安全風險辨識評估分級管控管理制度

安全風險辨識評估分級管控管理制度

安全風險辨識評估分級管控管理制度第一章總則

第一條為規(guī)范我項目部生產(chǎn)安全風險管理，全面辨識、管

控在施工過程中，針對各標段、各道工序可能存在的安全風險、

危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可

能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力,

根據(jù)上級公司要求并結(jié)合我項目部實際，特制定本制度。

第二條依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《XXX關(guān)

于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《XXX

關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》

和《XXX生產(chǎn)安全風險管理辦法》等法律法規(guī)、上級及公司

有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三條安全風險管理堅持“全員參與、

突出重點、分級管控”的原則。

第四條項目部各部室部門長、施工單位主要負責人是本單

位安全風險分級管控工作實施的責任主體。第五條本辦法適用

于XXX各部室及所屬單位。

第二章職責與分工

第六條項目部負責指導(dǎo)監(jiān)督所屬施工單位開展安全風險管

理工作，監(jiān)督所屬施工單位在施工過程中對重大危險源依法開

展管控。

第七條項目部各部室、所屬施工單位是安全風險管理的責

任主體，應(yīng)建立健全安全風險分級管控工作機制，實現(xiàn)安全風

險自辨自控，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

第八條所屬各部門、各施工單位應(yīng)制定安全風險辨識評估

管理制度，定期組織開展本部門、本施工單位職責范圍內(nèi)安全

風險辨識、評估，對安全風險進行管控；存在的重大危險源應(yīng)

依法進行報告、建檔、檢查、監(jiān)控。第三章組織管理

第九條成立風險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：副組長：

成員：

第十條崗?fù)ぢ氊煟?/p>

1、組長是安全風險分級管控第一責任人，負責安全風險

分級評估、管控工作的總體組織、協(xié)調(diào)，對安全風險

管控全面負責。

2、副組長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風

險分級管控工作，對安全風險管控工作全面負責，按

照分級

管理、分級負責的原則，建立健全安全風險管控組織機構(gòu),

明確各級評估責任，組織制定本分管專業(yè)安全風險分級管控實

施辦法或細則，明確組織程序、方式、方法、監(jiān)督管理及考核

獎懲等內(nèi)容。

3、成員負責具體實施本部門、本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨

識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。4、各施工單位

負責人負責本單位施工區(qū)域和工藝、工序的安全風險管控工作,

施工班組長負責本作業(yè)區(qū)域的

安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險評估

管理。

第四章定義與分類分級

第十一條風險源，是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損

害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

第十二條安全風險，是指生產(chǎn)過程中發(fā)生危險事件

或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康

損害和財產(chǎn)損失的嚴重性組合。

第十三條按照可能導(dǎo)致的事故類型，參照《企業(yè)職

工傷亡事故分類標準》，將安全風險分為物體打擊、

車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、

火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火

藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、爆炸、其它爆炸、中

毒和窒息、其它傷害等20類。

第十四條按照發(fā)生事故的可能性和后果，將安全風

險劃分為四個級別：

1.可能造成重大及以上事故的，為重大風險；

2.可能造成較大事故的，為較大風險：

3.可能造成1-2人死亡或3-9人重傷事故的，為一般風險;

4.可能發(fā)生個體重傷及以下傷害的，為低風險。

第十五條重大危險源，是指歷久或臨時地出產(chǎn)、搬運、使

用或儲存危險物品，危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單

元（包括場所和設(shè)施）。

第五章辨識與評估

第十六條安全風險辨識，是指識別生產(chǎn)過程中存在的風險

源并確定其特性的過程。辨識可采用基本分析法、工作安全分

析、安全檢查法、預(yù)先危險分析、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)資料以

及詢問、交談等方法。

第十七條安全風險評估，是指對風險源的風險因素舉行闡

發(fā)評價，確定安全風險等級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考

慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。

第十八條安全風險評估過程應(yīng)突出遏制較大及以上事故，

高度關(guān)注暴露人員，聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危

作業(yè)工序和受影響人群的規(guī)模。

第十九條項目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會

同監(jiān)理人員對施工單位安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計、

安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員資質(zhì)、施工所需

工器具和特種設(shè)備檢測、檢驗等開工安全條件進行綜

合分析評估，開展預(yù)先安全風險辨識與評估，建立安

全風險清單，并針對較大及以上安全風險進行風險管

理策劃；組織專家和全體員工，全方位、全過程辨識

生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體

系等方面存在的安全風險，辨識應(yīng)做到系統(tǒng)、全面、

無遺漏，并持續(xù)更新完善。

第二十條每年由工程部經(jīng)理親自組織，制定年度安全風險

辨識評估工作方案，抽調(diào)各專業(yè)手藝人員和專家，圍繞人的不

安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要

素，結(jié)合我工程部施工任務(wù)、使用機械設(shè)備、作業(yè)場所等部位

和環(huán)節(jié)，舉行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識

出的各類安全風險舉行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅

人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、損傷方式等,

通過對系統(tǒng)的闡發(fā)、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條

件及觸發(fā)因素的闡發(fā)、潛在危險性闡發(fā)，確定安全風險類別。

第二十一條每月由項目部分管專業(yè)負責人牽頭組織

相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及

隱患排查，召開一次安全風險分析會，結(jié)合本專業(yè)重

點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健

康'環(huán)境條件、安全管理等，動態(tài)辨識和評估安全風

險，更新安全風險清單。

第二十二條每周由項目部各部室部門長、施工單位負責人

組織本單位人員，對本部門、本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全

風險辨識，由本單位技術(shù)負責人根據(jù)辨識情況編寫施工區(qū)域安

全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和

等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負

責”，存檔備查。第二十三條每日由項目部所屬各施工單位班

組長班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評

估。加強現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險

辨識情況；崗位員工上崗前對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、

勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班跟班

隊長、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應(yīng)立即處理，處理不

了的及時匯報本班班組長或所屬單位負責人，所屬單位負責人

處理不了的及時向項目部匯報處理。

第二十四條在施工（生產(chǎn)）、管理、環(huán)境、重大技

術(shù)方案等發(fā)生變化或變更時，應(yīng)重新進行安全風險辨

識與評估。

第二十五條根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》舉行重大

危險源辨識，對確認的重大危險源舉行登記建檔，定期檢測、

評估、監(jiān)控，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的

應(yīng)急措施，并按規(guī)定報告本地政府安全出產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公

司安全管理部備案。

第二十六條其他評估。

1.設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資

購置前，要對設(shè)冬、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要

求舉行安全、手藝選型論證，并按規(guī)定程序報批。設(shè)備、

物資入庫前，應(yīng)對其完好情況、手藝參數(shù)、安全性能等舉行評

估驗收，符合要求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動防護

用品等出庫投入運轉(zhuǎn)前，使用單位（人員）應(yīng)對其完好情況、安

全性能舉行檢查評估，符合安全要求方可投入運轉(zhuǎn)。

2.項目部員工。新入場員工和從公司其他項目部及公司創(chuàng)

管中心調(diào)入項目部的員工上崗前，應(yīng)對其身體健康狀

況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、

規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資

格進行綜合考核評估。

3.作業(yè)人員。各施工單位負責人應(yīng)利用每日班前會

對作業(yè)人員上崗前的精神狀態(tài)、是否飲酒、是否攜帶

違禁物

品、勞動防護用品和安全防護器具配備等狀況舉行動態(tài)評

估。

4.重大災(zāi)害。項目部負責人應(yīng)定期對本單位可能發(fā)生的重

大災(zāi)害及已采取安全管控措施的可靠性進行分析評

估。

第五章分級管控及要求

第二十七條工程部根據(jù)安全風險等級，明白各層級的安全

風險管控責任及具體管控負責人，完善安全風險預(yù)警機制，實

行安全風險分級管控。

1.低風險：工程部組織展開崗?fù)ぐ踩僮骷寄芘嘤?，催?/p>

班組展開班前“風險預(yù)知”和“