DB37T 4727-2024建筑機電工程施工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則

37DetailedrulesofsafetyproductionriskgradingcontrolsystemforconstructionmechanicalandelectricalengineeringenterI 2 2 5 5 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件是依據(jù)《安全生產法》等法律法規(guī)，按照DB37/T2882—2016《安全生產風險分級管控體系機電工程施工企業(yè)提高其整體績效和能力，有效預防生產安全事故的發(fā)生。制定該細則的目的有兩個:1建筑機電工程施工企業(yè)安全生產風險分級管控體系細則本文件適用于建筑機電工程施工企業(yè)風險分級管控體系GB/T13861生產過程危險和有害因素分類與DB37/T2882安全生產風險分級管控體系DB37/T5063—2016建筑施工現(xiàn)場安全管理資料24.5持續(xù)改進建筑機電工程施工企業(yè)宜定期對風險分級管控體系運行情況進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括對體系改進的可能性和必要性。評審結果的內容、結論以及確定的措施等應做好記錄。5工作程序風險分級管控宜按圖1所示工作程序進行。圖1風險分級管控工作程序6工作內容6.1風險點確定6.1.1風險點劃分原則應按照DB37/T2882—2016中6.2.1的規(guī)定執(zhí)行。6.1.2風險點劃分建筑機電工程項目風險點的劃分應包含JGJ59中所涉及的設施、部位、場所、區(qū)域內容。6.1.2.1作業(yè)活動應涵蓋建筑機電工程施工活動全過程常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。建筑機電工程包含但不限于給排水及供暖工程、通風與空調工程、建筑電氣工程、智能建筑工程、建筑節(jié)能工程、電梯工程。6.1.2.2設備設施應包含建筑機電工程項目所涉及的設備設施，對于工藝復雜的系統(tǒng)可按照所包含的工序、設施、部位進行細分。6.1.3風險點排查建筑機電工程施工企業(yè)應按照風險點劃分原則，組織對施工全過程進行風險點排查，形成包括風險點名稱、類型、可能導致事故類別及后果和區(qū)域位置等內容的基本信息，并填寫風險點登記臺賬、作業(yè)活動清單和設備設施清單，其填寫內容應分別符合附錄A、附錄B的規(guī)定。6.1.3.2排查方法風險點排查按施工工藝流程的階段、場所、設備、設施、作業(yè)活動或上述幾種方法的組合進行。6.2危險源辨識6.2.1辨識方法3應對作業(yè)活動和設備設施風險點內的危險源進行辨識，辨識的內容——建筑機電工程施工全過程；——原材料、產品的運輸和使用過程；——作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；——工藝、設備、管理、人員等變更；——丟棄、廢棄、拆除與處置；——有關安全生產法律、法規(guī)；4a)一級風險，即重大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以b)二級風險，即較大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險源較多且管控難度較大，極易引發(fā)一般生產安全事故，或造成較大經濟損——發(fā)生過死亡、重傷、重大財產損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；6.4.2風險控制措施應從工程技術措施、管理措施、教育培訓、個體防護、應急處置等方面識別并評估現(xiàn)有控制措施的有效性。如現(xiàn)有控制措施不足以控制此項風險，應提出建議或改進的控制措施。6.4.3風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經濟合理性及可靠的技術保證作業(yè)環(huán)境可控、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術能力6.4.5設備設施類危險源的控制措施應包括：荷載限制裝置、限位裝置、保護裝置、防護設施、通信6.4.7風險控制措施在實施前應對以下內容進——是否使風險降低到可接受的程度；56.5風險分級管控6.5.1風險分級管控要求6.5.1.1風險分級管控，應遵循風險越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應重點進行管控；上一級負責管控的風險，下一級應同時負責管控，并逐級落實具體措施；管控層級可增加、合并或提級。6.5.1.2建筑機電工程施工企業(yè)應根據(jù)風險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機構設置情況，合理確定各級風險的管控層級，一般分為企業(yè)、項目部、班組和作業(yè)人員，也可結合本企業(yè)機構設置情況，對風險管控層級進行增加或合并。管控的范圍包括：——一級風險由企業(yè)負責管控；——二級風險由項目部負責管控；——三級風險由班組負責管控；——四級風險由作業(yè)人員負責管控。當風險不屬于對應管控層級職能范圍時，應提級直至企業(yè)管控層級。6.5.2編制風險分級管控清單6.5.2.1編制包括各類風險點信息的風險分級管控清單應符合附錄F的規(guī)定，并按規(guī)定及時更新。6.5.2.2項目部應在工程項目開工前，對風險進行辨識和評價，完善風險分級管控清單，并隨工程進度情況及時更新。6.5.2.3建筑機電工程施工企業(yè)在現(xiàn)有管控清單基礎上，應根據(jù)承包工程情況及時更新完善風險分級管控清單。6.5.3風險告知6.5.3.1建立安全風險公告制度，安全風險公告需明確設置位置和告知內容。a)在工程項目醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公示牌和標示牌；存在重大安全風險的工作場所和崗位設置警示標志，并強化危險源監(jiān)測和預警。b)告知內容應包括主要安全風險、可能引發(fā)事故類別典型后果、風險級別、控制措施等。6.5.3.2根據(jù)風險分級管控清單將作業(yè)活動、設備設施及工藝操作過程中存在的風險及應采取的措施，通過安全教育培訓、安全技術交底等方式告知作業(yè)人員及相關方。建筑機電工程施工企業(yè)應完整保存體現(xiàn)風險管控過程的記錄資料，并按照DB37/T5063—2016納入安全技術資料管理。風險管控記錄資料應至少包括風險管控制度、作業(yè)活動清單、設備設施清單、風險分級管控清單等；涉及重大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改進記錄等，應單獨建檔管理。8持續(xù)改進8.1評審建筑機電工程施工企業(yè)每年應對風險管控體系進行系統(tǒng)性評審，及時發(fā)現(xiàn)問題改進管控手段，并對評審結果進行公示和公布。項目施工結束后竣工前，工程項目部應對項目風險管控效果進行評審。6——企業(yè)安全管理目標、要求發(fā)生變化時；——危險源和風險等級的變化；——已有的管控措施出現(xiàn)變化。7注：可能導致的主要事故分類：參照GB68管控層級備注工程技術管理措施教育培訓個體防護應急處置可能性嚴重性頻次風險值評價級別工程技術管理措施教育培訓個體防護應急處置9）：序號工程技術管理措施教育培訓個體防護應急處置可能性嚴重性頻次風險值評價級別工程技術管理措施培訓教育個體防護應急處置——通風與空調工程；C.3.3將辨識的每個工作步驟的危險源及潛在危害因素進行風險C.3.4從工程技術措施、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效C.3.6制定控制措施。將分析結果填入工作危害分析評價——系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施；作業(yè)條件危險性分析評價法（LikelihoodExposureCD——危險源帶來的風險值，值越大，說E——人員暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；631E.2.2暴露于危