DB3708T 46.9-2023 食品安全主體責(zé)任落實(shí)指南+第9部分：食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)

ICS03.080.01DB3708濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3708/T46.9—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB3708/T46《食品安全主體責(zé)任落實(shí)指南》的第9部分。DB3708/T46已經(jīng)發(fā)布了以下部——第1部分：術(shù)語(yǔ)及分類(lèi)；——第2部分：食品生產(chǎn)企業(yè)；——第3部分：保健食品生產(chǎn)企業(yè)；——第4部分：食品小作坊；——第5部分：大中型食品銷(xiāo)售企業(yè)；——第6部分：小微型食品銷(xiāo)售企業(yè)；——第7部分：連鎖食品超市；——第8部分：大中型食品批發(fā)企業(yè)；——第9部分：食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)；——第10部分：中型以上餐飲服務(wù)企業(yè)；——第11部分：小微型餐飲服務(wù)企業(yè)；——第12部分：連鎖餐飲企業(yè)總部；——第13部分：有統(tǒng)一管理的餐飲聚集區(qū)；——第14部分：學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂；——第15部分：集體用餐配送單位和中央廚房。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。DB3708/T46.9—2023推動(dòng)食品安全主體責(zé)任落實(shí)是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市食品安全法律法規(guī)的必要舉措。通過(guò)考慮企業(yè)（或個(gè)體工商戶）在管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投訴舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情及各類(lèi)相關(guān)因素對(duì)食品安全的影響，采取相應(yīng)的管理及預(yù)防控制措施，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過(guò)程實(shí)施重點(diǎn)管控，增強(qiáng)企業(yè)決策和行動(dòng)的合理性，提高食品安全管理水平和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，有效地配置企業(yè)資源，提升食品的安全性，從而全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。DB3708/T46旨在分類(lèi)指導(dǎo)、規(guī)范全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)其充分結(jié)合自身實(shí)際，完善內(nèi)部管理制度，建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，科學(xué)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，規(guī)范執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，提升食品安全管理能力，建立良好管理體系。本文件擬由15部分構(gòu)成?！?部分：術(shù)語(yǔ)及分類(lèi)。目的在于規(guī)范食品安全主體責(zé)任落實(shí)的術(shù)語(yǔ)定義及分類(lèi)。——第2部分：食品生產(chǎn)企業(yè)。目的在于規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全事故處置等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程，為企業(yè)的決策和運(yùn)營(yíng)以及有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件提供支持。全面提升企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任能力，提高食品安全管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的效率和效果，增強(qiáng)企業(yè)決策和行動(dòng)的合理性，有效配置資源。——第3部分：保健食品生產(chǎn)企業(yè)。目的在于規(guī)范保健食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于人員要求、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、保障條件、反饋整改等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?部分：食品小作坊。目的在于規(guī)范食品小作坊對(duì)于人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全事故處置等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程，全面提升食品小作坊生產(chǎn)行為和自律水平，進(jìn)一步增強(qiáng)食品小作坊落實(shí)食品安全主體責(zé)任能力?！?部分：大中型食品銷(xiāo)售企業(yè)。目的在于規(guī)范大中型食品銷(xiāo)售企業(yè)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程。——第6部分：小微型食品銷(xiāo)售企業(yè)。目的在于規(guī)范小微型食品銷(xiāo)售企業(yè)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?部分：連鎖食品超市。目的在于規(guī)范連鎖食品超市在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?部分：大中型食品批發(fā)企業(yè)。目的在于規(guī)范大中型食品批發(fā)企業(yè)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?部分：食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)。目的在于規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程。——第10部分：中型以上餐飲服務(wù)企業(yè)。目的在于規(guī)范中型以上餐飲服務(wù)企業(yè)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?1部分：小微型餐飲服務(wù)企業(yè)。目的在于規(guī)范小微型餐飲服務(wù)企業(yè)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?2部分：連鎖餐飲企業(yè)總部。目的在于規(guī)范連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)總部在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程。——第13部分：有統(tǒng)一管理的餐飲聚集區(qū)。目的在于規(guī)范有統(tǒng)一管理的餐飲聚集區(qū)在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程。DB3708/T46.9—2023——第14部分：學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂。目的在于規(guī)范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程?！?5部分：集體用餐配送單位和中央廚房。目的在于規(guī)范集體用餐配送單位和中央廚房在人員配備、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處置和檔案管理等方面的主體責(zé)任落實(shí)流程。DB3708/T46.9—20231食品安全主體責(zé)任落實(shí)指南第9部分：食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)本文件給出了食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的食品安全管理人員、制度建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管控、食品安全事故處置、檔案、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等方面的指導(dǎo)和建議。本文件適用于銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等集中零售市場(chǎng)）的食品安全隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB20799食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)肉和肉制品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范GB31605食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范GB31621食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范GB31646食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)速凍食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范DB3708/T46.1食品安全主體責(zé)任落實(shí)指南第1部分：術(shù)語(yǔ)及分類(lèi)3術(shù)語(yǔ)和定義GB31605、GB31621、GB20799、GB31646、DB3708/T46.1界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4人員4.1市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人4.1.1市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人具備以下管理能力：a)了解相關(guān)食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；b)熟悉本市場(chǎng)食品安全管理制度、食品安全相關(guān)管理要求、食品安全總體情況。4.1.2市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)如下：a)建立健全食品安全管理制度，督促銷(xiāo)售者履行義務(wù)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控；b)任命食品安全管理人員，并為其依法開(kāi)展食品安全管理工作提供支持和保障；c)在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)充分聽(tīng)取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見(jiàn)和建議；d)對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員報(bào)告的或突發(fā)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)。4.2食品安全總監(jiān)DB3708/T46.9—202324.2.1食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者配備食品安全員等食品安全管理人員，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者配備食品安全總監(jiān)。4.2.2食品安全總監(jiān)具備以下食品安全管理能力：a)掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；b)具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；c)熟悉本市場(chǎng)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；d)參加市場(chǎng)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核；e)其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。4.2.3食品安全總監(jiān)職責(zé)如下：a)組織建立市場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)；b)組織擬定食品安全管理制度，指導(dǎo)落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方入場(chǎng)銷(xiāo)售者登記建檔、簽訂協(xié)議、入場(chǎng)查驗(yàn)、場(chǎng)內(nèi)檢查、信息公示、食品安全違法行為制止及報(bào)告、食品安全事故處置、投訴舉報(bào)處置等管理義務(wù)，督促落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者履行進(jìn)貨查驗(yàn)、定期檢查、標(biāo)示信息等主體責(zé)任；c)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；d)組織對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食品安全宣傳教育，對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查；e)組織建立食品安全追溯體系，加快建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系；f)組織擬定食品安全事故處置方案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；g)負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開(kāi)展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；h)每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》；i)每月對(duì)食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，向市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作情況；j)接受和配合監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；k)記錄包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織整改；l)其他食品安全管理責(zé)任。4.3食品安全員4.3.1市場(chǎng)至少配備1名食品安全員；根據(jù)實(shí)際需要、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等，針對(duì)入市查驗(yàn)、快速檢測(cè)、蔬菜區(qū)、水果區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、畜禽區(qū)等不同環(huán)節(jié)崗位，可以配備相應(yīng)數(shù)量食品安全員。4.3.2食品安全員具備以下食品安全管理能力：a)掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；b)具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；c)熟悉本市場(chǎng)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；d)參加市場(chǎng)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核；e)其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。4.3.3食品安全員職責(zé)如下：a)按照崗位職責(zé)協(xié)助市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)（如有）做好食品安全管理工作；b)督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；DB3708/T46.9—20233c)檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；d)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；e)記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；f)每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》；g)無(wú)安全總監(jiān)的，每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》；h)配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理食品安全事故；i)接受和配合監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；j)記錄包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，配合組織整改；k)其他食品安全管理責(zé)任。4.4人員培訓(xùn)4.4.1管理人員、普通員工培訓(xùn)符合GB31621的相關(guān)規(guī)定。4.4.2食品安全總監(jiān)、食品安全員在上崗前，參加培訓(xùn)并通過(guò)考核，相關(guān)資料存檔備查。履職期間，按照規(guī)定參加培訓(xùn)考核。市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)食品安全管理工作的，具備相應(yīng)的能力，也要參加相關(guān)培訓(xùn)，并通過(guò)考核。4.4.3市場(chǎng)培訓(xùn)工作由食品安全總監(jiān)、食品安全員開(kāi)展，要定期組織，確保培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果。培訓(xùn)考核的內(nèi)容包括食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，本市場(chǎng)的食品安全管理制度、崗位操作規(guī)范等。4.4.4市場(chǎng)將風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作，食品安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等納入年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，分層次分階段組織員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使其掌握本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，掌握隱患排查治理的方法、標(biāo)準(zhǔn)、工作程序等，并保留培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案包含但不限于以下材料：a)培訓(xùn)計(jì)劃；b)培訓(xùn)方案；c)培訓(xùn)內(nèi)容；d)培訓(xùn)簽到表；e)培訓(xùn)效果評(píng)估（如考核試卷等f(wàn))培訓(xùn)影像資料。4.4.5市場(chǎng)未設(shè)食品安全總監(jiān)的，由市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人或者指定人員承擔(dān)培訓(xùn)組織工作。5制度建設(shè)5.1市場(chǎng)按照法律、法規(guī)要求和本市場(chǎng)實(shí)際，全面建立健全符合自身實(shí)際需要的各項(xiàng)食品安全管理制度，并確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)。5.2食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者建立健全食品安全管理制度，包括但不限于：a)入市查驗(yàn)制度；b)入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂協(xié)議制度；c)場(chǎng)內(nèi)檢查制度；d)信息公示制度；e)不合格食品處置及召回制度；f)食品安全違法行為制止及報(bào)告制度；g)食品安全事故處置制度；DB3708/T46.9—20234h)投訴舉報(bào)處置制度。5.3市場(chǎng)可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和管理情況，制定其他食品安全管理相關(guān)制度，如食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度等。6風(fēng)險(xiǎn)管控6.1隱患排查市場(chǎng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開(kāi)展隱患排查，主要方式包括日管控、周排查、月調(diào)度等。6.2風(fēng)險(xiǎn)管控清單6.2.1市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制符合GB31621等相關(guān)規(guī)定。6.2.2市場(chǎng)結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單（見(jiàn)附錄A），根據(jù)食品安全自查情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，清單內(nèi)容應(yīng)包含以下內(nèi)容但不限于：a)食品安全自查情況；b)分區(qū)銷(xiāo)售情況；c)入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案管理情況；d)入市查驗(yàn)制度執(zhí)行情況；e)對(duì)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢查情況；f)入市食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)情況；g)食品安全各項(xiàng)制度有效落實(shí)、公示情況，以及是否存在需要修訂的情況。6.3.1市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在食品安全自查基礎(chǔ)上，建立食品安全日管控制度。6.3.2食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》（見(jiàn)附錄B）并由食品安全員簽字并存檔備查，同時(shí)檢查前一日發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況。可根據(jù)各自實(shí)際調(diào)整記錄內(nèi)容。6.3.3檢查發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)采取防范措施，食品安全員應(yīng)將日管控情況及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人：a)能夠立即整改的，相關(guān)人員立即整改并上報(bào)；b)不能立即整改的，應(yīng)確定整改措施，落實(shí)責(zé)任，督促執(zhí)行，食品安全總監(jiān)或市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行審核；c)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，存檔備查。6.4周排查6.4.1市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單和日管控實(shí)施情況，建立食品安全周排查制度。6.4.2食品安全總監(jiān)或食品安全員（食品安全員專(zhuān)指達(dá)不到總監(jiān)設(shè)置條件的市場(chǎng)）應(yīng)每周至少組織1次食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，匯總分析并研究解決日管控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。根據(jù)排查情況，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》（見(jiàn)附錄C），由食品安全總監(jiān)或食品安全員簽字，存檔備查?？筛鶕?jù)各自實(shí)際調(diào)整報(bào)告內(nèi)容。6.4.3食品安全總監(jiān)或食品安全員（食品安全員專(zhuān)指達(dá)不到總監(jiān)設(shè)置條件的市場(chǎng)）根據(jù)《每周食品安全排查治理報(bào)告》，分析研判食品安全管理情況，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人。DB3708/T46.9—202356.5月調(diào)度6.5.1市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人每月至少聽(tīng)取1次食品安全總監(jiān)或食品安全員（食品安全員專(zhuān)指達(dá)不到總監(jiān)設(shè)置條件的市場(chǎng)）管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》（見(jiàn)附錄D），由主要負(fù)責(zé)人和參會(huì)人員簽字，存檔備查。6.5.2每月食品安全調(diào)度會(huì)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全問(wèn)題回顧，根據(jù)實(shí)際情況，包括（但不限于）以下內(nèi)a)對(duì)包保干部督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題是否及時(shí)糾正，配合相關(guān)部門(mén)組織的現(xiàn)場(chǎng)檢查或立案調(diào)查，積極改正違法行為；b)不安全食品處置情況；c)日管控和周排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況；d)食品安全輿情、消費(fèi)者投訴處置情況。6.5.3每月食品安全調(diào)度會(huì)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題匯總分析。根據(jù)實(shí)際情況，包括（但不限于）以下內(nèi)容：a)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的原因；b)控制措施的有效性；c)防止風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生的措施。6.5.4每月食品安全調(diào)度會(huì)議應(yīng)當(dāng)部署下一階段食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。根據(jù)實(shí)際情況，可以包括以下內(nèi)容：a)更新市場(chǎng)文件資料庫(kù)，例如，相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、政府部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件等；b)修改完善市場(chǎng)食品安全管理制度；c)修訂完善《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》；d)開(kāi)展食品安全管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)；e)下階段日管控、周排查工作安排；f)暫未解決問(wèn)題的下步解決方向。6.5.5月調(diào)度會(huì)議可以結(jié)合市場(chǎng)例行會(huì)議一并召開(kāi)，會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容要體現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，并有市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人參加。市場(chǎng)如果已經(jīng)有類(lèi)似定期風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制的，可以將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制相結(jié)合繼續(xù)執(zhí)行。7食品安全事故處置7.1市場(chǎng)要組織擬定《食品安全事故處置方案》，預(yù)案應(yīng)明確食品安全事故發(fā)生后的不安全食品召回、事故報(bào)告、原因排查、票據(jù)和記錄留存、留樣封存、相關(guān)原料和產(chǎn)品封存、配合調(diào)查、后續(xù)整改、信息發(fā)布等工作要求。7.2企業(yè)要定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，按照預(yù)先設(shè)定事故場(chǎng)景，組織企業(yè)各相關(guān)部門(mén)，按照《食品安全事故處置方案》對(duì)設(shè)定事故進(jìn)行一次模擬處置。處置方案涉及的各相關(guān)部門(mén)都應(yīng)參與演練。7.3應(yīng)對(duì)食品安全事故。發(fā)生食品安全事故的，食品安全總監(jiān)應(yīng)按照要求立即向?qū)俚叵嚓P(guān)部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告。7.4防止事故擴(kuò)大。食品安全總監(jiān)應(yīng)科學(xué)研判危害范圍，組織及時(shí)采取有效措施，召回不安全食品，提出立即停止生產(chǎn)、封存可能存在食品安全危害的食品、食品原料、食品添加劑等的意見(jiàn)建議，最大限度控制危害的范圍和程度。7.5企業(yè)未設(shè)食品安全總監(jiān)的，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者指定人員承擔(dān)食品安全事故處置工作。DB3708/T46.9—202368評(píng)價(jià)與改進(jìn)、溝通8.1評(píng)價(jià)市場(chǎng)適時(shí)和定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)價(jià)包括雙重預(yù)防機(jī)制改進(jìn)的可能性和對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制進(jìn)行修改的需求。評(píng)價(jià)每年不少于1次，當(dāng)發(fā)生更新時(shí)應(yīng)及時(shí)組織評(píng)價(jià)并保存評(píng)價(jià)記錄。8.2改進(jìn)市場(chǎng)主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響，及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，更新風(fēng)險(xiǎn)信息：a)發(fā)生事故后，有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)估；b)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整；c)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新；d)政府規(guī)范性文件提出新要求；e)經(jīng)營(yíng)單位組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；f)經(jīng)營(yíng)單位自身提出更高要求；g)應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的其它情形。8.3溝通市場(chǎng)宜建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制，及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率，重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。9檔案分類(lèi)及管理9.1檔案分類(lèi)6.1.1市場(chǎng)應(yīng)完整保存食品安全隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中的文件與數(shù)據(jù)，并分類(lèi)建檔管理，宜包括：a)食品安全管理制度；b)動(dòng)態(tài)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單；c)食品安全管理人員任命文件；d)《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則e)食品安全培訓(xùn)記錄；f)《每日食品安全檢查記錄》、報(bào)告記錄；g)《每周食品安全排查治理報(bào)告》；h)《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。9.2檔案管理9.2.1檔案管理符合GB31621要求。9.2.2食品安全總監(jiān)、食品安全員配備文件（或者任命書(shū)、授權(quán)書(shū)、聘任書(shū)等），原則上“誰(shuí)配備、誰(shuí)存檔”，市場(chǎng)可以根據(jù)實(shí)際自行確定檔案管理要求，在市場(chǎng)醒目位置公示食品安全管理人員信息。9.2.3《每日食品安全檢查記錄》、報(bào)告記錄應(yīng)有相關(guān)人員簽字確認(rèn)；《每周食品安全排查治理報(bào)告》應(yīng)有食品安全總監(jiān)簽字確認(rèn)；《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)有市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。DB3708/T46.9—202379.2.4涉及重大風(fēng)險(xiǎn)或事故隱患時(shí)，其排查過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)控制措施或隱患整改記錄等，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建檔管理。9.2.5對(duì)于已實(shí)行信息化管理市場(chǎng)，《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》所對(duì)應(yīng)的電子數(shù)據(jù)，市場(chǎng)可參照紙質(zhì)檔案存檔要求予以存儲(chǔ)保存。DB3708/T46.9—20238（資料性）食品安全風(fēng)險(xiǎn)及防控措施清單食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單見(jiàn)表A.1。表A.1食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單①食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者供貨者出具的農(nóng)產(chǎn)品9批發(fā)市場(chǎng)按要求配備檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，或委托專(zhuān)業(yè)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)并在第一時(shí)間向開(kāi)辦者授權(quán)的內(nèi)設(shè)管理部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。④從合法渠道采購(gòu)產(chǎn)碼標(biāo)價(jià)；不摻雜使假、以次充好；不得使用不合格計(jì)量器售者立即停止銷(xiāo)售，依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或者與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行無(wú)害化處于停止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品，督促銷(xiāo)售者按照雙方簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議要求采取無(wú)害化處督管理部門(mén)報(bào)告，配合政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)4.從業(yè)人員5.經(jīng)營(yíng)設(shè)施產(chǎn)攤位前應(yīng)設(shè)置帶格柵的蓋板溝，污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過(guò)6.運(yùn)輸及貯開(kāi)，待加工食