DB37T 4728-2024建筑機電工程施工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則

37DetailedrulesfortheinvestigationandmanagementsystemofproductionsafetyaccidentsinconstructionmechanicalandelectI 2 2 3 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件是依據(jù)《安全生產法》等法律法規(guī)，按照DB37/T2883《生產安全事故隱患排查治理體系通1建筑機電工程施工企業(yè)生產安全事故隱患排查治理體系細則類與分級、工作程序、工作內容、文件管理和持續(xù)改本文件適用于建筑機電工程施工企業(yè)事故隱患排查治理體系GB/T29639生產經(jīng)營單位生產安全事故應急預案編制導則JGJ59—2011建筑施工安全DB37/T2883生產安全事故隱患排查治理體系DB37/T5063—2016建筑施工現(xiàn)場安全管理資料4.4.1建筑機電工程施工企業(yè)應動員全員參與隱患排查治理，并確定相應的治理責任單位和人員，確2建筑機電工程施工企業(yè)應建立隱患排查治理目標責任考核及獎懲機制，并嚴分為基礎管理類隱患和施工現(xiàn)場類隱患兩大類，DB37/T2883—2016中6.2的規(guī)定指危害和治理難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改——未按規(guī)定編制、論證或未按照施工組織設計、專項施工方案組織施工的；——危害和整改難度較大，一定時間得不到整改的；——因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患；——設區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責部門認定的。3圖1隱患排查治理工作程序7工作內容建筑機電工程施工企業(yè)隱患排查治理的主要步驟包括：——編制排查項目清單；——制定排查計劃；——隱患排查實施；——隱患治理驗收及隱患排查治理效果。7.2編制排查項目清單7.2.1基本要求7.2.1.1建筑機電工程施工企業(yè)應依據(jù)確定的排查項目清單進行排查。隱患排查項目清單包括基礎管理類隱患排查清單和施工現(xiàn)場類隱患排查清單。企業(yè)應每年至少對隱患排查項目清單進行一次更新。7.2.1.2排查方法、排查周期應在企業(yè)隱患排查治理制度中明確，并將隱患排查治理體系運行結果納入本單位獎懲考核制度中。7.2.2基礎管理類隱患排查清單7.2.2.1基礎管理類隱患排查清單編制至少應包括JGJ59—2011中3.1的內容。隱患排查清單內容至少應包括：基礎管理名稱、排查內容、排查標準、排查方法、排查周期、隱患級別判定，應按照附錄A的規(guī)定。7.2.2.2基礎管理類隱患排查清單的排查內容至少應包括：安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全管理機構和管理人員、安全生產資金投入、事故隱患排查治理、風險分級管控、安全生產培訓、安全生產用工、安全生產檔案管理、安全設備設施維護、作業(yè)現(xiàn)場管理、安全生產承包租賃、重大危險源管理、應急管理、安全生產行政許可、事故管理。基礎管理類隱患排查清單填寫要求應符合附錄A的規(guī)定。7.2.3施工現(xiàn)場類隱患排查清單施工現(xiàn)場類隱患排查治理重點檢查企業(yè)各類風險點的管控措施的完整性和有效性。施工現(xiàn)場類隱患排查清單應以各類風險點為基本單元，依據(jù)風險分級管控體系中各危險源和潛在事件控制措施，編制該排查單元的排查清單。隱患排查清單內容至少應包括：風險點、風險等級、排查內容、排查標準、管控措施、排查周期等信息。施工現(xiàn)場類隱患排查清單填寫要求應符合附錄B的規(guī)定。7.3制定排查計劃建筑機電工程施工企業(yè)應根據(jù)企業(yè)實際情況制定隱患排查計劃，明確各類型隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員。7.4隱患排查實施7.4.1排查類型4——綜合性隱患排查：以保障安全生產為目的，以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點，由各相關部門和專業(yè)人員共同參與的——專項隱患排查：主要是針對施工用電、起重吊裝、管道和空調安裝等危險性較大的分部分項——日常隱患排查:施工作業(yè)班組、施工作業(yè)員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及項目部安全?夏季以防雷、防洪、防暑降溫、防坍塌、防淹溺、防食物中毒等為重點；——重大活動及節(jié)假日前隱患排查：在重大活動和節(jié)假日前，對施工現(xiàn)場安全狀況、領導帶班值——事故類比隱患排查：對企業(yè)內和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查；——復工前隱患排查：工程因存在安全隱患停工或停工時間較長，再次施工前組、作業(yè)人員四個級別。各組織級別隱患排查按下列——企業(yè)級隱患排查由企業(yè)主要負責人負責，安全總監(jiān)負責具體組織，根據(jù)排查的類型組織相關——班組及作業(yè)人員級隱患排查由班組長負責組織，班組成員參加。7.4.4.1建筑機電工程施工企業(yè)可根據(jù)排查組織級別，結合風險點及危險源特性，確定符合實際的事——頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；——組織機構和人員發(fā)生重大調整的；——外部安全生產環(huán)境發(fā)生重大變化；——發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識；57.5.1.2隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危使用后極易引發(fā)生產安全事故的相關設施、設備，應加強維7.5.1.3對于因自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患，企業(yè)應進行排查治理，采取可靠的預防措施，制——通報信息：隱患排查結束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及——整改通知：隱患排查組織部門制發(fā)隱患整改通知書，應對隱患整改責任單位、措施建——隱患治理：隱患存在單位在實施隱患治理前應對隱患存在的原因進行分析，制定可靠的治理——情況反饋：隱患治理完成后，隱患存在單位向隱患整改通知——整改驗收：隱患整改通知制發(fā)部門應對隱患整改效果組織驗收。——安全措施和應急預案。建立隱患排查治理臺賬和重大事故隱患治理6查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。檔案建立應符合DB37/T5063—2016的規(guī)定。檔案資料至少應——隱患排查項目清單等內容的文件成果；——重大事故隱患排查、評估報告，治理方案、整改驗收等應保留紙質記錄，單獨建檔管理。9持續(xù)改進9.1.1當企業(yè)發(fā)生變更或者風險分級管控體系更新時，隱9.1.2建筑機電工程施工企業(yè)應定期對生產安全事故隱患排查治理體系運行情況進行評審，以確保其——企業(yè)、項目安全管理要求發(fā)生變化時；——企業(yè)或項目的施工管理發(fā)生較大變化（增加新設備、采用新材料、新技術、新工藝——施工環(huán)境、施工工藝等發(fā)生變化；——有關的法律法規(guī)和政府規(guī)范性文件要求發(fā)生變化時；——重大安全隱患范圍之外的突發(fā)重大事故事件、緊急情況或應急事件，或者應急演練結果反饋7711√——2√——3√——4√——25；（；（；（；（√——6√√—7√√—3員8√——9√——884√——√——；（；（√—√√√—5√——√√—√√—√√√對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故√√√6控√——√——√√√對評價出的危險源，按照事故風險大小等級進行√√√√√√√√√997√——√——按照計劃要求，開展安全教育培訓，進行考核，建立安全生產教育培訓檔案。檔案中應明確培訓內—√√—√√√√√——√8√√—√——√——生產經(jīng)營單位是否存在因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降√——√——員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內，是否存在減低其原工資福利待√———√√生產經(jīng)營單位原則上不應安排勞務派遣人員和靈活用工人員從事危險崗位工作，確有需要的，應在經(jīng)驗豐富的職工帶領—√√9√———√√—√√√—√√—√進行吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)時，是否安排專門—√√進行懸掛、挖掘、大型設備吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建筑物和構筑物拆除作業(yè)，以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業(yè)，是否制定了具體的作業(yè)方案和安全防范措施，是否安排專人進行現(xiàn)—√√√—√是否存在下列行為一）違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)二）超過核定的生產能力、生產強度或者生產——√—√√生產經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管√