公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊 (一)

附件2

水城公路管理局工程處

公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置操作手冊

L總則

L1編制目的

按照提前預(yù)防、充分準(zhǔn)備、周密部署、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)

動(dòng)、果斷處置的原則，從預(yù)防監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)各階

段，有效組織公路管理機(jī)械、公路養(yǎng)護(hù)施工力量加強(qiáng)公路水毀

及地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)對工作，提升應(yīng)急處置能力，最大限度避免

和降低水毀及地質(zhì)災(zāi)害對社會(huì)交通運(yùn)轉(zhuǎn)、人民群眾生產(chǎn)生活和

公眾出行的影響，確保水城公路管理局管轄普通國省道干線公

路正常通行。

L2編制依據(jù)

《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《貴州省公路交

通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《貴州省公路局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)

案》《六盤水市人民政府六盤水市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《水城公

路管理局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《貴州省水城公路應(yīng)急工

作規(guī)范》。

1.3事件分類

本手冊中的公路水毀指暴雨、洪澇災(zāi)害造成一定規(guī)模的路

基、路面、橋涵及其它設(shè)施損毀；公路地質(zhì)災(zāi)害參照《貴州省

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

L4事件分級

1.4.1預(yù)警分級

結(jié)合屬地相應(yīng)主管部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)

警，水城公路管理局工程處公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

由高到低依次分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III

級）、一般（W級）四個(gè)等級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色

表刁、O

1.4.2事件分級

結(jié)合水毀及地質(zhì)災(zāi)害事件對公路交通的危害程度、影響范

圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，由高到低依次分為特別重大（I

級）、重大（H級）、較大（in級）、一般（iv級）四個(gè)等級，其

中，特別重大（I級）、重大（H級）公路地質(zhì)災(zāi)害事件由事件

由上級主管部門確認(rèn)，較大（III級）、一般（W級）公路水毀及

地質(zhì)災(zāi)害由水城公路管理局工程處按相關(guān)規(guī)定組織確認(rèn)。

L5適用范圍

（1）根據(jù)氣象、應(yīng)急等部門發(fā)布的暴雨、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)

警信息，水城公路管理局工程處及時(shí)研判和核查對管轄普通公

路及附屬設(shè)施的影響，符合較大（III級）公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害

事件應(yīng)急響應(yīng)條件的，匯報(bào)上級主管部門并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)

行動(dòng)。

(2)上級發(fā)布涉及水城公路管理局工程處管轄范圍內(nèi)HI級

及以上公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指令

時(shí)，水城公路管理局工程處按上級指令及本手冊規(guī)定組織應(yīng)對

工作。

(3)符合一般(W級)公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)

條件，或者地方人民政府安排開展其他單位管養(yǎng)公路緊急事件

處置，由本單位及養(yǎng)護(hù)單位組織應(yīng)對，需要本級組織應(yīng)對的，

按本手冊規(guī)定組織應(yīng)對工作。

(4)地震災(zāi)害對公路設(shè)施造成影響的，水城公路管理局工

程處按本手冊規(guī)定組織開展應(yīng)急處置。

2.預(yù)防與監(jiān)測

2.1預(yù)防

原則上每年5月至9月，為應(yīng)對水毀及地質(zhì)災(zāi)害臨戰(zhàn)時(shí)期,

水城公路管理局工程處采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)防措施。

(1)信息監(jiān)測：加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急、自然資源、公安等部

門的信息溝通，密切跟蹤大范圍暴雨及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,

及時(shí)分析、研判暴雨及地質(zhì)災(zāi)害對公路交通的影響范圍、影響

程度，積極部署應(yīng)對工作。

(2)養(yǎng)護(hù)巡查：各股室、站隊(duì)認(rèn)真組織開展汛前大檢查，

做到“五查”即查責(zé)任落實(shí)、查方案制度、查物資儲(chǔ)備、查通

訊保障、查隱患消除；加強(qiáng)聯(lián)合巡查，避免人為性水毀的發(fā)生。

養(yǎng)護(hù)站要建立重點(diǎn)安全隱患防護(hù)路段臺(tái)帳(如高邊坡、高

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擋墻等路段)，在雨季來臨前要加大巡查力度完善巡查記錄，發(fā)

現(xiàn)路基穿孔、缺口、坍方、排水不暢等水毀隱患應(yīng)及時(shí)排除，

堵小洞防大害，對有安全隱患路段能處置的應(yīng)及時(shí)處置，不能

及時(shí)處置時(shí)應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志。

(3)日常防護(hù)：做好日常邊溝、橋梁匯水孔、涵洞清理疏

通工作；對于構(gòu)造物，尤其是護(hù)坡的損壞要及時(shí)修補(bǔ)、加固和

防護(hù)。

(4)工程防護(hù)：防護(hù)工程原則上采用臨時(shí)性防護(hù)，對能提

高公路抗災(zāi)能力的防護(hù)工程，也可以和根治相結(jié)合，在資金可

能的情況下，采用永久性防護(hù)。

(5)應(yīng)急物資儲(chǔ)備：根據(jù)雨季氣象預(yù)測、氣象及地質(zhì)災(zāi)害

預(yù)報(bào)、科學(xué)測算應(yīng)急物資需求，在易發(fā)生水毀及地質(zhì)災(zāi)害路段,

依托養(yǎng)護(hù)站建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，準(zhǔn)備充足的砂石材料，安全

標(biāo)志牌等應(yīng)急物資并妥善儲(chǔ)存，便于及時(shí)調(diào)運(yùn)。

(6)機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備：用于應(yīng)對水毀及地質(zhì)災(zāi)害機(jī)械設(shè)備類

型(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等)要合理調(diào)配，并進(jìn)行定期保

養(yǎng)和檢修，隨時(shí)進(jìn)入待合狀態(tài)。

(7)人員教育培訓(xùn)：通過崗前培訓(xùn)，使管理人員與作業(yè)人

員熟知安全知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)、水毀及地質(zhì)災(zāi)害作業(yè)技術(shù)要

求及安全注意事項(xiàng)，機(jī)械操作人員熟練掌握駕駛技術(shù)、作業(yè)方

法和操作規(guī)程，并能排除一般性機(jī)械故障。

2.2監(jiān)測

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六盤水市氣象部門、地質(zhì)災(zāi)害主管部門發(fā)布暴雨災(zāi)害、地

質(zhì)災(zāi)害預(yù)警后，水城公路管理局工程處加強(qiáng)公路交通中斷、阻

塞等事件監(jiān)測，記入值班日志，開展相關(guān)調(diào)度工作：

(1)養(yǎng)護(hù)單位巡查發(fā)現(xiàn)公路中斷、阻塞等事件情形時(shí)，巡

查人員需及時(shí)向值班人員反饋事件發(fā)生時(shí)間、影響的線路及樁

號(hào)、受阻車輛規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

(2)接到有關(guān)部門反饋或社會(huì)公眾報(bào)告公路中斷、阻塞等

事件信息時(shí)，水城公路管理局工程處加強(qiáng)信息核實(shí)，值班人員

收集事件發(fā)生時(shí)間、影響的線路及樁號(hào)、受阻車規(guī)模、可柒引

發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

(3)值班人員通過路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)

災(zāi)害、交通擁堵等監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)公路中斷、阻塞等事件信息

時(shí)，應(yīng)及時(shí)核實(shí)和判斷事件發(fā)生時(shí)間、影響的線路及樁號(hào)、受

阻車輛規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢等。

3,預(yù)警響應(yīng)

3.1工作部署

水城公路管理局發(fā)布應(yīng)對水毀及地質(zhì)災(zāi)害III級預(yù)警響應(yīng)行

動(dòng)指令后，工程處應(yīng)急辦進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)作為值班領(lǐng)

導(dǎo)，相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員作為值班員，開展24小時(shí)應(yīng)急值守工作,

值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織調(diào)度當(dāng)班期間的路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測、信息管理、

交接班銜接及應(yīng)急督查，協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)力量做好因?yàn)?zāi)受阻路段的保

通工作；應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，發(fā)生交通中斷時(shí)，按照

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本手冊要求采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，做好公路應(yīng)急保障，盡

可能避免或減少水毀及地質(zhì)災(zāi)害對公路交通的影響。

3.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，公路管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)單位（企業(yè)）采取

相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，避免或盡可能減少水毀及地質(zhì)災(zāi)害對公

路交通的影響。

（1）進(jìn)行全面的災(zāi)害隱患調(diào)查，對橋涵、邊溝進(jìn)行全面清

理，加強(qiáng)路面的縱、橫向排水，保障排水系統(tǒng)暢通。

（2）加強(qiáng)對災(zāi)害易發(fā)路段的巡查力度，加強(qiáng)危橋、險(xiǎn)情路

段的監(jiān)測，及時(shí)排查隱患并采取養(yǎng)護(hù)措施；做好檢查記錄，重

要情況應(yīng)攝影或攝像。

（3）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀?、?yīng)急、自然資源等部門聯(lián)系，及時(shí)

掌握災(zāi)害預(yù)警及發(fā)展趨勢。

（4）對劃定的災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，特別是易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害路段，

比如高邊坡、高擋墻等，要及時(shí)設(shè)置警戒線，設(shè)立必要的安全

警示標(biāo)志，根據(jù)需要確定繞行路線。

（5）發(fā)生零星坍方、小型路面開裂，路基下沉等，養(yǎng)護(hù)單

位（企業(yè)）采取應(yīng)急養(yǎng)護(hù)措施組織應(yīng)對。

3.3預(yù)警響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)涉路預(yù)警對公路交通無影響或相關(guān)影響已消除，預(yù)警響

應(yīng)結(jié)束。

若在預(yù)警響應(yīng)期間發(fā)生了公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害事件，則啟

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動(dòng)員應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，開展就急處置工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）發(fā)生較大（in級）、一般（W級）公路水毀及地質(zhì)災(zāi)

害事件且可能造成或已經(jīng)造成人員傷亡或失蹤的，上報(bào)地方人

民政府及水城公路管理局，在主管值班領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險(xiǎn)救援。

（2）發(fā)生較大（III級）公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害事件，水城公

路管理局工程處立即成立“應(yīng)對HI級公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，值班人員負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)、了解災(zāi)情、向值班領(lǐng)

導(dǎo)及上級部門匯報(bào)災(zāi)情情況，發(fā)布HI組應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)指令，部

署應(yīng)對工作。

4.2應(yīng)急優(yōu)先舉措

（1）啟動(dòng)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和機(jī)關(guān)人員到崗坐班值守制度,

落實(shí)現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員，保持通信暢通，保證信息無障礙傳遞。

（2）按照“先控制、后處理”的原則，迅速協(xié)助轉(zhuǎn)移、撤

離、疏散危險(xiǎn)人員至安全地帶；配合開展人員搜尋、救治、轉(zhuǎn)

移工作；配合公安交警實(shí)施交通管制措施，設(shè)置安全錐等管控

設(shè)施，發(fā)布阻斷等信息，防止發(fā)生二次事故或次生衍生災(zāi)害。

（3）迅速查清事件初步情況，包括傷亡人數(shù)、設(shè)施損毀、

影響范圍、發(fā)展趨勢等，并作出初步評估上報(bào)。

（4）劃定危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，控制和縮

小影響范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)助制定交通管控方案，采取交

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通分流措施。

(5)協(xié)調(diào)專家評估、論證和鑒定；組織搶修保通工作方案,

組織開展搶修施工，全力保障道路通行功能。

(6)加強(qiáng)現(xiàn)場次生事件監(jiān)測預(yù)警，開展重大危險(xiǎn)源、重要

目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查，防范造成新的人員傷亡

和交通堵塞。

(7)密切關(guān)注天氣變化和作業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全

監(jiān)測防范，盡可能避免發(fā)生搶通人員傷亡事故。

5.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

5.1作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)災(zāi)情評估組迅速對水毀及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生路段公路設(shè)施

受損情況進(jìn)行排查，研究制定公路搶通工作方案。

(2)堅(jiān)持搶修與保通并重的原則，根據(jù)水毀及地質(zhì)災(zāi)害情

況，提前研判可能造成公路交通中斷的影響因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、

設(shè)置保通點(diǎn)，合理安排人員和機(jī)械設(shè)備。

(3)搶通工作按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶

通后修復(fù)”原則，優(yōu)先搶通災(zāi)民疏散及救災(zāi)物資、救災(zāi)人員運(yùn)

輸?shù)耐ㄐ新肪€，重點(diǎn)確保國道和主要省道干線及災(zāi)區(qū)進(jìn)出口的

交通通暢。

(4)公路水毀及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶修方案要遵循“先路基橋

涵、后路面”、“先搶通、后恢復(fù)”的原則，采取臨時(shí)性搶通保

通措施恢復(fù)交通，縮短斷交時(shí)間，還要考慮確保行車安全和將

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來正式修復(fù)的工程條件。在險(xiǎn)情排除后，應(yīng)根據(jù)不同情況，有

計(jì)劃地進(jìn)行永久治理或加固，提高公路抗災(zāi)能力。

5.2交通安全措施

(1)應(yīng)建立與交警的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)交通管制。在不

封閉水毀及地質(zhì)災(zāi)害路段開展搶通保通作業(yè)時(shí)，按《公路養(yǎng)護(hù)

安全作業(yè)規(guī)程》相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，警示過往車輛及人員

注意安全。

(2)對水毀及地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重已危及交通安全的路段，應(yīng)及

時(shí)協(xié)助交警封閉交通，若封閉時(shí)間超過6小時(shí)及以上，且具備

繞行條件的，應(yīng)確定繞行線路方案并向社會(huì)公告。

5.3公路水毀路基、路面搶通保通措施

5.3.1作業(yè)要求

(1)當(dāng)公路路基遭受水毀損毀時(shí)，靈活采取擴(kuò)寬、新建便

道、臨時(shí)支擋等措施，應(yīng)急搶通保通應(yīng)把握“因地制宜、高效

快捷、就地取材”的原則，實(shí)現(xiàn)搶通階段“通而不斷”的目標(biāo)。

(2)對于災(zāi)害等級評定為輕、中級的路段(評定標(biāo)準(zhǔn)見附

表H),采取簡單的清理、處治措施可實(shí)現(xiàn)公路搶通(處理措施

見附錄H),除地質(zhì)災(zāi)害威脅路段需必要的交通管制外，一般不

需要其他措施即可實(shí)現(xiàn)公路保通。

(3)災(zāi)害等級為嚴(yán)重?fù)p毀路段(評定標(biāo)準(zhǔn)見附錄III)匯報(bào)

值班領(lǐng)導(dǎo)和上級部門，需要采取較復(fù)雜的處置措施搶通公路，同

時(shí)輔以必要的保通措施、交通管制以確保道路持續(xù)通行。保通

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處置措施規(guī)模較大、難度較復(fù)雜時(shí)，宜考慮永臨結(jié)合，并研究

啟動(dòng)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)工程實(shí)施程序，以減少浪費(fèi)。

5.3.2處置措施

水毀路基、路面搶通措施主要有封閉裂縫、清除障礙物、

爆破清除阻塞體、堆積體上開挖便道、土石填筑恢復(fù)路基、內(nèi)

側(cè)拓寬通行、開渠匯洪、便道繞避、搭設(shè)便橋等。根據(jù)路基應(yīng)

急搶險(xiǎn)特點(diǎn)，搶通、保通階段采取的處治措施存在明顯的差異,

本手冊只針對搶通提出相應(yīng)處置措施。

（1）封閉裂縫。對路面嚴(yán)重開裂、錯(cuò)臺(tái)路段，為防止降雨

滲入影響路基穩(wěn)定性，采用砂漿或小石子混凝土灌縫封閉裂縫,

嚴(yán)重錯(cuò)臺(tái)段采用普通填料填筑、整平路基。對裂縫大于10公分、

錯(cuò)臺(tái)高度大、邊坡整體穩(wěn)定性明顯存在問題的路段，在維持半

幅慢行的同時(shí)，應(yīng)采用坡腳碼砌片石或砂袋、坡體打設(shè)鋼管樁

等增加路基穩(wěn)定性的措施作應(yīng)急加固處理。

一般的輕微路基深陷開裂不作處理，沉陷開裂較嚴(yán)重且影

響行車安全的路段應(yīng)及時(shí)處理。若路基已大面積沉陷，損毀情

況十分嚴(yán)重，造成交通中斷，一時(shí)驗(yàn)證以恢復(fù)，可以先修建臨

時(shí)便道，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并配合交警部門做好車輛疏導(dǎo)。

（2）清除障礙物。當(dāng)崩塌、滑坡堆積體掩埋或阻塞公路，

通過調(diào)查評估阻塞物工程量不大廈且清除后不會(huì)導(dǎo)致堆積體進(jìn)

一步下滑時(shí)，可采用土石方工程師機(jī)械全部清除障礙物。常用

的機(jī)械包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、挖掘裝載機(jī)。

(3)爆破清除阻塞體。公路搶通過程中，如遇到巨石、松

散大塊石堆積體阻塞道路，或邊坡危巖嚴(yán)重威脅公路安全時(shí)，

可以采取爆破清除技術(shù)。

(4)堆積體上開挖便道。當(dāng)阻塞物體量巨大而無法短期內(nèi)

徹底清除，或路基范圍內(nèi)清除滑坍體會(huì)引起上邊坡較大范圍垮

塌，存在較大廈安全隱患時(shí)，可直接在滑坍體上開挖便道。

(5)土石填筑恢復(fù)路基。土石填筑法是指在原有路基范圍

內(nèi)，通過填筑土石形成便道的方法。該方法適用于路基坍滑體

規(guī)模不大廈，有條件在原路基范圍內(nèi)直接填筑形成簡易便道的

路段，或路基范圍存在短期無法清除的巨石，通過填筑土石暫

時(shí)掩埋巨石，兩側(cè)形成便道的路段。

(6)內(nèi)側(cè)拓寬通行。當(dāng)斜坡段路基外側(cè)支擋結(jié)構(gòu)遭到破壞、

路堤滑移或路面脫空，短期內(nèi)無法直接填筑恢復(fù)通行，且路基

內(nèi)側(cè)有條件適度開挖臨時(shí)路基時(shí)，可向路基內(nèi)側(cè)(靠山側(cè))開

挖拓展路基，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)通行。拓寬路基應(yīng)因地制宜采取“填平

靠山側(cè)邊溝，內(nèi)側(cè)加寬路基”“清理靠山側(cè)坍塌山石”“適度開

挖內(nèi)側(cè)邊坡”等方法。改移線位后，路面應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，防止

車輛越界行駛至路面脫空或易失穩(wěn)區(qū)域。

(7)開渠泄洪。暴雨洪災(zāi)引發(fā)泥石流壅塞河道，或大型滑

坡堵塞河道形成堰塞湖后，經(jīng)過調(diào)查評估適宜泄洪時(shí)，可采用

挖掘機(jī)、專業(yè)爆破的方法開渠泄洪，以利開挖便道、恢復(fù)路基,

對于大型堰塞湖，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)評估，防止泄洪過程中突然潰壩,

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威脅施工人員及下游城鎮(zhèn)安全。

（8）便道繞避。公路遭遇大范圍崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)

害，公路損毀非常嚴(yán)重，對搶通難度極大的路段，應(yīng)考慮新修

便道繞行。為降低工程投入、爭取快速搶通，便道選線時(shí)還應(yīng)

力求做到：充分利用原道路，盡量減少橋涵數(shù)，避免高填和深

挖，便于就地取材筑路，盡量少占耕地，避開重要建筑物。

（9）搭設(shè)便橋。對于路基遭到嚴(yán)重毀壞斷道，或上邊坡地

質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅公路通行，須換岸改道、跨越河流（溝谷）路

段，可采用搭設(shè)裝配式公路鋼橋通過。

5.4路堤、邊坡等構(gòu)筑物應(yīng)急處理措施

（1）路塹邊坡巖石碎落。公路沿線上邊坡發(fā)生巖石碎落，

方量較?。ㄒ话銥閹资街涟儆喾剑B(yǎng)護(hù)單位（企業(yè)）要及時(shí)

清理，并在易發(fā)生碎落的地段設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往人員注

意安全。

（2）路塹邊坡滑坡、崩塌、泥石流堆積體掩埋、毀壞公路,

養(yǎng)護(hù)單位（企業(yè)）要及時(shí)進(jìn)行清理，清除塌方一般以先達(dá)到能

夠通車為前提，必要時(shí)可先限速通車，然后徹底清理。

（3）在路塹邊坡現(xiàn)有的支擋、加固工程，如抗滑樁、框架

錨桿（索）、路塹擋土墻、掛網(wǎng)噴漿和漿砌護(hù)面墻等出現(xiàn)輕微或

局部垮塌現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)觀測，管制交通，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，做好

人工預(yù)警，清除垮塌體，采用相關(guān)工程措施進(jìn)行加固處理，確

保支擋結(jié)構(gòu)處于安全狀態(tài)，方可解除交通管制。

（4）路堤邊坡滑移、滑坡、坍塌。當(dāng)部分路堤邊坡發(fā)生滑

移、滑坡、坍塌，在半填半挖地段的填方一側(cè)滑塌且另一側(cè)剩

余的有效路基較寬時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)觀測、設(shè)置警示、人工預(yù)警，及

時(shí)采用相關(guān)工程技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù)。

5.5安全作業(yè)要求

5.5.1安全思想教育

應(yīng)進(jìn)行作業(yè)動(dòng)員和安全教育，重點(diǎn)講解作業(yè)規(guī)程、作業(yè)安

全和注意事項(xiàng)，安全技術(shù)交底應(yīng)落實(shí)到每一名操作手及作業(yè)人

員外；參加水毀及地災(zāi)作業(yè)的操作手和作業(yè)人員要經(jīng)過培訓(xùn)方

能上崗，所有上路參加水毀地災(zāi)作業(yè)的人員應(yīng)注意自身安全，

作業(yè)時(shí)須穿著反光作業(yè)服或反光背心，作業(yè)必須戴安全帽。

5.5.2車輛安全管理

（1）做好行車安全工作，災(zāi)害現(xiàn)場線路兩側(cè)的填料機(jī)具等

必須整理穩(wěn)固，不得占用有效行車道。

（2）搶險(xiǎn)車輛運(yùn)送土石方及搶險(xiǎn)物資時(shí)，調(diào)度人員與駕駛

人員以及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)聯(lián)系，掌握車速，停到準(zhǔn)確地點(diǎn)、

（3）當(dāng)邊坡上有危石即將崩塌等險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，為保證行車

安全，要限速行車，必須時(shí)果斷封閉區(qū)間進(jìn)行處理。

（4）疏導(dǎo)過往車輛、行人遠(yuǎn)離公路沿線的崩塌、滑坡危險(xiǎn)

區(qū)域。

5.5.3作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)測

在塌方的山坡上，應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的人員在安全地點(diǎn)擔(dān)作監(jiān)測