建設(shè)用地知識培訓

建設(shè)用地知識培訓演講人：日期:目錄02建設(shè)用地審批全流程01建設(shè)用地政策法規(guī)基礎(chǔ)03專項業(yè)務與實操要點04用地保障與協(xié)同機制05新政策與趨勢分析06案例分析與經(jīng)驗分享01PART建設(shè)用地政策法規(guī)基礎(chǔ)國土空間規(guī)劃與“三區(qū)三線”管控國土空間規(guī)劃的重要性編制國土空間規(guī)劃是建設(shè)用地的前提和基礎(chǔ)，是實現(xiàn)“多規(guī)合一”的重要途徑?！叭齾^(qū)三線”的劃定管控要求指通過國土空間規(guī)劃，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，合理劃分生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間。生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止進行與生態(tài)保護無關(guān)的建設(shè)活動；永久基本農(nóng)田要嚴格保護，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)要集約節(jié)約用地，提高土地利用效率。123永久基本農(nóng)田占用與補劃政策永久基本農(nóng)田的重要性永久基本農(nóng)田是保障國家糧食安全和農(nóng)民長遠生計的重要基礎(chǔ)，必須嚴格保護。030201占用條件建設(shè)項目確實難以避讓永久基本農(nóng)田，且符合國家規(guī)定的占用條件時，方可占用。補劃要求占用永久基本農(nóng)田必須按照“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”的原則進行補劃，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。土地管理法核心條款解讀土地使用權(quán)依法實行國有土地有償使用制度，但國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。土地征收與補償國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補償。土地利用總體規(guī)劃各級人民政府應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。02PART建設(shè)用地審批全流程審查內(nèi)容審查項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及供地政策等。預審程序提交用地預審申請，由國土資源主管部門組織審查并出具預審意見。選址意見書建設(shè)項目需進行選址，并提交選址意見書，明確用地位置、面積及規(guī)劃條件。審查要求選址意見書需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、土地利用等相關(guān)要求。用地預審與選址意見書辦理征收農(nóng)民集體土地需依法進行，確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益。土地征收提交農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收申請，經(jīng)國務院批準后實施。審批程序01020304將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用對被征地農(nóng)民進行合理補償和安置，保障其生產(chǎn)生活。補償安置農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收程序包括建設(shè)項目用地申請、土地使用權(quán)證、項目批文等相關(guān)文件。組卷材料建設(shè)用地組卷報批要點審查材料是否齊全、符合規(guī)定，以及用地是否符合規(guī)劃等。審查要點將組卷材料報至有批準權(quán)的人民政府審批，并跟蹤審批進度。報批程序建設(shè)用地獲批后，需進行批后監(jiān)管，確保用地按規(guī)劃實施。批后監(jiān)管03PART專項業(yè)務與實操要點土地復墾方案編制與評審土地復墾對象與范圍明確復墾對象，包括廢棄礦山、采煤塌陷地、污染地塊等；確定復墾范圍，確保復墾面積準確無誤。土地復墾措施與標準土地復墾方案編制與評審流程根據(jù)土地損毀程度和復墾目標，制定科學合理的復墾措施；明確復墾標準，包括土壤質(zhì)量、生態(tài)恢復、土地利用等要求。按照相關(guān)規(guī)定，編制土地復墾方案；組織專家對方案進行評審，確保方案的合理性和可行性。123臨時用地及農(nóng)村宅基地審批臨時用地審批流程提出申請，提交相關(guān)材料；主管部門審核并出具意見；簽訂臨時用地合同，明確用地范圍、期限和費用等。030201臨時用地管理嚴格按照審批的用途和范圍使用土地；加強土地保護，防止土地破壞和污染；到期及時恢復土地原狀。農(nóng)村宅基地審批符合宅基地申請條件；提出申請，提交相關(guān)材料；主管部門審核并出具意見；辦理宅基地使用權(quán)登記手續(xù)。了解國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策；按照規(guī)定的程序和要求提出申請；主管部門審核并出具供地意見。產(chǎn)業(yè)供地與批次報地審查產(chǎn)業(yè)供地政策與流程審查用地是否符合土地利用總體規(guī)劃；審查用地規(guī)模和布局是否合理；審查用地是否符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。批次報地審查要點加強對產(chǎn)業(yè)用地的供后監(jiān)管，確保用地按照批準用途和范圍使用；定期對產(chǎn)業(yè)用地進行評估，提高土地利用效率。供后監(jiān)管與評估04PART用地保障與協(xié)同機制重大項目用地提前介入機制提前謀劃在重大項目規(guī)劃選址階段，提前介入并開展用地保障工作，確保項目順利落地。預留指標在土地利用總體規(guī)劃中預留重大項目的用地指標，保障項目的用地需求。跟蹤服務建立用地審批綠色通道，提供全程跟蹤服務，及時解決項目用地難題。協(xié)同推進與發(fā)改、林業(yè)等部門建立協(xié)作機制，共同推進建設(shè)項目用地審批?？绮块T協(xié)作（發(fā)改、林業(yè)等）信息共享加強部門間的信息共享和溝通，確保用地審批過程中信息的準確性和完整性。職責明確明確各部門的職責和分工，避免重復審批和推諉扯皮，提高審批效率。加強巡查對違法用地行為進行嚴厲打擊，維護土地管理秩序。嚴格執(zhí)法宣傳教育加強土地管理法律法規(guī)的宣傳教育，提高公眾的法律意識和用地意識。加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為。違法用地風險防控05PART新政策與趨勢分析“大占補”政策應用案例土地資源優(yōu)化配置“大占補”政策通過土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用效率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。耕地保護節(jié)約用地通過實施“大占補”政策，嚴格保護耕地，確保國家糧食安全。鼓勵采用節(jié)地技術(shù)和模式，減少建設(shè)用地占用，促進可持續(xù)發(fā)展。123用地審批數(shù)字化改革信息化手段提高審批效率通過信息化手段，實現(xiàn)用地審批的線上辦理，提高審批效率。030201審批流程優(yōu)化改革用地審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間。數(shù)據(jù)共享與監(jiān)管建立數(shù)據(jù)共享機制，加強用地審批的監(jiān)管力度，確保審批的公正性和合法性。生態(tài)保護與用地平衡生態(tài)優(yōu)先在建設(shè)用地過程中，堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。占補平衡實現(xiàn)建設(shè)占用與生態(tài)補償?shù)钠胶猓_保區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，對建設(shè)用地進行嚴格的生態(tài)環(huán)境評估，確保用地的可持續(xù)性。06PART案例分析與經(jīng)驗分享選址及土地預審明確項目選址，進行土地預審，確保項目符合土地利用總體規(guī)劃。用地申請及審批提交用地申請，包括項目批文、土地權(quán)屬證明等，經(jīng)政府審批后獲得用地許可。征地拆遷與補償開展征地拆遷工作，與土地權(quán)利人簽訂補償協(xié)議，確保征地拆遷工作合法合規(guī)。土地供應與交付完成土地供應手續(xù)，將土地交付給項目單位，確保項目按時開工。典型項目用地報批全流程解析對于土地權(quán)屬不清或有爭議的，應先行解決權(quán)屬問題，確保土地權(quán)屬清晰。用地審查常見問題解決方案土地權(quán)屬爭議項目選址與土地利用規(guī)劃不符的，需調(diào)整規(guī)劃或重新選址，確保項目符合規(guī)劃要求。土地利用規(guī)劃不符征地拆遷遇到困難時，應積極與土地權(quán)利人溝通協(xié)調(diào)，采取合理補償措施，確保征地拆遷工作順利進行。征地拆遷難題高效推進用地保障的實踐案例在項目前期階段，提前謀劃，優(yōu)化選址，確保項目選址符合土地利用規(guī)劃，減少后期調(diào)整成本。提前謀劃，優(yōu)化選址01加強與政府、土地權(quán)利人等各方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決用地過程