《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準

考評說明

1.本標準所指的水泥企業(yè)包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥

熟料企業(yè)及水泥粉磨站等企業(yè)，適用于水泥企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化自

評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。存在國

家明令淘汰工藝的水泥生產(chǎn)企業(yè)不適用本標準。

2.申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：

（1）設立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安

全生產(chǎn)行政許可；

（2）申請評審之日前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故；

（3）依法參加工傷保險或安全生產(chǎn)責任保險，為從業(yè)人員繳納保

險費；

（4）安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)達到C級或C級以上。

3.本標準共有8項一級元素、24項二級元素和209條考評內(nèi)容。

4.在評定標準表中的自評/評審描述中，企業(yè)及評審單位應根據(jù)評

定標準的有關(guān)要求，針對企業(yè)實際情況，如實進行得分及扣分點說明、

描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。

5.本評定標準中扣分為該考評內(nèi)容分數(shù)扣完為止，不出現(xiàn)負分。有

特別說明扣分的考評辦法中加粗，應在該一級元素內(nèi)進行扣分。

6.本標準考評內(nèi)容中帶有的考評內(nèi)容不得分時，企業(yè)評審不

合格。

7.本評定標準共計1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算

公式如下：

標準化得分（百分制）二標準化工作評定得分+（1000—不參與考

評內(nèi)容分數(shù)之和）XIOOo最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。

8.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定等級所對應的等級須同時滿足標準化

得分和安全績效要求，夙最低的等級來確定標準化等級（見下表）。

評定等級標準化得分安全績效

申請評審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故，無

一級290

職業(yè)病發(fā)生；

申請評審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故，無

二級N80

職業(yè)病發(fā)生；

三級A0申請評審之日前一年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故。

9.水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序、有效期、等級證書和牌匾等按

照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦四（2014）

49號文）中有關(guān)要求執(zhí)行。

水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準

自評/評審中位：_____________________________________________________________________________________________

自評/評審時間：從年月日到年月日

自評/評審組組長：____________________自評/評審凱主要成員：________________________________________________

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

1.1.1也立安全生產(chǎn)目標的管理制度.無該項制度的?不得分：安全生產(chǎn)目標管理

明確目標與指標的制定、分解、實施、檢查、制度缺少制定、分解、實施、檢直、考核等環(huán)節(jié)

考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容.2內(nèi)容的.扣1分：未能明確相應環(huán)節(jié)的責任部門

或貢任人相應責任的，扣1分；未按管理制度內(nèi)

容執(zhí)行的,每處扣1分.

1.L2按照安全生產(chǎn)目標管理制度的規(guī)無年度安全生產(chǎn)目標.不得分：安全生產(chǎn)和

定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)用職業(yè)N生2職業(yè)衛(wèi)生管理白標和指標制定程序和內(nèi)容不符

一.目標職常理目標與指標.合制度要求的，不得分.

貨1」目標1.1.3根據(jù)所屬基層單位和部門在安全無年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標與指

（70分）（12分）生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)標分解的，不得分；無實施計劃或考核辦法的，

生管理目標，并制定實施計劃和考核辦法.2不得分：實隨計劃無針對性的，不得分：缺一個

基層單位和職能部門的指標實施計劃或考核辦

法的，扣1分.

1.1.4按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)和職無安全生產(chǎn)和職業(yè)12生管理目標與指標實脩情詢問考核：

業(yè)衛(wèi)生管理R標和指標實施計劃的執(zhí)行情況的檢杳記錄的，不得分：校支或監(jiān)測不符合制事后型的.發(fā)生.。事故后,

3

況進行檢杳或監(jiān)測,并保存有關(guān)檢直或監(jiān)泗度規(guī)定的,如1分：檢查或監(jiān)測資料不齊全的.

記錄資料?？?分。

1?1.5定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果3未定期遂行效果評估和考核的《含無評怙報

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

進行評估和考核,根蜘考核評估結(jié)果，及時告），不得分：未及時網(wǎng)整實能計劃的，不得分:

調(diào)整安全生產(chǎn)目標和指標的實施計劃，調(diào)整后的目標與指標以及實施計劃未以文件形

評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄式頒發(fā)的，扣1分：記錄資料保存不齊全的,扣

應形成文件并加以保存.1分.

1.2.1建立設置安全管理機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)無該項制度的,不得分：與國家、地方等有

生、應急管理機構(gòu)，配備安全管理人員、職2關(guān)規(guī)定不符的，不得分；未按管理制度內(nèi)容執(zhí)行

業(yè)衛(wèi)生、應急管理人員的管理制度.的.每處扣1分.

1.2.2按照相關(guān)規(guī)定設置安全管理機構(gòu)未設巴或配備的.不得分：未以文件形式進

和職業(yè)衛(wèi)生、應急管理機構(gòu)，配備相應人員,行設置或任命的，不得分；設置或配品不符合現(xiàn)

定的.不得分：未將安全管理機構(gòu)設立為職能機

4

構(gòu)或不屬于企業(yè)主要負責人直接管理的，二級元

素不得分：安全管理機構(gòu)中未配得㈤冢注田安全

工程師（工程師）的，一級企業(yè)本項不得分。

1.2機構(gòu)1.2.3根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設立未設立的，不得分：未以文件形式任命的，

和職責安全生產(chǎn)委員會或安隹生產(chǎn)領導機構(gòu)，建扣1分：成員未包括L嬰負說人、部門負責人等

2

（30分）在、健全從安全領導機構(gòu)到基層班組的安令相關(guān)人員的，till分；安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡不健全,

生產(chǎn)管埋網(wǎng)絡.扣1分:安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡耒建立的.扣2分.

1.2.1安委會或安全生產(chǎn)領導機構(gòu)每季未定期H開安全專理會的，不得分：企業(yè)土

度應至少召開一次安全專題會，例調(diào)斛決安要負貴人未參加安全專巡會的,企業(yè)本項不得

全生產(chǎn)向即.會議紀要中應有工作要求并保分：無會議記錄的，每次扣2分：未跟蹤上次會

4

（,議工作要求的落實情況的或未制訂新的工作要

求的,每次扣1分：有未完成頂且無整改措施的,

每項扣1分，

1.2.5建立針對安全生產(chǎn)責任制的制無該項制度的，不得分：制度中旬缺一個環(huán)

2

定、溝通、定訓、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)節(jié)內(nèi)容的，扣1分:未按管理制度內(nèi)容執(zhí)行的，

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

內(nèi)容的管理制度，每處扣1分.

1.2.6建立、健全安全生產(chǎn)所任制，明未建立安全生產(chǎn)費任制，不得分：未以文件

瑜在崗位的先任人員、費任范用總考核標準形式發(fā)布生效的,不得分：每缺一個縱向、橫向

等內(nèi)容，建立相應的機制并對安全生產(chǎn)貢任安全生產(chǎn)由任制，扣1分；各縱安全生產(chǎn)責任范

利落實情況進行考核.8圍和考核標準不明確的，不得分：未明確安全管

理人員職擊權(quán)限的，扣1分：費任制內(nèi)容與崗位

工作實際不相符的,用處扣1分：沒有對安全生

產(chǎn)貢任制落實情況進行考核的，每處扣1分。

1.2.7對各級管理層進行安全生產(chǎn)責任無該培訓的，不得分；無培訓記錄的，不得100%

網(wǎng)與權(quán)限的培訓.分：每塊少一人培訓的.扣1分：被抽查人員對

5

各級管理者應對管理范圍內(nèi)員工的不而任制不清是的，保人扣1分；各級管理者時員

安全行為承擔管理責任.工不安全行為未采取有效措施的,每次扣1分.

1.2.8對安全生產(chǎn)責任制進行適宜性評未進行適宜性評審的.不得分：沒有評審記

審與更新。錄的,不得分：相關(guān)人員未尊與安全生產(chǎn)貢任制

3修訂或不符合企業(yè)情況的,每處扣1分：評審、

更新不符合制度規(guī)定的，扣2分；更新后未以丈

件形式發(fā)布的.扣2分.

1.3.1建立安全生產(chǎn)投入保障管理制無該項制度的，不得分：制度中職由、流程、

度.明確聯(lián)貨、流程、范用、恰等環(huán)節(jié)內(nèi)范用、檢杳等內(nèi)容，制缺一項排1分：制度與有

2

容.美規(guī)定不符合的，不得分：未按管理制度內(nèi)容執(zhí)

L3.安全

行的,每處排I分。

生產(chǎn)投入

1.3.2按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費未保證安全生產(chǎn)費用投入的，不得分：財務

（20分）

用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件，保證安仝報女中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2分:

4

生產(chǎn)費用投入，8款〃用?并建立安全生產(chǎn)無安全費用使用臺賬的?不律分：臺賬不完整齊

費用使用臺賬，全的，扣2分。

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

1.3.3制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費無核使用計劃的，不得分：費用計劃不合理,與原標準有冏整.無職

用的使用計劃：不得分;計劃內(nèi)容缺失的,每缺一個方面扣1分:業(yè)衛(wèi)生專項。

1、完善、改造和維護安全防妒設能設未按計劃實施的，每一項扣1分:有超范圍使用

需支出。的,短次扣2分；未對使用計劃落實情況進行跟

2、配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、蹤的，每頂扣1分。

設備支出和應急演練支出。

3、開展重大危險海和事故除出評估、

監(jiān)控和整改支出.

4、安全生產(chǎn)檢杳、評價和咨而及標準5

化建設支出.

5、安全生產(chǎn)宣傳、收田、培訓支出。

6、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護

用品支出。

7、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、

新工藝、新裝備的推廣應用支出。

8、安全設施及特種設備檢測檢驗支出.

9、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1.3.1建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)貢無該項制度的，不得分；制度與有關(guān)規(guī)定不杳制度

任保險的管理制度.符合的.不得分：未按管理制度內(nèi)容執(zhí)行的.每

處扣1分.新員工

2常規(guī)在崗

相關(guān)方的工傷保險（設停電

氣部外協(xié)項目多.意外傷害

保險）

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

★1.3.5繳納足額的工傷保險費等，保存未足額繳納保險費的，或無繳境相關(guān)資料

繳費相關(guān)資料。的，本項不得分?未依法參加工傷保險不能評為

等徽企業(yè).

3

外包工：合同、體檢、保險、勞保用品、安

全教育

1.3.6保障受傷員工獲取相應的保險與有關(guān)保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料

賠付。不全的,每?項扣2分;未進廳傷殘等級珞定的,

4不得分：傷殘等級鑒定每少一人.扣2分：賠償

不到位的，二銀元素不得分。

1.4.1應按照《企業(yè)安全文化迪設導則》未開展企業(yè)安全文化建設的不得分：安全文

(AQ/T9004＞的要求開展安全文化建設，促4化建設與＜企業(yè)安全文化建設評價分期》

進安全生產(chǎn)工作.(AQ/T9001)不符的,每項扣2分.

1.4.安全

1.4.2企業(yè)應開展安全文化建設,開展未提供引導從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行

文化建設

多種形式的安全文化活動,營造緘導或視安為的證據(jù),川2分：未形成帶有本單位特點的安

(8分)

全的氛圍，使各級領導具備安全的知識、技全價值觀的安全文化體系，一級企業(yè)二級元素不

能和領導力，引導全員的安全態(tài)度和安全行得分。

4

為，逐步形成為全員所認同、共同遵守、粕

行本企業(yè)特點的安全價值觀和安全理念，實

現(xiàn)安全自我約束，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)

衛(wèi)生管理水平持續(xù)提高.

74得分小計分

二.法但法2.1法律2.1.1建立識別、獲取、褥審、更新安無該項制度的.不得分：缺少識別、獲取、

2

現(xiàn)與其也法規(guī)、標全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法短與其他要求的評審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職費等內(nèi)

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

管理制度準規(guī)范管理制度，容的，扣1分：未明確主管部門,扣1分：未按

（60分）（16分）管用制度內(nèi)容執(zhí)行的.俘處扣1分，

2.1.2各職能部門應定期識別和獲取本年少一個部門定期識別和獲取的,扣1分；

郃門適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)3未及時匯總的，川1分；未分類匯總的，扣2分,

與其他要求，并向歸口部門匯總.

2.1.3企業(yè)應按照現(xiàn)定定期識別和獲取未定期識別和獲取的,不得分：工作程序或

適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)與其結(jié)果不符合規(guī)定的，每次扣1分：無安全生產(chǎn)法

他要求.建立法律法規(guī).標準規(guī)范清單和文3律法規(guī)與其他要求清單的.不得分：每缺一個安

本數(shù)據(jù)庫。全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他孌求文木或電子版的，扣

1分.

2.1.1及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法制度與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法烷與其

律和職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)與其他要求融入到企業(yè)他要求不符的，每項加2分；未及時融入的，庫

4

安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,并產(chǎn)格落實.攻扣2分：一級企業(yè)有未及的融入的，本項不得

分。

2.1,5及時將適用的安全生產(chǎn)法律法短未培訓考核的,不得分：無培訓考核記錄的.

與其他要求傳達給從業(yè)人員和相關(guān)方.并進不得分：每缺少一項培訓和考核，捫1分：抽查

4

行相關(guān)培訓和考核.人員（含相關(guān)方）對相關(guān)要求不清范的.姆人扣

1分.

2.2.1建立文件的管理制度，明確安全無核項制度的，不福分；朱明確文件的編制、

管理文件的解制、發(fā)布、使用、評審、慵訂2發(fā)布、使用、評審、慵訂等責任部門/人員等相

2.2規(guī)章等環(huán)節(jié)內(nèi)容，關(guān)內(nèi)容,Hl1分：缺少環(huán)節(jié)記錄資料的,扣1分.

制度2.2.2按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的未以文件形式發(fā)布的，不得分；五任渦門、

（16分）安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度,至少包工會等未參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定或討論的，

：。

含下列內(nèi)容：每個扣1分.

一一安全目標管理制度：（安全部）

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

一自評管理制度：（安全部:，

一一安全生產(chǎn)費任制；（安全部）

一一安全生產(chǎn)承諾：（安全郃:，

一安全生產(chǎn)會議：（安全生產(chǎn)會議、

安委會）

一安全生產(chǎn)投入：（財務部一安全部）

一一安全文化建設；（黨稱部、安全部

配合）

一一安全生產(chǎn)佶息化建設：（辦公0A、

能源系統(tǒng).

一四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、

新設備設施）管理：

一一安全技術(shù)審批制度；

文件、記錄和檔案管理：（安全文

件資料

一院患拌查整治與風險管理：

一安全教安培訓;

一崗位達標管理：

一班組安全活動；

一特種作業(yè)人員管理：

一一建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三

同時”管理：

一一設備設施安全管理：

一一施工和檢難修安全管理：

一一危險物品管理；

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

一危險作業(yè)安全管埋：

一一安全警示標志管理：

一一消防安全管理：

一一事故隱患推杳治理：

——安全檢告；

一一安全預測預警：

一一安全生產(chǎn)獎懲管理：

一一相關(guān)方安全管理：

一一變更管理；

一職業(yè)衛(wèi)生管理：

一一防護用品管理;

-職業(yè)健康監(jiān)護管理:

一一應急管理；

-事故管理：

一績效考核管理等。

2.2.3將安全生產(chǎn)境章制度發(fā)放到相關(guān)安全規(guī)章制度未發(fā)放到位的，出處扣1分；

代閱學習記錄

工作崗位.并對員工進行培訓和考核.無培訓和考核記錄的，每跳少?項培訓田

4

的，扣1分；抽注人員對相關(guān)內(nèi)容不清楚的，悔

培訓記錄

人扣1分.

2.3.1根據(jù)生產(chǎn)特點和崗位風險，褊M無崗位:安全操作燥程的,不得分：崗位安全

2.3崗位

齊全、適用的梅位安全操作規(guī)程。操作規(guī)程不齊全、適用的，每缺一個，1111分：

安全操作

安全操作規(guī)程內(nèi)容不全如未則確快作流程、風片

規(guī)程6

辨識、安全要點、嚴禁事項、防護用品配備使用,

應急處置措施等內(nèi)容的,每個安全操作規(guī)程扣1

（14分）

分：崗位人員未參與本崗位安全操作規(guī)程的制定

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

或討論的,每個拉1分.

2.3.2向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，未發(fā)放至崗位的，不得分；每塊一個崗位的,

并對員工進行培訓和考核.扣1分；無培訓和考核記錄等資料的，不得分:

1

每缺一個培訓和考核的,扣1分;抽查人員對相

關(guān)內(nèi)容不清楚的，每人扣1分.

2.3.3潟制的崗位安全操作規(guī)程應完崗位安全操作規(guī)程不適用或有錯誤的.每個

管、適用，在新技術(shù)、新材料、哥工藝、新捫1分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違背操作賅程的，年人次扣2

設備設除投產(chǎn)或投用前,組織斕制新的操作1分：在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備設施投

視程，保i￡其適用性。員工要嚴格執(zhí)行操作產(chǎn)或投用前，未組織編制新的操作規(guī)程，好項扣

規(guī)程.1分.

2.1.1建立安全生產(chǎn)檔案的管理制度.無該項制度的.不得分：未明確具體檔案資

明確各類安全生產(chǎn)檔案的貨任部門、保存尚2科的責任部門、保存周期、保存形式等的，扣1

期、保存形式等要求.分:未按管理制度內(nèi)容執(zhí)行的,每處扣1分.

2.4.2對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔未實行檔案管理的，不健分：檔案管理不規(guī)分別歸類

案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、步件記范的，扣2分；好玦少一類檔案，扣1分。

錄：風險評價信息：培訓記錄：標準化系統(tǒng)

評價報告：小放調(diào)查報告：的患排查治理記

2

戲、檢查、物改記錄：職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護

2.4文檔

記錄；安全生產(chǎn)會議記錄：安全活動記錄；

管理

法定檢測記錄：關(guān)進設備設施檔案：應急演

<12）

習信息；承包商和供應商信息：維護和校盼

記錄：技術(shù)圖批等.

2.4.3每年至少一次對安全生產(chǎn)和職業(yè)未進行檢查的，不得分：未進行評估（含無

衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章斷度、操作5評估報告）的,不得分：評估報告每缺少一個方

規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行收伍評面內(nèi)容，*1分：評估結(jié)果與實際不符的，扣2

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

怙.分.

當發(fā)生以卜情況時，應及時城行檢查評

A

1、當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、

標準廢止、修訂或新頒布時。

2,當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生電大

變化時.

3、當生產(chǎn)設撼新犯、擴建、改建時.

4、當工藝、技術(shù)路線和裝笈設備發(fā)生

變更時：

5、當上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改

意見時.

6、當安全檢在、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)

涉及到現(xiàn)苑制度層面的問題時.

7、當分析武大事故和重發(fā)小峽原因，

發(fā)現(xiàn)制度性因索時.

8、其他相關(guān)，項。

2.4.2根據(jù)評估結(jié)果、安全檢杳情況、應俎織修訂而未組織進行的，不得分；該修

自評結(jié)果、評審情況.事故情況的.對安全訂而未修訂的，每項扣1分：文件規(guī)定與實際不

生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作奴程等，組符無修訂的計劃和記錄資料的,不得分：修訂參

織相關(guān)管理人員、安全管理人員、技術(shù)人員、5與人員不全的，扣1分：現(xiàn)場不是以新有效版本

操作人員和工會代表等對安全生產(chǎn)管理規(guī)或新舊版本同時存在的，每史和I分.

章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和

適用0

60得分小計分

一級二級標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述

要素要素分值得分

3.1.1建立安全教育培調(diào)的管理制度.無核項制度的，不壽分：制度中缺少一類培

訓規(guī)定的,扣1分：制度內(nèi)容與國家有關(guān)規(guī)定不

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