”自覺。解決日常監(jiān)督可能存在的“腸梗阻”“夾生飯”問題，先后開展日常監(jiān)督108批次，通過教育引導、文化熏陶等方式，涵養(yǎng)黨員干部“不想腐”的自覺，實現(xiàn)固本培元。（三）堅持抓“流程再造”與“協(xié)助職能”相統(tǒng)一。一是深入剖析腐敗原因。堅持問題導向、目標導向，突出系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維，從行為、制度、思想等角度全面分析腐敗背后深層次原因。今年針對2起腐敗案例進行深度剖析，找出制度與管理層面的漏洞10余個。二是精準優(yōu)化防控措施。注重從監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、流程優(yōu)化、廉潔防控等方面精準發(fā)力。按照全面從嚴治黨的總要求，及時修訂完善紀檢監(jiān)察制度13件，進一步規(guī)范工作流程與標準。三是系統(tǒng)梳理廉潔風險。系統(tǒng)梳理公司管理層面、班子成員、職能部門廉潔風險防控點333條，提出防控措施375條。持續(xù)上緊監(jiān)督發(fā)條，將廉潔風險防控貫穿于企業(yè)管理全過程。三、突出重點監(jiān)督項目化公司紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓嚴的震懾常在、懲的后墻堅固。（一）突出項目化管理思維。一是確立重點監(jiān)督項目。牢固樹立重點監(jiān)督項目化管理思維，堅持以“項目化推進、流程化運作、清單化管理”方式，每年年初篩選確立重點監(jiān)督項目內(nèi)容。今年已確定重點監(jiān)督項目8個，涵蓋工程建設、物資采購等關(guān)鍵領域。二是建立完善工作臺賬。通過建立重點監(jiān)督責任清單、發(fā)現(xiàn)問題清單、整改落實清單臺賬，實現(xiàn)對項目的全程跟蹤與管理。本年度已針對重點監(jiān)督項目建立臺賬30余份，確保項目推進透明化。三是強化項目監(jiān)督成效。開展重點工作項目化監(jiān)督26批次，提出整改意見48條，整改率100%。通過項目化管理，有效提升監(jiān)督的針對性與實效性，保障公司重點工作順利推進。（二）強化精準化選題推進。一是立足專項整改破題。突出“三嚴三實”，堅持以專項巡察整改、專項整治問題整改破題，把“當下改”和“長久立”緊密結(jié)合、融會貫通。今年針對上一輪專項巡察中發(fā)現(xiàn)的15個問題，已完成整改13個，剩余問題正在持續(xù)推進中。二是創(chuàng)新監(jiān)督路徑方法。堅持每年在既定重點監(jiān)督事項項目化推進的同時，創(chuàng)新路徑，破題推進。例如，在今年的物資采購監(jiān)督中，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，精準發(fā)現(xiàn)問題線索3條。三是實現(xiàn)“兩個責任”協(xié)同。針對性地選擇若干小項作為監(jiān)督重點，防止“眉毛胡子一把抓”，實現(xiàn)“兩個責任”貫通協(xié)同。通過明確黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任的具體任務，推動雙方在重點監(jiān)督工作中形成合力。（三）持續(xù)釋放從嚴信號。一是集成監(jiān)督力量。樹牢陣地意識，針對問題集中的重點領域、重點環(huán)節(jié)，推動監(jiān)督力量系統(tǒng)集成、協(xié)同發(fā)力。組建多部門聯(lián)合監(jiān)督小組5個，實現(xiàn)從紀檢監(jiān)察監(jiān)督由“單兵作戰(zhàn)”向“體系作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。二是緊盯關(guān)鍵行為。緊盯黨員干部依規(guī)依法履職用權(quán)、擔當作為、廉潔自律等情況，久久為功糾治“四風”。今年已開展“四風”問題專項檢查10次，發(fā)現(xiàn)并整改問題8個，持續(xù)凈化企業(yè)風氣。三是解決群眾關(guān)切。解決職工群眾反映強烈的熱點難點問題30多件次，通過暢通群眾反饋渠道、建立問題處理機制，切實增強職工群眾的獲得感與滿意度，畫好最大同心圓。四、突出專項監(jiān)督靶向化公司紀委深刻領會習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作“根”和“魂”的重要論述，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止失管、失教、失察、失監(jiān)，讓“小毛病”釀成“大問題”。（一）注重貫通協(xié)同各類監(jiān)督。一是搭建協(xié)同工作機制。堅持以專項監(jiān)督為抓手，推動領導方式、組織方法、工作流程創(chuàng)新，著力搭建黨群、紀檢監(jiān)察、審計、財務、法控等監(jiān)督融會貫通的“五位一體”的工作機制。目前已建立健全協(xié)同工作制度5項，明確各監(jiān)督主體的職責與協(xié)作方式。二是促進監(jiān)督資源共享。通過定期召開聯(lián)席會議、共享監(jiān)督信息等方式，推動各類監(jiān)督力量深度融合、資源共享。本年度已召開聯(lián)席會議8次，共享監(jiān)督信息50余條，提高監(jiān)督效率與質(zhì)量。三是提升監(jiān)督整體效能。整合各方監(jiān)督優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督的全面性與精準性。例如，在今年的工程建設專項監(jiān)督中，通過協(xié)同監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并整改問題10個，有效保障工程建設的合規(guī)性與質(zhì)量。（二）堅持守正創(chuàng)新聯(lián)動集成。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。注重強化各主體、各環(huán)節(jié)、各要素有機銜接和協(xié)同協(xié)調(diào)，變“被動監(jiān)督”為“主動監(jiān)督”。通過主動收集線索、開展風險排查等方式，提前發(fā)現(xiàn)問題隱患，今年主動發(fā)現(xiàn)問題線索15條，同比增長50%。二是整治突出問題。通過專項監(jiān)督整治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益的形式主義和官僚主義的問題；“雙碳”目標、防范重大風險、“三重一大”決策存在的問題；黨員干部在作風建設方面存在的問題。本年度已針對上述問題開展專項整治行動6次，取得顯著成效。三是提升監(jiān)督治理效能。通過解決各類突出問題，推動監(jiān)督治理效能整體提升。例如，在“三重一大”決策監(jiān)督中，完善決策流程與監(jiān)督機制，確保決策科學、民主、合規(guī)，今年“三重一大”決策的合規(guī)率達到100%。（三）增強專項監(jiān)督深度。一是健全運行機制。找準方向、找準定位、找準目標，積極建立健全紀檢監(jiān)察建議督辦、情況反饋、工作季通報、工作例會等運行機制一體推進“三不腐”全周期管理。目前已完善相關(guān)運行機制8項，保障專項監(jiān)督工作有序開展。二是強化措施聯(lián)動。注重會商協(xié)調(diào)、信息溝通、人才協(xié)作、線索移送、措施配合、成果共享等措施的一體聯(lián)動。通過建立線索移送機制，今年已移送問題線索8條，推動問題及時處理。三是防范問題變異。通過開展分類治理、靶向發(fā)力，有效防范違規(guī)違紀違法問題隱形變異、改頭換面、翻新升級，讓監(jiān)督“長牙”“帶電”。例如，在廉潔風險防控中，針對新出現(xiàn)的隱蔽性腐敗問題，制定專項防控措施10條，確保監(jiān)督無死角。五、突出責任監(jiān)督實效化公司紀委積極探索“不想腐”的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法，全方位落實公司“功廢于貪行成于廉”的廉潔文化理念。（一）牢牢抓住落實“兩個責任”這個“牛鼻子”。一是完善考評機制。積極建立完善目標考評機制，通過重點監(jiān)督全面從嚴治黨主體責任落實、監(jiān)督責任落實、黨委書記“第一責任人”責任落實、班子成員“一崗雙責”責任落實、基層黨組織“三會一課”制度落實，推動黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。今年已對公司內(nèi)20個黨組織進行目標考評，考核結(jié)果作為黨組織評優(yōu)評先的重要依據(jù)。二是強化責任監(jiān)督。明確各級黨組織在黨風廉政建設中的責任，通過定期檢查、不定期抽查等方式，確保責任落實到位。本年度已開展責任落實檢查15次，對落實不到位的黨組織進行通報批評。三是推動監(jiān)督覆蓋。以落實“兩個責任”為核心，推動黨內(nèi)監(jiān)督向基層延伸，實現(xiàn)對公司全體黨員干部的監(jiān)督全覆蓋，讓監(jiān)督無盲區(qū)。（二）強化追責問效意識。一是建立健全機制。積極建立健全紀檢監(jiān)察情況反饋、工作季通報、工作例會等運行機制，著力構(gòu)建上下貫通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動的追責問效工作機制。目前已完善相關(guān)機制6項，保障追責問效工作有章可循。二是實現(xiàn)廉政談話全覆蓋。協(xié)同推進主體責任和監(jiān)督責任落實落地，實現(xiàn)對基層單位“一把手”和領導班子廉政談話全覆蓋。本年度已開展廉政談話50余人次，強化領導干部廉潔自律意識。三是嚴肅追責問責。對落實主體責任不到位、群眾反映問題較多的單位，及時對基層黨組織書記進行約談、嚴肅批評教育，特別是對主體責任落實不力的黨組織書記做到堅決追責問責。今年已對3名黨組織書記進行追責問責，形成有力震懾。（三）堅決筑牢拒腐防變思想堤壩。一是開展多元教育活動。腐敗行為大都始于思想“破防”。拒腐防變，最緊要的是守住初心。公司紀委堅持以案為鏡鑒，用身邊事教育身邊人，全方位開展黨的紀律教育、警示教育、廉政黨課67期次。通過真實案例剖析，增強黨員干部的紀律意識與規(guī)矩意識。二是簽訂廉潔承諾書。與各級管理人員簽訂廉潔承諾書185份，明確廉潔自律要求，強化自我約束。同時深入開展“樹廉潔家風、建清廉家庭、筑幸福港灣”家庭助廉“八個一”活動，簽訂家庭廉潔承諾書216份，將廉潔教育延伸至家庭。三是抓實紀實管理。抓實各級領導班子和中層管理干部紀實管理，形成齊抓共管