安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法第一章安全生產(chǎn)責(zé)任制概述

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理工作的核心，它明確了企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和任務(wù)。實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，有助于提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的起源與發(fā)展

安全生產(chǎn)責(zé)任制起源于20世紀(jì)50年代，我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，逐步形成了安全生產(chǎn)責(zé)任制度。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，安全生產(chǎn)責(zé)任制不斷完善，已成為企業(yè)安全管理的重要組成部分。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本內(nèi)容

安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）明確企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。

（3）制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)措施的落實(shí)。

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。

（5）強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

（6）建立健全事故報(bào)告和處理制度，嚴(yán)肅處理生產(chǎn)安全事故。

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施要點(diǎn)

（1）明確責(zé)任主體，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位。

（2）制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的考核，確保責(zé)任落實(shí)到位。

（4）建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)管理工作。

（5）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的單位和人員嚴(yán)肅處理。

第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制具體實(shí)施步驟

1.確定安全生產(chǎn)責(zé)任人

首先要確定誰(shuí)是安全生產(chǎn)的“大老板”，也就是法定代表人，他是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。這個(gè)人要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要對(duì)安全生產(chǎn)的重大決策拍板，要對(duì)安全生產(chǎn)的成效負(fù)責(zé)。

2.建立安全管理機(jī)構(gòu)

3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度

這個(gè)規(guī)章制度不是擺設(shè)，得實(shí)用。它得包括安全生產(chǎn)的操作規(guī)程、安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)、事故處理的流程等。每個(gè)條款都得結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，不能太空泛，要能指導(dǎo)實(shí)際操作。

4.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

員工得上崗前培訓(xùn)，得讓他們知道安全生產(chǎn)的重要性，得教會(huì)他們安全操作的方法。培訓(xùn)不能走過場(chǎng)，得考試，得考核，確保每個(gè)員工都能掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。

5.安全生產(chǎn)檢查

定期得有人去檢查安全生產(chǎn)的情況，看看有沒有安全隱患。檢查要細(xì)致，不能漏過任何一個(gè)角落。發(fā)現(xiàn)問題了，得及時(shí)整改，不能拖。

6.應(yīng)急預(yù)案和救援演練

得有應(yīng)急預(yù)案，一旦出了事，得知道怎么救，怎么處理。應(yīng)急預(yù)案要定期演練，不能光說(shuō)不練，得讓員工熟悉應(yīng)急流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

7.事故報(bào)告和處理

出了事故，不能藏著掖著，得及時(shí)報(bào)告，得按照規(guī)定的流程處理。處理事故要公正，要找出事故原因，要防止同樣的錯(cuò)誤再發(fā)生。

8.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核

對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況，得定期考核?？己瞬皇亲咝问剑谜娴墩鏄?，對(duì)表現(xiàn)好的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任的要處罰。

9.安全生產(chǎn)投入

企業(yè)得在安全生產(chǎn)上投入，不管是買安全設(shè)備，還是改善安全設(shè)施，都不能心疼錢。安全投入是保障員工安全的基礎(chǔ)。

10.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

最后，得在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)重視安全生產(chǎn)的文化氛圍。這不僅僅是貼幾張標(biāo)語(yǔ)，而是要通過各種活動(dòng)，讓員工從心里認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好局面。

第三章安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的操作細(xì)節(jié)

1.明確責(zé)任到人

每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任都要明確到個(gè)人，不能有模糊的地方。比如，倉(cāng)庫(kù)管理員要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的安全負(fù)責(zé)，操作工要對(duì)機(jī)器的安全操作負(fù)責(zé)。這樣，每個(gè)人都知道自己該做什么，怎么做。

2.制定責(zé)任書

責(zé)任書不是一張紙，它是一份承諾。每個(gè)員工都要簽訂，上面寫明了他們的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)遵守的規(guī)章制度。簽了字，就要按照上面的要求去做。

3.安全培訓(xùn)要到位

新員工入職，得有專門的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)不是念念文件，得結(jié)合實(shí)際操作，比如怎么使用安全防護(hù)設(shè)備，緊急情況下怎么逃生等，都得手把手教。

4.安全檢查要細(xì)致

安全檢查不能走過場(chǎng)，得深入。比如，檢查電氣線路，要看看有沒有老化、破損；檢查消防設(shè)施，得試試能不能正常使用。發(fā)現(xiàn)問題，得立即整改，不能拖拖拉拉。

5.安全投入不能省

企業(yè)在安全上的投入不能省，比如買安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等，這些都不能心疼錢。安全設(shè)施要定期檢查，壞了得及時(shí)更換。

6.應(yīng)急演練要實(shí)戰(zhàn)

應(yīng)急演練不能只是走個(gè)過場(chǎng)，得simulate真實(shí)情況。比如火災(zāi)演練，得讓員工真的學(xué)會(huì)使用滅火器，學(xué)會(huì)緊急疏散。

7.事故處理要透明

一旦發(fā)生事故，處理過程要公開透明，不能藏著掖著。要查清楚事故原因，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，同時(shí)要總結(jié)教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

8.考核要公正

對(duì)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況，考核要公正。不能偏心，對(duì)做得好的要表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的要指出，該處罰的就得處罰。

9.安全文化建設(shè)要入心

安全文化建設(shè)不是喊口號(hào)，得讓員工真正理解安全生產(chǎn)的重要性?？梢酝ㄟ^舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽等活動(dòng)，讓員工在參與中提高安全意識(shí)。

10.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭

領(lǐng)導(dǎo)是風(fēng)向標(biāo)，他們的行為直接影響員工。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，帶頭參與安全活動(dòng)，這樣才能讓安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

第四章安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與監(jiān)督

1.考核要定期

安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核不能是一錘子買賣，得定期進(jìn)行。比如，每季度或者每半年考核一次，讓員工知道安全生產(chǎn)不是一陣風(fēng)，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事情。

2.考核標(biāo)準(zhǔn)要明確

考核的標(biāo)準(zhǔn)不能含糊，得具體明確。比如，操作工的安全操作規(guī)程遵守情況，安全管理人員的制度執(zhí)行情況，都得有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.考核過程要公開

考核過程要公開透明，不能搞暗箱操作?？己私Y(jié)果要向全體員工公布，讓每個(gè)人都知道自己的表現(xiàn)和別人的表現(xiàn)。

4.監(jiān)督要有力

安全生產(chǎn)的監(jiān)督不能放松，得有專門的監(jiān)督人員。他們要不定時(shí)地檢查，看看安全生產(chǎn)責(zé)任制是不是真的被執(zhí)行了。

5.反饋要及時(shí)

員工在安全生產(chǎn)中的表現(xiàn)，好的要表?yè)P(yáng)，不好的要及時(shí)反饋。發(fā)現(xiàn)問題，要立即指出，幫助員工改進(jìn)。

6.鼓勵(lì)員工參與

鼓勵(lì)員工積極參與安全生產(chǎn)的考核和監(jiān)督。比如，可以設(shè)立舉報(bào)箱，讓員工反映安全生產(chǎn)中的問題。

7.獎(jiǎng)懲要分明

對(duì)安全生產(chǎn)做得好的員工，要有獎(jiǎng)勵(lì)，可以是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)做得不好的，該處罰就得處罰，不能手軟。

8.改進(jìn)措施要落實(shí)

考核完了，得有改進(jìn)措施。對(duì)于考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定具體的改進(jìn)計(jì)劃，并且監(jiān)督執(zhí)行。

9.培訓(xùn)要跟上

對(duì)于考核不合格的員工，要加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助他們提高安全生產(chǎn)技能。

10.持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和監(jiān)督是一個(gè)持續(xù)的過程，要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地改進(jìn)方法，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠真正發(fā)揮作用。

第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制在日常工作中的體現(xiàn)

1.每日安全巡查

每天上班前，得有個(gè)巡查，看看車間里的設(shè)備是不是都正常，安全設(shè)施是不是都完好，發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁的，得趕緊處理。

2.安全例會(huì)

每周或者每月得開個(gè)安全例會(huì)，讓大家說(shuō)說(shuō)自己崗位上的安全情況，有什么問題，有什么改進(jìn)意見，大家一塊兒討論。

3.安全操作規(guī)程培訓(xùn)

新設(shè)備上線或者操作規(guī)程有更新，得及時(shí)給員工培訓(xùn)，確保每個(gè)人都知道怎么安全操作。

4.安全隱患整改

一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，得立即整改。比如，電線裸露了，得馬上包起來(lái)；防護(hù)欄桿壞了，得趕緊修好。

5.安全防護(hù)用品配備

員工的安全防護(hù)用品，比如安全帽、防護(hù)眼鏡、勞保鞋等，都得配備齊全，不能讓員工拿自己的安全開玩笑。

6.緊急事故演練

每隔一段時(shí)間，得搞個(gè)緊急事故演練，讓員工熟悉應(yīng)急流程，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。

7.安全生產(chǎn)投入

企業(yè)在安全生產(chǎn)上的投入不能省，該買的安全設(shè)備得買，該更新的安全設(shè)施得更新。

8.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)那些在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的員工，得給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以是獎(jiǎng)金，也可以是榮譽(yù)證書，讓大家都知道重視安全生產(chǎn)是有好處的。

9.安全生產(chǎn)文化建設(shè)

在公司的走廊、車間里貼上安全生產(chǎn)的標(biāo)語(yǔ)，搞一些安全知識(shí)競(jìng)賽，讓安全生產(chǎn)的氛圍濃起來(lái)。

10.領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)得到一線去，親自檢查安全生產(chǎn)情況，親自參加安全活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)員工。

第六章安全生產(chǎn)責(zé)任制與員工培訓(xùn)

1.新員工安全教育

新員工一進(jìn)公司，先得接受安全教育，這不僅僅是念念規(guī)章制度，得結(jié)合實(shí)際案例，讓新員工知道安全生產(chǎn)的重要性。

2.定期安全培訓(xùn)

員工得定期接受安全培訓(xùn)，這不能是走形式，得實(shí)實(shí)在在的，教他們最新的安全知識(shí)，最新的操作規(guī)程。

3.安全操作演示

安全操作不能只說(shuō)不做，得有專人演示，讓員工看著學(xué)，跟著做，確保他們真正掌握了安全操作技能。

4.安全知識(shí)考核

培訓(xùn)完了，得有個(gè)考核，看看員工到底學(xué)了多少，掌握了多少。考核不能太難，但也不能太簡(jiǎn)單，得讓員工真的往心里去。

5.特種作業(yè)培訓(xùn)

對(duì)于一些特殊崗位，比如電工、焊工等，得進(jìn)行專業(yè)的特種作業(yè)培訓(xùn)，確保他們具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力。

6.安全事故案例分析

定期組織員工學(xué)習(xí)安全事故案例，分析事故原因，討論如何避免類似事故發(fā)生，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。

7.安全技能演練

除了理論培訓(xùn)，實(shí)際操作演練也很重要。比如，消防演練、急救演練等，讓員工在模擬的緊急情況下，學(xué)會(huì)如何應(yīng)對(duì)。

8.安全培訓(xùn)記錄

每次培訓(xùn)都要有記錄，誰(shuí)參加了，誰(shuí)沒參加，培訓(xùn)的內(nèi)容是什么，都得清清楚楚，方便日后查證。

9.培訓(xùn)效果跟蹤

培訓(xùn)效果不是一勞永逸的，得跟蹤?？梢酝ㄟ^定期的安全知識(shí)競(jìng)賽、操作技能比賽等方式，了解員工培訓(xùn)后的實(shí)際表現(xiàn)。

10.持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容

根據(jù)安全生產(chǎn)的新情況、新要求，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，確保員工能夠掌握最新的安全生產(chǎn)知識(shí)。

第七章安全生產(chǎn)責(zé)任制與事故處理

1.事故報(bào)告

一旦發(fā)生事故，不能藏著掖著，要第一時(shí)間報(bào)告，把事故的來(lái)龍去脈說(shuō)清楚，不能隱瞞任何細(xì)節(jié)。

2.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，要立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，避免事故擴(kuò)大，同時(shí)保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查提供條件。

3.事故調(diào)查

成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，不能浮于表面，要找到真正的根源。

4.責(zé)任追究

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能讓責(zé)任人逍遙法外，要讓其他人看到公司的態(tài)度。

5.整改措施

針對(duì)事故暴露出的問題，制定具體的整改措施，避免同類事故再次發(fā)生，整改措施要切實(shí)可行。

6.整改落實(shí)

制定的整改措施要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)，不能光說(shuō)不做，要有專人負(fù)責(zé)跟蹤整改進(jìn)度，確保整改效果。

7.事故總結(jié)

每次事故處理后，都要進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高今后的安全生產(chǎn)水平。

8.安全生產(chǎn)培訓(xùn)

針對(duì)事故中暴露出的問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能。

9.安全生產(chǎn)整改會(huì)議

召開安全生產(chǎn)整改會(huì)議，讓全體員工了解事故處理的進(jìn)展，同時(shí)傳達(dá)公司的安全生產(chǎn)要求。

10.持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故處理不是一次性的，要持續(xù)改進(jìn)，不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高事故應(yīng)急處理能力。

第八章安全生產(chǎn)責(zé)任制與企業(yè)文化建設(shè)

1.安全理念宣傳

企業(yè)得把安全生產(chǎn)的理念宣傳到位，讓每個(gè)員工都明白，安全生產(chǎn)不僅僅是公司的事，也是自己的事。

2.安全標(biāo)語(yǔ)上墻

車間、辦公室里掛上安全標(biāo)語(yǔ)，時(shí)時(shí)刻刻提醒員工注意安全，形成視覺上的強(qiáng)化。

3.安全活動(dòng)定期搞

定期舉辦安全活動(dòng)，比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽，讓員工在參與中提高安全意識(shí)。

4.安全先進(jìn)表彰

對(duì)那些在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行公開表彰，給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.安全故事分享

鼓勵(lì)員工分享自己或他人的安全故事，通過真實(shí)案例，讓員工感受到安全生產(chǎn)的重要性。

6.安全培訓(xùn)納入日常

安全培訓(xùn)不能是一陣風(fēng)，得融入到員工的日常工作中，成為日常工作的一部分。

7.安全隱患大家找

鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患，讓每個(gè)人都成為安全生產(chǎn)的眼睛和耳朵。

8.安全責(zé)任到個(gè)人

安全責(zé)任要明確到每個(gè)員工，讓每個(gè)人都知道自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。

9.安全生產(chǎn)大家談

定期組織安全生產(chǎn)座談會(huì)，讓員工談?wù)勛约簩?duì)安全生產(chǎn)的看法和建議，集思廣益。

10.安全文化建設(shè)持續(xù)化

安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，要持續(xù)不斷地推進(jìn)，讓安全生產(chǎn)成為企業(yè)的核心價(jià)值觀之一。

第九章安全生產(chǎn)責(zé)任制與監(jiān)督檢查

1.監(jiān)督檢查制度化

企業(yè)的監(jiān)督檢查要形成制度，不能隨意，得有計(jì)劃、有規(guī)律地進(jìn)行，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。

2.監(jiān)督人員專業(yè)化

監(jiān)督檢查的人員得懂行，不能是外行指導(dǎo)內(nèi)行，他們得知道怎么檢查，檢查什么。

3.監(jiān)督檢查記錄詳實(shí)

每次監(jiān)督檢查都要有詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人、發(fā)現(xiàn)的問題以及整改措施等。

4.問題整改跟蹤

對(duì)檢查出來(lái)的問題，要跟蹤整改情況，不能查出問題就完了，得看問題是不是真的解決了。

5.監(jiān)督檢查公開透明

監(jiān)督檢查的過程和結(jié)果要公開透明，讓員工知道公司在安全生產(chǎn)上做了什么，有什么效果。

6.鼓勵(lì)員工參與監(jiān)督

鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督，可以通過匿名舉報(bào)、建議箱等方式，讓員工敢于說(shuō)真話。

7.定期匯報(bào)監(jiān)督情況

監(jiān)督檢查的情況要定期向公司高層匯報(bào)，不能藏著掖著，讓領(lǐng)導(dǎo)了解安全生產(chǎn)的實(shí)際情況。

8.監(jiān)督檢查與考核掛鉤

監(jiān)督檢查的結(jié)果要和員工的績(jī)效考核掛鉤