川農(nóng)土地經(jīng)濟學(xué)復(fù)習(xí)題

《土地經(jīng)濟學(xué)》思考題

（名詞解釋+辨析題+簡答題）

一、名詞解釋

1.土地：是由地球陸地部分一定高度和深度的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然綜合體，

即陸地及其自然附屬物。現(xiàn)實的土地還綜合了人類正反活動的成果，是一個自然一經(jīng)濟綜合體。

2.國土：國土是一個主權(quán)國家的全部疆域，即其所管轄的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空的總和，包括這一區(qū)域范圍內(nèi)的全部

資源條件。

3.土地的自然供給：土地天生的可供人類利用的部分。包括已利用的土地資源和未來可利用的土地資源，是無彈

性的。

4.土地的經(jīng)濟供給：在自然供給的基礎(chǔ)上，投入勞動進行開發(fā)以后，成為人類可直接用于生產(chǎn)、生活各種用途土

地的供給。是一個變量，有彈性。

5.土地需求：人類為生存和發(fā)展利用土地進行各種生產(chǎn)和消費活動的需求“

6.土地利用：人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟活動過程，這一過程是人類與土地進行物質(zhì)、能量

和價值、信息的交流、轉(zhuǎn)換過程。

7.土地利用結(jié)構(gòu)：在整個土地面積中，各類用地所占的比重。

8.基本農(nóng)田：根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占用的和基

本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)不得占用的耕地。

9.基本農(nóng)田保護區(qū)：為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。

10.土地利用的經(jīng)濟效益：對土地的投入與取得有效產(chǎn)品（或服務(wù)）之間的比較。其中，有效產(chǎn)品是指該產(chǎn)品能為

社會所需要。

11.土地利用的社會效益：土地利用后果對社會需求的滿足程度及其相應(yīng)產(chǎn)生的政治和社會影響，

12.土地集約利用：在土地上合理增加物質(zhì)與勞動投入，以提高土地收益的經(jīng)營方式。

13.土地利用的集約度：單位土地面積上所投入的資本和勞動的數(shù)量。所投資本和勞動力越多，集約度越高；反之,

則越低。

14.土地受容力和轉(zhuǎn)化力：在一定技術(shù)經(jīng)濟條件下，土地對人類給予的各種投入的承受能力和產(chǎn)出能力。

15.土地利用規(guī)模：指相對獨立的單項經(jīng)濟活動占用土地面積的大小，是反映土地生產(chǎn)要素利用集中程度的一個指

標。

16.規(guī)模報酬：生產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)中，把所有的生產(chǎn)要素以相同的比例，同時增加或減少的規(guī)模變化，稱為“純粹規(guī)?！?/p>

由純粹規(guī)模變動而引起的企業(yè)經(jīng)濟收益的變化，稱為規(guī)模報酬。

17.規(guī)模經(jīng)濟：隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大單位農(nóng)產(chǎn)品平均成本而不斷降低的?種生產(chǎn)關(guān)系。

18.適度土地經(jīng)營規(guī)模：單位產(chǎn)品長期平均成本曲線最低點對應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，即規(guī)模經(jīng)濟和規(guī)模不經(jīng)濟的分界

經(jīng)營規(guī)模。

19.集聚經(jīng)濟：兩個以上的企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營活動集中在某一地點（城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等）所得到的空間意義上的規(guī)

模經(jīng)濟。

20.外部性：指?項經(jīng)濟活動不僅決定著自己的經(jīng)濟效益，還給活動以外的第三者或者社會帶來影響。如果這種影

響是一種正面效應(yīng)，提高了第三者或社會的福利水平，就是外部經(jīng)濟。反之，如果這種影響是一種負面效應(yīng)，

降低了第三者或社會的福利水平，就是外部不經(jīng)濟。

21.農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模：一般指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位中生產(chǎn)力要素的聚集程度和組合關(guān)系，即土地、勞動力、資金等要素結(jié)合

起來，發(fā)揮作用的范圍和數(shù)量界限。

22.土地流轉(zhuǎn)：土地使用權(quán)在不同主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。

23.反租倒包：由村集體經(jīng)濟組織在征得承包戶同意的前提下，付給租金租用農(nóng)戶的承包地，再將土地集中于某戶

實行規(guī)模經(jīng)營，進行統(tǒng)一規(guī)劃管埋和統(tǒng)一經(jīng)營。

24.區(qū)位：客觀物質(zhì)分布的地區(qū)和地點。

25.區(qū)位理論：關(guān)于自然物質(zhì)及人類活動的空間分布及其在空間中的相互關(guān)系的學(xué)說。

26.區(qū)位因素：在特定地點或在某幾個同類地點進行一種經(jīng)濟活動比在其他地區(qū)進行同種活動可能獲得更大利益的

因素。這種利益也就是生產(chǎn)成本的節(jié)約。

27.純原料：生產(chǎn)過程中幾乎把全部重量都能轉(zhuǎn)移到制成品中去的原料。

28.失重原料：生產(chǎn)過程中只有部分重量轉(zhuǎn)移到制成品中去的原料。

29.聚集因素：由于把生產(chǎn)按某種規(guī)模集中到同一地點進行，因而給生產(chǎn)或銷售方面帶來的利益或造成的節(jié)約的因

素。

30.分散因素：因為把生產(chǎn)分散（分布到多個點上）進行而帶來的利益或造成的節(jié)約的因素。

31.區(qū)位地租：經(jīng)營不同區(qū)位的土地所獲得的收益差額。

32.旅游業(yè)用地：凡是能為旅游者提供游覽、觀賞、知識、樂趣、度假、療養(yǎng)、娛樂、休閑、探險、獵奇、考察研

究等活動的土地。

33.土地利用計劃：對未來一定時期內(nèi)土地資源的開發(fā)、利用、整治、保護進行綜合平衡,做出統(tǒng)籌安排。有廣義

和狹義之分。土地利用計劃是土地宏觀管理的重要手段。

34.土地計劃利用：采取計劃方法指導(dǎo)、調(diào)整未來一定時期內(nèi)土地資源的利用活動。其主要內(nèi)容是通過制定和執(zhí)行

土地利用計劃，實現(xiàn)土地利用的目標。

35.可持續(xù)發(fā)展：是建立在社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，其宗旨是既

能相對滿足當代人的需要，乂不能對后代人的發(fā)展造成危害。

36.土地可持續(xù)利用：既指滿足當代人對土地利用的需求，又不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求的能力，

同時也不損害當代人及后代人生存和發(fā)展所需要的其它利益。

37.土地人口承載力：一個國家或地區(qū)在一定的生產(chǎn)技術(shù)和投入水平下，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全部土地的生產(chǎn)潛力及其

所能供養(yǎng)的人口數(shù)量。

38.土地所有制：是指人們在一定社會制度下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟形式即人們在一定社會制度下對土池的占有形式，它

是整個土地制度的核心。

39.土地使用制：是對土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定是土地制度的另一個重要組成部分。

40.產(chǎn)權(quán)：指存在于土地之中的排他性完全權(quán)利包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)。

41.土地所有權(quán)：土地所有權(quán)是土地所有制的法律體現(xiàn)形式是土地所有者所擁有的、受到國家法津保護的排他性專

有權(quán)利。可以細分為占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能。

42.土地使用權(quán)：依法對一定土地進行利用、管理并取得收益的權(quán)利是土地使用制的法律體現(xiàn)形式。

43.城市土地使用權(quán)出讓：國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者

向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

44.城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為包括出售、交換和贈與。

45.狹義土地使用權(quán)與廣義土地使用權(quán)：狹義土地使用權(quán)是指依法對土地的實際使用，包括在土地所有權(quán)之內(nèi)，與

上地占有權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)是并列關(guān)系。廣義的土地使用權(quán)是指獨立于土地所有權(quán)能之外的含有土地占有權(quán)、

狹義的土地使用權(quán)、部分的收益權(quán)和不完全處分權(quán)的集合。

46.土地一級市場與二級市場：國有土地一級市場是指國有土地使用權(quán)出讓市場；國有土地二級市場是指國有土地

使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押市場。

47.地租：通俗地說，是出租土地獲得的經(jīng)濟報酬，但從經(jīng)濟關(guān)系本質(zhì)來說，地租是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中創(chuàng)造的剩

余生產(chǎn)物，被土地所有者占有的部分。它是土地所有權(quán)在經(jīng)濟上實現(xiàn)的形式，也是社會生產(chǎn)關(guān)系的反映。

48.地租與土地租金：地租是為使用土地本身所支付的部分，而土地租金是租地農(nóng)場主支付給土地所有者的全部代

價，包括真正的地租、土地資本利息、甚至一部分平均利潤及工人工資的扣除等。

49.地租與土地資本利息：地租是土地所有者憑借土地所有權(quán)向土地使用者所取得的經(jīng)濟代價。土地資本利息是用

于土地開發(fā)的資本投入的利息，是土地資本收入的一部分。作為資本的土地帶來的收入不是地租而是利息和經(jīng)

營利潤。

50.土地標定地價：是政府根據(jù)地價管理需要，評估的具體宗地在公開市場和正常經(jīng)營管理條件下某一期日的土地

使用權(quán)價格。

51.城鎮(zhèn)土地基本地價：在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對現(xiàn)狀利用條件下不同級別的土地或者土地條件相當?shù)牡赜?，按?/p>

商業(yè)、居住、工業(yè)等用途，分別評估法定的某一時點的最高年期物權(quán)性質(zhì)的土地使用權(quán)區(qū)域平均價格。

52.級差地租：指經(jīng)營較優(yōu)土地的農(nóng)業(yè)資本家所獲得的、并最終歸土地所有者占有的超額利潤其來源是產(chǎn)品個別生

產(chǎn)價格與社會生產(chǎn)價格的差額。

53.絕對地租：不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租其來源于產(chǎn)品的價值高于生產(chǎn)價格的差額形成的超額利潤

二、判斷辨析題

答：錯誤。

土地是由地球陸地部分一定高度和深度的巖石、礦藏、土壤、水文、大氣和植被等要素構(gòu)成的自然綜合體，即

陸地及其自然附屬物。現(xiàn)實的土地還綜合了人類正反活動的成果，是一個自然一經(jīng)濟綜合體。而

國土是一個主權(quán)國家的全部疆域，即其所管轄的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空的總和，包括這一區(qū)域范圍內(nèi)的全部資源條件。

這兩者的區(qū)別具體表現(xiàn)在：

（1）國土針對某一個國家主權(quán)而言

（2）國土比土地廣泛

（3）土地是自然經(jīng)濟綜合體

2、土地的自然供給是針對人類的生產(chǎn)、生活以及動植物的生長而言的，而土地的經(jīng)濟供給則主要是針對土地

具體的不同用途而言的。因此，兩者之間沒有關(guān)系。

答：錯誤。兩者是有關(guān)系的。土地自然供給是土地經(jīng)濟供給的基礎(chǔ)，土地經(jīng)濟供給只能在自然供給的范圍內(nèi)變

動。

3、土地規(guī)模經(jīng)濟的來源包括內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟.外部規(guī)模經(jīng)濟是指整個行業(yè)或整個區(qū)域的規(guī)模擴

大和產(chǎn)量增加而使個別生產(chǎn)經(jīng)營單位成本增加，收益減少。

答：錯誤。外部規(guī)模經(jīng)濟是指整個行業(yè)或者整個區(qū)域的規(guī)模擴大和產(chǎn)量增加而使得個別生產(chǎn)經(jīng)營單位得到的經(jīng)

濟收益。

4、土地市場是依靠以土地的供求機制為核心的市場機制的作用來運行的，土地價格的形成是由土地的供給與需

求決定的。

答：正確。在某一土地市場，當土地價格持續(xù)上升，土地供給量增加，需求減少，一部分土地賣不出去，土地

價格就會下降；當土地價格持續(xù)下降，土地需求增加，供給減少，出現(xiàn)短缺，土地價格就會上升。

5、規(guī)模經(jīng)濟一定能夠帶來規(guī)模效益。

答：錯誤。

規(guī)模經(jīng)濟只考慮到成本因素?，認為只要單位產(chǎn)品的長期平均成本隨著規(guī)模的擴大是遞減的，則經(jīng)營規(guī)模就處于

規(guī)模經(jīng)濟階段。

所謂的規(guī)模效益，是指規(guī)模擴大所帶來的經(jīng)濟效益的增加。與規(guī)模經(jīng)濟不同，它不僅考慮單位產(chǎn)品的成本，還

要考慮單位產(chǎn)品的價格，是由成本和價格共同決定的。因此，產(chǎn)品成本的降低，并不意味著企業(yè)經(jīng)濟效益的增加。

例如：規(guī)模擴大后雖然成本降低了，即處于規(guī)模經(jīng)濟階段，但由于各種原因(如替代產(chǎn)品的出現(xiàn)，導(dǎo)致該產(chǎn)品的需

求量急劇下降，產(chǎn)品賣不出去)，企業(yè)的經(jīng)濟效益可能不增加，反而是減少的，甚至?xí)乐靥潛p，即沒有帶來規(guī)模

效益，而產(chǎn)生了規(guī)模負效益。

“6、計劃經(jīng)濟體制下政法調(diào)節(jié)土地利用和市場經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)土地利用在本質(zhì)上是無差別的。

答：錯誤。這兩者有本質(zhì)的差別：

(1)范圍不同

市場經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)的范圍限于宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，彌補市場失靈；計劃經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)包攬宏觀和微觀領(lǐng)

域。

(2)方式不同

市場經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)以間接調(diào)控為主，與市場機制兼容：計劃經(jīng)濟體制下政府調(diào)節(jié)通過指令性計劃和行政手

段實施，與市場機制不兼容。

(3)覆蓋全面

市場經(jīng)濟體制下市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)節(jié)都覆蓋全部上地交易和土地利用活動。

三、辨析題

1、土地征用與土地征收的區(qū)別與聯(lián)系。

共同點：都是為了公共利益需要，都要經(jīng)過法定程序，并依法給予補償。

不同點：土地征收是土地所有權(quán)的改變，是國家將集體上地征為國有，不存在土地返還問題。

土地征用只是土地使用權(quán)的改變，是國家依法使用集體土地一段時間后，返還給土地所有人。

2、征地審批權(quán)限

征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超過35公頃、其余土地70公慎的，由國務(wù)院批準

除此以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準并交由國務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

3、土地規(guī)模經(jīng)營與規(guī)模收益

土地規(guī)模利用，是盡可能使土地利用處于報酬遞增階段，在這種情況下，土地規(guī)模擴大所能獲得的經(jīng)濟利益，就是

土地規(guī)模經(jīng)濟。

4、當前我國的土地所有制形式

中國現(xiàn)行的土地所有制是社會主義土地公有制。

城巾.市區(qū)的土地全部屬十國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,

有的屬于國家所有，有的屬于集體所有；除法律規(guī)定屬于國家所有外，屬于集體所有。建制鎮(zhèn)的所有權(quán)問題應(yīng)視具

體情況而定。

5、土地所有權(quán)、抵押權(quán)的特性、出讓方式、出讓年限。

土地所有權(quán)土地抵押權(quán)

內(nèi)容包括對土地的占有、使用、收益、處分

四項權(quán)力。

特性包括，主體的特定性，交易禁止性，權(quán)不是實物抵押而是權(quán)力抵押/權(quán)利客體限制

屬穩(wěn)定性，權(quán)能分離性性（抵押權(quán)的客體是法律允許轉(zhuǎn)讓的土地使

用權(quán)）/抵押人必須是享有土地使用權(quán)的債

務(wù)人活第三人/抵押不影響土地上其它權(quán)益

人的權(quán)利

出讓方式有協(xié)議、招標、拍賣、掛牌

土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括有償轉(zhuǎn)移（如買賣）

和無償轉(zhuǎn)移（如贈與、繼承）。

出讓年限;居住地70年、工業(yè)用池50年、

科技文化衛(wèi)生體育50年、商業(yè)旅游娛樂40

年、其它綜合用地50年

6..土地的自然供給和經(jīng)濟供給有什么區(qū)別與聯(lián)系?

土地自然供給和經(jīng)漆供給的張東和區(qū)別

,上1然供給.經(jīng)濟供給

是經(jīng)濟供給的基礎(chǔ)只能在自然供給范國內(nèi)支

針對人類的生產(chǎn)、生活及動針對土地具體的不同用途

植物的生長而言而言

?

在相當長的時間內(nèi)是一定的，變化、有彈性的，不同用

無彈性的途土地的供給彈性不同

唯以增加土地的自然供給可在自然供給基礎(chǔ)上增加

-4

7.地租與地價的區(qū)別

地租的概念

地租的本質(zhì)是超額報酬或收益.飽租道常是指土飽所有者向土飽使用者讓渡土地使用權(quán)所獲得的收入。是土飽所有

者憑借土飽所有權(quán)不勞而獲的收入，是土飽所有權(quán)借以實現(xiàn)的經(jīng)濟形式。

地價的概念

我國目前由于土飽不得買莫，“吳賣”（具體稱為出讓和轉(zhuǎn)讓）的本質(zhì)是一次性收取的若干年的飽租。

8.級差地和和絕對地和

級差地租是經(jīng)營較優(yōu)土地的農(nóng)業(yè)資本家所獲得的、被最終土地所有者占有的超額利潤。級差池租來源是產(chǎn)品個

別生產(chǎn)價格與社會生產(chǎn)價格的差額，產(chǎn)生的原因是土地有限而產(chǎn)生的資本主義經(jīng)營壟斷。

絕對地租是不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租。絕對地租來源是產(chǎn)品的價值高于生產(chǎn)價格的差額；形成

原因是農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低于社會平均資本有機構(gòu)成：形成的條件是土地私有權(quán)的壟斷。

9.土地報酬和土地肥力

土地報酬是指土地的產(chǎn)出與土地投入的對比關(guān)系，也就是在一定技術(shù)條件和投入水平下，一定面積土地上所獲

得的收入。

土地肥力是指土地生產(chǎn)某種產(chǎn)品的潛在能力是土地的自然屬性。

10.土地市場運行模式和土地市場運行機制

土地市場運行模式是由土地制度所決定的一種土地市場結(jié)構(gòu)。在不同模式下，土地按不同形式交易。

土地市場運行機制是指促使土地權(quán)屬及其收益按一定軌道和方式進行流動的力量，其核心是土地的供求機制和

價格決定機制。土地市場的運行機制蘊藏在土地市場模式中并由其決定。

11.級差地租I和級差地租n

級差地租I是由土地肥力或土地位置（距市場遠近）的差異帶來的超額利潤。

級差地租H是在同一塊十?地上連續(xù)追加投資勞動生產(chǎn)率的差異而產(chǎn)生的超額利潤。

四、簡答題

1、簡述土地的特性。

答：土地的基本特性包括自然特性和經(jīng)濟特性。

（1）自然特性

a、位置固定性b、面積有限性c、質(zhì)量差異性d、功能永久性

（2）經(jīng)濟特性

a、供給的稀缺性b、利用方式的相對分散性c、利用方向變更的困難性

d、土地報酬遞減的可能性e、利用后果的社會性

土地有哪些功能？

土地有以下五項基本功能，分別是承載功能、生育功能、資源（供給）功能、生態(tài)功能、財產(chǎn)和資產(chǎn)功能。

2、土地的自然供給和經(jīng)濟供給的聯(lián)系和區(qū)別？

答：（1）土地的自然供給是經(jīng)濟供給的基礎(chǔ)，經(jīng)濟供給只能在自然供給的范圍內(nèi)變動。

（2）自然供給是針對人類的生產(chǎn)、生活及動植物的生產(chǎn)而言，而經(jīng)濟供給則主要是針對土地具體的不同用途而言。

（3）自然供給在相當長的時間內(nèi)是一定的，無彈性的，而經(jīng)濟供給是變化的，有彈性的，并且不同用途土地的供

給彈性是不同的。

（4）人類難以或無法增加土地的自然供給，但可以在自然供給的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟供給。

3、影響土地經(jīng)濟供給的因素？

答：（1）各類土地的自然供給（2）利用土地的知識和技能（3）社會需求

（4）產(chǎn)品價格（5）土地利用計劃（6〉土地供給者的行為

4、簡述增加土地經(jīng)濟供給的措施？

答：（1）擴大土地利用面積（2）提高集約經(jīng)營水平（3）建立合理的土地制度（4）調(diào)節(jié)消費結(jié)構(gòu)

（5）利用新技術(shù)（6）保護土地資源

5、土地利用的含義及其內(nèi)容？

答：土地利用，是指人類通過與土地結(jié)合獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟活動過程，這一過程是人類與土地進行物

質(zhì)、能量和價值、信息的交流、轉(zhuǎn)換過程。

土地利用的內(nèi)容包括：

（1）土地資源的調(diào)查、分類、統(tǒng)計

（2）十地利用現(xiàn)狀分析

（3）土地利用規(guī)劃

（4）土地開發(fā)

（5）土地保護

6、如何進行土地利用現(xiàn)狀分析？

答：（1）土地利用程度

農(nóng)業(yè)：墾殖系數(shù)、森林覆蓋率、水面利用率等指標。

城市：建筑密度、容積率、土地利用系數(shù)等指標。

這些指標越高，表明土地利用程度越高；反之，則越低。

（2）土地利用結(jié)構(gòu)

土地利用結(jié)構(gòu)，是指在整個土地面積中，各類用地所占的比重，通過對土地利用結(jié)構(gòu)的分析，可以了解土地利

用結(jié)構(gòu)是否與需求結(jié)構(gòu)相吻合，了解現(xiàn)有的利用結(jié)構(gòu)是否與土地的自然性狀相適應(yīng)。

（3）土地利用效益

土地利用效益用單位面積的土地所提供的產(chǎn)品（價值）、服務(wù)來表示，它反映了人類利用土地目標實現(xiàn)的程度。

農(nóng)業(yè)：單位面積的糧食產(chǎn)量、經(jīng)濟作物產(chǎn)值、水果產(chǎn)量、魚產(chǎn)量等；

城市：單位面積帶來的利潤等。

著名的杜能圈中的六個圈層分別是怎樣分布的？

第一圈離市場最近，種植園藝作物，飼養(yǎng)奶牛，以及種植飼料、土豆甜菜等。第二圈發(fā)展林業(yè)，因為林業(yè)產(chǎn)品數(shù)

量大，運費高。第三圈以非集約的方式種植農(nóng)作物，并實行六區(qū)輪作制。第四圈種植牧草及糧食，不實行集約生產(chǎn)。

第五圈實行粗放的三圃制。第六圈放牧。杜能采用的孤立化研究方法，從級差地租出發(fā)，得出距離市場遠近不同應(yīng)

配置不同作物、采用不同經(jīng)營方式的結(jié)論，并指出隨著對中心城市距離的增大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的變化由集約到粗放。

7、試述基本農(nóng)田保護區(qū)的范圍,

答：基本農(nóng)田，是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測而確定的長期不得占

用的和基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)不得占用的耕地。其范圍包括：

（1）國務(wù)院有關(guān)主管部門和縣級以上人民政府批準的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；

（2）高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田：

（3）大中城市蔬菜生產(chǎn)基地：

（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田；

（5）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

8、簡述土地利用的目標及實現(xiàn)目標的手段。

答：（1）土地利用的目標

a、按土地利用所提供的“產(chǎn)品”劃分：物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；

b、按土地利用目標最終發(fā)揮的作用分為：經(jīng)濟目標、生態(tài)目標、環(huán)境目標。

（2）實現(xiàn)土地利用目標的手段

a、建健全完備的土地法規(guī)體系；

b、制定土地利用規(guī)劃；

c、改革土地使用制度；

d、政府直接控制農(nóng)地向非農(nóng)用地的轉(zhuǎn)移；

e、土地稅收。

9、土地利用的基本原則？

答：土地利用的基本原則，是指人們在利用與管理土地中，必須遵守的基本原則。

（1）先調(diào)杳、評價、規(guī)劃、后開發(fā)利用；

（2）以集約利用為主與保證適量的耕地面積相結(jié)合；

（3）在農(nóng)業(yè)優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌安排用地比例；

（4）專業(yè)化利用與綜合利用相結(jié)合；

（5）開發(fā)利用與合理保護相結(jié)合。

10、簡述土地利用的生態(tài)效益及其評價方法。

答:土地利用生態(tài)效益，是指人類對土地的利用過程與結(jié)果符合生態(tài)平衡規(guī)律。

評價方法：

（1）農(nóng)田的生態(tài)效益評價：光合潛力、光溫生產(chǎn)潛力、氣候潛力、氣候一土壤潛力。

（2）農(nóng)業(yè)能量投入產(chǎn)出效果分析

a、把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程抽象為能審的投入產(chǎn)出過程。投入能和產(chǎn)出能之間存在下列關(guān)系：

自然投入能量十人T投入能量=產(chǎn)出無能量+損耗的能量

但在計算時，一般取狹義的農(nóng)業(yè)能量產(chǎn)投比。即農(nóng)業(yè)能量投入產(chǎn)出效果;經(jīng)濟產(chǎn)品能/人工投入能

b、用數(shù)學(xué)方法分析能量投入產(chǎn)出的綜合平衡關(guān)系，包括：能量投入產(chǎn)出表、能量消耗系數(shù)和投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)

模型。

（3）生態(tài)經(jīng)濟效益評價

把土地利用的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，或者把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來進行分析。近代才提出的，

目前還沒有獨立的系統(tǒng)的定量分析方法，一股采用定性方法綜合方法或利用代用指標來評價。

11、簡述土地報酬遞減規(guī)律。

答：土地報酬的實質(zhì)是：對一定面積土地投入中杲項變動要素的生產(chǎn)率。具形態(tài)包括：實物形態(tài)、價值形態(tài)、

價格形態(tài)。

平均產(chǎn)量（APP）=Y/X

邊際產(chǎn)量（MPP）=△YSX

生產(chǎn)彈性（EPP）=（△￥/△X）*（X/Y）

研究報酬變化規(guī)律，主要是研究邊際產(chǎn)量。

總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量、邊際產(chǎn)量的變化用下圖表示：（教材P221）

各階段分析過程（略）

土地投入產(chǎn)出階段分析

土地報酬遞減規(guī)律告訴我們應(yīng)該怎樣正確認識投入？

要想獲得土地利用的高效益，就要有大量的投入；如果某項投入己達到最佳點，就不應(yīng)再增加這種投入；在現(xiàn)實經(jīng)

濟活動中，應(yīng)按照報酬遞減規(guī)律的思想，求得所有投入的最佳量.

請用土地報酬遞減規(guī)律分析土地投入的合理階段。

土地報酬遞減規(guī)律是指一定面積的土地的生產(chǎn)力有一最大限度，超過這一限度之后，土地生產(chǎn)物的數(shù)量就不可能隨

著勞動的增加而增加了。

平均產(chǎn)量（APP）=Y/X

邊際產(chǎn)量（MPP）=△丫/^X（研究報酬變化

規(guī)律，主要是研究邊際產(chǎn)量）

生產(chǎn)彈性（EPP）=MPP/APP表示報酬的變化強

弱及變化方向

土地投入產(chǎn)出階段分析

12、我國農(nóng)用地集約利用的途徑？

答：（1）增加復(fù)種指數(shù)，提高全年光能利用率

（2）增加單產(chǎn)，樨高作物聚能利用率

（3）改良土壤，培肥地力，提高土壤潛在生產(chǎn)力

（4）多層次利用光能空間，進行立體開發(fā)，提高單位面積的光能利用率

13、簡述集聚經(jīng)濟產(chǎn)生的原因。

答：（1）規(guī)模擴大中大數(shù)規(guī)則的作用

（2）勞動力供給的互補性和生產(chǎn)的互補性

（3）企業(yè)間交通、通訊費用的節(jié)約

（4）消費的多樣性

（5）公共產(chǎn)品的存在

14、簡述農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的影響因素。

答：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型

牛產(chǎn)T具的類型是土地經(jīng)營規(guī)模的決定性因素方一。原始落后的勞動T具,對應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模往往較小，先

進的現(xiàn)代化勞動工具，對應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模往往較大。隨著先進農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的土地經(jīng)

營面積應(yīng)該相應(yīng)地有所擴大。

（2）農(nóng)業(yè)勞動對象的不同

農(nóng)業(yè)土地的集中程度、地塊面積的大小、地形是否平坦、土地的貧瘠等，都會影響土地的經(jīng)營規(guī)模；種植不同

的作物也會影響土地的經(jīng)營規(guī)模，例如蔬菜的土地規(guī)模一般要比糧食作物的土地規(guī)模小得多。

（3）土地資源和勞動力的數(shù)量

土地資源和勞動力是進行農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營必不可少的兩種生產(chǎn)要素。其數(shù)量大小會影響土地經(jīng)營的規(guī)模。常用兩

者的比，即勞地比來說明可能的土地經(jīng)營規(guī)模。勞地比越低，即人均土地面枳越大，越容易進行大規(guī)模經(jīng)營。

（4）農(nóng)業(yè)勞動力的素質(zhì)

勞動力的素質(zhì)，表現(xiàn)在勞動者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識的廣度和深度、組織能力決策能力、管理能力等。即使其他

條件完全相同，這些方面的差異也會影響土地的經(jīng)營規(guī)模。

另外，社會條件、經(jīng)濟制度、集約經(jīng)營程度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的外部條件、國家政策都會對土地經(jīng)營規(guī)模產(chǎn)生直

接或間接的作用。

15、簡述擴大農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的條件。

答：（1）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達。

只有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達時，才能實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而使得在一定空間內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動力人均

負擔的耕地面積增加，即勞地比例降低，擴大土地經(jīng)營規(guī)模才成為可能。

（2）農(nóng)機化水平的提高。

由于農(nóng)業(yè)機械只有在大面積的土地上，才能充分發(fā)揮作用，因此我們必須擴大土地面積來適應(yīng)農(nóng)機化水平的提

而，使農(nóng)機充分發(fā)揮作用，而不至于造成農(nóng)機的大量閑置。

（3）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的加強。

大規(guī)模土地經(jīng)營需要有相配套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，且服務(wù)的項目越廣泛，質(zhì)量越高，進行土地規(guī)模經(jīng)

營的可能性就越大。

（4）經(jīng)營者素質(zhì)的提高。

勞動力的素質(zhì)，表現(xiàn)在勞動者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識的廣度和深度、組織能力決策能力、管理能力等。即使其他

條件完全相同，這些方面的差異也會影響土地的經(jīng)營規(guī)模。勞動者素質(zhì)的提高，將有利于土地經(jīng)營規(guī)模的擴大。

16、農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的概念和特征？

答:農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模,是指能取得最佳土地規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模。具有下列特征：

（1）地區(qū)性

各地的地區(qū)條件不同，就有著不同的土地適度經(jīng)營規(guī)模。

（2）動態(tài)性

主要體現(xiàn)在時間上。隨時間的推移，各地區(qū)的自然條件和生產(chǎn)條件都會發(fā)生變化，因此土地經(jīng)營規(guī)模的適度值

也會隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。

（3）層次性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位擁有的農(nóng)業(yè)機械和勞動力數(shù)量和質(zhì)量往往大相徑庭的，呈現(xiàn)出層次性，因此其適度土地經(jīng)營

規(guī)模也具有層次性。

（4）適應(yīng)性

不同經(jīng)營項目的生產(chǎn)經(jīng)營單位具有不同的土地適度經(jīng)營規(guī)模。

可見，農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模并不是固定的，而是相對、動態(tài)的。

17、農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模在我國的特殊內(nèi)涵？

答：我國以提高收入和生產(chǎn)水平為標志，認為農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模，是指與一定的經(jīng)濟發(fā)展水平、物質(zhì)裝備

程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，保證土地生產(chǎn)率有所提高，并能使農(nóng)業(yè)專業(yè)勞動收入達到或者率高于其它行業(yè)同等勞

動力收入水平時，一個務(wù)農(nóng)勞動力所應(yīng)經(jīng)營的耕地面積。具體來說：

（1）經(jīng)營規(guī)模應(yīng)與勞動者的經(jīng)營能力相適應(yīng)。

（2）勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率同時提高。

（3）在生產(chǎn)水平提高的同時，經(jīng)營者的收入也必須達到相當?shù)乃健?/p>

18、簡述集聚因素和分散因素的作用。

答：聚集因素：由于把生產(chǎn)按某種規(guī)模集中到同一地點進行，因而給生產(chǎn)或銷售方面帶來的利益或造成的節(jié)約。

分散因素：因為把生產(chǎn)分散（分布到多個點上）進行而帶來的利益或造成的節(jié)約。

（I）聚集因素和分散因素不是兩個單獨起作用的因素，而是相互消長的兩個力的統(tǒng)一C

（2）聚集因素和分散因素共同起作用的結(jié)果表現(xiàn)為生產(chǎn)成本節(jié)約指數(shù)的增減，這是聚集是否合理、適度的重要指

標。

（3）只有把因存在種種內(nèi)外部聯(lián)系而要求集中分布的工業(yè)按一定的規(guī)模集中布局在特定地點，才能獲得最大限度

的成本節(jié)約。

19、簡述土地合理配置的原則。

答：（I）地域分異原則

（2）區(qū)位利用原則

（3）生態(tài)系統(tǒng)平衡原則：a、農(nóng)業(yè)優(yōu)先原則b、比較利益原則c、指向性原則

d、地區(qū)專門化與多樣化相結(jié)合原則e、相對均衡原則f、生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量最優(yōu)原則g、個體區(qū)

位與群體區(qū)位相結(jié)合原則h、多因素綜合效益原則i、市場區(qū)位與政府區(qū)位相結(jié)合原則

（4）系統(tǒng)綜合原則

20、旅游業(yè)用地的特點及開發(fā)利用原則？

答：（1）特點：

a、綜合性b、持續(xù)性c、變動性d、多效益性

（2）開發(fā)利用原則：

a、個性原則b、綜合性原則c、協(xié)調(diào)性原則d、適應(yīng)性原則e、經(jīng)濟性原則

21、簡述市場配置土地資源的缺陷。

答：市場配置有它的局限性，有“市場失靈”的地方，需要通過政府干預(yù)和調(diào)控來彌補。

（1）企業(yè)不能處理好宏觀層次的土地資源配置

（2）土地利用中存在外部性問題

（3）市場調(diào)節(jié)的滯后性

（4）公共物品的存在

（5）土地具有社會福利、社會保障功能

正是由于上述種種缺陷，需要政府這只看的見得手在一定程度上干預(yù)土地資源的配置，從而使達到土地資源的

有效配置。

22、簡述我國土地利用計劃體系的特點。

答：（1）是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要組成部分

（2）是由長期、中期、年度計劃構(gòu)成的完整體系

（3）實行分級管理

（4）是指令性與指導(dǎo)性相結(jié)合的計劃體系

（5）是綜合計劃與專項計劃相結(jié)合的體系

23、可續(xù)發(fā)展具有哪些基本特征？

答：（1）以經(jīng)濟增長為前提，鼓勵經(jīng)濟增長

（2）以保護自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)

（3）以改善和提高人類的生活質(zhì)量為目的，與社會進步相適應(yīng)

可持續(xù)發(fā)展的基本特征也可以概括為：公平性、持續(xù)性和共同性。

24、可持續(xù)發(fā)展包括哪三大持續(xù)？它們之間的關(guān)系如何？

答：可持續(xù)發(fā)展包括生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)。

生態(tài)持續(xù)、經(jīng)濟持續(xù)和社會持續(xù)之間互相關(guān)聯(lián)、不可分割。

（1）孤立追求經(jīng)濟持續(xù)必然導(dǎo)致經(jīng)濟崩潰

（2）孤立追求生態(tài)持續(xù)并不能最終防止全球環(huán)境的衰退；

（3）生態(tài)持續(xù)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟持續(xù)是條件，社會持續(xù)是目的，人類共同追求的應(yīng)該是自然一經(jīng)濟一社會復(fù)合系統(tǒng)

的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

25、簡述土地可持續(xù)利用的內(nèi)容。

答：在資源數(shù)量配置上與資源的總量稀缺性高度一致。

在資源的質(zhì)量組合上與資源稟賦相適應(yīng)。

在資源的時間安排上與資源的時序性完全相當。

土地資源配置應(yīng)當考慮各地區(qū)差異，反映各地區(qū)特點，激發(fā)各地區(qū)發(fā)展活力。

26、簡述土地可持續(xù)利用的特點。

答：（1）時間的動態(tài)性：要求在對土地利用的分析中不僅要考慮起點時間和起始狀態(tài)，而且要考慮一定時期滿

足人類的需求目標。

（2）系統(tǒng)的開放性：除關(guān)注本區(qū)內(nèi)土地的科學(xué)、高效利用，還同時關(guān)注區(qū)內(nèi)土地對區(qū)域外部環(huán)境的影響。

（3）多維復(fù)合性：研究對象面向區(qū)域，而區(qū)域又是一個更大區(qū)域內(nèi)的子系統(tǒng)。

（4）空間尺度性：它涉及區(qū)域、地方、地點等，對不同尺度的土地可持續(xù)利用，其研究問題也不盡相同。

27、土地可持續(xù)利用的基本政策目標？

答：（1）耕地總量動態(tài)平衡應(yīng)以人II對食物的持續(xù)供需平衡為目標

（2）耕地總量動態(tài)平衡應(yīng)建立在區(qū)域平衡的基礎(chǔ)上（規(guī)劃基本農(nóng)田）

（3）耕地總量動態(tài)平衡要有長遠性

（4）耕地總量動態(tài)平衡要考慮環(huán)境的適宜性

（5）耕地總量動態(tài)平衡要追求質(zhì)量的平衡

28、如何實現(xiàn)土地可持續(xù)利用？

答：實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的對策和措施包括：

（1）嚴格控制人口的增長，引導(dǎo)可持續(xù)的消費觀。

（2）加強宣傳教育，培養(yǎng)可持續(xù)的資源利用觀o

（3）進一步完善土地的法制建設(shè)，加強土地利用管理。

（4）采取強有力的措施，切實保護耕地的數(shù)量和質(zhì)量。

（5）高效與集約用地，節(jié)約有限的土地資源。

29、如何理解人口與土地需求的關(guān)系？

人類要生存和發(fā)展，就需要土地作為生存場所，需要土地提供糧食、衣料等。人類對土地的需求不外兩大類，

農(nóng)業(yè)用地需求和非農(nóng)業(yè)用地需求。人口增長，自然就要求增加食物，進而要求增加農(nóng)業(yè)用地；建房、修路及各種設(shè)

施用地也會大量增加?？傊?，人類對土地的需求不斷增加，而土地總量卻不斷減少。所以我們要提高土地利用率。

30、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論對我國農(nóng)業(yè)布局的借鑒意義。

農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的核心是農(nóng)業(yè)土地的區(qū)位地租。這一理論對于我國特別是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局具有重要指導(dǎo)意

義。我國西部地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件約束較大；存在明顯的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，圍繞每一個城市或城市

體系，都形成一個相對獨立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系。按照農(nóng)業(yè)區(qū)位理論進行農(nóng)業(yè)布局，可以獲取最大的區(qū)位地租，使

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體效益最大。

31、土地國家管理的客觀必要性是什么？

土地具有特殊的重要性、土地供給的稀缺性、土地利用后果的巨大社會性、土地利用宏觀目標與微觀目標之間

的矛盾和差異決定的。（微觀一一利益最大化；宏觀一一全局、長遠、可持續(xù)）

32、簡述城市土地使用制度的內(nèi)容。

土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓（將土地使用權(quán)進行再轉(zhuǎn)移）、出租（將土地使用權(quán)隨同地上建筑物租賃給承租人使用）、

抵押（使用權(quán)、其上建筑物及附著物一同抵押）、終止（年限屆滿）

33、中國土地市場體系的特點有哪些。

①土地市場是政府驅(qū)動型市場

②尚未建立.起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場

③城市土地市場是壟斷競爭型市場

④中國土地市場以社會主義公有制為基礎(chǔ)

34.請簡述資本主義級差地租產(chǎn)生的條件、原因、來源及原理。

條件：自然力或者優(yōu)越的自然條件；追加投資的勞動生產(chǎn)率差異；

原因：土地有限而產(chǎn)生的資木主義經(jīng)營壟斷

來源：個別生產(chǎn)價格與社會生產(chǎn)價格之間的差異。

原理：由于優(yōu)越的自然條件或位置條件，使得個別生產(chǎn)價格低于社會生產(chǎn)價格，進而獲得超額利澗，又由于土地（自

然條件優(yōu)越的JL地）經(jīng)營的壟斷，而使這部分超額利潤能得以保留并最終被JL地所有者占有轉(zhuǎn)化為級差地租。

35.請簡述資本主義絕對地租產(chǎn)生的條件、原因、來源及原理。

絕對地租：不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租

條件：農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低于社會平均資本有機構(gòu)成

原因：土地私有權(quán)的壟斷；

來源：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價值與生產(chǎn)價格的差異

原理：農(nóng)業(yè)有機構(gòu)成低于其他行業(yè)——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能形成超額利潤,土地私有權(quán)的壟斷——超額利潤能得以保留在

農(nóng)業(yè)部門并轉(zhuǎn)化為絕對地租。

現(xiàn)代資本主義農(nóng)業(yè)的絕對地租的來源——來自產(chǎn)品的壟斷價格、農(nóng)業(yè)，人JL資的扣除甚?至發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)JL人創(chuàng)造

的剩余價值

36.土地價格評估的方法主要有哪些？

市場比較法、收益還原法、成本逼近法、剩余法、基準地價系數(shù)修正法

37.地價評估的基本方法有哪些？各自的適用范圍是什么？

市場比較法（適用于地產(chǎn)市場發(fā)達、有充足的具有替代關(guān)系的土地交易實例地區(qū)）

收益還原法（只適用于有收益的土地和建筑物或房地產(chǎn)的估價）

成本逼近法（一般用「新開發(fā)土地或既無收益又無比較實例的公建、公益用地的價格評估）

剩余法（適用于有開發(fā)價值的土地估價，包括幾種情況：待開發(fā)土地的估價；待拆遷改造的再開發(fā)房地產(chǎn)的估價；

僅將土地或房產(chǎn)整理成可供直接利用的土地或房地產(chǎn)的估價；現(xiàn)有新舊房地產(chǎn)中地價的單獨評估,即從房地產(chǎn)價格

中扣除房屋價格，剩余之數(shù)即為地價）

基準地價系數(shù)修正法（適用于已公布基準地價并且基準地價及時進行了更新的區(qū)域）

38.簡述土地市場的一般特點。

地域性、不充分性、供給滯后、供給彈性較小、低效率性、政府管制較嚴

39.土地市場有哪些功能：

優(yōu)化配置十.地資源、促進十.地資源節(jié)約集約利用、有利于保護土地權(quán)利人的利益、健全市場體系，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的

最佳組合

五、論述題

1、什么是土地需求？如何理解人口和土地需求的關(guān)系？

答：土地需求，是指人類為生存和發(fā)展利用土地進行各種生產(chǎn)和消費活動的需求。

人類要生存和發(fā)展，就需要土地作為生存場所，需要土地提供糧食、衣料等。時至今日，土地在人類的生活中

起著越來越復(fù)雜的作用。但人類對土地的需求不外乎兩類：農(nóng)用地需求和非農(nóng)用地需求。

（1）農(nóng)業(yè)用地需求

農(nóng)用地主要是農(nóng)林牧地，也包括水域，落腳點是生產(chǎn)食物用地。因此，人類對農(nóng)用地的需求源于對食物的需求。

a、影響耕地需求的因素：人口、土地生產(chǎn)率、國民經(jīng)濟狀況。

b、人類對林地的需求主要取決于兩點：對木材的需求；林木的生態(tài)功能。

c、人類對草地的需求：提供畜產(chǎn)品，保護土地資源，維護生態(tài)平衡。

（2）非農(nóng)業(yè)用地需求

非農(nóng)用地主要是住房、工業(yè)用地、礦山、道路、科學(xué)教育、文化娛樂等用地。隨人口增長和經(jīng)濟發(fā)展，對非農(nóng)用地

的需求不斷增加。

總之，人類對土地的需求是不斷增加的，而在土地總量一定的條件下，各類用地之間又存在互競關(guān)系，此消彼長。

且土地用途一經(jīng)改變，要想恢復(fù)原來的用途，需要大量的勞動。因此，在實踐中，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改變土地用途，

都必須經(jīng)過慎重考慮，周密規(guī)劃，才能付諸行動。

2、怎樣解決中國各類土地的供求平衡？

答：土地供求平衡是相對的、暫時的，而不平衡是絕對的。從實踐看，土地供不應(yīng)求是絕對的、普遍的，而供

過于求是暫時的、個別的。人類對土地的需求包括：農(nóng)用地需求和非農(nóng)用地需求。

研究農(nóng)用地供求關(guān)系，特別是耕地供求關(guān)系，基本點在于人口對?糧食的需求及滿足程度。達到耕地供求平衡的

措施包括：

（1）開發(fā)后備耕地資源。

（2）依靠科技進步，提高現(xiàn)有耕地單位面積產(chǎn)量。

（3）提高耕地利用率和生產(chǎn)能力，間接增加耕地面積。一是改造中、低產(chǎn)田；二是增加復(fù)種指數(shù)，提高耕地利

用率。

實現(xiàn)非農(nóng)用地的供求平衡，應(yīng)在盡量減少占用農(nóng)用地的條件下，采取以下措施：

（1）搞好城市規(guī)劃，實現(xiàn)城市土地合理功能分區(qū)，提高城市土地利用效益。

（2）實行城市綜合開發(fā)建設(shè)，提高城市土地利用效率。

（3）抓緊進行舊城區(qū)拆遷改造，充分利用城區(qū)閑置土地和利用率低卜的土地。

（4）向空間發(fā)展，實行城市土地的立體利用。

3、如何評價土地利用的經(jīng)濟效益？

答：產(chǎn)出類指標：產(chǎn)品的實物量、總收入、凈收入、利潤

投入類指標：土地面積、勞動力、資金（開發(fā)或基建性投入）、成本

評價土地的經(jīng)濟效益評價時，把苫出類的任意指標與投入類的任意指標相比較，就可得到有關(guān)的經(jīng)濟效益指標。

投入產(chǎn)出率高，則土地利用的經(jīng)濟效益就好：反之，則差。但對于開發(fā)和基建性投入，則有靜態(tài)和動態(tài)兩種分析方

法。

（1）靜態(tài)分析法

a、單位投資產(chǎn)品增長率

每百元投資增加產(chǎn)量=平均每年增加產(chǎn)量/投資總額*100%

b、單位投資收入增長率

每百元投資增加總收入=平均每年增加總收入/投資總額*100%

c、投資收益增長率

投資收益增長率;平均每年增加純收入（或利潤）/投資總額*100%

d、投資回收期

投資回收期=投資總額/平均每年的純收入（或利潤）

（2）動態(tài)分析法

開發(fā)或基建性投資不是一次性回收，對于不同時期發(fā)生的投入和收入，可以通過貼現(xiàn)系數(shù)和復(fù)利系數(shù)，“拉回”

到同一時點進行比較。其中：

貼現(xiàn)系數(shù):l/（l+r）n,（r為利率，n為年期）；

復(fù)利系數(shù)=（l+r）n，（r為利率，n為年期）

4、論述“土地報酬遞減規(guī)律”對我國土地利用的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

答：土地報酬遞減規(guī)律為土地集約利用提供了重要的理論依據(jù)。

（1）正確地認識投入

a、要想獲得土地利用的高效益，就要有大量的投入

b、如果某項固定資產(chǎn)投入已達到最佳點，就不應(yīng)再增加這種投入

c、在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中，應(yīng)按照報酬遞減規(guī)律的思想，求得所有投入的最佳量

（2）合理確定農(nóng)業(yè)土地利用的集約度

a，以社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和投入能力為依據(jù)

b、以土地本身的肥力、.土地位置和交通條件為依據(jù)

c、結(jié)合具體的經(jīng)營目標

（3）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地集約利用的途徑

a，增加復(fù)種指數(shù)，提高全年光能利用率

b、增加單產(chǎn)，提高作物光能利用率

c、改良土壤，培肥地力，提高土壤潛在生產(chǎn)力

d、多層次利用光能空間，進行立體開發(fā)，提高單位面積的光能利用率

（4）非農(nóng)用土地的集約利用

非農(nóng)用土地，如城市用地、農(nóng)村集鎮(zhèn)用地、產(chǎn)礦企、也用地及交通用地等，其利用的目的是力爭獲取單位土地面

積上的經(jīng)濟效益。

a,土地的利用效率和城市規(guī)模的大小有關(guān)，城市規(guī)模過大或過小，都不利于城市土地利用效益的正常發(fā)揮。因

此要建立合理確定城市規(guī)模結(jié)構(gòu)，城市規(guī)模效益,節(jié)省城市建設(shè)用地。

b、在城市內(nèi)部，也要提高土地利用效率。首先要搞好城市規(guī)劃，進行綜合利用；其次，要向地上空間發(fā)展，適

當提高建筑密度和高度。

c、向地下發(fā)展，修筑地下鐵道、地下隧道、地下商場、地下車庫等。

5、列舉目前我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式，并簡要介紹其中的三種形式。

答：我國目前農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的形式：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承、互換、托管、拍賣、反租倒包、

股份合作制等。其中，以轉(zhuǎn)包、互換、托管形式居多；而租賃、轉(zhuǎn)讓、入股的則較少。

（1）轉(zhuǎn)包：農(nóng)戶將自己的承包地，通過協(xié)商，轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶經(jīng)營，收取一定的轉(zhuǎn)包金，或讓轉(zhuǎn)入戶承擔糧食

定購任務(wù)。這是農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。大致有兩種形式：

a、土地承包商私下與個人協(xié)商，這種形式占到土地流轉(zhuǎn)面枳的60%以上。

b、土地承包戶委托轉(zhuǎn)包，即農(nóng)戶自愿將承包地委托村委會轉(zhuǎn)包給他人。這種形式契約規(guī)范，但流轉(zhuǎn)面積不大。

（2）轉(zhuǎn)讓：土地承包戶由于從事其他農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)，或者有了穩(wěn)定的非農(nóng)收入，將承包土地轉(zhuǎn)讓回村委會重新

發(fā)包，從而終止與集體土地承包關(guān)系和各項義務(wù)。據(jù)調(diào)杳，這種方式流轉(zhuǎn)的土地面積占流轉(zhuǎn)面積的10%左右。

（3）租賃：土地承包戶將承包土地以出租的方式租給其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。這種方式大都出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)化發(fā)展快和農(nóng)業(yè)招商引資多的地區(qū)。

（4）入股：農(nóng)民在自愿互利的原則F，以土地使用權(quán)折價入股后聯(lián)合，使農(nóng)民對土地的占有形式有實物形態(tài)變

為貨幣形態(tài)，推動了股權(quán)流轉(zhuǎn)、集中，形成規(guī)模經(jīng)營。目前這種流轉(zhuǎn)形式大約不到流轉(zhuǎn)面積的2%,但其發(fā)展的潛力

很大。

（5）反租倒包：由村集體經(jīng)濟組織在征得承包戶同意的前提下，付給租金租用農(nóng)戶的承包地，再將土地集中于

某戶實行規(guī)模經(jīng)營，進行統(tǒng)一規(guī)劃管理和統(tǒng)一經(jīng)營。這是一種比較新的形式，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有一定的推動作用。

至于采用哪種流轉(zhuǎn)形式，應(yīng)該各地區(qū)的具體情況而論，具體問題具體分析。

6、我國城市發(fā)展的基本方針是什么？如何理解？

答：城市發(fā)展的基本方針：嚴格控制大城市，合理發(fā)展小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。

市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)實的城市規(guī)模，是由集聚經(jīng)濟和集聚不經(jīng)濟的平衡關(guān)系所決定的。

如下圖所示：圖中縱坐標為城市規(guī)模，縱坐標為城市居民人均效用水平。城市居民人均效用水平隨著城市規(guī)模

的擴大呈現(xiàn)倒U形。在其他條件完全相同的條件下，U先隨城市規(guī)模的擴大而增加，到達一定城市規(guī)模，即P。點后,

隨著城市規(guī)模的擴大，U而下降。u最大時對應(yīng)的城市規(guī)模代叫適度城市規(guī)模。

穩(wěn)定的市場均衡：當城市規(guī)模）A時，人口繼續(xù)流入該城市，城市規(guī)模擴大會使人均效用水平降低。由于人

均效用水平降低了，城市人口又會向其他城市流出，使得城市規(guī)模變小，回到原來的均衡水平由此我們可以看

出，大于適度城市規(guī)模的城市規(guī)模是穩(wěn)定的市場均衡。市場經(jīng)濟不會對這種狀況進行修正，因此我國采取控制大城

市的做法。

不穩(wěn)定的市場均衡：當城市規(guī)模＜%時，當一個企業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個城市時，流入人口的城市會因為人口的增加,

使得人均效用水平上升，從而引起更多的人口不斷流入：而人口流出的城市，因為人口的流出，使得人均效用水平

下降，會有更多的人口進一步流出。因此，越是規(guī)模小的城市，由于人均效用水平低，越容易成為人口流出的城市，

變?yōu)椤翱招某恰?。尤其，當城市?guī)模小于巴時，由于人均效用水平比城市規(guī)模在P。和P2之間的城市都還低，因此人

口還有可能流向這些大城市使大城市更加擁擠，引發(fā)嚴重的“城市病”問題。所以在控制大城市的同時，還應(yīng)該積

極發(fā)展小城市，使其規(guī)模擴大到適度城市規(guī)模，實現(xiàn)最大的規(guī)模效益。

7、簡述農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模的標志和評價方法。

答：農(nóng)業(yè)土地規(guī)模效益的多樣性，決定了農(nóng)業(yè)土地適度經(jīng)營規(guī)模標志的多元性和評價方法的多樣性。

（1）當效益限定為純收益時，適度經(jīng)營規(guī)模就是在一定時期內(nèi)能取得最大純收益的規(guī)模。

評價方法：生產(chǎn)函數(shù)分析法、對比分析法

（2）當把土地規(guī)模效益確定為經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的綜合時，需要一個綜合指標體系來評汾。

常用的指標體系有：a、勞動生產(chǎn)率類：勞均年產(chǎn)量、勞均年產(chǎn)值、勞均年收入等

b、資金生產(chǎn)率類：資金產(chǎn)出率、資金利潤率、成木產(chǎn)出率、成本利潤率.、單位產(chǎn)品成本等。

c、商品生產(chǎn)類廠商品量、商品率、銷售額等

d、土地生產(chǎn)率類：單位面積產(chǎn)量、單位面積產(chǎn)值、單位面積純收益等

c、生態(tài)效益類：土地肥力、自然資源利用率等。

評價方法：分組比較法、綜合評分法

（3）從解決現(xiàn)實矛盾的角度，以提高收入和生產(chǎn)水平為標志，認為土地適度經(jīng)營規(guī)模，是指與一定的經(jīng)濟發(fā)展

水平、物質(zhì)裝備程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，保證土地生產(chǎn)率有所提高，并能使農(nóng)業(yè)專業(yè)勞動收入達到或略高于其

他行業(yè)同等勞動力收入水平時，一個務(wù)農(nóng)勞動力所能經(jīng)營的耕地面積。具體說：

a,經(jīng)營規(guī)模應(yīng)與勞動者的經(jīng)營能力相適應(yīng)。

b、勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率同時提高。

c、在生產(chǎn)水平提高的同時，經(jīng)營者的收入也必須達到相當?shù)乃?/p>

評價方法：直觀評價法

8、城市土地利用有哪些特點？城市各項活動在空間上應(yīng)如何布局？

答：（1）特點

a,位置在城市土地中的特殊重要性

b、利用途徑的多樣性

c、面積對城市土地利用具有較小的限制作用

d、交通運輸?shù)闹匾愿鼮轱@著

e、很難改變其用途

（2）城市內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)想

城市土地功能分區(qū)是指導(dǎo)城市土地分區(qū)利用的基本原理。在城市土地利用中存在著明顯的功能分區(qū)，如商業(yè)區(qū)、工

業(yè)區(qū)、居住區(qū)等。

西方城市土地利用理論，即圈層說和級差地租理論認為：距市中心越近的圈層土地面積越小，級差地租越高；

而不同行業(yè)支付地租的能力不同。根據(jù)城市內(nèi)各種不同功能單位支付地租的能力曲線，可以劃分出其各自的合理分

布范圍。在此理論的基礎(chǔ)上形成了5種城市內(nèi)部功能區(qū)布局設(shè)想。

a,圈層布局設(shè)想

b、三維布局設(shè)想

c、扇形布局設(shè)想

d、多核心布局設(shè)想

e、多中心布局設(shè)想

9、論述我國第三輪土地利用總體規(guī)劃修編的原因、新思路及應(yīng)吸取的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

答：（1）原因

目前的土地利用總體規(guī)劃存在以下缺陷：

a、土地利用分區(qū)和十地利用現(xiàn)狀分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)仍沿用第一輪故劃的相關(guān)成果,使新的土地用途分類體系精神得

以體現(xiàn)。

b、加大生態(tài)退耕力度對規(guī)劃修編的要求。

c、許多地方的規(guī)劃布局安排不當。

d、規(guī)劃的技術(shù)手段和表現(xiàn)形式比較落后。

e、重視土地數(shù)量調(diào)配，忽視土地質(zhì)量的提高等。

（2）新思路

本輪土地利用總體規(guī)劃修編與以往的不同點主要是基于各種土地管理的新思想：

a,生態(tài)管理思想要求本輪規(guī)劃做好生態(tài)環(huán)境用地規(guī)劃。

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》明確規(guī)定市一級土地利用規(guī)劃和重大的建設(shè)項目必須做好環(huán)境影響評價和

生態(tài)用地規(guī)劃。這是本輪修編的一個鮮明特征。

b、耕地總量動態(tài)平衡觀念的變革引起耕地保護三項指標測算方法的變革。

在本次規(guī)劃中將出現(xiàn)“可調(diào)整林地”、“可調(diào)整園地”、“可調(diào)整牧草地”等新的觀念，代表耕作層未被破壞、

可以隨時豆耕的農(nóng)用地,作為現(xiàn)有耕地指標處理C

（3）應(yīng)吸取的教訓(xùn)和經(jīng)驗

a、指標控制。

耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設(shè)占用耕地面枳、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模等指標，仍要作為強制性指標，實行

自上而下的逐級控制。

b、與城市總體規(guī)劃銜接。

上地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃在編制部門、使用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)劃思路、工作方法（路線）等方面存在著

差異。在本輪修編中要協(xié)調(diào)好兩者，對存在的差異要制定統(tǒng)?的標準。

c、廣開言路，各界參與。

土地利用規(guī)劃涉及到社會各行各業(yè)，公眾參與的程度決定著今后規(guī)劃實施的難易程度。上一輪規(guī)劃由于種種原因，

社會的參與基本上流于形式。因此在本輪規(guī)劃修編中要廣泛聽取社會各界意見，使公民積極參與。

KK什么是土地可持續(xù)利用？我國如何實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用？

答：土地可持續(xù)利用，是指既指滿足當代人對土地利用的需求，又不損害后代人利用土地資源滿足其自身需求

的能力，同時也不損害當代人及后代人生存和發(fā)展所需要的其它利益。

我國實現(xiàn)土地可持續(xù)利用的對策和措施包括：

（1）嚴格控制人口的增長，引導(dǎo)可持續(xù)的消費觀。

（2）加強宣傳教育，培養(yǎng)可持續(xù)的資源利用觀。

（3）進一步完善土地的法制建設(shè)，加強土地利用管理。

（4）采取強有力的措施，切實保護耕地的數(shù)量和質(zhì)量。

（5）高效與集約用地，節(jié)約有限的土地資源。

11、論述級差地租、絕對地租、壟斷地租產(chǎn)生的條件、來源及原因。

（1）級差地租

①級差地相產(chǎn)生的條件是自然九即優(yōu)越的自然條件。但自然力不是超額利潤的源泉，僅是形成超額利潤的自然

基礎(chǔ)，因為它是較高勞動生產(chǎn)率的自然基礎(chǔ)。

②資本主義級差地租產(chǎn)生的原因是由土地有限而產(chǎn)生的資本主義經(jīng)營壟斷。正是由于這種有限的優(yōu)越自然條件

被部分經(jīng)營者壟斷，因而能獲得持久而穩(wěn)定的超額利潤。而當土地所有權(quán)存在的條件下，這部分超額利潤就要轉(zhuǎn)化

為級差地租，歸土地所有者占有。

③級差地租因為形成條件的差異分為級差地租I和級差地租II。（1）土地肥力的差異和土地位置（距市場遠近）

差異是形成級差地租I的條件。（2）由于在同一塊土地上各個連續(xù)投資勞動生產(chǎn)率的差異而產(chǎn)生的超額利潤轉(zhuǎn)化的

地租，即為級差地租II。

（2）絕對地租

①絕對地租來源于產(chǎn)品的價值高于生產(chǎn)價格的差額形成的超額利潤，是農(nóng)業(yè)工人創(chuàng)造的剩余價值的一部分。由

于存在著土地私有權(quán)的壟斷，成為其他部門向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移資本的一-個障礙，如果不向土地所有者繳納絕對地租，資本

就不能轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)部門，即使最劣等的土地也是這樣。

②農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成低「社會平均資本有機構(gòu)成，是農(nóng)業(yè)中能夠形成超額利潤（絕對地租實體）的條件。

③土地私有權(quán)的壟斷，是使超領(lǐng)利潤保留在農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部并使之轉(zhuǎn)化為絕對地租的原因。

（3）壟斷地租

①壟斷地租是由產(chǎn)品的壟斷價格帶來的超額利潤轉(zhuǎn)化成的地租。某些土地具有特殊的自然條件，能夠生產(chǎn)某些

特別名貴又非常稀缺的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品就可以按照不僅大大超過生產(chǎn)價格，而且也超過其價值的壟斷價格出售。

②這種壟斷價格產(chǎn)生的超額利潤，由于土地所有者擁有對這種具有特殊性質(zhì)的土地所有權(quán)，因而轉(zhuǎn)化為壟斷地

租，落入土地所有者手中。

12、如何完善現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度？

（1）從完善農(nóng)村土地所有權(quán)制度來看：

①應(yīng)該使土地權(quán)屬具體化，即要將現(xiàn)行社會主義土地公有制形式，具體落實到每塊土地上；

②明確土地所有權(quán)主體或代表。農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體，原則上應(yīng)由獨立核算的地區(qū)性經(jīng)濟合作組織來充當；

③土地的集體所有者組織除應(yīng)擁有比較完整的土地占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)外，還應(yīng)擁有比較完整的土地處分

權(quán)，即出賣、出租、出包、入股、抵押等權(quán)能，以便使集體所有制的土地所有權(quán)權(quán)能能夠比較充分地實現(xiàn)，成為名

副其實的土地集體所有制，從而有利于土地的合理利用及順暢地流動和集中。

（2）從完善農(nóng)村土地使用制度方面看：

①應(yīng)該明確承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)。既不能否認農(nóng)民對土地承包權(quán)的要求，也要使承包經(jīng)營權(quán)變成真正的使用權(quán):

②完善承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能結(jié)構(gòu)。應(yīng)將承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的買賣、轉(zhuǎn)讓、入股、轉(zhuǎn)租、抵押等各項權(quán)利完全賦予

承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)涵，使力成為一完整的土地使用權(quán),以利干土地使用權(quán)權(quán)利的充分實現(xiàn)C

③土地承包期長期化。制定一個較長期限是賦予農(nóng)民長期而有保隙土地使用權(quán)的根本保證。

④使承包經(jīng)營權(quán)債權(quán)物權(quán)化。

⑤建立健全農(nóng)村社會保障體系。加快農(nóng)村社會保障體系的建立，能夠發(fā)揮土地市場的作用,提高資源的配置

效率。馬克思的地租理論認為，資本主義級差地租是經(jīng)營較優(yōu)土地的農(nóng)業(yè)資本家所獲得的、被最終土地所有者占有

的超額利潤。土地肥沃程度和土地位置優(yōu)劣的差異以及連續(xù)追加投資勞動生產(chǎn)率的差異的存在是中國存在級差地租

的客觀物質(zhì)條件。社會主義的土地公有制的存在是形成級差地租的社會經(jīng)濟條件。

絕對地租是不管租種什么樣的土地都必須繳納的地租。中國仍然存在著土地使用權(quán)與所有權(quán)的分離，這是絕對

地租形成的前提。在土地“兩權(quán)”分離的情況下，土地所有權(quán)要求在經(jīng)濟上得以實現(xiàn)，土地一般不能無償使用，因

而絕龍地租的存在也就是理所當然的了。

承認社會主義制度下的地租范疇是客觀存在的，對指導(dǎo)我國的土地管理工作具有重要的意義，地租是加強十.地

管理的重要經(jīng)濟杠桿。有了能反映客觀實際的土地價格，也就為我國開放土地市場進行土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、國家征

用土地進行經(jīng)濟補償以及確定土地稅收金額等，提供了客觀標準。中國的國家土地管理工作，長期以來以行政手段

為主，忽視法律手段和經(jīng)濟手段的作用，因而其權(quán)威性和有效性很差，顯得軟弱無力。在理論上堅持地租范疇，在

制度上實行有償使用，在完善行政手段和法律手段的同時，運用經(jīng)濟手段管理土地，就能進一步強化土地管理，增

強土地管理工作的權(quán)威性和有效性。

13、試論述土地市場的運行機制。

土地市場是依靠以價格形成機制為核心的市場機制的作用來運行的，土地價格的形成是由土地的供給與需求來

決定的。土地的供求機制和價格決定機制是土地市場運行機制的核心。

土地市場是一個地域性市場，在不同的地域市場內(nèi)，某一時期的某一土地價格下，土地的供給是不相同的。同

時，土地的用途不同，即使在同一地域市場內(nèi)，其市場價格也是不同的。所以土地的經(jīng)濟供給是有彈性的，在市場

價格不變的情況下，由于決定土地供給量的其他因素發(fā)生變化，供給也會發(fā)生變化。一般情況下.某種用途的土地

市場價格越高，其供給量越大；市場價格越低，其供給量越小。

在不同的地域市場內(nèi)，某一時期的某一土地價格下，土地的霰求是不相同的。不同用途的土地，即使在同一地

域市場內(nèi)，其市場類型也是不同的。一般而言，土地價格越高，對土地的需求越小，土地價格越低，對土地的需求

就越大。

根據(jù)上述土地的供給和需求原理，在某一土地市場，當土地的價格持續(xù)上升，土地的供給量增加，但土地的

需求量減少，最后該市場的土地供給量就會下降；相反，當土地價格持續(xù)下降時，土地需求量就會增加，但土地供

給展會減少，最后該市場的土地需求量就會超過供給量，出現(xiàn)在短缺，從而會使土地價格上漲。需求與供給二者相

互作用的結(jié)果，最終使十?地的供給和需求會在某一價格上相等，這時，既沒有過剩，也沒有短缺，出現(xiàn)了市場均衡,

這時的價格就稱為均衡價格。

14、影響土地價格的因素有哪些？這些因素如何影響土地價格？

影響土地價格變動的因素很多。凡是影響土地的供給與需求，或影響地租收益和土地還原利率的一切因素都是

影響土地價格的因素。這些因素分為一般因素、區(qū)域因素和個別因素三類。

(1)一般因素。一般因素指影響土地價格的一般的、普遍的、共同的因素，它對土地價格的總體水平產(chǎn)生影響。

它包括：

①土地制度土地制度決定土地市場的形態(tài)、土地供給及利用方式等，因而決定地價。

②城市規(guī)劃土地因其用途和利用程度不同而具有不同的收益能力，即地租水平，而決定土地用途和利用水平

的主要因素是城市規(guī)劃。同一宗土地，規(guī)劃為商業(yè)用途，其地價水平一般高于居住用途。

③城市性質(zhì)及宏觀區(qū)位城市性質(zhì)不問，土地價格的總體水平也不I可。如商業(yè)城市、工業(yè)城市、旅游城市、政

治中心城市等，其性質(zhì)在一定程度上決定了城市的土地利用方向和形式，決定了土地的總需求，從而影響地價總水

平。同時，土地所處的宏觀區(qū)位不同，其價格總水平也不同。如處在我國東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，

其城市地價總水平就不同。

④土地利用計劃土地利用計劃影響土地的供給，進而影響地價。

⑤土地相關(guān)政策主要有房地產(chǎn)開發(fā)政策、地價政策、與土地相關(guān)的稅收政策等，這些政策的單一或綜合實施,

對地價