民用機場管理條例實施要點

民用機場管理條例實施要點演講人：日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01總則與適用范圍02規(guī)劃建設規(guī)范03安全運營管理04服務質(zhì)量控制05監(jiān)督管理體系06法律責任與附則01總則與適用范圍立法目的規(guī)范民用機場的建設與管理，保障民用機場安全高效運行，保護民用機場合法權(quán)益，促進民航事業(yè)發(fā)展?；驹瓌t統(tǒng)一管理、分工負責、依法行政、安全高效、優(yōu)質(zhì)服務。立法目的與基本原則管理主體權(quán)責劃分民航管理部門負責全國民用機場的監(jiān)督管理，制定民用機場有關(guān)標準、規(guī)章和制度，審批民用機場建設規(guī)劃，監(jiān)督檢查民用機場的安全運行和服務質(zhì)量。地方政府機場管理機構(gòu)負責本地區(qū)民用機場的建設和運營，組織編制民用機場建設規(guī)劃，負責民用機場的安全管理和應急救援工作。負責民用機場的日常管理和運營，執(zhí)行國家和地方有關(guān)民用機場的法規(guī)、規(guī)章和標準，保障機場安全高效運行。123根據(jù)機場在民航系統(tǒng)中的地位、作用和功能，將機場分為樞紐機場、干線機場、支線機場和通用機場四類。機場類別根據(jù)機場的飛行區(qū)等級、旅客吞吐量、貨運吞吐量等指標，將機場分為不同的等級，以適應不同規(guī)模的航班起降和旅客服務需求。機場等級機場分類分級標準02規(guī)劃建設規(guī)范航空業(yè)務量預測機場未來航空業(yè)務量，包括旅客吞吐量、貨郵吞吐量等。場地條件評估機場建設所需土地面積、地形、地貌、凈空條件等。交通便捷性考慮機場與城市中心、主要交通干線、鐵路、港口等交通設施的便捷性。環(huán)境影響評估機場對周邊環(huán)境的影響，包括噪音、空氣質(zhì)量、生態(tài)等。選址評估技術(shù)指標設施設備配置要求跑道和滑行道系統(tǒng)滿足各類飛機起降、滑行需求，包括長度、寬度、道面強度等。停機坪和停機位滿足停機需求，包括停機位數(shù)量、尺寸、停機坪布局等。航站樓和旅客服務設施包括候機廳、登機口、行李處理系統(tǒng)、旅客安檢等設施。導航和通信設施包括導航臺、通信設備、氣象觀測設施等，確保飛行安全。環(huán)境保護專項措施噪聲控制采取噪聲隔離、減震降噪等措施，降低機場運行對周邊居民的影響。排放治理控制飛機尾氣、鍋爐煙氣等污染物的排放，減少對環(huán)境的影響。廢棄物處理建立完善的廢棄物收集、運輸和處理系統(tǒng)，包括垃圾、污水處理等。資源節(jié)約與利用優(yōu)化能源使用，推廣節(jié)能技術(shù)，加強資源循環(huán)利用。03安全運營管理安保組織架構(gòu)包括機場安保委員會、安保執(zhí)行部門、安保監(jiān)督部門等。航空安保體系構(gòu)成01安保制度制定并落實各項航空安保制度，如旅客安檢、貨物安檢、員工背景調(diào)查等。02安保人員培訓與考核對安保人員進行專業(yè)培訓，并定期考核其安保技能和素質(zhì)。03安保設施與設備配備先進的安保設施和設備，如安檢設備、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等。04危險品管控流程危險品識別與分類對進入機場的危險品進行識別和分類，確保安全運輸。02040301危險品存儲與保管設立專門的危險品存儲區(qū)域，確保危險品得到妥善保管和存儲。危險品運輸許可辦理危險品運輸許可，確保危險品運輸?shù)暮戏ㄐ院桶踩?。危險品泄漏應急處理制定危險品泄漏應急預案，確保在緊急情況下能夠及時、有效地處置危險品。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定相應的應急救援預案。定期組織應急演練，提高員工應對突發(fā)事件的能力和水平。儲備必要的應急資源，如救援設備、救援物資、醫(yī)療救治等。建立應急響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行響應和協(xié)調(diào)。應急救援預案機制應急預案制定應急演練應急資源保障應急響應與協(xié)調(diào)04服務質(zhì)量控制旅客服務基礎(chǔ)標準旅客咨詢與指引提供準確、及時、有用的信息，包括航班動態(tài)、登機流程、安檢規(guī)定等，設置旅客咨詢臺和標識牌。旅客設施與設備候機樓內(nèi)應配備必要的旅客設施，如座椅、充電設施、洗手間、飲水設備等，并保持良好使用狀態(tài)。殘障人士服務提供無障礙設施和服務，如無障礙通道、電梯、盲文標識等，確保殘障人士的權(quán)益得到保障。旅客行李服務提供行李托運、行李提取等服務，確保旅客行李安全、準確、及時到達。01020304為延誤旅客提供必要的服務，如餐飲、住宿、交通等，確保旅客基本需求得到滿足。航班延誤處置規(guī)范延誤服務保障按照相關(guān)規(guī)定，為因航班延誤造成損失的旅客提供合理的賠償和補償。賠償與補償協(xié)助旅客辦理航班調(diào)整或簽轉(zhuǎn)手續(xù)，為旅客提供便利的航班安排。航班調(diào)整與簽轉(zhuǎn)及時、準確地向旅客通報航班延誤信息，包括延誤原因、預計延誤時間等。航班信息通報投訴渠道與方式投訴受理與處理設立投訴電話、投訴郵箱、現(xiàn)場投訴點等，方便旅客提出投訴。及時受理旅客投訴，進行調(diào)查核實，按照相關(guān)規(guī)定和程序進行處理。投訴處理反饋路徑投訴結(jié)果反饋在規(guī)定時間內(nèi)向旅客反饋投訴處理結(jié)果，對于旅客的合理訴求，要積極采取措施進行改進。投訴跟蹤與總結(jié)對投訴進行跟蹤和總結(jié)，分析投訴原因和解決方案，為提升服務質(zhì)量提供參考。05監(jiān)督管理體系檢查范圍機場安全、航空安全、機場運營、服務質(zhì)量等方面。行政檢查實施程序01檢查方式定期、不定期、抽查、專項檢查等。02檢查程序制定檢查計劃、通知被檢查單位、現(xiàn)場檢查、記錄檢查情況、提出整改意見等。03檢查人員具備相應資質(zhì)和專業(yè)技能的行政檢查人員。04違規(guī)行為處罰細則處罰原則公正、公開、公平。處罰種類警告、罰款、吊銷許可證、停業(yè)整頓等。處罰程序立案、調(diào)查取證、聽取申辯、作出處罰決定、執(zhí)行處罰等。處罰標準根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度等因素，確定具體的處罰標準。信息公開披露要求公開內(nèi)容機場管理機構(gòu)基本信息、航班信息、服務質(zhì)量、投訴處理情況等。公開形式網(wǎng)站、公告板、媒體等渠道。公開時限及時、準確、完整地公開信息。公開監(jiān)督接受社會監(jiān)督，及時回應公眾關(guān)切。06法律責任與附則運營方安全管理負責機場的安全運營管理，確保機場設施設備的正常運行和旅客的安全。運營方服務管理提供旅客、貨物和航空器的正常運營服務，確保航班正常起降。運營方環(huán)境保護負責機場環(huán)境保護工作，減少噪音、排放等污染。運營方違規(guī)責任如違反相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，需承擔相應法律責任。運營方責任邊界01020304旅客在機場內(nèi)因個人原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔相應責任。第三方連帶責任旅客連帶責任其他與機場運營相關(guān)的單位或個人因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔連帶責任。其他第三方連帶責任貨主在貨物運輸過程中因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔連帶責任。貨主連帶責任機場內(nèi)駐場單位因自身原因?qū)е碌陌踩鹿驶驌p失，需承擔連帶責任。駐場單位連帶責