新課改瘦專用2025版高考政治一輪復(fù)習(xí)第三單元第五課我國的人民代表大會制度講義新人教版必修2VIP

PAGEPAGE22第三單元|發(fā)展社會主義民主政治第五課我國的人民代表大會制度[建學(xué)問體系][明學(xué)習(xí)目標(biāo)]1.駕馭1個原則——民主集中制原則2．區(qū)分2種職權(quán)——人大和人大代表的職權(quán)3．理解3對關(guān)系——人大代表與人民、權(quán)力機關(guān)與其他國家機關(guān)、國體與政體關(guān)系4．把握4個優(yōu)越性——人民代表大會制度的四個優(yōu)越性[備核心素養(yǎng)]1.政治認(rèn)同——增加對人大制度的認(rèn)同2．公共參與——主動參與人大在立法和重大事務(wù)確定過程中的民主決策活動3．法治意識——增加權(quán)利意識，依法選舉和監(jiān)督人大代表第一框人民代表大會：國家權(quán)力機關(guān)一、人民代表大會1．人民行使國家權(quán)力的方式2．人民行使國家權(quán)力的機關(guān)全國人民代表大會地方各級人民代表大會性質(zhì)最高國家權(quán)力機關(guān)地方各級國家權(quán)力機關(guān)地位在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其他中心國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督在同級國家機關(guān)中居于最高地位，本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它探討確定，并由它監(jiān)督實施職權(quán)最高立法權(quán)、最高確定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機關(guān)全國人大常務(wù)委員會。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權(quán)由全國人大常委會行使縣級及縣級以上人民代表大會設(shè)常務(wù)委員會，鄉(xiāng)級人大不設(shè)常委會eq\a\vs4\al([拓展鏈接])合憲性審查是由有關(guān)權(quán)力機關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，對于可能存在違反憲法規(guī)定的法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家機關(guān)履行憲法職責(zé)的行為進行審查，并對發(fā)覺違反憲法的問題予以訂正，以維護憲法的權(quán)威。3．人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系(1)人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是確定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，其他國家機關(guān)是人大的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和確定。(3)人大對政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，另一方面又把政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運行。二、人大代表法律地位人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員產(chǎn)生和任期由民主選舉產(chǎn)生?？h級以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生(即由下一級人民代表大會選出)，縣及縣以下的人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生。各級人大代表每屆任期五年權(quán)利審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)職責(zé)人大代表依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)，參與行使國家權(quán)力；幫助憲法和法律的實施；與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督eq\a\vs4\al([澄清認(rèn)知])有關(guān)人大代表的幾個問題(1)不能認(rèn)為我國的國家權(quán)力屬于人大代表。在我國，人民當(dāng)家作主，國家的一切權(quán)力屬于人民。各級人大代表都由民主選舉產(chǎn)生，人大代表的權(quán)力來自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項職權(quán)參與行使國家權(quán)力。(2)人大代表個人不能干脆處理國家問題。人大代表可以參與行使國家權(quán)力，但個人無權(quán)作出任何的決議、確定。人大代表個人不能代替人大行使立法、確定、監(jiān)督、任免等職權(quán)或者處理屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事情。人大代表不能干脆處理國家問題，并不代表他們無權(quán)處理問題，他們可以通過肯定的法律程序，行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國家機關(guān)或組織提出建議、指責(zé)和看法，由本級人大常委會及其辦事機構(gòu)督促有關(guān)機關(guān)或組織解決問題、改進工作。一、推斷題1．在我國，國家權(quán)力由人民干脆行使。(×)提示：在我國，國家權(quán)力由人民通過民主選舉選出的各級人大代表組成各級人民代表大會統(tǒng)一行使，而非由人民干脆行使。2．人民代表大會擁有立法權(quán)，所以人大是我國的立法機關(guān)。(×)提示：全國人大及其常委會是我國的唯一立法機關(guān)。3．人大具有監(jiān)督權(quán)，可以監(jiān)督憲法和法律的實施，是我國的法律監(jiān)督機關(guān)。(×)提示：人大是國家權(quán)力機關(guān)，人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關(guān)。4．人大代表由選民干脆選舉產(chǎn)生，可以行使立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。(×)提示：縣、鄉(xiāng)人大代表是由選民干脆選舉產(chǎn)生，人大代表行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。5．人大代表代替人民行使國家權(quán)力。(×)提示：人大代表代表人民干脆行使國家權(quán)力。二、選擇題6．十三屆全國人大一次會議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強所作的《政府工作報告》，選舉和確定任命新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。由此可見()①人大代表享有表決權(quán)和確定權(quán)②全國人民代表大會具有最高任免權(quán)③國務(wù)院要對全國人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督④全國人民代表大會是我國的立法機關(guān)A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C①錯誤，“確定權(quán)”的行使主體是人民代表大會，而不是人大代表；④的內(nèi)容與題意無關(guān)，解除；“選舉和確定任命新一屆國家機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員”說明全國人民代表大會具有最高任免權(quán)，②符合題意；“十三屆全國人大一次會議聽取和審議了國務(wù)院總理李克強所作的《政府工作報告》”說明國務(wù)院要對全國人大負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督，③符合題意。7．作為人大代表應(yīng)具備“腿功”“耳功”“腦功”“手功”，更應(yīng)具備“嘴功”，當(dāng)代表不是到人大去掛“眼科”“耳科”，應(yīng)踴躍地發(fā)表自己的看法和觀點。這要求人大代表()A．在審議議案、表決確定時，敢于闡明自己的建議B．依照法律規(guī)定的程序，確定人大各項議案C．努力為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督D．與人民群眾保持親密聯(lián)系，聽取人民群眾的看法和要求解析：選A人大代表沒有確定權(quán)，B項錯誤；C項不符合題意，材料強調(diào)人大代表的權(quán)利，沒有體現(xiàn)人大代表接受監(jiān)督；D項不符合題意，材料強調(diào)人大代表的權(quán)利，沒有體現(xiàn)人大代表的義務(wù)；材料強調(diào)的是要求人大代表在審議議案、表決確定時，敢于闡明自己的建議，A項符合題意。8．人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。這表明()①國家行政機關(guān)執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的各項決議②我國各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力③人民代表大會與其他國家機關(guān)相互監(jiān)督、各司其職④民主集中制是人民代表大會制度的組織和活動原則A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C題干沒有涉及行政機關(guān)執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的各項決議，①解除；③表述錯誤，人民代表大會監(jiān)督其他國家機關(guān)，它們之間不是相互監(jiān)督關(guān)系；“國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生”說明人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，②符合題意；權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，其他國家機關(guān)對人大負(fù)責(zé)，接受人大監(jiān)督，說明人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，④符合題意。

對本框的內(nèi)容，近幾年比較多地考查了全國人大及其常委會與人大代表兩個考點。從題型來看，選擇題和非選擇題都有涉及，難度比較適中。全國人大及其常委會[例1](2024·江蘇高考)備案審查是合憲性審查的一個重要方面。2017年12月24日，十二屆全國人大常委會第31次會議聽取和審議了全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于十二屆全國人大以來暨①公民在法律面前人人同等②各級人民代表大會及其常委會是我國的立法機關(guān)③憲法具有最高的法律地位④全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]備案審查是合憲性審查的一個重要方面，合憲性審查體現(xiàn)了憲法的最高法律地位，③正確。全國人大常委會加強對規(guī)范性文件的備案審查，體現(xiàn)了全國人大常委會作為全國人大的常設(shè)機關(guān)，行使全國人大的部分職權(quán)，④正確。①解除，公民在法律面前一律同等，指的是公民同等地享有權(quán)利、履行義務(wù)和適用法律。②錯誤，我國的國家立法機關(guān)是全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會。[答案]D[準(zhǔn)解快解]全國人大及其常委會的職權(quán)的判別方法職權(quán)內(nèi)容區(qū)分立法權(quán)制定、修改、廢止法律的權(quán)力涉及法律的立、改、廢都是立法權(quán)，即相關(guān)法律文件的制定、修改都是立法權(quán)。涉及通過國家重大支配或規(guī)劃、政府工作報告、法院或檢察院的工作報告的確定，審議并通過相關(guān)國家機關(guān)的工作報告，通過預(yù)算報告，這些則是確定權(quán)。涉及國家機關(guān)干部任免的確定則是任免權(quán)。假如是審議相關(guān)國家機關(guān)的工作報告，通過決算報告、則是監(jiān)督權(quán)確定權(quán)依照法定程序確定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力任免權(quán)選舉、任命、罷免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院工作的權(quán)力人大代表[例2](2024·全國卷Ⅲ)西藏自治區(qū)某少數(shù)民族人大代表履職13年，共提交42項建議和議案，與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，呼吁愛護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、建立藏東南博物館，還就提高邊民補貼和偏遠地區(qū)的工程造價標(biāo)準(zhǔn)等提出建議。該代表通過上述行為()①行使憲法和法律規(guī)定的職權(quán)②反映基層群眾的看法和要求③行使自治區(qū)人大代表的立法權(quán)④行使少數(shù)民族當(dāng)家作主的自治權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]材料中該人大代表的做法是在行使憲法和法律所給予的提案權(quán)，①正確；該人大代表與所在縣每個鄉(xiāng)定點聯(lián)系人保持定期聯(lián)系，旨在反映基層群眾的看法和要求，②正確；人大代表沒有立法權(quán)，行使立法權(quán)的主體是人大，③錯誤；行使自治權(quán)的主體是自治地方的人大與政府，④錯誤。[答案]A變材料2024年杭州首次實現(xiàn)市本級和13個區(qū)(縣、市)、98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制全覆蓋，票決各級政府民生實事項目862件。民生實事由人大代表投票確定，說明人大代表能夠()①履行法定職責(zé)，不負(fù)人民重托②提交公益提案，加強社會建設(shè)③關(guān)注民生熱點，代表人民意志④維護人民利益，確定重大事項A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]民生實事由人大代表投票確定，表明人大代表關(guān)注民生熱點，代表人民意志，履行法定職責(zé)，不負(fù)人民重托，①③符合題意。加強社會建設(shè)是政府的職能，不是人大代表的權(quán)利，②說法錯誤。人大代表不能確定重大事項，重大事項由人民代表大會確定，④不選。[答案]A[學(xué)通學(xué)透]重點關(guān)注：本考點屬于高考考查的重點，命題背景材料多選取人大代表履行職責(zé)的詳細(xì)事例，考查考生對人大職權(quán)和人大代表權(quán)利的推斷或人大代表在某件事中所發(fā)揮的作用。正確理解和把握人大代表與人大的關(guān)系人大代表人大性質(zhì)國家權(quán)力機關(guān)的組成人員國家權(quán)力機關(guān)作用代表人民行使國家權(quán)力統(tǒng)一行使國家權(quán)力，確定全國(地方)一切重大事務(wù)職權(quán)審議權(quán)：對列入會議議程的各項議案進行審查和探討并發(fā)表看法，表明看法，提出建議、指責(zé)和看法立法權(quán)：關(guān)于法律的立、改、廢的確定表決權(quán)：對各項議案、候選人表示贊成或者反對或者棄權(quán)確定權(quán)：關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過的確定提案權(quán)：提交議案任免權(quán)：對國家機關(guān)干部進行任免質(zhì)詢權(quán)：對政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)監(jiān)督權(quán)：通過執(zhí)法檢查等監(jiān)督憲法和法律的實施；通過聽取工作報告、專題詢問或質(zhì)詢，監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作義務(wù)、素養(yǎng)①幫助憲法和法律的實施；②親密聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的看法和要求；③為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督；④提高自身素養(yǎng)，增加履職意識和履職實力堅持民主集中制，正確處理與人民、與政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的關(guān)系eq\a\vs4\al(綜合集訓(xùn)沖關(guān))1．2018年8月31①確定權(quán)②任免權(quán)③立法權(quán)④提案權(quán)A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選C“通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告”體現(xiàn)全國人大常委會依法行使任免權(quán)，故②符合題意；通過關(guān)于修改個人所得稅法的確定體現(xiàn)全國人大常委會依法行使立法權(quán)，故③符合題意；①不符合題意，題干并未涉及全國人大常委會行使確定權(quán)；④錯誤，提案權(quán)是人大代表的權(quán)利。2．第十三屆全國人民代表大會分別聽取了國務(wù)院總理的《政府工作報告》以及國家計委、財政部、最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，參與會議的人大代表通過仔細(xì)審議，分別對《政府工作報告》等提出了看法。這表明()①全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)②國家行政機關(guān)、司法機關(guān)是人民代表大會的職能部門③人大代表是國家權(quán)力的干脆行使者④人大代表享有質(zhì)詢權(quán)A．②④ B．①③C．①④ D．②③解析：選B②說法錯誤，國家行政機關(guān)是政府、司法機關(guān)是人民檢察院和人民法院，都不是人民代表大會的職能部門；④不符合題意，材料強調(diào)了人大代表行使審議權(quán)，未涉及人大代表行使質(zhì)詢權(quán)；①③符合題意。3．十三屆全國人大第一次會議共收到議案325件。今年頭表提出的議案更加注意質(zhì)量，近七成的議案是代表通過專題調(diào)研、視察或座談走訪等方式形成的。這些提案不僅議題廣泛，而且形式規(guī)范。這表明()①人大代表行使了審議權(quán)②人大代表行使了提案權(quán)③人大代表親密聯(lián)系群眾，努力為人民服務(wù)④人大代表行使了確定權(quán)A．①④ B．②④C．②③ D．①③解析：選C①不符合題意，材料中未涉及人大代表的審議權(quán)；④說法錯誤，確定權(quán)是人大的職權(quán)，不是人大代表的權(quán)利；材料中“十三屆全國人大第一次會議共收到議案325件”表明人大代表行使了提案權(quán)，②符合題意；材料中“近七成的議案是代表通過專題調(diào)研、視察或座談走訪等方式形成的”，表明人大代表親密聯(lián)系群眾，努力為人民服務(wù)，③符合題意。熱點材料①2024年全國人大常委會支配聽取審議24個監(jiān)督方面的報告，包括專項工作報告11個、支配預(yù)算監(jiān)督報告6個、執(zhí)法檢查報告6個、專題調(diào)研報告1個。10月26日，②十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過了新修訂的人民法院組織法和人民檢察院組織法[信息獲得]①表明全國人大常委會具有監(jiān)督權(quán)；②體現(xiàn)全國人大常委會行使立法權(quán)。[熱點訓(xùn)練]1．2024年全國人大常委會支配聽取審議24個監(jiān)督方面的報告，包括專項工作報告11個、支配預(yù)算監(jiān)督報告6個、執(zhí)法檢查報告6個、專題調(diào)研報告1個。這表明全國人大常委會()A．行使全國人大的全部職權(quán) B．是特地的法律監(jiān)督機關(guān)C．擁有監(jiān)督權(quán) D．擁有審議權(quán)解析：選C全國人大常委會行使全國人大的部分職權(quán)，A項解除；人民檢察院是我國特地的法律監(jiān)督機關(guān)，B項解除；審議權(quán)是人大代表的權(quán)利，D項解除；材料表明全國人大常委會擁有監(jiān)督權(quán)，C項正確。2018年10月26日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議通過了新修訂的人民法院組織法和人民檢察院組織法。2．材料表明全國人大常委會行使()A．立法權(quán) B．確定權(quán)C．審議權(quán) D．監(jiān)察權(quán)解析：選A材料表明全國人大常委會行使立法權(quán)，選A項，而解除B項；審議權(quán)屬于人大代表的權(quán)利，監(jiān)察權(quán)屬于監(jiān)察委員會，解除C、D兩項。3．這兩部法律修改的主要目的是()A．為下一步深化司法改革供應(yīng)了法律支撐B．提高司法公信力，保證公正司法C．完善司法權(quán)的運行機制D．完善了法院、檢察院內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置解析：選B這兩部法律修改的主要目的是提高司法公信力，保證公正司法，B項符合題意；A、C、D三項不是主要目的，解除。[框題過關(guān)檢測]一、選擇題1．(2024·綿陽模擬)全國縣鄉(xiāng)人大建設(shè)正呈現(xiàn)出嶄新局面：一線基層代表比例大幅提升；遍布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的“代表之家”成為人大代表聯(lián)系群眾的紐帶；許多地方為代表建起了“履職檔案”“民情日記”。這表明()①縣鄉(xiāng)人大是基層國家權(quán)力機關(guān)，是實現(xiàn)基層民主的有效形式②縣鄉(xiāng)人大代表由人民群眾干脆選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權(quán)力③人大代表親密聯(lián)系人民群眾，通過行使監(jiān)督權(quán)提升履職實力④人大代表聽取民意，調(diào)動基層自治組織的主動性與主動性A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A③錯誤，人大代表與人民群眾保持親密的聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的看法和要求，并接受人民監(jiān)督，但不行使監(jiān)督權(quán)；題干提到的是人大與人民的關(guān)系，與基層自治組織無關(guān)，④解除；①②符合題意。2．2018年5月28A．監(jiān)督權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán) B．審議權(quán)、表決權(quán)、任免權(quán)C．監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)、任免權(quán) D．審議權(quán)、確定權(quán)、表決權(quán)解析：選A“廣安市五屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理狀況的報告”，體現(xiàn)了廣安市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)；“審議并通過了市人大常委會《關(guān)于加強行政檢察工作的決議》，關(guān)于修改《廣安市憲法宣誓制度實施細(xì)則》的確定”，體現(xiàn)了廣安市人大常委會行使確定權(quán)；“審議通過了人事任免案”體現(xiàn)了廣安市人大常委會行使任免權(quán)，故選A項，解除B、C、D三項。3．中共中心印發(fā)關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理狀況制度的看法。這是黨中心加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的重要決策部署，是黨和國家加強國有資產(chǎn)管理和治理的重要基礎(chǔ)工作。這表明()①國務(wù)院要對全國人大負(fù)責(zé)②全國人大與國務(wù)院彼此制約，相互監(jiān)督③國務(wù)院的工作要接受全國人大的監(jiān)督④全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B②錯誤，全國人大與國務(wù)院是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系；④錯誤，全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān)；材料表明國務(wù)院要對全國人大負(fù)責(zé)，國務(wù)院的工作要接受全國人大的監(jiān)督，①③符合題意。4．2018年4月27日，中華人民共和國主席習(xí)近平頒發(fā)主席令：《中華人民共和國人民陪審員法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會其次次會議于①人大常委會作為人大的常設(shè)機構(gòu)，可以行使國家立法權(quán)②全國人大及其常委會通過的法律，由國家主席頒布實施③我國國家主席是我國形式上對內(nèi)對外的最高代表④國家主席由全國人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督A．②④ B．①④C．②③ D．①③解析：選C全國人大常委會可以行使國家立法權(quán)，①表述錯誤；材料沒有體現(xiàn)國家主席由全國人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，④不符合題意；材料表明全國人大及其常委會通過的法律，由國家主席頒布實施，我國國家主席是我國形式上對內(nèi)對外的最高代表，②③正確。5.對于漫畫《不堪“重”負(fù)》所反映的問題，假如你是人大代表，應(yīng)當(dāng)()①罷免不履行生態(tài)文明建設(shè)職能的政府官員②行使提案權(quán)，提出解決耕地污染問題的議案③主動行使立法權(quán)，制定相關(guān)土壤污染防治法④親密聯(lián)系群眾，聽取和反映人民的看法和要求A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C①錯誤，人大代表沒有罷免政府官員的權(quán)利；③錯誤，人大代表沒有立法權(quán)，人大有立法權(quán)；對于漫畫《不堪“重”負(fù)》所反映的問題，人大代表應(yīng)當(dāng)行使提案權(quán)，提出解決耕地污染問題的議案，親密聯(lián)系群眾，聽取和反映人民的看法和要求，②④符合題意。6．針對那些“只知道熱情鼓掌、點頭稱是”的人大代表，有媒體指出：“你緘默，就是人民失語；你仔細(xì)，民主才能轉(zhuǎn)起來！”該媒體的觀點強調(diào)，人大代表要()A．行使法律監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)，愛護公民合法權(quán)益B．主動行使提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審議權(quán)C．提高履職實力，堅持依法行政D．把代表看成是一種政治待遇、榮譽稱號解析：選B我國的法律監(jiān)督機關(guān)是人民檢察院，A項不符合題意；C項說法錯誤，依法行政的主體是政府，不是人大代表；D項說法錯誤，人大代表要努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，而不只是把代表看成是一種政治待遇、榮譽稱號；B項符合題意。二、非選擇題7．建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。2018年6月結(jié)合材料，說明在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中，人大和人大代表應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用。解析：本題要求結(jié)合材料，說明在打好污染防治攻堅戰(zhàn)中，人大和人大代表應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用，屬于措施類試題。結(jié)合材料從人大角度可以從立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)去分析；人大代表的角度可以從人大代表的權(quán)利和義務(wù)角度去分析。答案：①人大行使立法權(quán)，完善生態(tài)環(huán)境愛護法律法規(guī)體系，明確責(zé)任主體和責(zé)任邊界，確保有法可依。②人大行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)的實施，督促有關(guān)部門依法落實環(huán)保責(zé)任。③人大代表要代表人民利益，幫助環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)的實施，并推動其落到實處。④人大代表要主動依法行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，督促政府等國家機關(guān)依法強化考核問責(zé)，落實環(huán)保責(zé)任。其次框人民代表大會制度：我國的根本政治制度一、人民代表大會制度含義是依據(jù)民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度地位是我國的政權(quán)組織形式，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度支配確定因素由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)確定組織和活動原則民主集中制基本內(nèi)容國家的一切權(quán)力屬于人民；人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則；等等優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)堅持和完善堅持和完善人民代表大會制度，必需毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必需保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；必需全面推動依法治國；必需堅持民主集中制。絕不照搬西方的政治制度[澄清認(rèn)知]我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度二、人民民主專政與人民代表大會制度的關(guān)系人民民主專政人民代表大會制度區(qū)分我國的國體我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)確定的，它保障了人民當(dāng)家作主三、民主集中制1．含義：是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。2．表現(xiàn)(1)在人民代表大會與人民的關(guān)系上，人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。(2)在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(3)在中心和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中心和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中心和地方兩個主動性。eq\a\vs4\al([澄清認(rèn)知])“一府一委兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督，但黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全部國家機關(guān)都必需接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。一、推斷題1．我國的根本政治制度是社會主義制度。(×)提示：我國的根本政治制度是人民代表大會制度。2．人民代表大會制度的組織和活動原則是堅持對人民負(fù)責(zé)。(×)提示：組織和活動原則是民主集中制。3．監(jiān)察委員會是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)。(×)提示：人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關(guān)。二、選擇題4．2024年，我國的人民代表大會制度走過了64年的歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。這一制度()①以人大為基石保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)②保障了人民干脆行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力③是我國的政體，確定了我國人民民主專政的國體④適合我國國情，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性A．①④ B．②③C．②④ D．①③解析：選A人民代表大會制度以人大為基石保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，適合我國國情，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性，①④符合題意；②說法錯誤，我國人民間接行使管理國家的權(quán)力，不是干脆行使；③說法錯誤，我國人民民主專政的國體確定我國的政體。5．人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理實力的根本政治制度，必需堅持和完善。堅持和完善人民代表大會制度的緣由在于()①人民代表大會制度是我國的國體②人民代表大會制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民③人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)④人民代表大會制度是國家生存發(fā)展的前提A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C①錯誤，人民民主專政是我國的國體，人民代表大會制度是我國的政體；④錯誤，人民代表大會制度不是國家生存發(fā)展的前提；人民代表大會制度保證了國家的一切權(quán)力屬于人民，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，②③符合題意。6．從監(jiān)察法草案，到監(jiān)察法草案修改稿，再到監(jiān)察法草案建議表決稿……最終，十三屆全國人大一次會議于2018年3月20①人民代表大會是我國的立法機關(guān)②全國人大探討和制訂法律法規(guī)以行使確定權(quán)③人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的重要途徑④全國人大堅持民主集中制原則A．①② B．①③C．③④ D．②④解析：選C①說法錯誤，人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，全國人大及其常委會是我國的立法機關(guān)；②說法錯誤，全國人大探討和制訂法律法規(guī)是行使立法權(quán)，而不是確定權(quán)；③④說法正確。人民代表大會制度[例1](2024·海南高考)為充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)作用，某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內(nèi)完成了對縣政府全部組成部門的評議，有力推動了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學(xué)前教化的資源投入等方面的工作，得到社會各界的好評。該縣人大對政府工作進行評議()①強化了縣人大的監(jiān)督工作②變更了縣人大的職權(quán)范圍③行使了人大對縣域事務(wù)的確定權(quán)④是推動縣人大工作的制度探究A．①② B．①④C．②③ D．③④[解析]本題主要考查人大與政府的關(guān)系。該縣人大對政府工作進行評議，強化了縣人大對政府工作的監(jiān)督。同時，也是推動縣人大工作的制度探究，①④符合題意。該縣人大對政府工作進行評議行使的是人大的監(jiān)督權(quán)，不是確定權(quán)，也沒有變更縣人大的職權(quán)范圍，解除②③。[答案]B[例2](2024·全國卷Ⅲ)2024年1月，依據(jù)中共中心關(guān)于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的確定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力氣，將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在()①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾干脆監(jiān)督公共權(quán)力的新平臺A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]依據(jù)“將人大、政協(xié)、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍”可以推斷①當(dāng)選；依據(jù)“合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力氣”可以推斷③當(dāng)選；清除滋生腐敗的社會土壤的說法夸大了這一改革的作用，②解除；上述舉措沒有涉及群眾對公共權(quán)力的監(jiān)督，而是人民代表大會和中國共產(chǎn)黨對公共權(quán)力的監(jiān)督，④解除。[答案]B[學(xué)通學(xué)透]重點關(guān)注：近幾年對本考點的考查，主要集中在人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系、國家監(jiān)察委員會等幾個學(xué)問點上，通常以人大常委會的相關(guān)活動、設(shè)立國家監(jiān)察委員會為背景材料，詳細(xì)考查上述活動及設(shè)立國家監(jiān)察委員會的目的和意義等。人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系(1)人大是國家權(quán)力機關(guān)，同級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，它們之間是確定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)人大產(chǎn)生并監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作，其他國家機關(guān)是人大的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)執(zhí)行人大的有關(guān)政策和確定。(3)人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督既是支持，也是一種制約。一方面使“一府一委兩院”的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，另一方面又把“一府一委兩院”的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，保證國家權(quán)力合理配置和有效運行。eq\a\vs4\al(綜合集訓(xùn)沖關(guān))1．(2024·北京模擬)2024年3月，第十三屆全國人大一次會議審議的憲法修正案中，特地增寫“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立監(jiān)察委員會作為國家監(jiān)察機關(guān)的法律地位。國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革。國家監(jiān)察委員會是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu)，作為行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，形成對國家機關(guān)及其工作人員監(jiān)察的全面覆蓋。監(jiān)察委員會的設(shè)立()①是對人民代表大會制度的豐富和完善②旨在通過發(fā)揚人民民主形成對權(quán)力的監(jiān)督和制約③使司法權(quán)和檢察權(quán)的運行更具獨立性④有利于形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系A(chǔ)．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B②錯誤，監(jiān)察委員會的設(shè)立并不是旨在通過發(fā)揚人民民主形成對權(quán)力的監(jiān)督和制約；③錯誤，監(jiān)察委員會有監(jiān)察權(quán)，并沒有司法權(quán)和檢察權(quán)；監(jiān)察委員會的設(shè)立是對人民代表大會制度的豐富和完善，有利于形成集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，①④正確。2．我國各級人民代表大會代表由人民群眾民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，并受它監(jiān)督。下列說法正確的是()①我國的人民代表大會制度實行民主集中制原則②人民代表大會是我國的政權(quán)組織形式③人民代表大會制度是我國的根本社會制度④人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B②表述錯誤，人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式；③表述錯誤，人民代表大會制度是我國的根本政治制度；材料說明我國的人民代表大會制度實行民主集中制原則，人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，①④符合題意。熱點材料2024年3月，①十三屆全國人大第一次會議在新修改的憲法中設(shè)專節(jié)規(guī)定了國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等重要內(nèi)容，并審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，②產(chǎn)生了中華人民共和國國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員，這標(biāo)記著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)正式形成。[信息獲得]①體現(xiàn)了全國人大行使立法權(quán)，堅持民主集中制原則；②表明白全國人大行使任免權(quán)，堅持民主集中制原則。[熱點訓(xùn)練]1．十三屆全國人大第一次會議審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，產(chǎn)生了中華人民共和國國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員。材料體現(xiàn)了()①全國人大具有立法權(quán)和確定權(quán)②全國人大具有立法權(quán)和審議權(quán)③全國人大具有立法權(quán)和任免權(quán)④人民代表大會制度堅持民主集中制原則A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選D材料不體現(xiàn)確定權(quán)，解除①；全國人大沒有審議權(quán)，解除②；材料體現(xiàn)了全國人大具有立法權(quán)和任免權(quán)，同時也表明人民代表大會制度堅持民主集中制原則，③④符合題意。2．十三屆全國人大一次會議上，多位代表提出，《中華人民共和國監(jiān)察法(草案)》的不少規(guī)定體現(xiàn)了對被調(diào)查人的權(quán)益保障，建議將保障被調(diào)查人合法權(quán)益作為一項原則在總則中加以明確。最終監(jiān)察法總則第五條加上了“保障當(dāng)事人的合法權(quán)益”的內(nèi)容。這表明()①我國公民享有廣泛的民主權(quán)利②人大堅持科學(xué)立法、民主立法③人大代表具有審議權(quán)和確定權(quán)④人大制度實行民主集中制原則A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C①不符合題意，“我國公民享有廣泛的民主權(quán)利”的說法正確，但與材料主旨無關(guān)；③說法錯誤，人大代表沒有確定權(quán)；材料表明人大堅持科學(xué)立法、民主立法，人大制度實行民主集中制原則，②④符合題意。3．結(jié)合材料，運用《政治生活》學(xué)問，說明全國人大與國家監(jiān)察委員會的關(guān)系。解析：本題可從全國人大和國家監(jiān)察委員會各自的性質(zhì)及二者的關(guān)系來回答。答案：①全國人大作為最高國家權(quán)力機關(guān)，選舉產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)成員。②國家監(jiān)察委員會作為國家監(jiān)察機關(guān)，要對全國人大負(fù)責(zé)，接受全國人大的監(jiān)督。[框題過關(guān)檢測]一、選擇題1．下列關(guān)于我國人民代表大會制度的說法，正確的是()①堅持和完善人民代表大會制度的核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)②人民代表大會制度是與我國國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式③人民代表大會制度確定著國家的其他各種詳細(xì)制度④人民代表大會制度保障了人民干脆參與國家管理A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④解析：選A④表述錯誤，在我國，人民是國家的主子，但并不干脆參與國家管理。①②③都是對我國人民代表大會制度的正確相識，當(dāng)選。2．2024年，我國的人民代表大會制度已經(jīng)實行64年，64年的不斷完善和發(fā)展，人民代表大會制度日益顯示出強大的生命力和無比的優(yōu)越性。對于這一制度，下列相識不正確的是()A．以人民代表大會為基石B．堅持民主集中制的組織和活動原則C．在我國國家機構(gòu)中居于最高地位D．堅持和完善人民代表大會制度必需堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)解析：選C本題為反向選擇題，要求選出相識不正確的。全國人民代表大會在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，故C項錯誤，因而符合題意，入選；A、B、D三項均屬于正確相識，因而解除。3．我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制。下列選項能體現(xiàn)人大貫徹這一原則的是()①國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》②2024年3月，某村實行換屆選舉，由村民干脆選出村委會主任③我國從8800多萬名黨員中選出2300名黨代表出席黨的十九大④某省45名人大代表因涉嫌拉票賄選被全國人大罷免A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選B①體現(xiàn)了人大與政府的關(guān)系，是民主集中制原則的體現(xiàn)；②體現(xiàn)村民自治，與題意無關(guān)；③體現(xiàn)黨代表的產(chǎn)生，與題意無關(guān)；④體現(xiàn)人大與人民的關(guān)系，對違反人民意志的代表，人民有權(quán)依法予以罷免，是民主集中制原則的體現(xiàn)。4．十三屆全國人大一次會議期間共收到代表議案325件。其中，代表團提出12件，代表聯(lián)名提出313件；共收到代表建議7100多件。代表的議案與建議()①體現(xiàn)人大的監(jiān)督權(quán)②體現(xiàn)代表的質(zhì)詢權(quán)③反映人民的利益與呼聲④體現(xiàn)代表的提案權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D①不符合題意，材料體現(xiàn)的是人大代表的權(quán)利，不是人大的職權(quán)；②不符合題意，材料中未體現(xiàn)人大代表的質(zhì)詢權(quán)；③④符合題意，材料中“十三屆全國人大一次會議期間共收到代表