高標準農(nóng)田上圖入庫技術(shù)規(guī)范

ICS:

備案號；NY

中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準

NY/Txxxx_2021

高標準農(nóng)田上圖入庫技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforwell-facilitatedfarmlandInformationfiling

（征求意見稿）

2021-_-_發(fā)布2021-_-_實施

中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布

NY/TXXXX—2020

目次

前言...........................................................................I

引言..........................................................................II

1范圍.............................................................................1

2規(guī)范性引用文件..................................................................1

3術(shù)語和定義......................................................................2

4基本原則........................................................................2

5上圖入庫內(nèi)容....................................................................3

6備案指標與數(shù)據(jù)要求..............................................................3

7空間坐標數(shù)據(jù)及質(zhì)量要求..........................................................4

8數(shù)據(jù)匯交........................................................................5

附錄A（規(guī)范性附錄）立項階段備案指標與數(shù)據(jù)要求...............................6

附錄B（規(guī)范性附錄）實施階段備案指標與數(shù)據(jù)要求..............................13

附錄C（規(guī)范性附錄）驗收階段備案指標與數(shù)據(jù)要求..............................14

附錄D（規(guī)范性附錄）使用階段備案指標與數(shù)據(jù)要求..............................19

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I.I

刖百

本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》

的規(guī)定起草。

本標準由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務(wù)司批準并歸口。

本標準起草單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工程建設(shè)服務(wù)中心。

本標準主要起草人員：陳正、吳洪偉、劉瀛強、陳子雄、袁曉奇、張帥、孫妍、周同、

朱少華、李軼男、王占行、胡恩磊、王征、劉佳、單英杰、鄭小剛。

本標準由中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責解釋。

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引言

為建立農(nóng)田建設(shè)管理大數(shù)據(jù)平臺，落實高標準農(nóng)田建設(shè)管理有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準

管理、資源共享的要求，及時、準確、全面掌握全國高標準農(nóng)田建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量、分布、使

用等情況，規(guī)范統(tǒng)一高標準農(nóng)田建設(shè)信息備案與上圖入庫工作，特制定本標準。

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高標準農(nóng)田上圖入庫技術(shù)規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項、實施、驗收、使用階段的全過程上圖入庫信息

內(nèi)容和數(shù)據(jù)規(guī)范要求。

本標準適用于國家、省、市、縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目上圖入庫工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T13923基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼

GB/T17798地理空間數(shù)據(jù)交換格式

GB/T19231土地基本術(shù)語

GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準

GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量標準

GB/T28405農(nóng)用地定級規(guī)程

GB/T28407農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程

GB/T30600高標準農(nóng)田建設(shè)通則

GB/T33130高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范

GB/T33469耕地質(zhì)量等級

GB50026工程測量規(guī)范

GB50288灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范

GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范

GB/T50817農(nóng)田防護林工程設(shè)計規(guī)范

NY/T1119耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

NY/T1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程

NY/T2148高標準農(nóng)田建設(shè)標準

TD/T1032基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程

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TD/T1033高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準

TD/T1016國土資源信息核心元數(shù)據(jù)標準

TD/T1019基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標準

TD/T1053農(nóng)用地質(zhì)量分等數(shù)據(jù)庫標準

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

高標準農(nóng)田well-facilitatedfarmland

土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。

3.2

高標準農(nóng)田建設(shè)well-facilitatedfarmlandconstruction

為建設(shè)高標準農(nóng)田，改善或消除主要限制性因素、全面提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力而開展的

工程建設(shè)和耕地質(zhì)量提升活動。

3.3

高標準農(nóng)田建設(shè)上圖入庫UnifiedMapofwell-facilitatedfarmlandconstructionandstorage

以高標準農(nóng)田建設(shè)項目為基本單元，將高標準農(nóng)田建設(shè)項目的基本信息、建設(shè)位置信息、

投資信息、建設(shè)任務(wù)信息、工程建設(shè)信息、建設(shè)成效信息和使用各階歿信息，利用全國農(nóng)田

建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺內(nèi)上圖入庫系統(tǒng)完成信息的備案匯交過程。

3.4

高標準農(nóng)田建設(shè)評價assessmentofwell-facilitatedfarmlandconstruction

運用特定的標準和方法，對高標準農(nóng)田建設(shè)過程、結(jié)果的全部特征和價值進行綜合判斷

的過程。

[來源:GBT33130—2016,定義3.4]

4基本原則

4.1統(tǒng)一要求、集中管理原則。堅持最嚴格的耕地保護制度，加強高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)

一管理。實行統(tǒng)一上圖入庫，統(tǒng)一標準規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求，統(tǒng)一入庫渠道，通過全國農(nóng)田

建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺實現(xiàn)上圖入庫信息統(tǒng)一集中管理。

4.2動態(tài)更新、真實準確原則。對各級各類高標準農(nóng)田建設(shè)項目信息及時整理匯總、全部

上圖入庫，并動態(tài)更新，確保高標準農(nóng)田建設(shè)入庫信息真實性和準確性。

4.3突出重點、指標管理原則。綜合考慮高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容和農(nóng)田管理需要，滿足共性、

兼顧個性，明確高標準農(nóng)田建設(shè)各階段上圖入庫重點內(nèi)容，建立備案指標體系。

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4.4信息互通、資源共享原則。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于政務(wù)信息資源共享管理要求，建立健全信

息化管理機制，開放數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)系統(tǒng)共享功能，公開統(tǒng)計結(jié)果，推動高標準農(nóng)田建設(shè)上

圖入庫信息的互通共享和科學(xué)利用。

4.5分工負責、協(xié)同推進原則。各級農(nóng)田建設(shè)管理部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各階段上

圖入庫工作責任主體，各負其責、協(xié)同推進統(tǒng)一上圖入庫工作，共同落實各級各類高標準農(nóng)

田建設(shè)統(tǒng)一上圖入庫各項要求。

5上圖入庫內(nèi)容

5.1高標準農(nóng)田建設(shè)項目立項階段上圖入庫內(nèi)容。包括項目初步設(shè)計批好基本信息、計劃

投資信息、設(shè)計工程量、計劃預(yù)期效益和相關(guān)附件。

5.2高標準農(nóng)田建設(shè)項目實施階段上圖入庫內(nèi)容。包括項目實施建設(shè)基本信息、當期（累

計）完成投資、當期（累計）完成工程量、當期（累計）建設(shè)效益和相關(guān)附件。

5.3高標準農(nóng)田建設(shè)項目驗收階段上圖入庫內(nèi)容.包括項目實際建設(shè)完成基本信息、項目

實際投入、項目實際完成工程量、項目實際效益和相關(guān)附件。

5.4高標準農(nóng)田建設(shè)項目使用階段上圖入庫內(nèi)容。包括項目基本信息、項目實際使用信息

和相關(guān)附件。

6備案指標與數(shù)據(jù)要求

6.1立項階段備案指標與數(shù)據(jù)要求。根據(jù)立項階段備案內(nèi)容設(shè)置備案指標，備案指標數(shù)據(jù)

規(guī)范要求，具體見附錄A。

6.2實施階段備案指標與數(shù)據(jù)要求。根據(jù)實施階段備案內(nèi)容設(shè)置備案指標，備案指標數(shù)據(jù)

規(guī)范要求，具體見附錄B。

6.3驗收階段備案指標與數(shù)據(jù)要求。根據(jù)驗收階段備案內(nèi)容設(shè)置備案指標，備案指標數(shù)據(jù)

規(guī)范要求，具體見附錄C。

6.4使用階段備案指標與數(shù)據(jù)要求。根據(jù)使用階段備案內(nèi)容設(shè)置備案指標，備案指標數(shù)據(jù)

規(guī)范要求，具體見附錄D。

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7空間坐標數(shù)據(jù)及質(zhì)量要求

7.1數(shù)學(xué)基礎(chǔ)

高標準農(nóng)田建設(shè)項目空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)坐標統(tǒng)一采用2000國家大地坐標系、“1985國家高程

基準”、高斯克呂格投影。

7.2空間數(shù)據(jù)格式

數(shù)據(jù)格式為通用矢量數(shù)據(jù)格式的圖形數(shù)據(jù)，矢量數(shù)據(jù)要與自然資源部門第三次全國國土

調(diào)查數(shù)據(jù)及其年度變更調(diào)查結(jié)果保持一致性。

7.3數(shù)據(jù)屬性信息

高標準農(nóng)田建設(shè)項目空間數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)表。

圖層數(shù)據(jù)的屬性結(jié)構(gòu)表

字

段小數(shù)

型

序號字段名稱字段代碼類值域說明

位

1標識碼BSMInt10>0

2地塊編號DKBHChar10

3地塊名稱DKMCChar80

4地塊面積DKMJFloat152>0單位:平方米

5圖幅號TFHChar50

6地塊用途DKYTChar50

按《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T

7地類編碼DLBMChar4

21010-2017執(zhí)行

8項目編號XMBHChar18

9項目名稱XMMCChar80

7.4數(shù)據(jù)質(zhì)量

7.4.1數(shù)據(jù)質(zhì)量內(nèi)容

7.4.1.1空間數(shù)據(jù)完整性。圖層數(shù)據(jù)是否完整，相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)是否正確。

7.4.L2空間數(shù)據(jù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是否滿足要求。

7.4,1.3空間圖形數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要包括空間拓撲關(guān)系是否正確，圖層內(nèi)要素是否存在重疊

或自重疊、相交或自相交情況。

7.4.1.4空間圖形地類符合性。建成的高標準農(nóng)田圖斑的地類符合同級國土空間規(guī)劃要求。

7.4.1.5數(shù)據(jù)一致性。主要是圖形和數(shù)據(jù)邏輯一致性，建成高標準農(nóng)田建設(shè)面積與高標準

農(nóng)田圖斑計算面積是否一致。

7.4.1.6非空間數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要包括數(shù)據(jù)種類是否齊全、數(shù)量是否缺失、數(shù)據(jù)格式是否規(guī)

范；數(shù)據(jù)是否符合有關(guān)法律和規(guī)范性文件要求等。

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7.4.2數(shù)據(jù)質(zhì)量評價

7.4.2.1坐標數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)完整性、空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、空間拓撲、地類符合性和圖數(shù)一致性等

方面符合質(zhì)量要求的，質(zhì)量評價為合格，可提交入庫。

7.4.2.2坐標數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)完整性、空間數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、空間拓撲、地類符合性和圖數(shù)一致性等

方面，有一項或幾項不符合質(zhì)量要求的，質(zhì)量評價為不合格，需要修改后提交。

8數(shù)據(jù)匯交

高標準農(nóng)田建設(shè)上圖入庫以項目為單位填報，每個項目數(shù)據(jù)包括表格數(shù)據(jù)、坐標拐點數(shù)

據(jù)和影像數(shù)據(jù)三種類型。其中表格數(shù)據(jù)為xls數(shù)據(jù)格式；坐標拐點數(shù)據(jù)為通用矢量數(shù)據(jù)格式的

圖形；按照實際地塊來提供影像照片數(shù)據(jù)，影像數(shù)據(jù)為jpg格式，且提交的照片要有坐標屬性。

影像數(shù)據(jù)包括項目區(qū)四至照片、項目區(qū)種植作物照片。匯交項目成果數(shù)據(jù)，應(yīng)同時匯交本批

數(shù)據(jù)的項目清單，包括高標準農(nóng)田建設(shè)項目名稱、所在行政轄區(qū)、建設(shè)規(guī)模、項目總投資、

建成高標準農(nóng)田面積及項目入庫階段信息等.

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附錄A

《規(guī)范性附錄》

立喳附段備案指標與數(shù)據(jù)要求

表A.I立項階段備案指標與數(shù)據(jù)要求

序字段小散

備案內(nèi)容指標名稱長度值域單位說明

號類型位

由16（，?筑成.第16位代發(fā)行政區(qū)劃.第7-10

位代表立項隼廈.第11-12位代衣投資類型,第

位代押編*.中央演算

1項目塘號char18316JUI01

內(nèi)投便；02中央杼移支付；03地方投債：（Mfl

會投資?05國外貸款：06其他.

2聞目名稱charKO與閨打眥豆文件中的陽門名忤一枚.

3耳UI枇兒機關(guān)charSO批算項H的單位名廊.

4批史文件名稱char200批篁頂日的文件名林。

5批W文件文號char30批JffiH的文號.

6批乂日期dale格式：yyyymmdl

若本7項目所在有份char50殖口所在？T份的名林-

信息

8即口所在市charSO所涉及到的布（脂.州）名稱.

9項目所在縣char50所涉及到的縣<i|>.R.?>??：.

10建設(shè)期char10批M文件中規(guī)定的頊11￡￡及時間，以年為單位.

不同于項H立項年度、14收年度,指謨項“國十

II任務(wù)隼度char4

H一隼的分就任篝.

項目讓口所涉及到的所行多，做）.H.國普農(nóng)

建設(shè)地點charK0

12場―

13電設(shè)規(guī)模float152>0公展項H批史文件明確的建設(shè)蝮耀，

14地形的我char4讓巾,染成丘陵.

it次蟆橫中”則定為軸fr牛產(chǎn)功能區(qū)wi*c農(nóng)產(chǎn)

15一兩區(qū)“皮森面根Goal152公博

〉。品生產(chǎn)保護區(qū)的面糧，

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序字段小數(shù)

備案內(nèi)容指標名稱長度值域單位說明

號類型位

161?三K三州”面恢Goal152>0公M業(yè)該短橫中涉戊??三K三州”的面枳

17是暫范用地區(qū)琰門char4選用足成否.

18現(xiàn)劃R計瞅位名林char50承擔口項目的蝗創(chuàng)共計單位名林.

?口煌劃區(qū)拐點位置坐標,果用2000國寶大地坐

標系，M果項目區(qū)分皮幾個片區(qū),則應(yīng)埴、；旬一

19J*且LGM點坐標char400

片區(qū)以口位H物點整標.大地坐標M附到塞米?

網(wǎng)小數(shù)點后三位.

批0項II文件中他項目預(yù)?？係i,其數(shù)值為第

20項目總投資float152ao萬元

21,22,23期歿值之和.

中央預(yù)口內(nèi)資金的中央轉(zhuǎn)移支付資金.共數(shù)位小

中央，金flgt萬元

2115250于等于第第3數(shù)值，

地方計劃投入質(zhì)目的8類班金總殿?其改假小于

22地方資金float!52>0萬元

等廣訕20理數(shù)值.

包拈社會資本投入資金.女ttt機構(gòu)信貸資金、政

23其他俵金float15220萬元府他并、國外貸款等.其數(shù)價等戶24/25R627項

計劃投費數(shù)價之知.其8（值小于等于第20項數(shù)值-

社會員公投入的債金.共欺伯小于等卜第23??

24社會資本投入城余fknl152so萬元

如

金融機構(gòu)信優(yōu)貨金.其《（依小丁弋「笫2$項斂

25金融機構(gòu)偽1?資金float152>0萬元

值.

培方政用在債券限購內(nèi)發(fā)行的債券資金.K&fil

26政府債券float152x）萬元

?。?HR23項數(shù)值.

27國外貸枚fkni152>0萬元國外貸款褥金，其股債小于等于第23項故住.

28（-）土地平整

29田塊性戰(zhàn)float152>0公嚷根據(jù)蹊口批復(fù)處劃Qit數(shù)券:坳盛?指即口姚劃哎

請的土地平集工程IL具體包結(jié)田筑修筑面架、

30稅作層為琢和回城float152公峰

20楣作樂到離對向巾面根知細落于◎而制.單位注

設(shè)計工程量31細部平整float152>0公速見致?lián)?

32（=）港混相博水

33m（?）Ini4>0座根據(jù)頂II批員規(guī)劃設(shè)計數(shù)據(jù)嬉報，指用iH貳劃設(shè)

7

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序字段小數(shù)

備案內(nèi)容指標名稱長度值域單位說明

號類型位

34小——Ini4>0座律的漱混和井木工程敵情,睢位詳見攻據(jù)要求，

35我用并Ini420座

36小型集雨設(shè)施Im4R“

37泵站Int420座

38?6沒溝梁fkMt152>0公里.

39襯硼明維《溝）fkwt152出公里

40排枷型〈管）fluat152迎公里

41聚區(qū)建筑將

42大中，水閘Ini4個

43Ini4>0個

44Int4>0個

45農(nóng)新Ini420個

46涵洞Int4迎個

47原木lot4>0個

48其它Int4>0個

49自灌（離故9水就沒指博）fknt152>0公博

50場灌（高效燈水it捅指施）flMIS250公正

51融濯（高破帶水需泄格倭）Hoal15220公博

52其他水利措施float15220公取

S3<->田間道路

54機梆器Goal152>0公里根據(jù)項II批女改包設(shè)計6［據(jù)炕報.指頊“妖如世

55其中：硬化道路floai152>0公里計的陰間道路I：段單位憚見敷期要求.

8

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序字段小數(shù)

備案內(nèi)容指標名稱長度值域單位說明

號類型位

56生產(chǎn)蹄Goal152>0公里

57其他由間遒路float15220公里

3S（R）農(nóng)明防妒。生態(tài)環(huán)境保護

59農(nóng)田林網(wǎng)I理float15220米

60岸蛾防護工程fkMt152>0*根據(jù)JJlHftt復(fù)城劃Q計d*圾報.指用1日炊劃設(shè)

請的衣IH防夢與生公環(huán)境保護工艇數(shù)缸，單位詳

61溝道治理工程flv?(152出*見8（如要來.

62坡面防護工程float152迎米

63（五）農(nóng)用軸前電

64IOK以下的圖達缺電慢路float152R公里

65低壓輸電戌路flM152>0公里根據(jù)項口批乜物劃設(shè)il數(shù)據(jù)埴報，指領(lǐng)口址劃設(shè)

計的農(nóng)田除配電工程數(shù)量.地位評見散據(jù)要求.

66支壓3SInt4>0白

67配電用（w>Ini420處

6S（六）科地防員提開

69?，勖）質(zhì)土依治理float15>0公原

70型化十州治理

71酸化土填fknt152>0公博根據(jù)項H批復(fù)應(yīng)創(chuàng)設(shè)計數(shù)空填報,指勸H規(guī)劃設(shè)

諱侑L填次R工程數(shù)置.柒體包括前化上填泊理

72赴M上填flMIS250公正

面積、獻堿1.填治理面枳、污染上填假篁知地力

73障局七層改QHoal15220公博尾肥面枳,魴依群處數(shù)盜吧未.

74輕度污染i.mwRfloat15220公取

75地力咯沈floatIS2/公娛

76（七）舁技推廣精施

77技術(shù)培訓(xùn)Ini4>0人次根據(jù)項日批H應(yīng)包設(shè)計敬據(jù)埃報，指規(guī)W設(shè)計的

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序字段小數(shù)

備案內(nèi)容指標名稱長度值域單位說明

號類型位

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80）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及左態(tài)環(huán)境門曹

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82其中:新增水田面較fkMt152>0公速憎樹地而枳.以及預(yù)期新增水IH面枳.

根據(jù)項H依期笈拉效施舊報.指按照農(nóng)用地質(zhì)It

2011

83新增科培￥均做眉智別float152等分等媒程（GB/T-2Mo42012）.媲劃設(shè)計中俄IR

<15(新增桃他的等懾.

根據(jù)HF1H期效能數(shù)據(jù)艱報.需按照《耨培而錄

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84新增辮增平均城貴等級float152垓等級》（GBE3乂砂2016》.規(guī)劃設(shè)計中覆期新

<15增利他的尊雄.

85新增和改善選濠達標而雙flOAt152>0