環(huán)境管理制度全本

目錄

一、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度.....................................1

二、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定.....................................8

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理制度............................13

四、環(huán)保事故管理制度....................................16

五、環(huán)保培訓(xùn)教育制度....................................20

六、“三廢”管理制度....................................22

七、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度................................24

八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范管理制度..............................28

九、危險(xiǎn)廢物管理制度....................................32

十、危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度............................36

一、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度

1、目的

為明確公司各級(jí)人員的環(huán)境保護(hù)（簡(jiǎn)稱環(huán)保）的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的

領(lǐng)導(dǎo)和管理，保障員工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的健康及環(huán)境不受污染，防

止發(fā)生環(huán)境污染事故/事件，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等政策法規(guī)以及行

業(yè)性法律法規(guī)的要求，制定本責(zé)任制。

2、適用范圍

本責(zé)任制適用于臨胸騰翔機(jī)械化工有限公司范圍內(nèi)的環(huán)保管理。

3、職責(zé)

各級(jí)管理人員必須貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)為主、誰(shuí)負(fù)責(zé)。管

生產(chǎn)，必必須抓環(huán)保”的原則，公司、部門、車間的主要領(lǐng)導(dǎo)是公司、

部門、車間環(huán)保工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司、部門、車間的環(huán)保工作

負(fù)主要責(zé)任，即“一把手負(fù)責(zé)制各級(jí)管理人員必須對(duì)公司、部門、

車間下屬人員貫徹執(zhí)行本規(guī)定負(fù)責(zé)，真正做到縱向到底、橫向到邊，

各負(fù)其責(zé)。

3.1各級(jí)部門環(huán)保責(zé)任

3.1環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組環(huán)保職責(zé)

3.L1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作方針、政策、法令和上級(jí)有關(guān)

規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制訂和完善環(huán)境保護(hù)管理制度和工作計(jì)劃,

并負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

3.1.2根據(jù)國(guó)家環(huán)保部門排放標(biāo)準(zhǔn)，確定控制檢測(cè)點(diǎn)，布置檢測(cè)項(xiàng)目，

匯集檢測(cè)數(shù)據(jù)，遇有超標(biāo)情況及時(shí)調(diào)整。

1

3.1.4落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保指令。監(jiān)督環(huán)保管理制度的

執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題組織有關(guān)部門協(xié)商討論，拿出解決問題的辦法，隨時(shí)

向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3.1.6負(fù)責(zé)組織起草各項(xiàng)環(huán)保制度，并負(fù)責(zé)組織評(píng)審。

3.1.7負(fù)責(zé)對(duì)公司的環(huán)保設(shè)備、電器等申請(qǐng)技術(shù)改造。

3.1.8負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)交流和技術(shù)情報(bào)工作。

3.L9參加公司新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目的方案研究，設(shè)計(jì)審查和竣工

驗(yàn)收，嚴(yán)把“三同時(shí)”關(guān)。歸口管理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作。

3.1.10負(fù)責(zé)公司環(huán)保工作的宣傳。

3.2安環(huán)科職責(zé)

3.2.1環(huán)保部為公司環(huán)保工作的日常管理部門，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組

全面負(fù)責(zé)公司環(huán)保工作。

3.2.2負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)公司部門、車間環(huán)保工作的檢查，保證公司環(huán)保工

作正常推進(jìn)實(shí)施。

3.2.3負(fù)責(zé)最新環(huán)保法律、規(guī)范制度的識(shí)別和傳達(dá)。

3.2.4負(fù)責(zé)公司環(huán)保工作相關(guān)的報(bào)表、材料的申請(qǐng)?zhí)釄?bào)工作。

3.2.5負(fù)責(zé)環(huán)保相關(guān)費(fèi)用的申請(qǐng)?zhí)釄?bào)工作。

3.2.6負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)保問題的相關(guān)檢查，督促責(zé)任部門進(jìn)

行整改。

3.2.7負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行檢查。

3.2.8負(fù)責(zé)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和分析，編制歡迎突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

和演練。

2

3.4.2生產(chǎn)部是公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保的直接責(zé)任部門，也是公司落實(shí)環(huán)

保工作的重要部門，對(duì)車間發(fā)生的環(huán)保事故負(fù)責(zé)。

3.4.3在保證生產(chǎn)安全的前提下組織指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)違反環(huán)保管理制

度的行為，應(yīng)及時(shí)制止并根據(jù)污染情況及時(shí)做出處理，同時(shí)通知環(huán)保

部處理。

3.4.4負(fù)責(zé)處理公司環(huán)境污染事故和污染事件，應(yīng)立即采取防止污染

的應(yīng)急措施，對(duì)重大、特大環(huán)境污染事件應(yīng)在發(fā)生事故后立即匯報(bào)生

產(chǎn)廠長(zhǎng)。

3.4.5貫徹操作紀(jì)律管理規(guī)定，搞好生產(chǎn)調(diào)度工作，杜絕或減少非檢

修計(jì)劃停工和跑、冒、滴、漏等污染事件的發(fā)生。

3.4.6負(fù)責(zé)車間內(nèi)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行、記錄和維護(hù)職責(zé)，環(huán)保設(shè)施發(fā)生

故障時(shí)應(yīng)立即上報(bào)、組織修復(fù)。

3.5綜合辦公室環(huán)保職責(zé)

3.5.1貫徹國(guó)家和地方政府環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的法規(guī)，執(zhí)行公

司環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的規(guī)章制度。

3.5.2協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)保工作的指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)環(huán)保部門的有關(guān)材料，及時(shí)組織會(huì)審并打印、下發(fā)。

3.5.3負(fù)責(zé)各級(jí)環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)的接待。

3.5.4在采購(gòu)辦公用品時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮符合環(huán)保要求的產(chǎn)品。

3.5.5負(fù)責(zé)制定辦公場(chǎng)所節(jié)約用水、用電、小車管理制度，配合環(huán)保

應(yīng)急預(yù)案并督促檢查實(shí)施。

3.5.6負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

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3.5.7負(fù)責(zé)食堂產(chǎn)生的食物垃圾及生活垃圾等的處理。

3.5.8負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的物資供應(yīng)工作。

3.6財(cái)務(wù)部環(huán)保職責(zé)

3.6.1審查勞動(dòng)防護(hù)用品、環(huán)保設(shè)施、教育等經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出及合理使

用情況。

3.6.2支持配合《環(huán)保監(jiān)督與考核管理細(xì)則》的執(zhí)行，優(yōu)先保證投入,

審查各項(xiàng)環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金的支出。監(jiān)督和保證環(huán)保費(fèi)用的正常開支。

3.6.3在編制檢查基本建設(shè)和工程計(jì)劃的同時(shí)，編制檢查環(huán)保配套措

施計(jì)劃，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況，并報(bào)送有關(guān)部門。

3.6.4建立環(huán)保費(fèi)用專戶，設(shè)立環(huán)保投資科目，按規(guī)定提取環(huán)保費(fèi)用。

3.7質(zhì)控部環(huán)保職責(zé)

3.7.1配合環(huán)保部對(duì)主要的污染物排放進(jìn)行數(shù)據(jù)及化學(xué)成分分析。

3.7.2配合環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

3.7.3負(fù)責(zé)制定化驗(yàn)室環(huán)境管理制度，并貫徹實(shí)施。

3.7.4負(fù)責(zé)檢驗(yàn)過程中使用的有毒有害化學(xué)試劑儲(chǔ)存使用，及排放前

的無(wú)害化處理工作。

3.8采購(gòu)部環(huán)保職責(zé)（含材料庫(kù)）

3.8.1負(fù)責(zé)各部門環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目設(shè)備、材料的訂貨、供應(yīng)工作，

并對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.8.2負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、藥品的及時(shí)采購(gòu)和供應(yīng)。

3.8.4按檢修計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)環(huán)保治理項(xiàng)目所需設(shè)備、材料。

3.8.5加強(qiáng)對(duì)購(gòu)入設(shè)備、配件及有關(guān)原材料的質(zhì)量管理，使其性能符

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合環(huán)保要求，確保生產(chǎn)產(chǎn)品是國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理法律規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)

品。

3.8.6督促檢查供貨方產(chǎn)品運(yùn)輸、裝卸必須采取環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)防

環(huán)境污染事故的發(fā)生。

3.9銷售部環(huán)保職責(zé)。

3.9.1負(fù)責(zé)本部門的安全培訓(xùn)教育和考核，按規(guī)定組織班組安全活動(dòng);

3.9.2負(fù)責(zé)將本公司辨識(shí)的適用的安全法律法規(guī)及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方；

3.9.3組織本部門安全檢查，落實(shí)安全隱患的整改措施；

3.9.4負(fù)責(zé)做好棚庫(kù)等物料儲(chǔ)存場(chǎng)所的防流散、防腐蝕設(shè)施的配套工

作。

3.10能源設(shè)備部環(huán)保職責(zé)

3.10.1負(fù)責(zé)公司各種機(jī)械設(shè)備的管理，加強(qiáng)設(shè)備檢查和定期保養(yǎng)，

使之保持良好狀態(tài)，避免設(shè)備跑冒滴漏；

3.10.2編制大、中、小修項(xiàng)目的安全措施計(jì)劃，落實(shí)“五定”，即定

檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度，并

監(jiān)督實(shí)施，確保生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行；

3.10.3組織按時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施的技術(shù)措施計(jì)劃和隱患整改措施；

3.10.4負(fù)責(zé)參與環(huán)保事故的處理調(diào)查；

3.10.5負(fù)責(zé)做好不符合環(huán)保要求生產(chǎn)設(shè)施的淘汰更換工作。

3.10.6負(fù)責(zé)對(duì)外來(lái)檢修人員的環(huán)保教育工作及施工中的環(huán)保管理工

作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)施工管理規(guī)定；

3.10.7簽定施工合同必須有環(huán)保責(zé)任條款；

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3.11維修車間環(huán)保職責(zé)

3.11.1負(fù)責(zé)對(duì)廠區(qū)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行設(shè)備檢查，接到維修通

知應(yīng)及時(shí)組織維修確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。

3.11.2負(fù)責(zé)本部門的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳貫徹職責(zé)。

3.11.3負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的安裝建設(shè)工作。

3.12電儀車間環(huán)保職責(zé)

3.12.1負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的電氣、儀表、自動(dòng)化控制的日常

維護(hù)和管理工作。

3.12.2負(fù)責(zé)新上環(huán)保設(shè)施的電氣儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和調(diào)試

工作。

3.12.3負(fù)責(zé)本部門的環(huán)保培訓(xùn)和宣傳貫徹職責(zé)。

3.12.4負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的安裝建設(shè)工作。

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二、環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定

1、編制目的

為了保護(hù)和改善公司生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，防治污染和其它

公害，保障公司健康發(fā)展，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制訂本規(guī)定。

2、適用范圍

本制度適用于本公司所有部門、生產(chǎn)車間的三廢管理。

本規(guī)定所稱“三廢”，指的是廢水、廢氣和固體廢棄物。

廢水包括工藝廢水、洗刷設(shè)備、容器、地面產(chǎn)生的廢水、鍋爐消

煙除塵廢水、生活污水等。生活污水經(jīng)沉降處理后直接排入城市污水

管網(wǎng)。

廢氣包括生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的廢氣、鍋爐廢氣及其他設(shè)備、容器、包

裝物產(chǎn)生的廢氣等。

固體廢棄物包括廢包裝材料、爐渣、垃圾、廢機(jī)油、污泥、化學(xué)

廢料等。

3、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》

4、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》

5、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》2016

4、職責(zé)

4.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是公司環(huán)境保護(hù)工作的主要負(fù)責(zé)人。

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4.2環(huán)保部是公司環(huán)境保護(hù)工作的直接管理、指導(dǎo)部門。

4.3各生產(chǎn)車間是各車間環(huán)境保護(hù)工作的直接管理部門，車間負(fù)責(zé)人

是環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的直接管理人。

4.4生產(chǎn)技術(shù)部需不斷改進(jìn)工藝條件，以滿足環(huán)境保護(hù)工作的要求。

4.5能源設(shè)備部定期組織環(huán)保設(shè)施的檢維修操作。

5、內(nèi)容

5.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)環(huán)保工作的第一責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)設(shè)立專

職的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，成立環(huán)保治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的環(huán)保工作實(shí)施

監(jiān)督和管理。環(huán)保部作為環(huán)保治理領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)部門，對(duì)公司的日

常環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，進(jìn)行日常的環(huán)保管理工作。

5.2環(huán)保部有權(quán)對(duì)本公司范圍內(nèi)的違規(guī)排污和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行調(diào)

查和處理，被調(diào)查部門和個(gè)人必須如實(shí)提供有關(guān)情況和資料（廠區(qū)內(nèi)

保密資料除外），不得拒絕和阻撓。

5.3生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與研究。應(yīng)結(jié)合本公司產(chǎn)品、原

料與工藝特點(diǎn)，設(shè)計(jì)合理的“三廢”減排和處理方案。

5.4能源設(shè)備部負(fù)責(zé)“三廢”處理設(shè)備設(shè)施的安裝、維修和改造。

5.5生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)認(rèn)真落實(shí)公司各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，負(fù)責(zé)車間

范圍內(nèi)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)。減少“跑冒滴漏”,

發(fā)生“跑冒滴漏”時(shí)，應(yīng)立即采取止漏或回收措施，防止污染事故擴(kuò)

大。

5.6各部門負(fù)責(zé)人為本部門環(huán)境事故的第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境

質(zhì)量負(fù)責(zé)。應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，并協(xié)同環(huán)保部對(duì)環(huán)境污染實(shí)

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施監(jiān)督和管理。

5.7雨水溝系統(tǒng)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守以下要求：

5.7.1雨水系統(tǒng)應(yīng)保持清潔和水流通暢，系統(tǒng)內(nèi)不能存在垃圾或其他

雜物。

5.7.2各車間（部門）負(fù)責(zé)本車間（部門）區(qū)域內(nèi)的雨水系統(tǒng)的管理。

5.7.3綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的雨水系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和修復(fù)，并負(fù)責(zé)

公共區(qū)域內(nèi)的雨水系統(tǒng)的管理。

5.7.4環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)公司區(qū)域內(nèi)的雨水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.7.5由于部門原因，造成雨水系統(tǒng)不能正常使用時(shí)，該部門負(fù)全部

責(zé)任。

5.8廢水管理應(yīng)嚴(yán)格遵守以下要求：

5.8.1廢水進(jìn)入污水管網(wǎng)檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)不能超出規(guī)定值。

5.8.2所有廢水必須全部接入污水管網(wǎng)，不得以任何理由、任何借口

利用管溝、滲井、滲坑、雨水溝或地面排放。

5.8.3廢水不能溢出車間廢水收集池。

5.8.4各車間（部門）廢水收集池出現(xiàn)其他異常情況，需及時(shí)處理；

由于車間（部門）原因，造成污水系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常或無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，該

車間（部門）負(fù)全部責(zé)任。

5.8.5污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)重大設(shè)備或其他故障時(shí)，需車間（部門）廢

水停止排放，車間（部門）須積極配合。

5.9廢氣管理應(yīng)嚴(yán)格遵守以下要求：

5.9.1各車間（部門）廢氣須全部接入廢氣管網(wǎng)。嚴(yán)禁向大氣中直接

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排放。

5.9.2各車間（部門）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的廢氣的收集和收集管道的維護(hù)。

5.9.3各車間應(yīng)確保吸收罐的正常運(yùn)行，定時(shí)更換吸收液。

5.9.4廢氣處理設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)排除，嚴(yán)禁廢氣超標(biāo)排放。

5.10固體廢棄物應(yīng)嚴(yán)格遵守以下要求：

5.10.1產(chǎn)生固體廢棄物的車間（部門），應(yīng)當(dāng)根據(jù)“三化“（減量化、

資源化和無(wú)害化）原則，采取措施，防止和減少固體廢物的產(chǎn)生

5.10.2嚴(yán)禁將固體廢棄物、廢液傾倒至雨水溝、管溝及其它非排污

管道中。

5.10.3固體廢物應(yīng)定點(diǎn)存放，確保包裝、容器完好無(wú)損無(wú)泄漏，并

設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

5.10.4劇毒化學(xué)品的包裝物、廢棄物應(yīng)專庫(kù)存放。

5.10.5周轉(zhuǎn)用的塑料桶、噸罐、木制托盤等，應(yīng)有防雨淋、防日曬

的措施，避免產(chǎn)生污水和異味，造成二次污染。

5.11環(huán)境事故的分類、調(diào)查和處理

5.12環(huán)保部接到舉報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)有環(huán)境污染事故發(fā)生，須立

即組織初查并現(xiàn)場(chǎng)取證。掌握事故發(fā)生的原因、時(shí)間和相關(guān)責(zé)任人，

預(yù)測(cè)污染事故危害程度。事故仍在延續(xù)，且可能加劇污染危害的，檢

查人員須當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其立即整改，防止污染擴(kuò)大。

5.13事故的處理

5.13.1有以下情況的，對(duì)事故責(zé)任人處以20元-50元罰款。

1）設(shè)備、管道滴漏，未立即整改的；

11

2）車間廢水進(jìn)入雨水系統(tǒng)，影響較小的；

3）廢氣泄漏處理不及時(shí)，影響較小的（未擴(kuò)散到車間外）；

4）固體廢物處置不當(dāng)，造成二次污染，影響較小的；

5）環(huán)保設(shè)備設(shè)施維修不及時(shí)，停止運(yùn)行1小時(shí)以內(nèi)的。

5.13.2有以下情況的，對(duì)事故責(zé)任人處以50元TOO元罰款。

1）打料時(shí)冒料，量較小的（50公斤以內(nèi)）；

2）車間廢水進(jìn)入雨水系統(tǒng)，影響較大的；

3）廢氣泄漏處理不及時(shí)，影響較大的（擴(kuò)散到廠界）；

4）固體廢物處置不當(dāng)，造成二次污染，影響較大的；

5）環(huán)保設(shè)備設(shè)施維修不及時(shí)，停止運(yùn)行4小時(shí)以內(nèi)的。

5.13.3有以下情況的，對(duì)事故責(zé)任人處以100元-500元罰款。

1）打料時(shí)冒料，量較大的（50公斤以上）；

2）車間廢水進(jìn)入雨水系統(tǒng)，影響惡劣的；

3）廢氣泄漏處理不及時(shí)，影響惡劣的（擴(kuò)散到廠界外）；

4）環(huán)保設(shè)備設(shè)施維修不及時(shí)，停止運(yùn)行8小時(shí)以上的；

5）廢水未經(jīng)處理，直接排入污水管網(wǎng)的。

5.13.4有以下情況的，對(duì)事故責(zé)任人處以1000元以上罰款。

造成重大環(huán)境污染事故，被環(huán)保部門介入調(diào)查的。

5.13.5隱瞞事故的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)雙倍處理。

5.13.6環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，檢查情況納入月度獎(jiǎng)懲考核。

12

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理制度

一、目的

為保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，防治污染，提高和改善環(huán)境質(zhì)量,

制定本制度。

二、適用范圍

1、環(huán)境保護(hù)設(shè)施，是指為防治廢水、廢氣、固體廢物等對(duì)環(huán)境

的污染、改善環(huán)境質(zhì)量所建成的處理處置、凈化控制、再生利用設(shè)施,

以及配套的設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。主要包括工業(yè)廢水處理利用設(shè)施、工

業(yè)固體廢物處理利用設(shè)施、生活垃圾處理利用設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等

設(shè)施。未經(jīng)上級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)不得隨意停用、拆遷或損壞。

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行，是指從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施操作、維護(hù)、管

理、保證設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)污染物進(jìn)行處理、處置和利用的活動(dòng)。

3、各部門應(yīng)建立健全環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修、操作運(yùn)行等

記錄。

4、各班組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的巡檢，并做好環(huán)保設(shè)施的維護(hù)與

保養(yǎng)，定期對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行清掃、檢修，確保完好率100%,做到環(huán)

保設(shè)施與主體生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)操作和管理人員實(shí)行崗位培訓(xùn)合格持

證上崗制度，從事環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)操作和管理的人員必須取得

崗位培訓(xùn)合格證書；未取得崗位培訓(xùn)合格證書的人員不得從事環(huán)境保

護(hù)設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)操作和管理崗位的工作。

6、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行崗位培訓(xùn)管理辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政

13

主管部門制定，并組織實(shí)施。

7、環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)施投入運(yùn)

行后，應(yīng)保證設(shè)施無(wú)故障正常運(yùn)行、污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。與環(huán)境保

護(hù)設(shè)施配套的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施應(yīng)符合《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦

法》的要求。

8、建立健全管理制度。主要包括：人員持證上崗、崗位責(zé)任、

操作規(guī)程、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、運(yùn)行記錄臺(tái)帳、監(jiān)測(cè)報(bào)告、運(yùn)行信

息公開，做好運(yùn)行記錄，確保與主體生產(chǎn)設(shè)施的同步運(yùn)行率達(dá)到100虬

9、要對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)消除設(shè)備缺陷

和隱患，環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行出現(xiàn)故障時(shí)，必須在規(guī)定期限內(nèi)完成維修

或更換。因不可抗拒原因，設(shè)施必須停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告當(dāng)?shù)?/p>

人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，說(shuō)明停止運(yùn)行的原因、時(shí)段、相關(guān)

污染預(yù)防措施等情況，并取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批準(zhǔn)。在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)設(shè)施運(yùn)行的，環(huán)保部門責(zé)令污染物產(chǎn)生單位停止生

產(chǎn)，待環(huán)保設(shè)施修復(fù)后，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

10、因設(shè)施運(yùn)行不正常發(fā)生污染事故時(shí)，必須在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)?/p>

人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施消

除環(huán)境污染，確保環(huán)境安全。

11、定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情

況。主要內(nèi)容包括：設(shè)施的運(yùn)行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)測(cè)

情況。主要內(nèi)容包括：設(shè)施的運(yùn)行狀況、污染物排放情況、取樣和監(jiān)

測(cè)情況、連續(xù)運(yùn)行記錄等。公司有義務(wù)將設(shè)施的運(yùn)行狀況、日常監(jiān)測(cè)

14

數(shù)據(jù)和各項(xiàng)管理制度向社會(huì)公開，自覺接受公從監(jiān)督。

12、必須接受當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)

檢查，如實(shí)報(bào)告情況，提供資料。不得以任何理由阻礙環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)

檢查，不得隱瞞情況，提供虛假材料。

13、環(huán)境保護(hù)設(shè)施委托運(yùn)行服務(wù)合同必須按照合同法的要求明確

有關(guān)各方的權(quán)利責(zé)任義務(wù)和服務(wù)要求與承諾。合同正式簽署后，合同

正式文本應(yīng)于10天內(nèi)向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備

案。

15

四、環(huán)保事故管理制度

為加強(qiáng)公司環(huán)保事故管理，及時(shí)匯報(bào)和處置環(huán)保事故，避免事故

進(jìn)一步擴(kuò)大，依據(jù)國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度，結(jié)合公司

實(shí)際，制定本制度：

1、環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)境保護(hù)法的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與行

為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到

污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良

社會(huì)影響突發(fā)性事件。

2、環(huán)境污染事故可分為：水污染事故，大氣污染事故，噪聲與

振動(dòng)污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故等。根據(jù)

危害程度，環(huán)境污染事故可分為以下幾類：

（1）特大環(huán)境污染事故是指由于環(huán)境污染破壞行為，造成直接

經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上，使人群發(fā)生明顯中毒癥狀，出現(xiàn)

人員中毒死亡或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響，對(duì)環(huán)境

造成嚴(yán)重危害的事故；

（2）重大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成

直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元），10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元），

人群發(fā)生中毒癥狀，人員發(fā)生明顯中毒癥狀或可能導(dǎo)致傷殘后果或使

社會(huì)安定受到影響，對(duì)環(huán)境造成較大危害的事故；

（3）較大環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成

直接經(jīng)濟(jì)損失在萬(wàn)元（含萬(wàn)元）以上，5萬(wàn)元（不含5萬(wàn)元）以下，人員

發(fā)生中毒癥狀，引起工廠與群眾沖突，對(duì)環(huán)境造成危害的事故；凡符

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合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

(4)一般環(huán)境污染事故。是指由于環(huán)境污染或破壞行為，造成

直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上萬(wàn)元以下(不含萬(wàn)元)的事故；

(5)由于環(huán)境污染，使附近車間或工段人員感官受到刺激，影響

正常工作的事故稱為環(huán)境污染事故。

3、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)

告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上

人民政府環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告。

4、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況；

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損

失數(shù)額、人員受害情況、事故類型、現(xiàn)場(chǎng)情況等；

(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；

(4)已經(jīng)采取的措施；

(5)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

5、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)環(huán)保事

故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，降低環(huán)境污染和財(cái)

產(chǎn)損失。

6、發(fā)生環(huán)境污染事故，要按“三同時(shí)”的原則，由總經(jīng)理和技

術(shù)人員、環(huán)保員召開會(huì)議，認(rèn)真分析事故原因，制定出防范措施。

7、一般環(huán)保事故發(fā)生后，當(dāng)班人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,

重大或特大環(huán)境污染事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三

17

類。速報(bào)從發(fā)現(xiàn)事故后起，48小時(shí)以內(nèi)上報(bào)；確報(bào)在查清有關(guān)基本

情況后立即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完后立即上報(bào)。速報(bào)可通

過電話、電報(bào)，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。確報(bào)可通過電話或書面報(bào)告。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞?，避免在?dāng)?shù)厝?/p>

眾中造成影響。

8、速報(bào)內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、

污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。

確報(bào)在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采

取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理

事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響，處理

后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害

與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

9、公司環(huán)保管理部門應(yīng)當(dāng)保證報(bào)告內(nèi)容的準(zhǔn)確性與可靠性。當(dāng)

發(fā)現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容與實(shí)際情況有出入時(shí)，應(yīng)立即糾正如實(shí)上報(bào)，任何單位

和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

10、各類環(huán)境污染事故均應(yīng)記入環(huán)保事故臺(tái)帳。

11、任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處

理。

12、對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)

向環(huán)保管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門

應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

13、凡屬重大環(huán)境污染事故，市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同

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級(jí)人民政府外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門；凡屬特大環(huán)境污染

事故，市環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部

門外，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告國(guó)家環(huán)境保護(hù)局。

14、對(duì)違章操作，不聽勸阻，而發(fā)生重大污染事故，引起人身傷

亡或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個(gè)人，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)

成犯罪的，移交刑事、司法部門處理。

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五、環(huán)保培訓(xùn)教育制度

為提高公司員工環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，防止和減少各類環(huán)保事故，制

定本制度：

1、本制度適用于公司各部門，與公司形成勞動(dòng)關(guān)系的人員，進(jìn)

入公司各單位和部門的外來(lái)承包商施工人員、參觀和實(shí)習(xí)的人員。

2、安全環(huán)保部部負(fù)責(zé)對(duì)各部門的環(huán)保教育培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和

監(jiān)督工作。

3、公司主要負(fù)責(zé)人張冶是本單位環(huán)保工作第一責(zé)任人，對(duì)公司

的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。安全環(huán)保部部為公司環(huán)境保護(hù)管理主管部門，

安全環(huán)保部設(shè)專職環(huán)保員一名。

4、新入廠的職工上崗前必須進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，主要內(nèi)容為：

（1）國(guó)家法律法規(guī)及上級(jí)部門規(guī)章制度；（2）環(huán)保知識(shí)；（3）公司

環(huán)保情況及物料危險(xiǎn)特性介紹；（4）公司環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案以及預(yù)防

事故的基本知識(shí)；（5）環(huán)保設(shè)施、設(shè)備崗位操作規(guī)程；（6）典型環(huán)保

事故案例。

5、環(huán)保培訓(xùn)的形式分為脫產(chǎn)培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式，脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)

間一般不少于一周。

6、公司職工每年至少應(yīng)接受一次環(huán)保培訓(xùn)，考核不合格不得上

崗。

7、各級(jí)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的環(huán)保教育工作負(fù)責(zé)。

8、每年初公司制訂環(huán)保教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，并按照計(jì)劃組織實(shí)

施。不斷了解職工對(duì)環(huán)保工作的需求，每年總結(jié)一次，根據(jù)匯總結(jié)果

20

及時(shí)修改培訓(xùn)計(jì)劃。保證環(huán)保教育培訓(xùn)所需人員、資金和物資。

9、建立健全《職工環(huán)保教育管理檔案》，并由從業(yè)人員和考核人

員的簽名。

10、對(duì)認(rèn)真開展環(huán)保教育并在防止環(huán)保事故、減少職業(yè)危害方面

做出成績(jī)的單位和職工，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

11、對(duì)未按本規(guī)定要求進(jìn)行環(huán)保教育的單位進(jìn)行處罰，環(huán)保教育

不到位造成事故的，應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

12、公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)人員加強(qiáng)交流，不斷學(xué)

習(xí)環(huán)保專業(yè)知識(shí)。

21

六、“三廢”管理制度

為了確保我公司生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境無(wú)異味，現(xiàn)根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀及工藝條

件，制定如下管理制度：

1、與原、輔材料供應(yīng)方、協(xié)作方簽訂的原料供應(yīng)服務(wù)協(xié)議中要

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》以

及其他有關(guān)法律、法規(guī)要求，明確危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、運(yùn)輸、裝卸等過

程中的安全要求和環(huán)保要求。

2、揮發(fā)性原料、產(chǎn)品的儲(chǔ)存必須采用密閉設(shè)施，儲(chǔ)罐必須設(shè)置

呼吸閥、壓力調(diào)節(jié)裝置或采用內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐，原料、產(chǎn)品裝卸要采取回

收處理措施，減少?gòu)U氣排放。

3、揮發(fā)性原料、產(chǎn)品在輸送、儲(chǔ)存過程中，安全閥、管道、容

器中排放的氣體必須回收或采用其他合理有效的處理措施，取樣分析

要采用在線閉路采樣°靜密封點(diǎn)泄漏率保持在0.5%。以下。

4、對(duì)排放的廢氣必須采用有效措施進(jìn)行治理。生產(chǎn)原料、產(chǎn)品

的裝卸要采用自動(dòng)密閉裝卸設(shè)施。生產(chǎn)設(shè)備所有排氣口排放廢氣必須

全部收集并采用回收、吸收、吸附、催化燃燒等合理的措施進(jìn)行處理,

達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁不經(jīng)處理直接排放。

5、對(duì)散發(fā)惡臭污染物等化工異味的設(shè)施必須采取密閉處理，并

對(duì)惡臭污染物采取凈化回收措施處理，以達(dá)到企業(yè)廠界外無(wú)化工異味

的要求。

6、各生產(chǎn)裝置排出的廢水，必須在清污分流的前提下進(jìn)行有效

處理并達(dá)標(biāo)排放。廢水輸送管道及廢水儲(chǔ)存、處理設(shè)施必須采取密閉

22

措施并設(shè)置廢氣回收處理設(shè)施，防止化工異味氣體揮發(fā)。

7、產(chǎn)生的固體危險(xiǎn)廢棄物必須嚴(yán)格按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》

進(jìn)行分類。廠內(nèi)固體廢棄物的臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)要依據(jù)《一般工業(yè)固體廢棄

物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599)和《危險(xiǎn)廢棄物貯存污染

控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)的要求建設(shè)，固體廢棄物在場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)貯存場(chǎng)

應(yīng)設(shè)置防止?jié)B漏、密閉防止化工異味氣體揮發(fā)以及污水、廢氣回收處

理設(shè)施。固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)處置。工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物安全

處置率均達(dá)到100沆

8、對(duì)工藝過程中產(chǎn)生的可用尾氣，不參加化學(xué)反應(yīng)或反應(yīng)過剩

的化學(xué)介質(zhì)，要回收利用或處理，嚴(yán)禁直接排放。

9、對(duì)生產(chǎn)和設(shè)備檢修中產(chǎn)生的廢酸液、廢堿液、殘液或有機(jī)溶

劑，必須做到分檔、循環(huán)套用于生產(chǎn)，或者經(jīng)過加工處理后出售給具

有資質(zhì)的單位利用處理，不得隨意排放。對(duì)設(shè)備檢修過程中產(chǎn)生的廢

氣、廢水要統(tǒng)一收集處理，不得造成二次污染。

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七、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度

第一章總則

1.1為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，確保員

工的人身安全，控制人的不安全行為和環(huán)境的不安全狀態(tài)，落實(shí)環(huán)保

各項(xiàng)規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，減少突發(fā)性事件造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防

范各類環(huán)境事故的發(fā)生，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本制度。

1.2通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、隱患集中排查，全面、正確掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患存

在情況，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患登記和現(xiàn)狀評(píng)估，制訂整改措施并落實(shí)，逐步

建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，清除各種環(huán)境安全隱患，保障環(huán)境

安全，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。

1.3全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問

題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制

度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)技術(shù)和管

理水平明顯提高，環(huán)境安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。

1.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指人們?cè)诮ㄔO(shè)、生產(chǎn)和生活過程中，所遭遇的突

發(fā)性事故（一般不包括自然災(zāi)害和不測(cè)事件）對(duì)環(huán)境（或健康乃至經(jīng)

濟(jì)）的危害程度。環(huán)境的隱患，包括自然環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、人的不安

全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境管理上的缺陷等。

第二章管理機(jī)構(gòu)

2.1為加強(qiáng)環(huán)境管理工作，從源頭有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改到位，項(xiàng)目應(yīng)成立環(huán)境隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組人員由項(xiàng)目安全環(huán)保管理委員會(huì)人員及專兼職安全

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員、環(huán)保管理員、技術(shù)員組成。

第三章排查檢查范圍、內(nèi)容、形式、方式

3.1排查檢查范圍。廠區(qū)的各場(chǎng)所及周圍區(qū)域。

3.2排查檢查內(nèi)容。主要內(nèi)容是查思想、查制度、查管理、查隱

患、查環(huán)保設(shè)施。

3.3排查檢查形式

3.3.1聯(lián)合排查檢查。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，組織各級(jí)人員進(jìn)行的安

全排查檢查。

3.3.2日常排查檢查，由環(huán)保部組織的排查檢查。

3.3.3自檢。班前班中班后進(jìn)行的自我環(huán)境安全檢查。

3.3.4互檢。員工之間進(jìn)行的環(huán)境安全檢查。

3.3.5交接檢查。交接班進(jìn)行的環(huán)境安全檢查。

3.4排查檢查方式。采取季度現(xiàn)場(chǎng)排查檢查與不定期的巡回排查

檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各部門、各車間進(jìn)行全面的環(huán)境安全排查檢查。

第四章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查檢查及隱患整改管理

4.1建立、完善環(huán)保監(jiān)督檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、環(huán)境安全大檢查

及環(huán)境事故隱患整改制度、機(jī)制，保證車間、部室環(huán)保檢查、環(huán)境風(fēng)

險(xiǎn)排查常態(tài)化、機(jī)制化，做到班前、班中、班后自檢自查。

4.2在重大節(jié)假日、國(guó)家重要活動(dòng)前夕，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織進(jìn)

行的環(huán)保大檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。

4.3對(duì)排查檢查出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患或事故隱患由環(huán)保部下發(fā)隱患

整改通知書，確保把環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)暫時(shí)不能整改

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的重大隱患，要制定出防范措施和整改計(jì)劃，設(shè)立醒目標(biāo)志，并按規(guī)

定執(zhí)行，把環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.4帶有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源、重大環(huán)境事故隱患的管理

4.4.1強(qiáng)化對(duì)重大環(huán)境事故隱患和帶有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)

控力度，立足于事先預(yù)測(cè)和防范，并加強(qiáng)評(píng)估、普查和建檔工作。

4.4.2重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯

存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)

所和設(shè)施)。危險(xiǎn)物品是指易燃、易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物

品等能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。按《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

(GB18218-2000)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源。

4.4.3帶有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所和設(shè)施必須做到：

4.4.3.1建立重大危險(xiǎn)源檔案。

4.4.3.2保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，保

持一定的應(yīng)急救援器材、物資，定期開展重大危險(xiǎn)源檢測(cè)和評(píng)估。

4.4.3.3建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，落實(shí)安全管理

與監(jiān)控責(zé)任，制定安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案。

4.4.3.4對(duì)處于重大危險(xiǎn)源作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的

崗位技能培訓(xùn)，提高事故防范和處理能力。

4.4.3.5現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，懸掛或立于醒目位置。

4.4.3.6定期組織相關(guān)生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)

人員進(jìn)行重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，并做好檢查記錄。

4.4.3.7制定、完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練。

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4.4.3.8重大危險(xiǎn)源檔案、評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>

府有關(guān)部門備案。

4.4.4對(duì)存在環(huán)境事故隱患和缺陷的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行整改，不能

立即整改的，必須采取切實(shí)可行的安全措施，防止事故發(fā)生，必要時(shí)

停止作業(yè)或使用。

4.4.5針對(duì)一時(shí)不能整改的環(huán)境事故隱患，必須建立詳細(xì)的隱患

檔案（包括分布圖、發(fā)生事故的可能性及其影響程度、采取的重大環(huán)

境改和監(jiān)控措施等）。發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門

和集團(tuán)項(xiàng)目，同時(shí)成立由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患整改小組，編制

應(yīng)急救援預(yù)案并積極開展演練，有針對(duì)性地開展救援知識(shí)培訓(xùn)，配備

相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)施、器材并保持完好有效。

4.4.6經(jīng)評(píng)估確定存在重大環(huán)境事故隱患的場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)立即

采取相應(yīng)的整改措施；對(duì)暫時(shí)不能整改的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)落實(shí)專

門機(jī)構(gòu)和人員，采取措施加強(qiáng)監(jiān)控，隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變

化；對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大環(huán)境事故隱患的場(chǎng)所和設(shè)施必須立即

停產(chǎn)進(jìn)行整改。

4.4.7項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)保證重大環(huán)境事故隱患整改資金投入。

4.4.8完成重大環(huán)境事故隱患整改的場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)?/p>

政府有關(guān)部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)公司備案。

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八、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源防范管理制度

為建立健全公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本公司實(shí)際情況，

特制定本環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理制度。

一、編制目的

為有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，迅速、有效的處置可能發(fā)生的突

發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，全面控制和消除污染，保障企業(yè)職工身心健康，

確保園區(qū)環(huán)境安全，特制定本制度。

二、工作原則

1、預(yù)防為主。通過宣傳教育，增強(qiáng)公司員工防范突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

事故的意識(shí)；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施、對(duì)

庫(kù)站各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分

析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

2、全面覆蓋。對(duì)公司內(nèi)大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素

全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

3、突出重點(diǎn)。公司重點(diǎn)部位污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

三、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治

法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污

染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》。

四、適用范圍

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公司內(nèi)突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的控制和處置行為，除放射性事故

外，均適用本制度的規(guī)定。

1、因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有害物品使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、

燃燒、大面積泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

3、影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故。

4、生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

5、其它突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故。

五、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急隊(duì)伍

由環(huán)保部負(fù)責(zé)公司突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置。公司應(yīng)急處置設(shè)

辦公室，由生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人組成，其主要責(zé)任是：組織開展突發(fā)環(huán)境

事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、監(jiān)測(cè)工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)

案，組織預(yù)案演練：組織突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置人員進(jìn)行有關(guān)應(yīng)急知

識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)；收集突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關(guān)信

息，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)分析，組織實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

2、應(yīng)急物資

公司內(nèi)有針對(duì)性地建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急處置專項(xiàng)資金。

六、報(bào)告方式與類型

在得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，環(huán)保部對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的性質(zhì)

和類別作出初步認(rèn)定，并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、慌

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報(bào)或者故意拖延不報(bào)。

1、報(bào)告形式有口頭、電話、書面報(bào)告等（按照公司應(yīng)急事件上

報(bào)要求上報(bào)）。

2、突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三

類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后

隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故后上報(bào)，通常采用電話直接

報(bào)告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地

點(diǎn)、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、事件潛在危害程

度等初步情況。

續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)、通常通過書面報(bào)告，視突

發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告、在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告突

發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害

程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報(bào)。通常采用書面報(bào)

告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事

故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故潛在或間接的危害及損失、

社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

七、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后，公司領(lǐng)導(dǎo)

及應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解情況，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行

先期處置，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大。

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先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：(1)

實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；(2)緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;

(3)劃定警戒區(qū)域；(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；(5)將

事故及時(shí)通報(bào)可能受到影響的單位和公眾；(6)向環(huán)境行政主管部門

和有關(guān)部門報(bào)告并配合調(diào)查處理。

八、責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)

法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，做出相應(yīng)處罰。

(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境事件的；

(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故真實(shí)情況的；

(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，

或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

(5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作資金、裝備和物資

的；

(6)阻礙環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞

活動(dòng)的；

(7)散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

(8)有其他對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急工作造成危害行為的。

31

九、危險(xiǎn)廢物管理制度

一、目的

為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)公共

安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法

規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。

二、范圍

2.1本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》以及

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有毒性、易燃

性、爆炸性、腐蝕性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢

物。

2.2本辦法適用于本單位內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)送、

轉(zhuǎn)移、處置以及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和監(jiān)督管理活動(dòng)。

三、危廢管理

3.1公司環(huán)保部對(duì)本公司的危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)

一監(jiān)督管理。

3.2危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類管理，集中處置的原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的

減量化、資源化和無(wú)害化。

3.3公司應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物的污染防治工作納入公司發(fā)展計(jì)劃，組

織建設(shè)符合環(huán)保要求的處置場(chǎng)所和專用設(shè)施。

3.4任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)擅自轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物和污染環(huán)境

的行為投訴和舉報(bào)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.5公司環(huán)保管理部門應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的相關(guān)情況及時(shí)應(yīng)向市環(huán)

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保局已申報(bào)登記。

3.6登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化前15日內(nèi)向原登記部門

重新申報(bào)登記。

3.7公司環(huán)保部門應(yīng)做好每年一次的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的運(yùn)行

維護(hù)工作。

3.8禁止將危險(xiǎn)廢物和其它廢物混合收集、貯存。已經(jīng)混合的，

應(yīng)當(dāng)全部按照危險(xiǎn)廢物處置。

3.9禁止向未經(jīng)許可的區(qū)域內(nèi)傾倒、堆放、填埋和排放危險(xiǎn)廢物。

3.10公司不得將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位

收集、貯存、運(yùn)送和處置。

3.11產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須向環(huán)保部門報(bào)送危險(xiǎn)廢物

轉(zhuǎn)移計(jì)劃，填寫并領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。在轉(zhuǎn)移前3日內(nèi)報(bào)告移出

地環(huán)保部門，同時(shí)將到達(dá)時(shí)間報(bào)告移入地環(huán)保部門。

3.12危險(xiǎn)廢物接受場(chǎng)所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或者其它安全遮蔽物

封閉，并在進(jìn)出口設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物標(biāo)志。

3.13產(chǎn)廢單位、處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)防護(hù)措施，并制

定發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急方案。

3.14從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送、接收和處置的

工作人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。

3.15從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)送、接收和處置的

工作人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及

緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

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3.16危險(xiǎn)廢物焚燒處理的，其排放的煙氣應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的

危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

3.17危險(xiǎn)廢物在收集、運(yùn)送、貯存、利用和處置過程中發(fā)生污

染事故或者其他突發(fā)性污染事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取防

止或者減輕污染危害的措施，及時(shí)向可能受到污染危害的單位和居民

通報(bào)情況，同時(shí)向事故發(fā)生地環(huán)保部門報(bào)告。

3.18危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所應(yīng)