2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項(xiàng)目招標(biāo)文件

競爭性磋商文件

項(xiàng)目名稱：2023-2025年受污染耕地限監(jiān)測及管控評估項(xiàng)目

目錄

第一章采購邀請..........................................................1

第二章采購需求..........................................................3

第三章供應(yīng)商須知........................................................6

第四章評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)...............................................19

第五章合同草案條款.....................................................23

第六章響應(yīng)文件格式.....................................................26

第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本................................39

第一章采購邀請

項(xiàng)IR概況

2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項(xiàng)目采購項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（）

獲取采購文件，并廣2023生10月12日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：NBMC-20239098G磋

項(xiàng)目名稱：2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項(xiàng)目

采購方式：競爭性磋商

預(yù)算金額（元）：900000

最高限價(jià)（元）：900000

標(biāo)的名稱：2023-2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管控評估項(xiàng)目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：900000

單位：項(xiàng)

簡要規(guī)格描述或基本概況介紹、用途：2023年至2025年，每年度編制年度工作計(jì)劃；每季

度對污染源管控措施落實(shí)情況、成效評估監(jiān)測情況進(jìn)行評估，編制成效評估季度工作報(bào)告。共需

編制3份年度工作計(jì)劃，11份季度工作報(bào)告。針對土壤本底、輸入及輸出源開展長期監(jiān)測，包括

大氣重金屬沉降、灌溉水、底泥、化肥農(nóng)藥等污染物輸入因素長期采樣監(jiān)測，土壤本底污染物長

期采樣監(jiān)測（包括土壤表層土和深層土監(jiān)測），農(nóng)作物、地表徑流及地下滲率等輸出因素長期采

樣監(jiān)測。包含樣品采集、設(shè)備裝置采購、設(shè)備安裝、檢測分析等。

備注：/

合同履行期限：標(biāo)項(xiàng)1,2025年12月底前完成。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體磋商。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：/

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：若聯(lián)合體參加項(xiàng)目的磋商，組成聯(lián)合體的成員數(shù)最最多為2個(gè)。

三、獲取采購文件

時(shí)間：2023年09月28日至2023年10月11日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn）

方式：依法獲取本項(xiàng)目采購文件的方式為潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，根據(jù)政采云平臺的規(guī)

第1頁

定步驟進(jìn)行操作并在線申請獲取采購文件。僅需瀏覽采購文件的只需點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購文件”

直接下載采購文件進(jìn)行瀏覽。

任何網(wǎng)站顯示的本項(xiàng)目采購公告附件中提供的采購文件僅供閱覽使用，未按照采購文件規(guī)定

程序依法獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對采購文件提起質(zhì)疑的，按照無效質(zhì)疑處理。采購代理機(jī)

構(gòu)拒絕接收未依法獲取本項(xiàng)FI采購文件的供應(yīng)商提交的磋商響應(yīng)文件。

售價(jià)：0元

四、響應(yīng)文件提交

截止時(shí)間：2023年10月12口09點(diǎn)、00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：電子加密響應(yīng)文件通過政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn）在線上傳提交。備份響

應(yīng)文件在截止時(shí)間前郵寄或送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)（如提供），

五、開啟

時(shí)間：2023年10月12日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：政采云平臺（hllps://www.zcygov.cn）在線解密并開啟響應(yīng)文件。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公

告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，

對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同坡政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范木請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1為依法獲取本項(xiàng)目采購文件及磋商響應(yīng)，潛在供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照《浙江省政府采購供應(yīng)商注

冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)（http:〃/）”政采云平

臺注冊登記。成交人必須成為注冊供應(yīng)商，未注冊的磋商響應(yīng)單位，請注意注冊所需時(shí)間，由此

產(chǎn)生的后果自行承擔(dān)。

2.2本項(xiàng)目依據(jù)《浙江省政府采購項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，通過政采云平臺

（https:〃）實(shí)行電子交易（在線磋商響應(yīng)）。潛在供應(yīng)商在參與本項(xiàng)目磋商響應(yīng)

文件遞交截至?xí)r間前應(yīng)當(dāng)完成“政府采購云平臺”的賬號注冊、身份認(rèn)證（CA數(shù)字證書申領(lǐng)）、

“政采云電子交易客戶端”卜.栽安裝，相關(guān)操作指南參考如下：

1）供應(yīng)商注冊（入駐）：https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry；

2）浙江省“電子交易/不見面開評標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）

3）“政府采購云平臺”服務(wù)熱線電話：95763。

2.3對符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行

第2頁

扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)政府采購政策。

2.4電子投標(biāo)注意事項(xiàng)

1）磋商響應(yīng)的單位應(yīng)于提交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間前將電子加密磋商響應(yīng)文件上傳到政府采

購云平臺（https:〃www.zcygov.cn）,未按規(guī)定上傳電子加密磋商響應(yīng)文件，視為磋商響應(yīng)單位

放棄本項(xiàng)目的磋商活動。

2）磋商響應(yīng)單位須在“政府采購云平臺”完成“電子加密磋商響應(yīng)文件”的上傳提交之外,

還可以在磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前提交以U盤為介質(zhì)存儲的備份磋商響應(yīng)文件，備份磋商響

應(yīng)文件遞交可采用現(xiàn)場或郵寄遞交的方式，但此項(xiàng)并非強(qiáng)制要求。

3）磋商響應(yīng)文件遞交截至?xí)r候后，在解密指令發(fā)出30分鐘內(nèi)磋商響應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浾稍?/p>

平臺，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能解密電子加密磋商響應(yīng)文件。若磋商響應(yīng)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)

無法解密或解密失敗且未提供備份磋商響應(yīng)文件的，視為磋商響應(yīng)單位放棄磋商活動；如已按照

采購文件規(guī)定提交備份磋商響應(yīng)文件的，則采購代理機(jī)構(gòu)按照“政采云平臺”的操作規(guī)范處理，

若使用備份磋商響應(yīng)文件仍然無法成功的，視為磋商響應(yīng)單位放棄磋商，因此產(chǎn)生的后果磋商響

應(yīng)單位自行承擔(dān)。

電子加密磋商響應(yīng)文件按時(shí)解密的，備份磋商響應(yīng)文件自動失效。

2.5本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)（zfcg.czt.zj.gov.cn）寧波政府采購網(wǎng)

（www.）網(wǎng)站上公布，發(fā)布信息視同送達(dá)所有潛在供應(yīng)商，參加投標(biāo)的供應(yīng)商有義務(wù)在采

購活動期間瀏覽公告發(fā)布網(wǎng)站。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第二章采購需求

前注

本項(xiàng)目服務(wù)的詳細(xì)要求，供應(yīng)商應(yīng)對其有明確的響應(yīng)，并如實(shí)描述偏離情況。

一、商務(wù)要求

序號項(xiàng)目要求

1合同履約期限2025年12月底前完成。

2服務(wù)地點(diǎn)余姚市

成果質(zhì)量必須執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其它標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范（從嚴(yán)）：具有國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

▲3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；具有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，按最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行；具有其

他標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的，按照最新的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行；如沒有標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范

的，以采購人要求為準(zhǔn)。

按照采購文件要求、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件（承諾）及簽訂的合同

4驗(yàn)收

約定進(jìn)行驗(yàn)收。

采購人在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與成交供應(yīng)商簽訂書面合

5簽訂合同時(shí)間同，在此期間采購人有權(quán)決定具體簽訂合同的時(shí)間，成交供應(yīng)商必

須無條件配合實(shí)施。

支付方式采用分段式支付：

合同款項(xiàng)支付

6（一）合同簽訂并生效后7個(gè)工作日支付合同總金額的40%o

條件及方式

（二）2023年12月底前支付至合同總金額的45%（2023年度支付

第3頁

金額不高于40力元）。

（三）2024年12月底前支付合同總金額的30%。

（四）2025年12月底前支付剩余合同款項(xiàng)。

1.成交供應(yīng)商應(yīng)在采購人支付費(fèi)用7個(gè)工作日前，依據(jù)相應(yīng)的金額，

先行向采購人提供足額且符合稅法規(guī)定的發(fā)票。采購人在收到成交

供應(yīng)商提供的發(fā)票后在合同約定的時(shí)間內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)，否則采購

人有權(quán)延遲支付而不被視為違約，亦無須承擔(dān)任何責(zé)任。

7發(fā)票要求2.本項(xiàng)目合同簽署的成交供應(yīng)商名稱與發(fā)票開具單位及收款單位必

須一致，成交供應(yīng)商不得以任何理由在合同執(zhí)行過程中要求調(diào)整發(fā)

票開具單位或收款單位（成交供應(yīng)商依法變更單位名稱除外），否

則視為成交供應(yīng)商違約并自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，且須承擔(dān)由此對采購

人造成的?切損失。

8履約保證金本項(xiàng)目無需遞交履約保證金。

在合同執(zhí)行過程中，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)由于其行為所造成的采購人

或第三人的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的責(zé)任，無論何種原因造成，

9其他

與采購人無涉，由此導(dǎo)致的損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)，無論何種原因

采購人先行支付的，采購人有權(quán)向成交供應(yīng)商進(jìn)行追償。

第4頁

二、技術(shù)要求

（一）項(xiàng)目背景

根據(jù)《關(guān)于開展耕地土澳重金屬污染成因排杳工作的通知》（環(huán)辦土壤（2021）31號）要求，

開展受污染耕地成效評估長期監(jiān)測、年度工作方案及季度工作報(bào)告編制等。2023年至2025年，每

年度編制年度工作計(jì)戈人每季度對污染源管控措施落實(shí)情況、成效評估監(jiān)測情況進(jìn)行評估，編制

成效評估季度工作報(bào)告。該工作技術(shù)要求高、時(shí)間緊、任務(wù)重，且涉及保密工作內(nèi)容，擬采購具

有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力的供應(yīng)商。

（二）工作目標(biāo)

根據(jù)余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估方案要求，開展受污染耕地成效評估長期監(jiān)測,

通過部門調(diào)研了解管控措施落實(shí)情況，結(jié)合長期監(jiān)測結(jié)果，編制季度及年度工作方案等C

（三）工作內(nèi)容

（-）成效評估長期監(jiān)測

針對土壤本底、輸入及輸出源開展長期監(jiān)測，包括大氣重金屬沉降、灌溉水、底泥、化肥農(nóng)

藥等污染物輸入因素長期采樣監(jiān)測，土壤本底污染物長期采樣監(jiān)測（包括土壤表層土和深層十.監(jiān)

測），農(nóng)作物、地表徑流及地下滲率等輸出因素長期采樣監(jiān)測。

（-）編制成效評估季度及年度工作方案

通過污染物輸入及輸出通量，運(yùn)用模型軟件模擬預(yù)測，研判土壤污染物輸入的變化趨勢及土

壤環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢，評估源頭防控成效及成因排查的準(zhǔn)確性。十四五期間編制季度工作報(bào)告

及年度工作方案。源頭防控成效不佳的，分析具體原因，包括成因分析是否精準(zhǔn)、管控措施是否

落實(shí)到位等；并進(jìn)一步排查污染成因或進(jìn)一步完善污染管控措施。

（四）完成期限

每年11月底前完成本年度監(jiān)測并出具監(jiān)測數(shù)據(jù)；每個(gè)季度第一個(gè)月的7日之前完成上一季度

的季度工作報(bào)告；每年12月底完成下一年年度工作方案。

（五）工作主要成果

2023-2025年度樣品監(jiān)測報(bào)告，《余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估**季度工作報(bào)告》

和《余姚市受污染耕地污染源管控與成效評估**年度工作方案》。

（六）保密要求

按照國家有關(guān)法律法規(guī)要求，確保不發(fā)生信息泄密問題，任何單位和個(gè)人不得擅自對外泄露

工作內(nèi)容和調(diào)查結(jié)果。

（七）驗(yàn)收要求

最終的成果報(bào)告通過牛態(tài)環(huán)境豐管部門組織的專家評審會C

第5頁

第三章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

注：本表是本項(xiàng)目的具體要求，是對供應(yīng)商須知的具體補(bǔ)充和修改，如有不一致，以本表為準(zhǔn)。

序號條款號條款名稱內(nèi)容、要求

13.1采購人寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局

23.2采購代理機(jī)構(gòu)寧波名誠招標(biāo)代理有限公司

政府采購監(jiān)督管理

33.3余姚市財(cái)政局

部門

是否為專門面向中

43.4口是回否

小企業(yè)采購

質(zhì)疑函遞交方式、遞交方式：書面形式

59.3接收部門、聯(lián)系電接收部門：

話和通訊地址

采購代理服務(wù)費(fèi)用按照中介㈣市“中選通知書”確定的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金

612.1

的收取標(biāo)準(zhǔn)額13000元。

本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由成交供應(yīng)商支付，成交供應(yīng)商必須

采購代理服務(wù)費(fèi)的

712.2在領(lǐng)取成交通知書時(shí)一次性全額支付，代理服務(wù)費(fèi)金額

支付

為固定金額，不隨合同金額的增減而浮動。

團(tuán)不統(tǒng)一組織。

□統(tǒng)一組織

時(shí)間：年月日時(shí)分

地點(diǎn)：

816.1現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

備注：如供應(yīng)商未參加采購人統(tǒng)一組織的現(xiàn)場考察，視

同放棄現(xiàn)場考察，由此引起的一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

供應(yīng)商資格聲明函：

資格要求響應(yīng)文件1.

9

的組成2.法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等登記證明文件復(fù)印件。

1.響應(yīng)函；

2.法定代表人身份證復(fù)印件（雙面）或法定代表人授權(quán)

委托書及其附件；

3.服務(wù)要求響應(yīng)表；

商務(wù)技術(shù)文件的組

104.商務(wù)要求響應(yīng)表：

成

5.合同條款響應(yīng)表；

20.1

6.項(xiàng)目實(shí)施人員情況表；

7.類似項(xiàng)H業(yè)績一覽表：

8.服務(wù)方案等與項(xiàng)目評審及履行合同有關(guān)的其他資料。

1.初次報(bào)價(jià)表；

2.分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；

報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件3.中小企業(yè)聲明函（如不符合或無法獲得政策優(yōu)惠可不

11

的組成提供）；

4.殘疾人福利性單位聲明函（如不符合或無法獲得政策

優(yōu)惠可不提供）。

1225.1響應(yīng)有效期90日歷天

1328.1響應(yīng)文件提交的截見采購公告（采購邀請）

第6頁

止時(shí)間、開啟時(shí)間

及地點(diǎn)

開啟響應(yīng)文件時(shí)間到達(dá)后30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解

1430.2響應(yīng)文件解密時(shí)間

密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）

1535.1評審方法綜合評分法

成交候選供應(yīng)商的

1638所有有效的供應(yīng)匿

數(shù)量

□采購人委托競爭性磋商小組確定

1740成交供應(yīng)商的確定

團(tuán)采購人確定

第7頁

一、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于本次磋商采購所述的服務(wù)采購。

2.定義

2.1書面形式：包括信件、電報(bào)、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。以電子數(shù)據(jù)

交換、電了?郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以他時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形

式。

2.2實(shí)質(zhì)性條款：標(biāo)注“▲”的屬于磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求條款。

2.3公章：供應(yīng)商在響應(yīng)文件及通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、公章等處，均僅指與磋

商響應(yīng)當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章（行政章），不得使用其它形式，如帶有“專用章”“業(yè)

務(wù)章”等字樣的卬章。

2.4電子簽章：為供應(yīng)商單位法定名稱電子公章。

2.5依法獲取磋商文件：供應(yīng)商按照采購公告（采購邀請）第三條的約定實(shí)施，并最終在政采

云平臺系統(tǒng)后臺顯示通過，方可被認(rèn)為已經(jīng)依法獲取了本項(xiàng)目磋商文件。

3.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

3.1采購人：是指依法開展政府采購活動的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購

人見供應(yīng)商須知前附表。

3.2采購代理機(jī)構(gòu)：是指從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)

商須知前附表。

3.3政府采購監(jiān)督管理部門：各級人民政府指定的有關(guān)部門依法履行與政府采購活動有關(guān)的

監(jiān)督管理職責(zé).本項(xiàng)目的政府采購監(jiān)督管理部門見供應(yīng)商須知前附表C

3.4供應(yīng)商：是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本項(xiàng)目

不接受分支機(jī)構(gòu)參加磋商。本項(xiàng)目的供應(yīng)商須滿足采購公告（采購邀請）中關(guān)于申請人的資格要

求的規(guī)定。

若供應(yīng)商須知前附表中明確本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購，如供應(yīng)商非中小企業(yè)的，將被認(rèn)

定為響應(yīng)無效。

3.5本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加磋商，但必須滿足以下要求：

（1）若聯(lián)合體參加項(xiàng)目的磋商，組成聯(lián)合體的成員數(shù)量最多為2個(gè)。

（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)符合磋商文件規(guī)定的資格要求。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將聯(lián)合

協(xié)議作為響應(yīng)文件的組成提交。

（4）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的。

（5）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外

組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目磋商，否則相關(guān)磋商報(bào)價(jià)均將被認(rèn)定為響應(yīng)無效，

（6）對聯(lián)合體磋商的其他資格要求見采購公告（磋商邀請）。

第8頁

3.6單位負(fù)貢人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)

下的政府采購活動。否則相關(guān)單位均將被認(rèn)定為響應(yīng)無效，

4.資金來源

4.1本項(xiàng)目的采購人已獲得足以支付本次采購后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金。

4.2項(xiàng)目預(yù)算金額和最高限價(jià)見采購公告（采購邀請〕。

5.磋商委托

響應(yīng)文件的簽署人應(yīng)當(dāng)為供應(yīng)商的法定代表人，并在響應(yīng)文件中提供法定代表人身份證正反

面復(fù)印件。如供應(yīng)商的法定代表人委托他人簽署響應(yīng)文件辦理磋商響應(yīng)事務(wù)的，響應(yīng)文件中必須

提供供應(yīng)商的法定代表人出具的授權(quán)委托書及授權(quán)代表的身份證正反面復(fù)印件。

6.磋商費(fèi)用

不論磋商的結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費(fèi)用。

7.適用法律

本項(xiàng)目采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）的相關(guān)行為

均受《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購競爭性

磋商采購方式管理暫行辦法》等政府采購法律法規(guī)的約束，其權(quán)利亦受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

8.知識產(chǎn)權(quán)

8.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其

著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如果任何第三方提出侵權(quán)指控，由

供應(yīng)商與該第三方交涉并承擔(dān)由此發(fā)生的一切責(zé)任、費(fèi)用和賠償。

8.2供應(yīng)商采用自身所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，無論是否在報(bào)價(jià)中單獨(dú)列明，采購人均視為報(bào)價(jià)已

包含供應(yīng)商合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)裁用C

9.轉(zhuǎn)包與分包

9.1本項(xiàng)目依法不允許轉(zhuǎn)包。

9.2本項(xiàng)目允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，但項(xiàng)目中的主體、關(guān)鍵性工作的必

須由成交供應(yīng)商完成。

政府采購合同分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就

分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

10.質(zhì)疑和投訴

10.1供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華

人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》

的有關(guān)規(guī)定，依法向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

10.2供應(yīng)商應(yīng)按《第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書格式》提供的格式和《政府采購

質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面形式提出質(zhì)疑，超出法定質(zhì)疑期提交的質(zhì)疑將

被拒絕。針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

10.3采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址，見供應(yīng)商須知前附表。

第9頁

11.供應(yīng)商信用記錄查詢及使用

11.1信用信息查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站()＞中國政府采購網(wǎng)

()o

11.2信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)：響應(yīng)截止時(shí)間后至評審結(jié)束前。

11.3信用信息套詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將查詢網(wǎng)頁打印、

簽字并與其他采購文件一并存檔備查。

供應(yīng)商不良信用記錄以采購代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。在磋商文件規(guī)定的查詢時(shí)間之外，網(wǎng)站

信息發(fā)生的任何變更均不作為資格審查依據(jù)。供應(yīng)商自行提供的網(wǎng)站查詢結(jié)果材料亦不作為資格

審查依據(jù)。

11.4信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在采購文件明確的不良信用記錄的，其磋商響應(yīng)將被認(rèn)

定為響應(yīng)無效.

以聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體任何成員存在不良信用記錄的，聯(lián)合體將被認(rèn)定為響應(yīng)無

效。

12.政府采購信息發(fā)布媒體

本項(xiàng)目政府采購信息發(fā)布在寧波政府采購網(wǎng)(http://www.nbzfeg.cn/)＞浙江政府采購網(wǎng)

(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)。

13.采購代理服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式

13.1采購代理服務(wù)費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)：見供應(yīng)商須知前附表。

13.2采購代理服務(wù)費(fèi)的支付：見供應(yīng)商須知前附表。

14.其他

14.1磋商文件的標(biāo)題和序號只是為了杳閱方便，不影響對磋商文件的理解.

14.2供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件針對磋商文件同一條款出現(xiàn)不同表述(響應(yīng))的，按照不利于供

應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定；在合同簽訂或履行中發(fā)現(xiàn)存在上述情形的，按照有利于采購人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

13.3磋商文件要求攜帶原件備查的資料，如該資料可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的,

供應(yīng)商能夠當(dāng)場提供賬號、網(wǎng)址等進(jìn)行查詢、核實(shí)資料真?zhèn)渭坝嘘P(guān)數(shù)據(jù)的，視同提供了原件。

二、磋商文件

15.磋商文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

磋商文件共七章。由下列文件以及在采購過程中發(fā)出的澄清或修改文件組成，內(nèi)容如下：

第一章采購邀請

第二章采購需求

第三章供應(yīng)商須知

第四章評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

第五章合同草案條款

第六章響應(yīng)文件格式

第七章政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函及投訴書范本

第10頁

16.磋商文件的詢問、澄清和修改

16.1詢問

供應(yīng)商對磋商文件有疑問，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)詢問，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依

法對潛在供應(yīng)商的詢問作出答復(fù)。

16.2澄清和修改

（1）提交首次響應(yīng)文件截止之FI前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋

商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改

的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5

日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5R的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將順延

提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

（2）供應(yīng)商在收到書面形式通知后，認(rèn)為澄清或者修改的內(nèi)容影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在

收到書面通知后及時(shí)將有關(guān)意見以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出，否則，采購人、采購

代理機(jī)構(gòu)視為供應(yīng)商完全接受澄清或者修改的內(nèi)容，且不影響響應(yīng)文件編制。

（3）供應(yīng)商要求澄清和回復(fù)的書面材料應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章并注明日期。

（4）供應(yīng)商必須保證獲取磋商文件時(shí)所提供資料的真實(shí)和準(zhǔn)確，并確保聯(lián)系方式的暢通，否

則，由此導(dǎo)致采購人、采購代理機(jī)構(gòu)無法及時(shí)通知有關(guān)事項(xiàng)造成的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

17.現(xiàn)場考察及召開磋商前答疑會

17.1現(xiàn)場考察事項(xiàng)見供應(yīng)商須知前附表。

17.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在通知的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加現(xiàn)場考察，否則自行承擔(dān)未及時(shí)參加造成的后果。除

采購人的原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察造成的自身或第三人的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或損壞的

責(zé)仟°

17.3本項(xiàng)目不組織召開磋商前答疑會。

三、響應(yīng)文件的編制

18.磋商響應(yīng)范圍

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對所響應(yīng)標(biāo)項(xiàng)的“采購需求”所列的全部內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如僅響應(yīng)所響應(yīng)標(biāo)項(xiàng)中

的部分內(nèi)容，其對該標(biāo)項(xiàng)的響應(yīng)將被認(rèn)定為響應(yīng)無效。

19.響應(yīng)文件成交準(zhǔn)和計(jì)量單位的使用

19.1無論磋商文件中是否要求，供應(yīng)商所提供的服務(wù)及伴隨的貨物和工程均應(yīng)符合國家強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)。

19.2供應(yīng)商與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)之間與磋商有關(guān)的所有往來通知、函件和響應(yīng)文件均用

中文表述。供應(yīng)商隨響應(yīng)文件提供的證明文件和資料可以為其它語言（文字），但必須附中文譯

文，未提供中文譯文的視為未提供。翻譯的中文資料與外文資料出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)。

19.3除磋商文件中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法

定計(jì)量單位。

20.響應(yīng)文件的形式

第11頁

本項(xiàng)目采用電子響應(yīng)文件形式，分為電子加密響應(yīng)文件和備份響應(yīng)文件兩種。

20.1電子加密響應(yīng)文件是指通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”完成響應(yīng)文件編制后牛.成并加密

的數(shù)據(jù)電文形式的加密標(biāo)書，后綴名為【.jmbs】。

20.2備份響應(yīng)文件是指與電子加密響應(yīng)文件同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份標(biāo)書，后綴名為

[.bfbs]。

21.響應(yīng)文件內(nèi)容的構(gòu)成

21.1供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包含資格要求響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件。

上述各項(xiàng)文件的組成內(nèi)容見供應(yīng)商須知前附表,未列入其中的內(nèi)容，供應(yīng)商認(rèn)為需要的可以

自行提供相關(guān)材料。

21.2磋商文件明確要求在響應(yīng)文件中附（提交）證明材料而供應(yīng)商未在響應(yīng)文件中提供的，

不被認(rèn)定為對具體條款作出響應(yīng)。提供的合同等證明材料應(yīng)當(dāng)是完整無刪減、無遮擋（蓋）、頁

碼連續(xù)的原始文件的復(fù)印件，否則因證明材料缺少評審所需的關(guān)鍵或必要的信息或因中間頁碼缺

失導(dǎo)致無法有效認(rèn)定造成不予認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

22.響應(yīng)文件的制作

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)安裝“政采云電子投標(biāo)客戶端”，按照磋商文件和政采云平臺的要求編制并加密

響應(yīng)文件。響應(yīng)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：

（1）由供應(yīng)商使用電子交易系統(tǒng)提供的響應(yīng)文件制作工具制作生成。

（2）供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫響應(yīng)函、初次報(bào)價(jià)表等磋商文件提供的格式文件，以及為響應(yīng)磋商

文件的實(shí)質(zhì)性要求及項(xiàng)目評審必須提供的其他材料。

注：供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)確設(shè)置評審關(guān)聯(lián)定位，避免未設(shè)置或設(shè)置錯(cuò)誤導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀、漏讀或

者查找不到相關(guān)內(nèi)容。

23.響應(yīng)文件的簽署及蓋章

電子簽章操作指南詳見《政府采購項(xiàng)目電子交易管理噪作指南-供應(yīng)商》，系統(tǒng)要求進(jìn)行電子

簽章的文件，按系統(tǒng)要求簽章。

（1）磋商文件要求簽字的應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，因未獲取電

子姓名簽章無法直接在系統(tǒng)中進(jìn)行法定代表人或其授權(quán)代表電子簽名操作的，可以線下簽字或蓋

章后掃描上傳。

（2）《第六章響應(yīng)文件格式》提供的相關(guān)文件要求加蓋公章處，供應(yīng)商均應(yīng)加蓋公章，可使

用電子公章在線簽章或線下加蓋公章后掃描上傳。

聯(lián)合體磋商的，聯(lián)合協(xié)議及聯(lián)合體各成員單位提供的本單位的供應(yīng)商資格要求證明材料由各

自單位蓋章，其余響應(yīng)文件資料由聯(lián)合體牽頭人按規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位公章。

（3）響應(yīng)文件若有錯(cuò)、漏處等必須修改的，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章或者由供應(yīng)商的法定

代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章，否則因此造成該修改內(nèi)容不被磋商小組認(rèn)定的后果由供應(yīng)商承

擔(dān)。

24.價(jià)格構(gòu)成

第12頁

24.1供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包括滿足本次磋商采購全部采購需求所要求提供的服務(wù)，以及伴隨的

貨物和工程。

24.2供應(yīng)商應(yīng)在分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明分項(xiàng)服務(wù)、伴隨的貨物和工程的價(jià)格（如適用）和總價(jià)，

未標(biāo)明的視同包含在磋商報(bào)價(jià)中。

24.3報(bào)價(jià)及結(jié)算貨幣均為人民幣，針對本項(xiàng)目的報(bào)價(jià)（包含分項(xiàng)報(bào)價(jià)）只允許有一個(gè)，不接

受有選擇的或有附加條件的報(bào)價(jià)（包含分項(xiàng)報(bào)價(jià)）。

24.4報(bào)價(jià)不允許為0元（即贈送），采購人不予接受，按照響應(yīng)無效處理。

25.磋商保證金

本項(xiàng)n無須供應(yīng)商繳納磋商保證金。

26.響應(yīng)有效期

26.1響應(yīng)有效期為從提交響應(yīng)文件截止之日算起的日歷天數(shù)，響應(yīng)有效期見供應(yīng)商須知前附

表。

26.2在響應(yīng)有效期內(nèi)，供應(yīng)商的磋商響應(yīng)保持有效,供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。

響應(yīng)有效期不滿足要求的，將被認(rèn)定為響應(yīng)無效.

26.3因特殊原因，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長響應(yīng)

文件的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其響應(yīng)文件。供應(yīng)商也可以拒絕延

長響應(yīng)有效期的要求，且不承擔(dān)任何責(zé)任。上述要求和答曳都以書面形式提交。

四、響應(yīng)文件的提交

27.電子加密響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前將電子加密響應(yīng)文件上傳至政采云平臺，成功上傳后,

供應(yīng)商可自行打印響應(yīng)文件接收回執(zhí)。

28.備份響應(yīng)文件的提交

供應(yīng)商可以在響應(yīng)截止時(shí)間前提交備份響應(yīng)文件。備份響應(yīng)文件的載體必須密封包裝，密封

包裝應(yīng)當(dāng)清楚的標(biāo)明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號、供應(yīng)商名稱并加蓋公章。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)拒絕

接收未按照規(guī)定密封、標(biāo)注、蓋章的備份響應(yīng)文件。

29.響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)

29.1響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開啟時(shí)間及地點(diǎn)見采購公告（采購邀請）。

29.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項(xiàng)目情況，推遲響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間。在此情況下，

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間約束的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新

的截止時(shí)間。

30.響應(yīng)文件的修改和撤回

30.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對已經(jīng)提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤

回。

對已經(jīng)完成傳輸遞交的電子加密響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者修改的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、

修改后重新傳輸遞交。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前未重新完成傳輸遞交的，視為撤回響應(yīng)

第13頁

文件。提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的電子加密響應(yīng)文件，電子交易平臺將拒收。

30.2供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間遞交了需要補(bǔ)充或修改的電子加密響應(yīng)文件的備份響應(yīng)

文件的，可以重新提交補(bǔ)充或修改后的備份響應(yīng)文件。

30.3提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

五、響應(yīng)文件的開啟和評審程序

31.響應(yīng)文件的開啟

31.1采購代理機(jī)構(gòu)按磋商文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺組織磋商會議，所有供應(yīng)商均應(yīng)

當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

31.2開啟響應(yīng)文件時(shí)間到達(dá)后，采購代理機(jī)構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，各供應(yīng)

商應(yīng)在30分鐘內(nèi)（以電子交易系統(tǒng)解密倒計(jì)時(shí)為準(zhǔn)）對本單位的響應(yīng)文件進(jìn)行解密。

31.3供應(yīng)商如未在線參加響應(yīng)文件開啟的，視同認(rèn)可響應(yīng)文件開啟結(jié)果，事后不得對開啟結(jié)

果提出異議。同時(shí)，供應(yīng)商因未在線參加磋商而導(dǎo)致電子加密響應(yīng)文件無法按時(shí)解密等一切后果

由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

31.4發(fā)生電子加密響應(yīng)文件解密失敗的情形，如供應(yīng)商已按磋商文件規(guī)定提交了備份響應(yīng)文

件，將由采購代理機(jī)構(gòu)按政采云平臺操作規(guī)范將備份響應(yīng)文件上傳至政采云平臺異常端口處理，

上傳成功后，電子加密響應(yīng)文件自動失效：使用備份文件仍無法成功或供應(yīng)商未按規(guī)定提交備份

響應(yīng)文件的，視為撤回響應(yīng)文件。

電子加密響應(yīng)文件已按時(shí)解密的，備份響應(yīng)文件自動失效。

31.5響應(yīng)文件開啟后不公布供應(yīng)商的初次報(bào)價(jià)。

31.6響應(yīng)文件開啟過程由采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加磋商的供應(yīng)商代表和相關(guān)工作人員

簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔.

供應(yīng)商代表對響應(yīng)文件開啟過程有疑義，以及認(rèn)為采購人或采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需

要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。

32.資格審查及組建磋商小組

32.1響應(yīng)文件開啟結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)磋商文件中規(guī)定的內(nèi)容對供應(yīng)商的資

格進(jìn)行審查，未通過資格審查的供應(yīng)商不進(jìn)入磋商環(huán)節(jié)，通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的不得

進(jìn)行后續(xù)的磋商，但符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款和《財(cái)

政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管埋暫行辦法有關(guān)訶題的補(bǔ)充通知》規(guī)定的情形，采購活

動可以繼續(xù)進(jìn)行。

32.2磋商小組由3人以上單數(shù)組成。

33.響應(yīng)文件符合性審查與澄清

33.1磋商小組負(fù)責(zé)對符合資格要求的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足

磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求。

33.2磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，對于響應(yīng)文件中含義

不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，以及磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)

第14頁

價(jià)明顯低于其他通過符合性審壹供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商

小組將以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者更正。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文方式做出，供應(yīng)商提交使用電

子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或加蓋公章的文件

的掃描件。給予供應(yīng)商提交澄清、說明或更正的時(shí)間不少于30分鐘，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說

明或更正完畢的除外。供應(yīng)商的澄清?、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件

的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

33.3供應(yīng)商的澄清、說明或更正將作為響應(yīng)文件的一部分。

33.4報(bào)價(jià)修正

電子交易平臺客戶端里開標(biāo)一覽表錄入的報(bào)價(jià)與報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件中的初次報(bào)價(jià)表中報(bào)價(jià)不

一致的，以報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修

正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不?致的，以報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)由供應(yīng)商確認(rèn)，經(jīng)供

應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)無效.

34.響應(yīng)無效

34.1根據(jù)本磋商文件的規(guī)定，磋商小組審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否響應(yīng)了磋商文件的實(shí)質(zhì)性

要求「供應(yīng)商不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離,從而使其磋商響應(yīng)滿足磋商文件要求.

磋商小組決定響應(yīng)文件的有效性只根據(jù)磋商文件的要求和響應(yīng)文件內(nèi)容。

34.2供應(yīng)商存在下列情況之一的，響應(yīng)無效：

（1）響應(yīng)文件未按磋商文件要求簽署、蓋章而影響響應(yīng)文件效力的；

（2）不具備磋商文件中規(guī)定的申請人的資格要求的（包括未提交有效的資格證明文件）；

（3）未對磋商文件的實(shí)質(zhì)性條款作出響應(yīng)（包括未按要求提交證明文件）的；

（4）報(bào)價(jià)超過磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)或單項(xiàng)限價(jià)的；

（5）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（6）響應(yīng)文件中含有虛假材料的；

（7）供應(yīng)商違背誠實(shí)信用原則的；

（8）供應(yīng)商僅提交備份響應(yīng)文件的；

（9）法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他響應(yīng)無效情形。

35.磋商

35.1磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等

的磋商機(jī)會。

第15頁

35.2在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、

服務(wù)要求以及合同草案條款。

35.3對磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時(shí)通

知所有參加磋商的供應(yīng)商。

35.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定

代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

35.5磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組將要求所

有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或

解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組將按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)

方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，

最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行

辦法》第三條第四項(xiàng)情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。

35.6已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。

36.比較與評價(jià)

36.1經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提

交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評分.

競爭性磋商采購采用綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評審因素

的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。

36.2評審嚴(yán)格按照磋商文件的要求和條件進(jìn)行，詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)見磋商文件第四章。

36.3根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）和《二部門聯(lián)合發(fā)

布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號）的規(guī)定，對滿足價(jià)格扣除條

件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》《殘疾人福利性單位聲明函》的供應(yīng)商，其報(bào)價(jià)扣

除10-20%后參與評審，具體而除辦法詳見第四章。對于同時(shí)屬「小微企業(yè)或殘疾人福利性單位的，

不重復(fù)進(jìn)行報(bào)價(jià)扣除。

聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體的報(bào)價(jià)按照第四

章中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)扣除后的價(jià)格參與評審。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)

之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)玫部關(guān)于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)［201U300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

參與評議的最后報(bào)價(jià)因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格為依據(jù)c

37.采購終止的情形

在本項(xiàng)目磋商采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項(xiàng)目終止

第16頁

公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）除《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款和《財(cái)政部關(guān)于政

府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》規(guī)定的情形外，在采購過程中符

合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

（4）電子交易平臺無法正常運(yùn)行，無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

38.中止電子交易活動的情形

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、

公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可.中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易

活動：影響或可能影響采購公平、公正性的，將重新采購.

39.成交候選供應(yīng)商的確定原則及標(biāo)準(zhǔn)

磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并

編寫評審報(bào)告。符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的，

可以推薦2家成交候選供應(yīng)商.評審得分相同的,按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦“評審得分

目最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。

40.編寫評審報(bào)告

根據(jù)全體磋商小組成員簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫評審報(bào)告，評審報(bào)告由臻商小組

全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對評審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦

成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不

同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說

明其不同意見和理由的，視為同意評審報(bào)告。

六、授予合同

41.成交供應(yīng)商的確定

成交供應(yīng)商確定主體見供應(yīng)商須知前附表,采購人確定評審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為

成交供應(yīng)商

42.成交結(jié)果公告

自成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)在采購公告發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果。

43.成交通知書和采購結(jié)果通知書

第17頁

43.1在公告成交結(jié)果的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，向未成交供應(yīng)商

發(fā)出采購結(jié)果通知書。

43.2因重大變故采購任務(wù)取消時(shí)，采購人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，且對受影響的供應(yīng)商不

承擔(dān)任何責(zé)任。

44.簽訂合同

44.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之R起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文

本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)最、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

44.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得

與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、

技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

第18頁

第四章評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

評審專家應(yīng)當(dāng)遵守評審工作紀(jì)律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法

和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告

知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

二、評審方法

1.評審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)

供應(yīng)商每項(xiàng)評分因素的得分。每項(xiàng)評分因素的得分均為小數(shù)點(diǎn)后四舍五入保留一位小數(shù)。評委打

分表中分值重復(fù)的數(shù)值上限不含本數(shù),下限含本數(shù)。每個(gè)供應(yīng)商的最終評審得分為所有評委評分的

算術(shù)平均數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后四舍五入保留二位小數(shù)。

2.價(jià)格扣除（價(jià)格優(yōu)惠）

本項(xiàng)目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：2023—2025年受污染耕地長期監(jiān)測及管

控評估，屬于其他未列明行業(yè)。

（1）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫（2020）46號）和《三部門聯(lián)合發(fā)

布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫12017）141號）的規(guī)定，對滿足價(jià)格扣除條

件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》《殘疾人福利性單位聲明函》的供應(yīng)商，對其報(bào)價(jià)

給予電冬的扣除；對通過聯(lián)合體或分包形式給小微企業(yè)，且小微企業(yè)所占金額比例在30%以上的

磋商響應(yīng)單位給予暨的價(jià)格扣除。

（2）殘疾人福利性單位政府采購扶持政策

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫[2017]141號）的規(guī)定，符合條件的

殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時(shí)，在投標(biāo)文件中提供該通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位

聲明函》，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，視同小微企業(yè)，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)隨采購結(jié)果同時(shí)公告

其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。

供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條

第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

三、評審程序

1.資格審查

由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查內(nèi)容如下:

序號評審內(nèi)容審查要求要求說明

滿足《中華人民共和國

1基本資質(zhì)政府采購法》第二十二資格要求響應(yīng)文件內(nèi)提供《供應(yīng)商資格聲明函》。

條第一款規(guī)定

資格要求響應(yīng)文件內(nèi)提供有效的營業(yè)執(zhí)照或事

2營皿執(zhí)照合法有效

業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體法人登記證書或民

第19頁

辦非企業(yè)單位登記證書等機(jī)構(gòu)登記證明，應(yīng)完整

的體現(xiàn)出證明材料的全部內(nèi)容。

不良信用記

錄查詢、重大投標(biāo)人不得存在不良信

3詳見投標(biāo)人須知正文第11條要求

違法記錄查用記錄情形

詢

4特定資質(zhì)無/

5聯(lián)合體磋商本項(xiàng)目接受聯(lián)合體磋商聯(lián)合體參與磋商的，須提供聯(lián)合體協(xié)議書。

資格審查指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)：供應(yīng)商必須通過資格審查表中的全部評審指標(biāo)。

2.符合性審查

磋商小組對通過資格審查的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足磋商文件

的實(shí)質(zhì)性要求。符合性審查內(nèi)容如下:

序號評審內(nèi)容要求要求說明

響應(yīng)文件內(nèi)提供《初次報(bào)價(jià)表》，

格式、填寫、金額符合磋商文件要

1報(bào)價(jià)磋商過程中按照磋商小組要求提

求并加蓋公章