XXX學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和物品采購管理制度

XXX學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和物品采購管理制度第一章總則第一條目的為規(guī)范XX學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理及物品采購工作，確保工程質(zhì)量、資金安全，提高采購效率，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于學(xué)校所有新建、改建、擴(kuò)建、修繕等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，以及教學(xué)設(shè)備、辦公用品、后勤物資等各類物品的采購活動(dòng)。第三條基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政府采購相關(guān)規(guī)定。2.公開透明：采購過程信息公開，接受學(xué)校師生及社會(huì)監(jiān)督。3.公平公正：確保所有供應(yīng)商享有平等參與機(jī)會(huì)，擇優(yōu)選擇合作方。4.節(jié)約高效：合理控制成本，優(yōu)先采購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和服務(wù)。第二章管理職責(zé)第四條領(lǐng)導(dǎo)小組成立由校長任組長，分管副校長、總務(wù)主任、財(cái)務(wù)人員、教師代表等組成的基礎(chǔ)建設(shè)和物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、決策重大事項(xiàng)，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施與采購流程。第五條部門分工1.總務(wù)處：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、施工監(jiān)管、驗(yàn)收結(jié)算；編制物品采購計(jì)劃，組織實(shí)施采購活動(dòng)。2.財(cái)務(wù)室：負(fù)責(zé)資金預(yù)算審核、支付管理，對采購活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。3.使用部門：提出采購需求，參與技術(shù)參數(shù)制定、驗(yàn)收工作，反饋使用情況。第三章基礎(chǔ)建設(shè)管理第六條項(xiàng)目立項(xiàng)1.使用部門根據(jù)實(shí)際需求提出基礎(chǔ)建設(shè)申請，經(jīng)總務(wù)處實(shí)地勘察、論證后，編制項(xiàng)目可行性報(bào)告，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。2.重大項(xiàng)目需報(bào)上級教育主管部門審批，獲批后方可開展后續(xù)工作。第七條項(xiàng)目實(shí)施1.招標(biāo)管理：達(dá)到公開招標(biāo)限額的項(xiàng)目，委托專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織招標(biāo)；未達(dá)到限額的項(xiàng)目，可采用競爭性談判、詢價(jià)等方式確定施工單位。2.合同簽訂：嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾簽訂施工合同，明確工程內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款結(jié)算方式等條款。3.施工監(jiān)管：總務(wù)處安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全，做好施工日志記錄。定期組織監(jiān)理單位、使用部門開展工程檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。第八條項(xiàng)目驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位提出驗(yàn)收申請，總務(wù)處組織領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、使用部門等進(jìn)行初步驗(yàn)收，對存在問題限期整改。2.初驗(yàn)合格后，按規(guī)定程序申請上級主管部門組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用。第九條結(jié)算審計(jì)工程結(jié)算需經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)審核，根據(jù)審計(jì)結(jié)果辦理尾款支付手續(xù)，相關(guān)資料按檔案管理規(guī)定存檔。第四章物品采購管理第十條采購計(jì)劃1.使用部門每年末提交下一年度物品采購申請，總務(wù)處匯總編制采購計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。臨時(shí)采購需求需填寫《臨時(shí)采購申請表》，按審批權(quán)限報(bào)批。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，優(yōu)先采購列入政府采購目錄的產(chǎn)品。第十一條采購方式1.集中采購：通用辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等大宗物品，通過政府采購平臺實(shí)施集中采購。2.分散采購：未達(dá)到集中采購限額的物品，可采用詢價(jià)、競爭性談判等方式采購。單次采購金額在5000元以下的，經(jīng)分管副校長審批后，可選擇2家以上供應(yīng)商比價(jià)采購。3.自行采購：應(yīng)急采購或特殊物品，經(jīng)校長批準(zhǔn)后，由2人以上共同采購，并留存采購憑證。第十二條采購流程1.制定方案：根據(jù)采購需求制定采購方案，明確采購方式、評分標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商資格條件等。2.發(fā)布公告：公開采購信息，邀請供應(yīng)商參與。競爭性談判、詢價(jià)采購需至少邀請3家符合條件的供應(yīng)商。3.評審確定：組織評審小組對供應(yīng)商報(bào)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行綜合評定，確定成交供應(yīng)商。4.簽訂合同：與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，明確產(chǎn)品規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款。5.驗(yàn)收付款：物品到貨后，使用部門會(huì)同總務(wù)處進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《驗(yàn)收單》。驗(yàn)收合格后，財(cái)務(wù)室按合同約定支付款項(xiàng)。第五章監(jiān)督與問責(zé)第十三條監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校成立由紀(jì)檢人員、教師代表組成的監(jiān)督小組，對基礎(chǔ)建設(shè)和物品采購全過程進(jìn)行監(jiān)督。2.采購信息、驗(yàn)收結(jié)果等及時(shí)在學(xué)校公示欄或內(nèi)部平臺公開，接受師生監(jiān)督。3.主動(dòng)接受上級主管部門、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。第十四條責(zé)任追究對違反本制度規(guī)定，存在以下行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育、行政處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理：1.未按規(guī)定履行審批程序擅自開展項(xiàng)目建設(shè)或采購活動(dòng)。2.與供應(yīng)商串通謀取不正當(dāng)利益。3.采購過程中收受回扣、接受宴請等。4.對質(zhì)量問題隱瞞不報(bào)或驗(yàn)收走過場。5.其他違反法律法規(guī)和本制度的行為。第六章附