DB4406-T 15-2022 制造業(yè)行業(yè)質(zhì)量共治實施指南

4406Guidelinesforqualityco-governanceofmanufacturingindustry II 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 5 5 6 6 6 6 6 7 9I制造業(yè)行業(yè)質(zhì)量共治實施指南建議，提供了行業(yè)質(zhì)量共治成果評估指標(biāo)體系的相本文件適用于市場監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會、商會等協(xié)同開展行業(yè)質(zhì)量3.14.1堅持多元參與4.2堅持溝通協(xié)商行業(yè)質(zhì)量共治各參與方應(yīng)建立溝通渠道，密切聯(lián)系，充分考慮各方利益4.3堅持透明公開行業(yè)質(zhì)量共治活動應(yīng)通過適當(dāng)?shù)那溃蛩惺袌鲋黧w提供與質(zhì)量共治活動5.1行業(yè)質(zhì)量共治的實施環(huán)境、實施過程和實施要素是開展共治活動的重要因素。5.2實施環(huán)境主要分為兩大方面：行業(yè)的外部環(huán)境因素和內(nèi)部環(huán)境的促成因素。5.3實施過程可劃分為：統(tǒng)籌和規(guī)劃、構(gòu)建和運行、檢查和評估、改進(jìn)和優(yōu)化。15.4實施要素是指行業(yè)質(zhì)量共治的對象，通常包括目標(biāo)規(guī)劃、管理要素和資源。目標(biāo)規(guī)劃包括目標(biāo)、6.1需考慮的外部環(huán)境因素a)行業(yè)現(xiàn)行貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；c)行業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查的反饋和d)行業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量提升痛點、堵點的共同訴求；e)新興技術(shù)變革和重大技術(shù)變更、地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭地位的變化、潛在市場需求的增長。27.1統(tǒng)籌和規(guī)劃a)建立行業(yè)質(zhì)量共治實施的組織管理、實施主體和職責(zé)分工、與相關(guān)方溝通的工作制度；b)調(diào)研識別利益相關(guān)方的期望，根據(jù)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展趨勢，制定行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；d)建立行業(yè)質(zhì)量共治成果評價和持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。7.2構(gòu)建和運行d)制定行業(yè)質(zhì)量共治實施的工作標(biāo)準(zhǔn)與方法；e)對實施記錄進(jìn)行管理，確保實施過程可追溯，結(jié)果可測量或可評估。7.3檢查和評估b)評估實施團(tuán)隊和人員的能力，必要時可聘請技術(shù)機(jī)構(gòu)、外部專家；c)組織評估活動，確認(rèn)行業(yè)質(zhì)量共治實施的適宜性、有效性。a)建立行業(yè)質(zhì)量共治實施的改進(jìn)和優(yōu)化機(jī)制，并對改進(jìn)和優(yōu)化過程進(jìn)行監(jiān)督；b)依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃的目標(biāo)和要求，對未達(dá)成的指標(biāo)進(jìn)行檢查和分析；c)確定改進(jìn)措施，制定行業(yè)質(zhì)量共治實施改進(jìn)計劃；d)跟蹤行業(yè)質(zhì)量共治實施的改進(jìn)效果并持續(xù)優(yōu)化。8.1.1目標(biāo)a)行業(yè)組織發(fā)展戰(zhàn)略、成員管理對行業(yè)發(fā)展的支撐能力；b)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、最佳實踐、成熟技術(shù)和創(chuàng)新建議；38.1.2組織8.1.2.1市場監(jiān)管部門應(yīng)設(shè)定統(tǒng)一方向，創(chuàng)造各方積極參與實現(xiàn)行業(yè)質(zhì)量共治目標(biāo)的條件。8.1.2.2行業(yè)組織應(yīng)任用能滿足質(zhì)量共治工作要求的人員，組建質(zhì)量共治工作團(tuán)隊，通過發(fā)布任命文8.1.3保障措施8.1.3.1聯(lián)絡(luò)渠道8.1.3.2行業(yè)自律a)建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。b)將行業(yè)自律要求納入組織章程，通過線上線下多種方式向行業(yè)宣導(dǎo)。c)推動行業(yè)誠信建設(shè)，依法收集、記錄和整理成員單位的信用信息，建立成員單位質(zhì)量信用檔案，開展成員單位信用評價并公開結(jié)果，增強(qiáng)企業(yè)的8.1.3.3制度建設(shè)a)建立健全與政府質(zhì)量監(jiān)督管理制度互為補(bǔ)充的行業(yè)質(zhì)量管理制度，配合監(jiān)管部門開展市場監(jiān)b)建立健全質(zhì)量信用信息采集、記錄和整理的制度，適時發(fā)布行業(yè)質(zhì)量信用預(yù)警信息；8.1.3.4自我評估行業(yè)組織可對行業(yè)質(zhì)量共治實施的階段性成果進(jìn)行評估，8.2管理要素8.2.1項目管理8.2.1.1項目類型4標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”認(rèn)定等活動，牽頭組織行業(yè)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易d)質(zhì)量提升活動。結(jié)合行業(yè)特點和行業(yè)發(fā)展情況，開展成員單位質(zhì)量品牌評價、質(zhì)量比較試驗、8.2.1.2管理程序a)建立項目管理機(jī)制，組建項目團(tuán)隊，與利益相關(guān)方明確項目計劃并達(dá)成共識。b)制定項目工作計劃，建立和維護(hù)項目開展的流程和方法。8.2.2服務(wù)管理8.2.2.1服務(wù)內(nèi)容行業(yè)組織在行業(yè)質(zhì)量共治活動中提供的服務(wù)包括但不a)面向市場監(jiān)管部門，提供信息反饋服務(wù)。信息可包括行業(yè)風(fēng)險分析報告、行業(yè)質(zhì)量提升工作總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣和不合格產(chǎn)品的線索以及不正當(dāng)競爭行為b)面向行業(yè)市場主體，建立公共服務(wù)平臺。平臺可提供與產(chǎn)業(yè)協(xié)同的研發(fā)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)c)面向消費者，設(shè)置消費維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)可開展行業(yè)消費預(yù)警，利用行業(yè)組織的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，處理消費咨詢、消費者投訴；開展經(jīng)營者放心消費承諾貨承諾“雙承諾”活動，提高消費糾紛和解率；引導(dǎo)成員單位創(chuàng)建放心消費單位，營造行業(yè)安全消費環(huán)境；創(chuàng)建放心消費點或消費教育基地，開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)政策、消費者權(quán)d)面向社會，推進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)?？芍笇?dǎo)、協(xié)同成員單位開展先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，質(zhì)量宣傳，提升全民質(zhì)量意識，增強(qiáng)消費者質(zhì)量安全意識，營造良好8.2.2.2方法措施a)鏈接成員企業(yè)、科研單位、高等院校等專業(yè)人才資源，建立專家?guī)?；b)建立常態(tài)化工作模式，持續(xù)為成員單位提供技術(shù)服務(wù)；c)配備消費維權(quán)服務(wù)人員，公示行業(yè)消費維權(quán)熱線，對外公開消費投訴的處理流程和時限；d)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，識別服務(wù)需求制定適宜的服務(wù)流程和管理標(biāo)準(zhǔn)；e)建立健全成員滿意度（率）測評指標(biāo)、開展?jié)M意度（率）調(diào)查，收集成員的意見建議。8.2.3宣傳a)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的質(zhì)量宣傳工作，共同營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人b)通過微信公眾號、網(wǎng)站或者其他媒體渠道向行業(yè)組織成員單位或者消費者傳遞各類行業(yè)質(zhì)量5c)收集行業(yè)內(nèi)保障消費者和經(jīng)營者雙方權(quán)益的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，提煉形成典型案例，在行業(yè)內(nèi)推8.3資源8.3.1基礎(chǔ)設(shè)施b)外部基礎(chǔ)設(shè)施，如：合作方設(shè)施、政府公共服務(wù)設(shè)施、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺等。8.3.2人力資源8.3.3數(shù)據(jù)信息a)市場監(jiān)管部門提供的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、行業(yè)質(zhì)量狀況8.3.4政策信息8.3.4.1政策信息資源是實施行業(yè)質(zhì)量共治的引領(lǐng)性因素，行業(yè)組織可通過分析政策信息資源確認(rèn)工8.3.4.2行業(yè)組織對政策信息做出反饋，反饋信息可包括：6A.1評估指標(biāo)有自籌資金投入保障工作正常開展，專項向成員明確質(zhì)量自律的內(nèi)容，推動成員質(zhì)建立并貫徹執(zhí)行行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范和職業(yè)依法收集、記錄和整理成員單位質(zhì)量信用信息，建立