DB37T 4730-2024供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南

37Guidelinesforimplementationofsafetyproductionriskgradingmanagementsystemforheatingventilationandair-conditioningengineeringconstructiI 2 3 3 3 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。DB37/T3015《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》的要求，充分借鑒和吸收國際、國家風生產(chǎn)標準化等相關(guān)要求，結(jié)合山東省供熱通風與空調(diào)工程施工1供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南及制度建設(shè)、部署實施、工作程序、工作內(nèi)容、文本文件適用于指導(dǎo)供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系的建GB/T5972起重機鋼絲繩保養(yǎng)、維護、檢驗GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與GB50243通風與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收GB50738通風與空調(diào)工程施工DB37/T2882安全生產(chǎn)風險分級管控體系DB37/T3015—2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則GB50243、GB50738、DB37/T2882界定的術(shù)語和定義適用于本文編制作業(yè)活動清單和設(shè)備設(shè)施清單宜符合附錄A的規(guī)定、作業(yè)活動風險分級管控清單、設(shè)備設(shè)施風2供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)可將風險分級管控的培訓(xùn)納入安全培訓(xùn)計劃，分層次、分階段組織員工進行培訓(xùn)，使其了解本企業(yè)風險類別，掌握危險源辨識和風險評價方法，了解風險評價結(jié)果、風險管控措施，并保留培訓(xùn)記錄。4.4運行考核供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)可建立健全風險分級管控考核獎懲制度，對風險分級管控的運行進行目標考核，并對考核結(jié)果進行獎懲。4.5定期評審供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)宜定期對風險分級管控體系運行情況進行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審宜包括對體系改進的可能性和必要性。評審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等可做好記錄。5工作職責及制度建設(shè)5.1工作職責5.1.1企業(yè)的工作職責有：——負責企業(yè)風險分級管控體系的建立與運行，負責對項目部進行監(jiān)督指導(dǎo)；——組織建立風險分級管控制度，明確各部門、各崗位的風險管控職責；——負責開展安全生產(chǎn)風險評估工作，對企業(yè)危險源進行識別、分析、評價等，及時制定更新安全生產(chǎn)風險分級管控清單；——負責對一級風險進行管控。5.1.2項目部的工作職責有：——負責對班組風險分級管控進行監(jiān)督指導(dǎo)；——明確項目部全員的風險管控職責；——掌握本項目部風險的分布情況、可能后果、風險級別及控制措施等；——負責開展項目部安全生產(chǎn)風險評估工作，對項目危險源進行識別、分析、評價等；對發(fā)現(xiàn)的新危險源宜及時上報企業(yè)，及時更新安全生產(chǎn)風險分級管控清單；——負責對二級風險進行管控。5.1.3班組的工作職責有：——負責對作業(yè)人員風險分級管控進行監(jiān)督指導(dǎo)；——掌握班組風險的分布情況、可能后果、風險級別及控制措施等；——負責開展班組安全生產(chǎn)風險評估工作，作業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)的新危險源及時上報項目部；——對本班組作業(yè)人員的作業(yè)活動進行風險管控交底；——負責對三級風險進行管控。5.1.4作業(yè)人員的工作職責有：——掌握本崗位涉及的風險的分布情況、可能后果、風險級別及控制措施等；——本崗位作業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)的新危險源及時上報本班組；——負責對四級風險進行管控。5.2制度建設(shè)5.2.1體系建設(shè)實施方案3施，確保組織協(xié)調(diào)、資金保障、宣傳推廣、培訓(xùn)交建設(shè)、運行和管理的措施，明確風險點確定、危險源辨識、風險評價、風險分級標準、6.1.1企業(yè)宜組織參與風險評價人員對危險源辨識、風險評價、分級管控等內(nèi)容的6.1.2企業(yè)宜組織全員風險管控知識的培訓(xùn)，熟練掌握本崗位危險源識別和風險管控知6.1.3培訓(xùn)結(jié)束后宜進行考核，考核風險點確定風險點確定危險源辨識風險評價風險控制措施風險分級管控風4劃分原則宜符合DB37/T2882—2016中6.2找出每個作業(yè)活動中的危險源，并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施術(shù)，用來進行固有設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境危險源的——供熱通風與空調(diào)工程行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗，特別是減少或避免事故發(fā)生的實踐經(jīng)驗；——系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，可作為事故危險源列入檢——施工全過程；——作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；——工藝、設(shè)備、管理、人員等變更；——氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等；5——所有的生產(chǎn)管理活動?！總€崗位的固有風險等級；——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；——企業(yè)的安全管理制度、技術(shù)標準；黃、藍”四種顏色表示。四個風險級別的內(nèi)容a)Ⅰ級風險，即重大風險，意指現(xiàn)場的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境非常危險，現(xiàn)場的危險源多且難以控制，如繼續(xù)施工，極易引發(fā)群死群傷事故，或造成重大經(jīng)濟損b)Ⅱ級風險，即較大風險，意指現(xiàn)場的施工條件或作業(yè)環(huán)境處于一種不安全狀態(tài)，現(xiàn)場的危險6或造成一定的經(jīng)濟損失。對于現(xiàn)場所存在的低風險，雖不需要增加另外的控制措施，但需要——發(fā)生過死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；宜按照DB37/T3015—2017中5.3.5規(guī)定的風險點級別對應(yīng)危險源的級別確定。當一個風險點對應(yīng)工程技術(shù)措施是指作業(yè)、設(shè)備設(shè)施本身固有的控制措施，通常采用的工程技術(shù)措——消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素；如職工宿舍區(qū)——預(yù)防：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防?！獪p弱：在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險——隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱危險、危害的情況下，將人員與危險、危害因素隔開和將不光或聲光組合報警裝置，如泥漿池設(shè)置紅色標識燈等警示裝置、道路施工時設(shè)置紅色7全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各作業(yè)人員及相關(guān)方，811持續(xù)改進供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)和工程項目部宜對風險管控效果進行評審，主要內(nèi)容包括：——供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)，每年宜至少進行一次系統(tǒng)性評審工作，并宜對風險管控情況進行管理評審，及時發(fā)現(xiàn)問題改進管控手段；——工程項目部，項目施工結(jié)束后竣工前，宜對項目風險管控效果進行評審。供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)宜針對風險管控的影響，及時按照變化范圍開展風險分析，及時更新風險信息，并制定相應(yīng)的改進措施：——企業(yè)安全管理目標、要求發(fā)生變化時；——法規(guī)、標準的變化；——危險源和風險等級的變化；——組織機構(gòu)發(fā)生重大變化；——施工工藝、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境發(fā)生較大改變；——已有的管控措施失效時。供熱通風與空調(diào)工程施工企業(yè)宜建立溝通機制，及時有效傳遞風險信息，樹立內(nèi)外部風險管控信心，提高風險管控效果和效率。重大風險信息更新后宜及時告知相關(guān)人員。9序號稱1作風管系統(tǒng)安裝，風機23稱3工4熱泵換熱系統(tǒng)5統(tǒng)1否2否3否4否5否6否7否8否9否否否否否否否否否是否否否否否型編號序號施11切割機切割下料機械Ⅳ險機械傷害對作業(yè)人員進行切割機操作技術(shù)2風管板材拼接不按要求穿戴防護用Ⅳ險物體打擊機械對作業(yè)人員進行安全定期巡檢；安裝工器具定期檢3高處作業(yè)平臺搭設(shè)不Ⅲ高處墜落安全員進行走盯，設(shè)置警戒區(qū)對作業(yè)人員進行高處作業(yè)安全作高處作業(yè)應(yīng)正確使用防建立高處作業(yè)應(yīng)急4Ⅳ險其他傷害在井道內(nèi)作業(yè)時，專人負責看5Ⅳ險其他傷害作業(yè)人員離開作業(yè)區(qū)必須清理干凈施工現(xiàn)6Ⅳ險機械傷害作業(yè)人員定期進行相關(guān)工器具使型17廚房排風系Ⅳ險作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用8除銹、去污除銹作業(yè)人員勞動防護用品佩戴不規(guī)Ⅳ險對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用9底層、面層毒物品與其他材料Ⅳ險對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用未進行外觀檢查或檢查不合格就進行Ⅳ險害對作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)作業(yè)人員勞動防護用品佩戴不規(guī)范或Ⅲ害對作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)作業(yè)人員正確佩戴勞動防護用B.2舒適性空調(diào)風系統(tǒng)作業(yè)活動風險分級管控施21Ⅳ險對作業(yè)人員進行相關(guān)機械操作技術(shù)規(guī)2Ⅲ對作業(yè)人員進行安全技對作業(yè)人員進行相關(guān)機械操作技術(shù)規(guī)3Ⅳ險4Ⅱ嚴格執(zhí)行安對作業(yè)人員進行安作業(yè)人員正確使用部5Ⅳ險作業(yè)人員正確佩戴6Ⅳ險對作業(yè)人員進行安全技作業(yè)人員正確佩戴7Ⅲ編號28基礎(chǔ)（支架）邊緣割傷造成機械傷Ⅳ機械傷害、加強日常維護保作業(yè)人員正確佩9風機與組合式Ⅳ對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩消聲器等設(shè)備Ⅳ對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩空調(diào)末端裝置安裝前三速試接線不正確造成觸Ⅳ對作業(yè)人員進行安全嚴格按說明書及空調(diào)末端裝置Ⅳ對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩變風量與定風量送風裝置、Ⅳ對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩機械操作、鋒利邊緣Ⅳ機械傷害、對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩涂刷膠粘劑或粘接固定保溫釘Ⅲ險高處墜落、作業(yè)人員正確佩編號2絕熱層、防潮層、保護層施工Ⅳ作業(yè)人員正確佩Ⅳ對作業(yè)人員進行安全作業(yè)人員正確佩接線不正確造成觸Ⅳ觸電、高處嚴格按說明書及作業(yè)人員正確佩件級級3統(tǒng)1管道系統(tǒng)安裝人員違反高處作業(yè)、動火作Ⅱ險加強高處作業(yè)區(qū)和動火專業(yè)作業(yè)人員正確佩建立高處作業(yè)和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)2管道部件各部件的緊固螺Ⅳ員3水泵基礎(chǔ)切割機、鉆具、焊機運用不當造Ⅳ作業(yè)人員正確佩員4安裝過程中易造成機械傷害和物Ⅲ險作業(yè)人員正確佩5附屬設(shè)備Ⅳ作業(yè)人員正確佩員級36未對不允許參加沖洗的附件采取安全可靠的隔Ⅳ對作業(yè)人員進行7作業(yè)人員勞動防護用品Ⅳ作業(yè)人員正確佩戴8Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴9作Ⅳ對操作人員進行安裝過程中造成機械傷Ⅲ險Ⅳ勞動防護用品佩戴不規(guī)Ⅳ對操作人員進行正確佩戴勞動防護級3ⅣⅣ對操作人員進行作業(yè)人員正確佩裝Ⅲ險設(shè)備運行受到機械傷Ⅳ作業(yè)人員正確佩Ⅳ對操作人員進行Ⅳ正確使用防護Ⅳ保持室內(nèi)庫房通絕熱層、防Ⅳ高處作業(yè)應(yīng)使用工具袋，工器具放入作業(yè)人員正確佩Ⅳ對操作人員進行上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，持證級3Ⅲ險對操作人員進行上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，持證Ⅳ對操作人員進行上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，持證Ⅳ對操作人員進行作業(yè)人員正確佩B.4土壤（水）源熱泵換熱系統(tǒng)作業(yè)活動風險分級管控表B.44熱泵換熱系統(tǒng)1機械操作，電器部分發(fā)生漏Ⅱ險對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確部2鉆機移位拆除機械操作，電器部分發(fā)生漏Ⅲ險對作業(yè)人員進行3Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴勞動防護4Ⅳ對作業(yè)人員進行5切割機、鉆具、焊機運用不當造成機械傷害，接線不正Ⅲ險作業(yè)人員正確佩戴勞動防護6Ⅳ對作業(yè)人員進正確使用防護7水泵附屬設(shè)Ⅳ對作業(yè)人員進行8Ⅳ表B.4土壤（水）源熱泵換熱系統(tǒng)作業(yè)活動風險分級管控清單（參考樣本級49埋地與管道組合連接安裝成機械傷害，接線不正確造Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩地表水管道組合連接安裝成機械傷害，接線不正確造Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩切割機、鉆具、焊機運用不當造成機械傷害，接線不正Ⅲ險作業(yè)人員正確佩Ⅳ水泵及附屬Ⅳ對作業(yè)人員進行設(shè)備運行受到機械傷害、銹Ⅲ險對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩有限空間內(nèi)進行底層面Ⅱ險可設(shè)置通風機，風量和設(shè)計滿足人員工作期間應(yīng)保證部表B.4土壤（水）源熱泵換熱系統(tǒng)作業(yè)活動風險分級管控清單（參考樣本續(xù)）級4Ⅳ機械傷害、高對作業(yè)人員進行涂刷膠粘劑或粘膠粘劑化學(xué)品傷害，高處作Ⅲ險其他傷害、高在通風良好的指Ⅳ搭好安全作業(yè)平作業(yè)人員正確Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩接線不正確造Ⅳ落嚴格按說明書及B.5多聯(lián)機（熱泵）空調(diào)系統(tǒng)作業(yè)活動風險分級管控清級5（熱1Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴勞動防護2裝安裝過程中易造成機械Ⅲ險對作業(yè)人員進行3裝作業(yè)人員勞動防護用品Ⅳ對作業(yè)人員進行作業(yè)人員正確佩戴勞動防護4裝安裝過程中易造成機械Ⅲ險對作業(yè)人員進行正確佩戴勞動5Ⅱ險清理動火區(qū)域周部6材未配備相適用火災(zāi)的滅Ⅲ險7Ⅳ58登高梯或操作平臺低腳未Ⅳ險對作業(yè)人員進行登高梯低腳未纏防滑墊，安全員定期檢查。特種作業(yè)人員持證上9裝Ⅳ險操作安全規(guī)范；嚴禁違作業(yè)人員正確佩戴勞動防護Ⅳ險嚴格按照施工規(guī)Ⅳ險對作業(yè)人員進行Ⅲ對作業(yè)人員在充注前進行安全技未進行外觀檢查或檢查不Ⅲ對作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，持證Ⅲ對作業(yè)人員進行上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，持證11Ⅱ部2Ⅱ部3Ⅲ4Ⅲ5Ⅲ6Ⅲ級序號21Ⅲ整改。2Ⅱ3Ⅱ4安全帶質(zhì)量應(yīng)符合國家Ⅱ施3臺1與平臺連接牢固可靠或立柱底端距離地面Ⅳ險2求操作平臺的組裝應(yīng)符Ⅲ3求操作平臺四周應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護欄桿或設(shè)Ⅲ4質(zhì)操作平臺的材質(zhì)應(yīng)符Ⅲ3.平臺面滿鋪3cm厚的木級41施荷載限制裝置安裝Ⅳ2行程限位裝置安裝Ⅳ3吊鉤設(shè)置鋼絲繩防脫鉤裝置符合規(guī)范Ⅳ4桿起重拔桿組裝符合Ⅲ險5不應(yīng)使用磨損、斷Ⅱ險部6鋼絲繩索具安全系Ⅳ47輪Ⅱ部8Ⅳ險9Ⅳ險人員境Ⅱ部放Ⅳ險Ⅳ險Ⅱ部51施工現(xiàn)場專用變壓器配電系統(tǒng)應(yīng)Ⅱ部2配電系統(tǒng)采用同Ⅱ部3保護零線引出位Ⅳ險4電氣設(shè)備保護零線設(shè)置應(yīng)齊全有Ⅳ險5保護零線不應(yīng)裝與工作零線不應(yīng)Ⅳ險56相線、工作零線、保護零線顏色標記符合規(guī)范Ⅲ7其材料最小截面應(yīng)符合Ⅳ險28工作接地電阻不大于4Ω,重復(fù)接地電阻不大Ⅲ9施工現(xiàn)場起重機、物料提升機、施工升降機、腳手架防雷措施應(yīng)符合Ⅳ險機械上的電氣設(shè)備，保Ⅳ險編號序號5頭線路及接頭應(yīng)保證機械Ⅳ險線路應(yīng)設(shè)短路、過載保Ⅲ線路截面應(yīng)滿足負荷電Ⅱ部線路的設(shè)施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離應(yīng)ⅢⅢ線路敷設(shè)的電纜應(yīng)符合Ⅳ險室內(nèi)明敷主干線距地面Ⅳ險編號序號5配電系統(tǒng)應(yīng)采用三級配Ⅱ部置每臺