湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目績(jī)效管理 工作指南

附件

湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目績(jī)效管理

工作指南

為指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目績(jī)效管理工作，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

的意見》（中發(fā)〔2018〕34號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作

（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引〉的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)），結(jié)合實(shí)際

制定本指南。

一、總則

本績(jī)效管理工作指南用于指導(dǎo)全省各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治

理責(zé)任部門（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任部門”）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目開展績(jī)

效管理工作，適用于全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目，包括采用政府

直接投資、特許經(jīng)營(yíng)、PPP、委托運(yùn)營(yíng)等模式實(shí)施的項(xiàng)目。

項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）是指PPP或特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中項(xiàng)目公司（社會(huì)

資本）、運(yùn)營(yíng)單位，非PPP項(xiàng)目（除特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）中運(yùn)營(yíng)單位。

績(jī)效管理是指在項(xiàng)目全生命周期開展的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)管理、績(jī)

效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用等項(xiàng)目管理活動(dòng)。

責(zé)任部門應(yīng)高度重視績(jī)效管理工作，把績(jī)效管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生

活污水治理工作、提升預(yù)算績(jī)效管理水平的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)

政、生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）或第三方

機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照“科學(xué)規(guī)范、公開透明、物有所值、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、誠(chéng)信履約、

按效付費(fèi)”的原則開展項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理，切實(shí)做到項(xiàng)目效益

能量化、可評(píng)估，按效付費(fèi)有依據(jù)、可操作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)

施規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理。

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二、績(jī)效管理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》（中發(fā)

〔2018〕34號(hào)）；

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操

作指引〉的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）；

《省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理的

通知》（鄂財(cái)金發(fā)〔2021〕25號(hào)）；

《關(guān)于印發(fā)〈湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項(xiàng)目操作指引（試行）〉

的通知》（鄂建文〔2017〕57號(hào)）；

《關(guān)于印發(fā)〈湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作指南〉的通知》（鄂建文

〔2017〕21號(hào)）；

《關(guān)于印發(fā)〈湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作指

南（試行）〉的通知》（鄂建文〔2021〕20號(hào)）。

三、績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)管理

（（一一））績(jī)績(jī)效效目目標(biāo)標(biāo)與與績(jī)績(jī)效效指指標(biāo)標(biāo)構(gòu)構(gòu)成成。。責(zé)任部門會(huì)同財(cái)政部門、生態(tài)環(huán)

境部門負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效指標(biāo)要科學(xué)、合理，有

依據(jù)、可操作。

績(jī)效目標(biāo)分為總體績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)，包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)

期效果及項(xiàng)目管理等內(nèi)容。

績(jī)效指標(biāo)體系由績(jī)效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)來源、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)分

方法等構(gòu)成，包括項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系和責(zé)任部門建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（（二二））績(jī)績(jī)效效指指標(biāo)標(biāo)管管理理。。項(xiàng)目執(zhí)行階段，績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系原則上

不予調(diào)整。但項(xiàng)目發(fā)生實(shí)施內(nèi)容、相關(guān)政策、規(guī)范性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變

化或突發(fā)事件、不可抗力等無法預(yù)見的重大變化，或已簽訂合同條

款低于本指南要求需調(diào)整的，由責(zé)任部門、財(cái)政及相關(guān)部門結(jié)合本指

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南與項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）協(xié)商一致，經(jīng)專家評(píng)審，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府

批準(zhǔn)后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議實(shí)施。

項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）對(duì)績(jī)效目標(biāo)或指標(biāo)體系調(diào)整結(jié)果有異議的，

可申請(qǐng)召開評(píng)審會(huì)，就調(diào)整結(jié)果的科學(xué)性、合理性、可行性等進(jìn)行評(píng)

審。雙方對(duì)評(píng)審意見無異議的，按評(píng)審意見完善后履行報(bào)批程序；仍有

異議的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。

四、績(jī)效監(jiān)控

績(jī)效監(jiān)控是對(duì)項(xiàng)目日常運(yùn)行情況及年度績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行

的跟蹤、監(jiān)測(cè)和管理，通常包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)保障措施、目標(biāo)偏

差和糾偏情況等。

責(zé)任部門原則上應(yīng)結(jié)合月度考核開展項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控，項(xiàng)目公司

（實(shí)施單位）負(fù)責(zé)自查和問題整改。

績(jī)效監(jiān)控工作通常按照以下程序進(jìn)行：

（（一一））開開展展績(jī)績(jī)效效監(jiān)監(jiān)控控。。項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）每次自查工作完成后，

向責(zé)任部門報(bào)送自查結(jié)果。責(zé)任部門應(yīng)結(jié)合月度考核報(bào)告對(duì)照績(jī)效監(jiān)

控目標(biāo)，查找項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行偏差，分析偏差原因，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出

實(shí)施糾偏的路徑和方法，并做好信息記錄，及時(shí)撰寫《績(jī)效監(jiān)控報(bào)告》。

（（二二））反反饋饋、、糾糾偏偏與與報(bào)報(bào)告告。。責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的偏差情

況及時(shí)向項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）和相關(guān)部門反饋，并督促其糾偏；偏差

情況涉及自身原因的，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)糾偏；偏差較大的，應(yīng)將《績(jī)效

監(jiān)控報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)

（（一一））評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)對(duì)象象。。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活

污水處理廠及其配套管網(wǎng)、泵站等附屬設(shè)施。

（（二二））評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)主主體體。?？?jī)效評(píng)價(jià)主體為縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理責(zé)

任部門。根據(jù)項(xiàng)目合同約定，按照績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系開展評(píng)價(jià)，必要

時(shí)可委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助。

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（（三三））主主要要參參與與方方及及相相關(guān)關(guān)職職責(zé)責(zé)。。主要參與方包括責(zé)任部門、財(cái)政部

門、生態(tài)環(huán)境部門及其他相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等，可邀請(qǐng)有關(guān)專家、社

會(huì)公眾及公共媒體、第三方機(jī)構(gòu)等一并參與。

責(zé)任部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作，組織專家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期、

運(yùn)營(yíng)期首次及移交完成后績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)

范性、財(cái)政資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目績(jī)效管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)核及再評(píng)價(jià)、

后評(píng)價(jià)工作?？山Y(jié)合每年工作重點(diǎn)，選取重大項(xiàng)目開展績(jī)效再評(píng)價(jià)，將

評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)污水處理達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理，將日

常監(jiān)督和環(huán)保督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)責(zé)任部門，并將問題作

為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的重要參考依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助責(zé)任部門做好績(jī)效管理工作，將項(xiàng)目公司（實(shí)施單

位）在日常運(yùn)營(yíng)管理過程中發(fā)現(xiàn)的和公眾反映的問題及時(shí)通報(bào)責(zé)任部

門，并將問題作為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的參考依據(jù)。

項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）應(yīng)做好項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、移交等

工作的日常管理和信息記錄，積極配合責(zé)任部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，

并對(duì)提供資料和信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目公司（實(shí)施

單位）的配合情況納入社會(huì)資本信用評(píng)級(jí)。

（（四四））評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法。。堅(jiān)持“客觀、科學(xué)、公正、公開”的原則，采取定量分

析與定性分析相結(jié)合的方式，以量化指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔的方式

開展。鼓勵(lì)采用信息化方式開展績(jī)效管理工作。

（（五五））績(jī)績(jī)效效評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)時(shí)時(shí)間間。。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及按效付費(fèi)的需要，確定

績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間，包括建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)、移交完成后評(píng)

價(jià)。

1.建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)?？⒐を?yàn)收至少開展一次績(jī)效評(píng)價(jià)，分期建設(shè)

的項(xiàng)目結(jié)合各期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收開展績(jī)效評(píng)價(jià)，建設(shè)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目結(jié)合

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污水處理設(shè)施投入使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)。每月開展月考核，每年（周期年）開展兩次正

式績(jī)效評(píng)價(jià)，即半年考核和年度考核。每3-5年結(jié)合年度績(jī)效評(píng)價(jià)情

況對(duì)項(xiàng)目開展中期評(píng)估。已開展運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)的，本年度內(nèi)按照現(xiàn)

行績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案執(zhí)行，下一年度需結(jié)合本指南相關(guān)要求優(yōu)化執(zhí)行。

3.移交完成后評(píng)價(jià)。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目移交完成后應(yīng)開展

一次后評(píng)價(jià)，主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本收益、物有所值實(shí)現(xiàn)情況、按效

付費(fèi)執(zhí)行情況及對(duì)本地區(qū)財(cái)政承受能力的影響、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、

PPP模式應(yīng)用等。

（（六六））績(jī)績(jī)效效評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)程程序序。。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作通常按照以下程序進(jìn)行：

1.制定評(píng)價(jià)方案。責(zé)任部門編制績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，內(nèi)容包括項(xiàng)

目基本情況、績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)目的和依據(jù)、評(píng)價(jià)對(duì)象和范

圍、評(píng)價(jià)方法、組織與實(shí)施計(jì)劃、資料收集與調(diào)查等。

2.下達(dá)評(píng)價(jià)通知。責(zé)任部門應(yīng)至少提前5個(gè)工作日通知項(xiàng)目公司

（實(shí)施單位）和主要參與方。

3.組織實(shí)施評(píng)價(jià)。開展形式包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、資料查閱、績(jī)效評(píng)價(jià)工

作會(huì)議等，通過綜合分析、意見征詢，區(qū)分責(zé)任主體，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指

標(biāo)分值形成客觀、公正、全面的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于不屬于項(xiàng)目公司

（實(shí)施單位）責(zé)任造成的績(jī)效偏差，不應(yīng)影響項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）績(jī)效

評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.編制評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況、評(píng)

價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析、存在問題及原因分析、相關(guān)建議、其他需要說明的

問題。

5.評(píng)價(jià)結(jié)果反饋。責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）反饋績(jī)

效評(píng)價(jià)結(jié)果，并報(bào)送財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門。項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）

對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)明確提出并提供有效的

佐證材料，向責(zé)任部門解釋說明并達(dá)成一致意見。無法達(dá)成一致的，應(yīng)

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組織召開評(píng)審會(huì)，雙方對(duì)評(píng)審意見無異議的，根據(jù)評(píng)審意見確定最終

評(píng)價(jià)結(jié)果；仍有異議的，按照合同約定的爭(zhēng)議解決機(jī)制處理。

6.資料歸檔。責(zé)任部門應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)過程中收集的全部有效資

料，包括績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案、參與單位意見、專家論證意見和建議、實(shí)

地調(diào)研和座談會(huì)記錄、調(diào)查問卷、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等一并歸檔，并按照有

關(guān)檔案管理規(guī)定妥善管理。

（（七七））結(jié)結(jié)果果應(yīng)應(yīng)用用。?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為按效付費(fèi)、落實(shí)整改、監(jiān)督問責(zé)

的重要依據(jù)。

1.按效付費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目政府承擔(dān)的年度責(zé)任支出應(yīng)

與當(dāng)期項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，原則上績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

不低于80分才可全額付費(fèi)。財(cái)政部門應(yīng)按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果安排相應(yīng)

支出，PPP和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，責(zé)任部門應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定付費(fèi)；非

PPP項(xiàng)目（除特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目），責(zé)任部門應(yīng)按照預(yù)算法等法律法規(guī)，結(jié)

合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按程序付費(fèi)。責(zé)任部門的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)年度

考核。

2.落實(shí)整改。責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌

開展整改，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，優(yōu)化工作流程，完善制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)

制，整改結(jié)果報(bào)財(cái)政部門。責(zé)任部門應(yīng)區(qū)分影響評(píng)價(jià)結(jié)果的責(zé)任主體，

涉及自身問題的，應(yīng)及時(shí)制定整改措施，完成整改任務(wù)；涉及項(xiàng)目公司

（實(shí)施單位）或其他相關(guān)部門問題的，應(yīng)督促各方及時(shí)落實(shí)整改，整改

時(shí)限結(jié)合實(shí)際情況確定。

3.監(jiān)督問責(zé)。責(zé)任部門、項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）應(yīng)嚴(yán)格履行合同約

定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。

績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。采用PPP模式的，財(cái)政

部門和責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)上傳全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)；非PPP模式的，

責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)在本級(jí)政府（部門）網(wǎng)站公開，項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）應(yīng)

及時(shí)在污水處理廠外部公眾可視范圍內(nèi)公開。必要時(shí)可建立意見反饋

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機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)。

（（八八））績(jī)績(jī)效效評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)指指標(biāo)標(biāo)。。運(yùn)營(yíng)期月度考核指標(biāo)參照《關(guān)于印發(fā)〈湖北省

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作指南（試行）〉的通知》（鄂建

文〔2021〕20號(hào)）要求執(zhí)行，每月將考核結(jié)果及時(shí)上傳省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水

治理信息平臺(tái)。建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)參照本指南制定的績(jī)效

評(píng)價(jià)指標(biāo)執(zhí)行（詳見附件），三級(jí)指標(biāo)及權(quán)重可結(jié)合污水處理工藝、項(xiàng)

目邊界范圍等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

六、相關(guān)要求

（（一一））合合同同糾糾紛紛處處理理。。PPP項(xiàng)目合同、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議

等相關(guān)合同在執(zhí)行過程中因不可抗力發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛的，優(yōu)先按照合

同約定執(zhí)行，合同未約定或約定不清晰的，建議按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，

由合同相關(guān)方協(xié)商解決。

（（二二））執(zhí)執(zhí)行行要要求求。。市（州）行業(yè)主管部門參照本指南對(duì)各縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理責(zé)任部門實(shí)施績(jī)效管理。

七、附則

（一）本績(jī)效管理工作指南由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖北省財(cái)

政廳、湖北省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

（二）本績(jī)效管理工作指南自印發(fā)之日起試行1年，試行期間遇相

關(guān)政策調(diào)整，按照最新政策執(zhí)行。試行期間，各地在執(zhí)行中遇到相關(guān)問

題，請(qǐng)及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系。

附表1：湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）建設(shè)期績(jī)

效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

附表2：湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理責(zé)任部門建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系

附表3：湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）運(yùn)營(yíng)期績(jī)

效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

附表4：湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理責(zé)任部門運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

體系

·379·

·380·

13

1

附表

建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）

——

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）規(guī)案卷研究、實(shí)地調(diào)

安全文明評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全

定，檢查評(píng)定等級(jí)合格及以上，未發(fā)生安全文明施研。提供安全文明

施工文明施工情

工投訴和通報(bào)，得2分。不符合以上要求，每發(fā)生施工報(bào)告或其他相

（2分）況。

1次投訴扣0.5分，扣完為止；發(fā)生通報(bào)，不得分。關(guān)證明材料。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部

令第2號(hào)）、《應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》（應(yīng)急實(shí)地調(diào)研、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)[2019]68號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定了健全合理的建設(shè)期集。應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)

安全文明

應(yīng)急管理

產(chǎn)出

期應(yīng)急管理情應(yīng)急預(yù)案并按要求開展演練的，突發(fā)事件處置得當(dāng)，得急演練記錄、應(yīng)急

施工（2分）

（52分）況。2分。突發(fā)事件處置不當(dāng)，造成不良影響，或未制定建處置記錄或其他相

（8分）

設(shè)期應(yīng)急預(yù)案的，不得分；不符合以上要求的其他情關(guān)證明材料。

況，視情況扣分，扣完為止。

實(shí)地調(diào)研、資料收

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

正）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相

安全生產(chǎn)過程中安全生供安全事故調(diào)查報(bào)

—

關(guān)規(guī)定，建設(shè)過程中未發(fā)生安全事故的，得2分。

（2分）產(chǎn)（包括密閉告、事故通報(bào)記錄

每發(fā)生一起一般事故扣1分；發(fā)生較大及以上事故

空間）情況?；蚱渌嚓P(guān)證明材

—

的，該項(xiàng)不得分，倒扣10分。

料。

·381·

14

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)按法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范規(guī)定、項(xiàng)目合同約定及時(shí)足資料收集、數(shù)據(jù)填

安全文明

工程保險(xiǎn)過程中工程建額購(gòu)買工程建設(shè)保險(xiǎn)，得2分。強(qiáng)制險(xiǎn)缺失或不足報(bào)。提供購(gòu)買保險(xiǎn)

施工

（2分）設(shè)保險(xiǎn)購(gòu)買情額的，不得分；合同約定的其他保險(xiǎn)缺失或不足額的憑證或其他相關(guān)

（8分）

況。的，每發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)，扣1分，扣完為止。證明材料。

1.項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）建立了內(nèi)容齊全、科學(xué)合

理的質(zhì)量管理制度或質(zhì)量控制方案，并嚴(yán)格執(zhí)行，

施工質(zhì)量符合《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》

（GB50300—2013）等相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量驗(yàn)收全部合

產(chǎn)出

格，得3分；施工不符合設(shè)計(jì)方案要求未通過質(zhì)量案卷研究、實(shí)地調(diào)

（52分）

驗(yàn)收的，不得分；不符合以上要求的其他情況，視研。提供施工質(zhì)量

工程評(píng)價(jià)項(xiàng)目施工情況扣分。管理方案、監(jiān)理報(bào)

施工質(zhì)量

質(zhì)量質(zhì)量控制情2.建設(shè)施工過程完好，且未發(fā)生工程質(zhì)量缺陷的，告、缺陷通知、質(zhì)

（9分）

（18分）況。得2分。施工過程中每發(fā)生一次工程質(zhì)量缺陷，扣量罰單、竣工驗(yàn)收

1分，扣完為止。相關(guān)資料或其他相

3.施工日志完整的，得2分；不完整的，視情況扣關(guān)證明材料。

分。

4.監(jiān)理、跟蹤審計(jì)單位提出的質(zhì)量問題，能夠及時(shí)

完成整改的，得2分，每出現(xiàn)1項(xiàng)需整改問題延遲

15天完成整改的，扣1分，扣完為止。

·382·

15

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

按照環(huán)保驗(yàn)收、水保驗(yàn)收、工藝驗(yàn)收、設(shè)備驗(yàn)收、

評(píng)價(jià)項(xiàng)目各專項(xiàng)資料審查、案卷研

消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收等專項(xiàng)驗(yàn)收文件要求及合同約

專項(xiàng)驗(yàn)收驗(yàn)收情況，包括究。提供環(huán)保驗(yàn)收

定，按合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過各專項(xiàng)驗(yàn)收的，得

（6分）專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)間及相關(guān)文件或其他證

工程6分；每發(fā)生一項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收延期15天的，扣1分，

通過情況。明材料。

質(zhì)量扣完為止。

（18分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目竣工驗(yàn)資料審查、案卷研

按合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)通過竣工驗(yàn)收的，得3分；

竣工驗(yàn)收收情況，包括竣究。提供竣工驗(yàn)收

因項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原因每延期15天，扣1.5

（3分）工驗(yàn)收時(shí)間及通相關(guān)文件或其他證

分，扣完為止。

過情況。明材料。

案卷研究、實(shí)地調(diào)

產(chǎn)出

進(jìn)度計(jì)劃評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司編制了施工進(jìn)度計(jì)劃，并按照計(jì)劃執(zhí)行的，得4研。提供施工總體

（52分）

及執(zhí)行情（實(shí)施單位）分。未編制施工進(jìn)度計(jì)劃，該項(xiàng)不得分。因項(xiàng)目公進(jìn)度計(jì)劃、階段性

況施工進(jìn)度計(jì)劃司（實(shí)施單位）導(dǎo)致施工進(jìn)度與計(jì)劃不符，每出現(xiàn)計(jì)劃、施工計(jì)劃調(diào)

（4分）及執(zhí)行情況。一次關(guān)鍵工作延期15天的，扣1分，扣完為止。整文件或其他相關(guān)

進(jìn)度

證明材料。

控制

（10分）

案卷研究、實(shí)地調(diào)

研。提供相關(guān)合

評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照項(xiàng)目按合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工的，得6分。因項(xiàng)

完工情況同、分部分項(xiàng)完

—

合同約定進(jìn)度目公司（實(shí)施單位）原因，每延誤15天，扣2分，

（6分）工、竣工驗(yàn)收資料

完工情況?？弁隇橹?。

或其他相關(guān)證明材

—

料。

·383·

16

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

污水處理廠建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備與設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容污水評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照

合同產(chǎn)出一致，且滿足省住建廳對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治

的完成度處理廠合同約定完成

理在線監(jiān)測(cè)設(shè)備要求的，得6分，每出現(xiàn)1處不一

（14分）（6分）情況。

致的且無政府方認(rèn)可材料的扣1分，扣完為止。

案卷研究、實(shí)地調(diào)

研、資料收集。提

項(xiàng)目服務(wù)范圍內(nèi)：

供項(xiàng)目合同、接戶

1.主支管網(wǎng)實(shí)際建設(shè)長(zhǎng)度不低于合同約定的，得3

臺(tái)賬、竣工驗(yàn)收資

主支管及分；項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原因?qū)е碌拿康秃贤s

料或其他相關(guān)證明

產(chǎn)出

接戶管定5%，扣1.5分，扣完為止；

材料。

建設(shè)內(nèi)容評(píng)價(jià)項(xiàng)目按照

（52分）（6分）2.接戶管網(wǎng)做到應(yīng)接盡接，并實(shí)現(xiàn)有效接戶的，得

的完成度合同約定完成

3分；每發(fā)現(xiàn)一戶因項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原因未

（14分）情況。

做到有效接戶的，扣0.5分。

泵站等其泵站等其泵站等其他建設(shè)內(nèi)容與合同約定建設(shè)內(nèi)容一致的，

他建設(shè)內(nèi)

他建內(nèi)容得2分。與設(shè)計(jì)文件、項(xiàng)目合同產(chǎn)出不一致且沒有

容（2分）

（2分）政府方認(rèn)可材料的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作

資料審查、案卷研

工作驗(yàn)收情況，包按照《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作驗(yàn)收的

工作驗(yàn)收究。提供工作驗(yàn)收

驗(yàn)收括工作驗(yàn)收時(shí)通知》，一次性通過省住建廳聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳組

（2分）報(bào)告或其他證明材

（2分）間及通過情織的工作驗(yàn)收的，得2分。否則不得分。

料。

況。

·384·

17

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司編制了合理可行的投資計(jì)劃，并達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)的，案卷研究、實(shí)地調(diào)

（實(shí)施單位）得2分。未編制投資計(jì)劃的或編制了計(jì)劃，未能達(dá)研。提供投資計(jì)劃

投資計(jì)劃

編制的投資計(jì)到目標(biāo)且影響項(xiàng)目正常實(shí)施的，不得分。編制了計(jì)及執(zhí)行情況相關(guān)文

（2分）

劃及執(zhí)行情劃，未能達(dá)到目標(biāo)但不影響項(xiàng)目正常實(shí)施的，酌情件或其他相關(guān)證明

況?？鄯帧２牧?。

可持

續(xù)性

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

問卷調(diào)查、資料收

（4分）

（實(shí)施單位）建立了良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制并能夠繼續(xù)保持，妥善

集。提供與政府監(jiān)

建設(shè)過程中與處理政府、監(jiān)督管理部門、各合作單位的關(guān)系，對(duì)

溝通協(xié)調(diào)督管理部門、合作

政府監(jiān)督管理建設(shè)期合同履行過程中的整改事項(xiàng)及日常管理有關(guān)

效果

（2分）單位溝通文件、來

部門、合作單事項(xiàng)，主動(dòng)溝通、積極響應(yīng)的，得2分；不符合的

（15分）

往函件或其他相關(guān)

位工作溝通與酌情扣分。

證明材料。

協(xié)調(diào)情況。

1.項(xiàng)目建設(shè)過程中未發(fā)生歸責(zé)于項(xiàng)目公司（實(shí)施單

位）的輿情、投訴事件與群體性事件，得3分。

2.項(xiàng)目建設(shè)過程中每發(fā)生一次歸責(zé)于項(xiàng)目公司（實(shí)問卷調(diào)查、社會(huì)調(diào)

社會(huì)輿情與評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)施單位）的非重大輿情、投訴事件與群體性事件，查、資料收集。提

影響投訴過程中輿情與項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）及時(shí)處理到位的，扣1分，供投訴處理記錄、

（3分）（3分）投訴情況扣完為止；項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）未能及時(shí)處理到媒體報(bào)道及其他相

—

位，扣2分，扣完為止。關(guān)材料。

3.存在重大輿情、重大投訴或重大群體性事件，該

—

項(xiàng)不得分，倒扣5分。

·385·

18

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

根據(jù)《湖北省環(huán)境保護(hù)條例》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)

場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）等相關(guān)規(guī)實(shí)地調(diào)研、社會(huì)調(diào)

定，建設(shè)施工符合批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要查、資料收集。提

求，未產(chǎn)生生態(tài)破壞和環(huán)境污染情況，得2分。受供政府相關(guān)職能部

生態(tài)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

環(huán)境保護(hù)到職能部門生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰或有查實(shí)的環(huán)境污染門對(duì)項(xiàng)目的檢查情

影響期環(huán)境保護(hù)情

（2分）舉報(bào)投訴，每發(fā)生一次扣1分，扣完為止。按照況、媒體相關(guān)報(bào)

（2分）況

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境時(shí)間應(yīng)急預(yù)案》突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)道、行政處罰資料

標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生較大環(huán)境事件，不得分；發(fā)生重大或特及其他相關(guān)證明材

效果

別重大環(huán)境事件，該項(xiàng)不得分，倒扣10分，且責(zé)任料。

（15分）

單位有權(quán)提前終止合作。

社會(huì)公眾評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)期問卷調(diào)查、社會(huì)調(diào)

社會(huì)公眾滿意度≥90%，得4分；60%（含）至90%，

滿意度社會(huì)公眾對(duì)于項(xiàng)查、資料收集及其

按插值法計(jì)算得分；＜60%，不得分。

（4分）目滿意程度他相關(guān)材料。

滿意度

（6分）政府部門評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)期

政府部門滿意度≥90%，得2分；60%（含）至90%，問卷調(diào)查及其他相

滿意度政府部門對(duì)于項(xiàng)

按插值法計(jì)算得分；＜60%，不得分。關(guān)材料。

（2分）目滿意程度

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司案卷研究、資料收

1.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊全，得1分；每缺1

前期資料（實(shí)施單位）集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

前期項(xiàng)，扣0.5分，扣完為止。

管理及手續(xù)前期負(fù)責(zé)辦理供前期各項(xiàng)資料文

管理2.項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)，按合同約定及時(shí)辦理

（33分）辦理的項(xiàng)目資料和件及相關(guān)批復(fù)手續(xù)

（2分）的，得1分，因項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）延誤辦理

（2分）各項(xiàng)手續(xù)齊全或其他相關(guān)證明材

的，根據(jù)手續(xù)重要程度及延誤情況酌情扣分。

和時(shí)效情況。料。

·386·

19

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

案卷研究、實(shí)地調(diào)

廠網(wǎng)評(píng)價(jià)建設(shè)期廠污水處理廠、主支管及接戶管按照廠網(wǎng)一體建設(shè)研、資料收集。提

廠網(wǎng)一體

一體網(wǎng)一體建設(shè)要的，得5分；污水處理廠、主支管按廠網(wǎng)一體建設(shè)供相關(guān)合同、竣工

（5分）

（5分）求執(zhí)行情況。的，得2.5分，其他情況不得分。驗(yàn)收資料或其他相

關(guān)證明材料。

資料收集、數(shù)據(jù)填

建設(shè)期管理制度（包括但不限于安全、資金、進(jìn)報(bào)。提供財(cái)務(wù)（資

建設(shè)期管評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

管理度、質(zhì)量、合同、信息、組織和協(xié)調(diào)等方面管理制產(chǎn)）制度、工程制

理制度與期管理制度制

制度度等）完善，且嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行的，得1度、質(zhì)量制度、安

執(zhí)行定及執(zhí)行情

（1分）分。制度存在缺失、不健全，或未按照制度規(guī)范執(zhí)全管理等制度文件

（1分）況。

行，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，扣完為止?；蚱渌嚓P(guān)證明材

管理

料。

（33分）

實(shí)地調(diào)研、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、公司章程規(guī)定，

集。提供項(xiàng)目公司

組織架構(gòu)（實(shí)施單位）項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）組織架構(gòu)健全，管理體系、

（實(shí)施單位）組織

（1分）組織架構(gòu)情部門設(shè)置齊全合理、職責(zé)明確，得1分；不符合以

架構(gòu)文件或其他相

況。上要求，視情況扣分，扣完為止。

組織

關(guān)證明材料。

管理

實(shí)地調(diào)研、資料收

（2分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

配備人員數(shù)量和具備能力與投標(biāo)承諾一致且人員及集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

—

人員配備（實(shí)施單位）

時(shí)到位，人員配置結(jié)構(gòu)合理，滿足項(xiàng)目日常管理和供人員資料、技術(shù)

（1分）人員配置情

建設(shè)需求，得1分。不符合的，酌情扣分。人員配備或其他相

—

況。

關(guān)證明材料。

·387·

20

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

按項(xiàng)目合同和實(shí)際建設(shè)需要，項(xiàng)目資本金足額、及

資料收集、數(shù)據(jù)填

時(shí)到位，得3分。每延遲1個(gè)月扣1分，扣完為止。

資本金到報(bào)。提供項(xiàng)目合

評(píng)價(jià)項(xiàng)目資本因資本金未能及時(shí)到位，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造成

位情況同、資本金到賬憑

金到位情況。重大損失的，不得分。以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本

（3分）證、賬簿記錄或其

金的，不得分。需成立項(xiàng)目公司，存在抽逃注冊(cè)資

他相關(guān)證明材料。

本的，該項(xiàng)不得分，倒扣10分。

資料收集、數(shù)據(jù)填

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司按項(xiàng)目合同和實(shí)際建設(shè)需要，融資資金足額、及時(shí)報(bào)。提供項(xiàng)目合

資金

融資資金

（實(shí)施單位）到位的，得3分。每延遲1個(gè)月扣1分，扣完為止。同、融資資金到賬

管理管理

到位情況

融資到位情因融資資金未能及時(shí)到位，影響項(xiàng)目施工進(jìn)度或造憑證、賬簿記錄或

（13分）

（33分）

（3分）

況。成重大損失的，不得分。其他相關(guān)證明材

料。

實(shí)地調(diào)研、資料收

集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）應(yīng)建立科學(xué)的成本管控體

評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)供投資估算、工程

成本控制系，建立成本臺(tái)賬，制定成本超支應(yīng)對(duì)措施，將投

成本控制情概算、施工預(yù)算、

（5分）資控制在審定的概算之內(nèi)，得5分。因項(xiàng)目公司

況。過程確認(rèn)、竣工決

（實(shí)施單位）原因，導(dǎo)致超概的，不得分。

算或其他相關(guān)證明

材料。

·388·

21

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

資料收集、數(shù)據(jù)填

項(xiàng)目資金不存在截留、擠占、挪用等項(xiàng)目公司（實(shí)

資金評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司報(bào)。提供項(xiàng)目合

施單位）不合規(guī)使用情況的，得2分。項(xiàng)目資金存

管理資金使用（實(shí)施單位）同、資金使用臺(tái)

在不合規(guī)使用情況，但未影響項(xiàng)目進(jìn)度的，酌情扣

（13分）（2分）資金使用合法賬、記賬憑證、賬

分。項(xiàng)目資金存在不合規(guī)使用情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造

合規(guī)性。簿記錄或其他相關(guān)

成影響的，不得分。

證明材料。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司1.工程、設(shè)備、原材料等的招采需求與項(xiàng)目實(shí)際需

招采需求

（實(shí)施單位）求一致，無重復(fù)或浪費(fèi)，得1分；每發(fā)現(xiàn)一次重復(fù)案卷研究、資料收

及程序的

招采工程、設(shè)備、或浪費(fèi)，扣0.2分，扣完為止。集。提供招采過程

合法性、

管理

管理原材料等招采2.工程承包、分包商、設(shè)備和原材料的招采程序合記錄文件、施工

合規(guī)性、

（33分）

（2分）需求及程序合法合規(guī)，未出現(xiàn)違法分包或轉(zhuǎn)包等情形，得1分；圖、竣工圖或其他

合理性

法性、合規(guī)違法分包或轉(zhuǎn)包等情形的，該項(xiàng)不得分，倒扣10相關(guān)證明材料。

（2分）

性、合理性。分。

案卷研究、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司1.履行相關(guān)合同未出現(xiàn)因項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原集、實(shí)地調(diào)研。提

合同（實(shí)施單位）因?qū)е潞贤m紛事件，得3分。每發(fā)生一次因項(xiàng)目供建設(shè)期合同糾紛

合同履約

管理建設(shè)期合同糾公司（實(shí)施單位）原因?qū)е碌暮贤m紛扣1分，扣（包含訴訟記錄、

—（3分）

（3分）紛、投訴及履完為止。來往公函等）、上

約情況。2.未按合同履行義務(wù)行為，視情況扣分。訪或投訴記錄或其

—

他相關(guān)證明材料。

·389·

22

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)檔案管理

規(guī)定》（檔發(fā)5號(hào)）、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》

等相關(guān)規(guī)定。

1.檔案管理制度健全，項(xiàng)目資料歸檔及時(shí)，得1.5實(shí)地調(diào)研、資料收

檔案工程檔案評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)

分。每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)無故不及時(shí)歸檔，扣0.5分，扣完集。提供建設(shè)資料

管理管理相關(guān)資料歸檔

為止。未制定檔案管理制度，不得分；檔案管理制歸檔文件或其他相

（3分）（3分）情況。

度不健全的，視情況扣分。關(guān)證明材料。

2.檔案臺(tái)賬記錄詳細(xì)，檔案資料完整、真實(shí)、準(zhǔn)

管理

確，得1.5分。每發(fā)現(xiàn)一處不符合扣0.5分，扣完

（33分）

為止。

案卷研究、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）在污水處理廠外部公眾可視集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

信息信息公開

（實(shí)施單位）范圍內(nèi)，及時(shí)公開績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)信息，公示時(shí)間不供信息平臺(tái)相關(guān)資

公開情況

信息公開及時(shí)低于5天，得2分。未按時(shí)、按要求公開信息的，料、廠外公示證明

（2分）（2分）

準(zhǔn)確性。不得分。或其他相關(guān)證明材

料。

備注：

（1）因不可抗力或其他非因項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原因造成無法達(dá)到績(jī)效評(píng)分指標(biāo)要求的，不作扣分處理。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理責(zé)任部門使用本表時(shí)可根據(jù)污水處理工藝、項(xiàng)目邊界范圍等實(shí)際情況對(duì)三級(jí)指標(biāo)及權(quán)重進(jìn)行調(diào)

整。

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依照合同約定執(zhí)行；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)視情況扣分的，應(yīng)結(jié)

合項(xiàng)目具體情況細(xì)化確定。

·390·

23

2

附表

建設(shè)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系責(zé)任部門

————

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

案卷研究、實(shí)地調(diào)

廠網(wǎng)評(píng)價(jià)建設(shè)期廠建設(shè)期污水處理廠、主支管及接戶管按照廠網(wǎng)一研、資料收集。提

廠網(wǎng)一體

一體網(wǎng)一體建設(shè)要體建設(shè)的，得6分；污水處理廠、主支管按廠網(wǎng)一供相關(guān)合同、竣工

（6分）

（6分）求執(zhí)行情況。體建設(shè)的，得3分，其他情況不得分。驗(yàn)收資料或其他相

關(guān)證明材料。

1.管網(wǎng)普及率（%）=鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)接戶總戶數(shù)/該鄉(xiāng)鎮(zhèn)

統(tǒng)計(jì)年報(bào)總戶數(shù)。本指標(biāo)以單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)，管網(wǎng)普案卷研究、現(xiàn)場(chǎng)考

及率不低于90%為合格?？?jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)85%察、信息平臺(tái)、資

主支管及

產(chǎn)出管網(wǎng)建設(shè)評(píng)價(jià)建設(shè)期主（含）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)的，得4分；60%（含）至85%料收集。提供服務(wù)

接戶管建

（50分）情況支管及接戶管達(dá)標(biāo)的，按插值法計(jì)算得分；低于60%的，不得范圍內(nèi)總戶數(shù)、接

設(shè)情況

（8分）建設(shè)情況。分。戶臺(tái)賬、竣工驗(yàn)收

（8分）

2.接戶管網(wǎng)做到應(yīng)接盡接，并實(shí)現(xiàn)有效接戶的，資料或其他相關(guān)證

得2分；每發(fā)現(xiàn)一戶未做到有效接戶的，扣0.5明材料。

分，扣完為止。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目工作驗(yàn)

—

工作按照《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作驗(yàn)收資料審查、案卷研

工作驗(yàn)收收情況，包括工

驗(yàn)收的通知》，一次性通過省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳究。提供工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)

（2分）作驗(yàn)收時(shí)間及通

—

（2分）聯(lián)合組織的工作驗(yàn)收的，得2分。否則不得分。告或其他證明材料。

過情況。

·391·

24

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

評(píng)價(jià)責(zé)任部門履

行項(xiàng)目合同約定按照項(xiàng)目合同及相關(guān)補(bǔ)充合同的約定，切實(shí)履行案卷研究、實(shí)地調(diào)

合同履約義務(wù)及為項(xiàng)目公合同義務(wù)，為項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）提供履約保研、資料收集。提供

（10分）司（實(shí)施單位）障的，得10分。每發(fā)生一次合同違約或履約不及相關(guān)合同、履約憑證

提供履約保障情時(shí)，扣2.5分，扣完為止?；蚱渌C明材料。

履約

況。

情況

（20分）評(píng)價(jià)責(zé)任部門案卷研究、實(shí)地調(diào)

建設(shè)內(nèi)容是否按照有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容無變更或責(zé)任部門履行建設(shè)內(nèi)容變研、資料收集。提

變更法律法規(guī)和政更程序的，得10分；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有變更，但實(shí)供建設(shè)內(nèi)容變更材

（10分）策完善建設(shè)內(nèi)施機(jī)構(gòu)未履行建設(shè)內(nèi)容變更程序的，不得分。料或其他證明材

容變更程序。料。

產(chǎn)出產(chǎn)出

（（50）50分）

1.責(zé)任部門建立了健全的成本控制機(jī)制，得3分。案卷研究、實(shí)地調(diào)

評(píng)價(jià)責(zé)任部門

控制機(jī)制未建立的，不得分。研、資料收集。提

成本控制機(jī)制

（6分）2.成本控制機(jī)制切實(shí)有效，符合預(yù)期，得3分。成供成本控制機(jī)制或

情況。

本控制機(jī)制效果達(dá)不到預(yù)期的視情況進(jìn)行扣分。其他證明材料。

成本

控制

實(shí)地調(diào)研、資料收

（14分）

評(píng)價(jià)責(zé)任部門集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提供

項(xiàng)目竣工決算未突破批復(fù)概算，得8分。因責(zé)任部

成本管控履行項(xiàng)目建設(shè)投資估算、工程概

門原因?qū)е马?xiàng)目竣工決算突破批復(fù)概算，每超過

（8分）成本監(jiān)督管控算、施工預(yù)算、過程

1%扣1分，扣完為止。

責(zé)任的情況。確認(rèn)、竣工決算或相

關(guān)證明材料。

·392·

25

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

項(xiàng)目公司評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

項(xiàng)目公司

（實(shí)施單（實(shí)施單位）項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）滿意度≥90%，得5分；60%

問卷調(diào)查及其他相

（實(shí)施單

位）滿意對(duì)責(zé)任部門建（含）至90%，按插值法計(jì)算得分；＜60%的，不

位）滿意關(guān)材料。

度（設(shè)期相關(guān)工作得分。

度（5分）

滿意度

5分）的滿意程度。

（10分）

評(píng)價(jià)社會(huì)公眾

社會(huì)公眾

對(duì)責(zé)任部門建社會(huì)公眾滿意度≥90%，得5分；60%（含）至問卷調(diào)查及其他相

滿意度

設(shè)期相關(guān)工作90%，按插值法計(jì)算得分；＜60%的，不得分。關(guān)材料。

（5分）

的滿意程度。

實(shí)地調(diào)研、座談

評(píng)價(jià)責(zé)任部門1.工作保障機(jī)制健全、工作制度完善，得2分。保

會(huì)、資料收集。提

效果

組織保障對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組障機(jī)制不健全、工作制度不完善的視情況扣分。

供工作制度、人員

（20分）

（5分）織保障工作情2.工作人員配備合理，項(xiàng)目實(shí)施順利，得3分。人

安排或其他相關(guān)證

況。員配備不合理，項(xiàng)目實(shí)施不順利的視情況扣分。

明材料。

可持

實(shí)地調(diào)研、座談

續(xù)性

評(píng)價(jià)責(zé)任部門

建立有效的工作保障和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理會(huì)、資料收集。提

（10分）

在建設(shè)過程中

與行業(yè)主管部門、財(cái)政部門、其他相關(guān)部門、項(xiàng)供溝通管理工作記

溝通協(xié)調(diào)與相關(guān)部門、

目公司（實(shí)施單位）及其他參與方的合作關(guān)系，錄（會(huì)議記錄、管

（5分）項(xiàng)目公司（實(shí)

—推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，得5分。每發(fā)生一次因協(xié)調(diào)不理與執(zhí)行記錄等）

施單位）等溝

利影響項(xiàng)目實(shí)施事件，扣1分?；蚱渌嚓P(guān)證明材

通協(xié)調(diào)情況。

—

料。

·393·

26

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

評(píng)價(jià)責(zé)任部門實(shí)地調(diào)研、座談

1.由責(zé)任部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)齊

前期承擔(dān)的項(xiàng)目前會(huì)、資料收集。提

前期工作全，得2分。每缺少1項(xiàng)扣1分。

工作期手續(xù)及各項(xiàng)供項(xiàng)目相關(guān)合同、

（4分）2.由責(zé)任部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目前期資料和各項(xiàng)手續(xù)辦

（4分）工作的落實(shí)情前期工作文件或其

理及時(shí)，得2分；未及時(shí)辦理，視情況扣分。

況。他相關(guān)證明材料。

1.政府方項(xiàng)目資本金按投資進(jìn)度計(jì)劃足額到位，

資料收集、數(shù)據(jù)填

得4分。資金未足額到位視情況扣分。

資金評(píng)價(jià)政府方資報(bào)。提供項(xiàng)目相關(guān)

資金管理2.政府方項(xiàng)目資本金按投資進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)到位，

管理本金到位及資合同、資本金到賬

（8分）得4分。每延遲1個(gè)月扣1分，扣完為止。

（8分）金合規(guī)情況。憑證、賬簿記錄或

3.采用PPP模式的項(xiàng)目，政府方為社會(huì)資本方融資

其他證明材料。

管理管理

違規(guī)擔(dān)保，不得分。

（30分）

（30）

項(xiàng)目設(shè)定明確的建設(shè)期績(jī)效目標(biāo)，制定符合政策

評(píng)價(jià)建設(shè)期項(xiàng)資料收集、數(shù)據(jù)填

績(jī)效績(jī)效目標(biāo)要求及項(xiàng)目情況的建設(shè)期評(píng)價(jià)指標(biāo)，得6分。未設(shè)

目績(jī)效目標(biāo)和報(bào)。提供績(jī)效評(píng)價(jià)

管理與指標(biāo)置建設(shè)期績(jī)效目標(biāo)，扣3分；未設(shè)置建設(shè)期績(jī)效指

指標(biāo)的制定情目標(biāo)與指標(biāo)或其他

（6分）（6分）標(biāo)扣3分?？?jī)效目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)置不合理的，視情況

況。證明材料。

扣分。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，按項(xiàng)目合同約資料收集、數(shù)據(jù)填

評(píng)價(jià)責(zé)任部門定，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、審查相關(guān)記錄、報(bào)表、報(bào)告報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查。提

監(jiān)督

質(zhì)量監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)等項(xiàng)目建設(shè)資料，對(duì)存在問題提出整改要求，并供質(zhì)量監(jiān)督管理的

管理

（4分）量監(jiān)督管理情監(jiān)督落實(shí)，得4分。相關(guān)記錄及執(zhí)行資

（10分）

況。因責(zé)任部門監(jiān)督不到位造成項(xiàng)目質(zhì)量不合格，每料或其他相關(guān)證明

發(fā)現(xiàn)一處扣1分。材料。

·394·

27

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

資料收集、數(shù)據(jù)填

按項(xiàng)目合同約定，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、審查財(cái)務(wù)報(bào)

報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查。提

評(píng)價(jià)責(zé)任部門表、賬簿、憑證等項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料，對(duì)存在問題提

財(cái)務(wù)監(jiān)督供財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的

對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)出整改要求，并監(jiān)督落實(shí)，得3分。

（3分）相關(guān)記錄及執(zhí)行資

督管理情況。因政府方監(jiān)督不到位造成資金挪用等資金違規(guī)使

料或其他相關(guān)證明

用事件，每發(fā)生一次扣1分。

材料。

監(jiān)督

管理管理

管理

（（30）30分）

責(zé)任部門應(yīng)嚴(yán)格按照《合作合同》約定職責(zé)進(jìn)行

（10分）

監(jiān)督。指導(dǎo)督促項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）做好日常

管理、完善內(nèi)控制度、制定應(yīng)急預(yù)案、防范重大資料收集、數(shù)據(jù)填

評(píng)價(jià)責(zé)任部門風(fēng)險(xiǎn)等工作，對(duì)項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）存在問題報(bào)。提供日常監(jiān)督

日常監(jiān)督

對(duì)項(xiàng)目日常監(jiān)及時(shí)提出整改要求并監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)參與竣工驗(yàn)管理的相關(guān)記錄及

（3分）

督情況。收，促進(jìn)項(xiàng)目順利完工交付使用，得3分。執(zhí)行資料或其他相

因政府方監(jiān)管不到位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成生關(guān)證明材料。

態(tài)破壞和環(huán)境污染等情況，產(chǎn)生不良影響的，每

—

發(fā)生1次扣1分，扣完為止。

—

·395·

28

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

PPP項(xiàng)目，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布（政府和社

會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理辦

法>的通知》（財(cái)金[2021]110號(hào)）規(guī)定，責(zé)任部

門在財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治

實(shí)地調(diào)研、資料收

信息評(píng)價(jià)責(zé)任部門理信息平臺(tái)按信息公開要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息

信息公開集。提供信息平臺(tái)

管理管理

公開信息公開情錄入并公開的，得2分。未按時(shí)、按要求填報(bào)數(shù)

（（30）30分）（2分）相關(guān)資料或其他證

（2分）況。據(jù)、公開信息的，不得分。

明材料。

非PPP項(xiàng)目，責(zé)任部門在省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息

平臺(tái)按要求及時(shí)、完整進(jìn)行信息錄入并公開的，

得2分。未按時(shí)、按要求填報(bào)數(shù)據(jù)、公開信息的，

不得分。

備注：

（1）因不可抗力或其他非因責(zé)任部門原因造成無法達(dá)到績(jī)效評(píng)分指標(biāo)要求的，不作扣分處理。

（2）使用本表時(shí)可根據(jù)具體項(xiàng)目情況對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以更符合項(xiàng)目實(shí)際情況。

（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的依照合同約定執(zhí)行；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)視情況扣分的，應(yīng)結(jié)

合項(xiàng)目具體情況細(xì)化確定。

·396·

29

3

附表

運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系——項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）

——

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

管網(wǎng)普及率（%）=鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)接戶總戶數(shù)/該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)資料收集、數(shù)據(jù)填

管網(wǎng)計(jì)年報(bào)總戶數(shù)，本指標(biāo)以單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)，管網(wǎng)普及率報(bào)、案卷研究、信

評(píng)價(jià)管網(wǎng)普及

普及率不低于90%為合格?？?jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)85%（含）息平臺(tái)。提供接戶

率情況。

（6分）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)的，得6分；60%（含）至85%達(dá)標(biāo)的，臺(tái)賬或其他相關(guān)證

按插值法計(jì)算得分；低于60%的，不得分。明材料。

生活污水收集率（%）=進(jìn)廠污水量（m3/d）/該鄉(xiāng)

項(xiàng)目

鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水總量（m3/d）*100%；式中的進(jìn)廠污

產(chǎn)出

運(yùn)營(yíng)

水量按評(píng)價(jià)期內(nèi)污水處理廠進(jìn)水流量計(jì)的讀數(shù)進(jìn)行

（80分）

（37分）

統(tǒng)計(jì)計(jì)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水總量（m3/d）=鄉(xiāng)鎮(zhèn)建資料收集、數(shù)據(jù)填

污水成區(qū)常住人口（人）*綜合生活用水定額報(bào)、案卷研究、信

評(píng)價(jià)污水收集

收集率（L/cap·d）*折污系數(shù)0.8*其它水量系數(shù)他1.2／息平臺(tái)。提供運(yùn)維

率情況。

（5分）1000；綜合生活用水定額以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文本中臺(tái)賬或其他相關(guān)證

取值為準(zhǔn)。本指標(biāo)以單個(gè)污水廠計(jì)，污水收集率不明材料。

—

低于80%為合格?？?jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)85%（含）的

污水廠達(dá)標(biāo)得5分；60%（含）至85%達(dá)標(biāo)的，按插

—

值法計(jì)算得分；低于60%的，不得分。

·397·

30

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

污水處理率（%）=出廠污水量（m3/d）/該鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)

生的污水總量（m3/d）*100%，式中的出廠污水量資料收集、數(shù)據(jù)填

污水按評(píng)價(jià)期內(nèi)污水處理廠出水流量計(jì)的讀數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)、案卷研究、信

評(píng)價(jià)污水處理

處理率計(jì)算。本指標(biāo)以單個(gè)污水廠計(jì)，污水處理率不低于息平臺(tái)。提供運(yùn)維

率情況。

（3分）75%為合格?？?jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)85%（含）的污水臺(tái)賬或其他相關(guān)證

廠達(dá)標(biāo)的，得3分；60%（含）至85%達(dá)標(biāo)的，按插明材料。

值法計(jì)算得分；低于60%的，不得分。

項(xiàng)目

產(chǎn)出

運(yùn)營(yíng)

（80分）

（37分）

污水廠負(fù)荷率（%）=[實(shí)際處理污水量（m3/d）/污

水廠運(yùn)行規(guī)模（m3/d）]×100%，式中的實(shí)際處理

資料收集、數(shù)據(jù)填

污水量按評(píng)價(jià)期內(nèi)污水處理廠出水流量計(jì)的讀數(shù)進(jìn)

污水處理評(píng)價(jià)污水處理報(bào)、案卷研究、信

行統(tǒng)計(jì)計(jì)算，運(yùn)行規(guī)模以省住建廳認(rèn)定的為準(zhǔn)。本

廠負(fù)荷率廠負(fù)荷率情息平臺(tái)。提供運(yùn)維

指標(biāo)以單個(gè)污水廠計(jì)，負(fù)荷率不低于60%為合格。

（8分）況。臺(tái)賬或其他相關(guān)證

績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)9090%%（含）的污水廠達(dá)標(biāo)得（含）的污水廠達(dá)標(biāo)的，

明材料。

得8分；60%（含）至90%達(dá)標(biāo)的，按插值法計(jì)算得

的，8分；60%（含）至90%達(dá)標(biāo)的，按插值法計(jì)算

分；低于60%的，不得分。

得分；低于60%的，不得分。

·398·

31

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

共考核COD和pH2個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均須按省住建

廳相關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取日平均值。本指標(biāo)以單個(gè)

污水廠計(jì)，COD≥100mg/L為合格，pH達(dá)到6至9為

合格。評(píng)價(jià)期內(nèi)進(jìn)水2項(xiàng)指標(biāo)全合格的天數(shù)（天）

/評(píng)價(jià)期總天數(shù)（天）*100%不低于80%為合格。如

資料收集、數(shù)據(jù)填

果當(dāng)天水樣連續(xù)兩次未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)天某項(xiàng)指標(biāo)未

項(xiàng)目進(jìn)水指標(biāo)報(bào)、案卷研究、信

產(chǎn)出評(píng)價(jià)進(jìn)水指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，則當(dāng)天按不合格計(jì)算?？?jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范

運(yùn)營(yíng)情況息平臺(tái)。提供監(jiān)測(cè)

（80分）情況。圍內(nèi)80%（含）的污水廠合格的，得6分；60%

（37分）（6分）報(bào)告或其他相關(guān)證

（含）至80%污水廠合格的，按插值法計(jì)算得分；

明材料。

低于60%的不得分。

未安裝進(jìn)水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備數(shù)量不全，未與省

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，不得分。所抽

查在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)與省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平

臺(tái)數(shù)據(jù)不符的，不得分。

—

—

·399·

32

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

共考核COD、PH、氨氮（NH3-N）、總氮（TN）、總

磷（TP）5個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)均須按省住建廳相關(guān)

要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取日平均值，出水水質(zhì)執(zhí)行一級(jí)A

標(biāo)準(zhǔn)。本指標(biāo)以單個(gè)污水廠計(jì)，出水水質(zhì)日常指標(biāo)

綜合達(dá)標(biāo)率按評(píng)價(jià)期內(nèi)5項(xiàng)指標(biāo)全合格的天數(shù)占評(píng)

價(jià)期總天數(shù)的比例計(jì)算，綜合達(dá)標(biāo)率不低于80%為資料收集、數(shù)據(jù)填

出水指標(biāo)

項(xiàng)目合格。如果當(dāng)天水樣連續(xù)兩次未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)天某報(bào)、案卷研究、信

產(chǎn)出達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)出水指標(biāo)

運(yùn)營(yíng)項(xiàng)指標(biāo)未進(jìn)行檢測(cè)，則當(dāng)天按不合格計(jì)算。息平臺(tái)。提供監(jiān)測(cè)

（80分）情況達(dá)標(biāo)情況。

（37分）績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍內(nèi)所有污水廠達(dá)標(biāo)得5分；90%報(bào)告或其他相關(guān)證

（5分）

（含）至100%以上污水廠達(dá)標(biāo)的，按插值法計(jì)算得明材料。

分；低于90%的，不得分。

未安裝出水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，設(shè)備數(shù)量不全，未與省

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的，不得分。所抽

查在線監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不符的，不得

分。

·400·

33

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

1.污泥規(guī)范化處理處置率（%）=項(xiàng)目范圍內(nèi)規(guī)范處

理處置污泥的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠數(shù)量（座）/項(xiàng)目范圍內(nèi)

已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠數(shù)量（座）×100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活

污水處理廠建成后，廠內(nèi)設(shè)有污泥處理設(shè)施，并能

資料收集、數(shù)據(jù)填

夠正常運(yùn)行或有合理集中的處理地，處理后污泥含

評(píng)價(jià)污水廠污報(bào)、案卷研究、信

污泥規(guī)范水率不高于80%，且有合理污泥處置途徑的污水廠

項(xiàng)目泥規(guī)范化處理息平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)考

產(chǎn)出化處理處認(rèn)定為污泥處理處置規(guī)范化。污泥規(guī)范化處理處置

運(yùn)營(yíng)處置率及污泥察。提供污泥轉(zhuǎn)運(yùn)

（80分）置情況率達(dá)到100%的，得3分；達(dá)到80%（含）至100%

（37分）運(yùn)輸合法合規(guī)聯(lián)單、污泥處置合

（4分）的，按插值法計(jì)算得分；低于80%的不得分。

性。同或其他相關(guān)證明

2.污泥運(yùn)輸處置有簽字、蓋章確認(rèn)的轉(zhuǎn)運(yùn)三聯(lián)單，

材料。

轉(zhuǎn)運(yùn)過程不存在泄漏等二次污染風(fēng)險(xiǎn)，符合《湖北

省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作指南

（試行）》（鄂建文[2021]20號(hào)）要求，得1分；

污泥轉(zhuǎn)運(yùn)不符合要求的，視情況扣分。

—

—

·401·

34

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

編制了運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，內(nèi)容完善、具有可操作性，現(xiàn)場(chǎng)考察、資料收

運(yùn)維評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)且符合《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管集、數(shù)據(jù)填報(bào)、案

方案維護(hù)方案編制理工作指南（試行）》（鄂建文[2021]20號(hào)）要求卷研究。提供運(yùn)營(yíng)

（2分）情況。的，得2分。未編制運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案的，不得分。運(yùn)維護(hù)方案或其他相

維方案不符合要求的，視情況扣分。關(guān)證明材料。

項(xiàng)目

產(chǎn)出

運(yùn)營(yíng)

（80分）

（37分）

污水處理廠設(shè)備日常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)按照《湖北省

評(píng)價(jià)污水處理資料收集、數(shù)據(jù)填

污水處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作指南（試

廠運(yùn)行情況及報(bào)、案卷研究。提

廠維護(hù)行）》（鄂建文[2021]20號(hào)）及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案

設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)供運(yùn)維記錄或其他

（4分）等相關(guān)要求執(zhí)行，設(shè)備正常運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)，

情況。相關(guān)證明材料。

得4分；不符合要求的，視情況扣分。

·402·

35

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

1.廠界噪音符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境

噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）的有關(guān)規(guī)定，得0.5

分，否則不得分。

2.廠界臭氣指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處

理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）中關(guān)于大氣污

染物排放的有關(guān)規(guī)定，廠區(qū)內(nèi)無異味、除臭裝置正

常運(yùn)行的，得0.5分，否則不得分。

3.室內(nèi)室外環(huán)境整潔。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，上墻張貼懸

掛規(guī)范；建（構(gòu)）筑物外觀保持整潔、美觀；道路及其

他公共場(chǎng)所路容平整、完好，無積水、沉陷，維修、保現(xiàn)場(chǎng)考察、資料收

評(píng)價(jià)污水處理

項(xiàng)目室內(nèi)室外養(yǎng)及時(shí)；運(yùn)行設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備、整潔，無損壞，維集、案卷研究。提

產(chǎn)出廠室內(nèi)室外環(huán)

運(yùn)營(yíng)環(huán)境修、保養(yǎng)、更換及時(shí)；廠區(qū)綠化優(yōu)美，無雜草無死樹，供危廢處置合同、

（80分）境及危廢管理

（37分）（3分）綠化植被定期維護(hù)管養(yǎng)；辦公室、工作間、操作室、休其他相關(guān)證明材

情況。

息室、機(jī)房等的地面、墻壁、頂棚、門窗等潔凈，室內(nèi)料。

物品擺放整齊；各類垃圾、廢液、危廢等分類定置存

放，清理及時(shí)；路燈完好，牢固安全，整潔美觀，維修

更換及時(shí)；廠區(qū)各類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌懸掛規(guī)范、醒目；監(jiān)控設(shè)

備按要求安裝，且運(yùn)行良好。符合要求的，得1.5分；

不符合要求的，視情況扣分。

4.廠區(qū)設(shè)置了危廢暫存間，制定暫存管理制度，收

—

集、存放、處置符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求的，得0.5

—

分；否則不得分。

·403·

36

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

污水資料收集、數(shù)據(jù)填

評(píng)價(jià)污水處理定期對(duì)污水廠水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)比對(duì)，并出具水質(zhì)在線

處理廠報(bào)、案卷研究。提

廠水質(zhì)在線監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，得2分，不符合要求的視

水質(zhì)監(jiān)測(cè)供監(jiān)測(cè)報(bào)告或其他

測(cè)比對(duì)情況。情況扣分。

（2分）相關(guān)證明材料。

1.污水管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)

施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理工作指南（試行）》（鄂建文[2021]20

號(hào)）及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案等相關(guān)要求執(zhí)行的，得5分；

不符合要求的，視情況扣分。

2.污水管網(wǎng)系統(tǒng)通水流暢且運(yùn)行正常的，得4分；出現(xiàn)

項(xiàng)目

產(chǎn)出

排水不暢、堵塞或溢出等問題的，視情況扣分。

運(yùn)營(yíng)

資料收集、數(shù)據(jù)填

（80分）

3.管網(wǎng)沿線路段環(huán)境優(yōu)良、衛(wèi)生整潔、井蓋出氣孔

（37分）

污水管網(wǎng)報(bào)、案卷研究、現(xiàn)

評(píng)價(jià)污水管網(wǎng)通暢，且井蓋上方文字標(biāo)識(shí)明顯的，得2分；不符

維護(hù)場(chǎng)考察。提供管網(wǎng)

維護(hù)情況。合要求的，視情況扣分。

（18分）運(yùn)維臺(tái)賬或其他相

4.污水井蓋無丟失、破損等情況，且井蓋牢固的，

關(guān)證明材料。

得2分；不符合要求的視情況扣分；因?yàn)榫w丟失

或井蓋、圍欄破損發(fā)生安全事故，不得分。

5.檢查井、接戶井等無淤積情況，得3分；不符合

要求的，視情況扣分。

6.檢查井無防墜網(wǎng)脫落、污水井周邊路面破損等情

況的，得2分。不符合要求的，視情況扣分。

·404·

37

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

資料收集、數(shù)據(jù)填

項(xiàng)目泵站評(píng)價(jià)泵站安全報(bào)、案卷研究、現(xiàn)

泵站安全防護(hù)到位、設(shè)備正常運(yùn)行、格柵垃圾及時(shí)

運(yùn)營(yíng)運(yùn)維防護(hù)及運(yùn)維情場(chǎng)考察。提供泵站

處理的，得2分。不符合要求的，視情況扣分。

（37分）（2分）況。運(yùn)維臺(tái)賬或其他相

關(guān)證明材料。

資料收集、數(shù)據(jù)填

編制了節(jié)能增效措施并嚴(yán)格按照措施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，節(jié)

節(jié)能增效評(píng)價(jià)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)、案卷研究、現(xiàn)

約電耗不低于5%（含），得2分；未編制節(jié)能增效

措施增效措施及落場(chǎng)考察。提供節(jié)能

措施的，不得分；未能嚴(yán)格執(zhí)行或節(jié)約電耗低于5%

（2分）實(shí)情況。增效措施、電耗等

的，視情況扣分。

成本

相關(guān)證明材料。

效益

產(chǎn)出

（4分）資料收集、數(shù)據(jù)填

（80分）

1.定期編制項(xiàng)目運(yùn)維成本分析報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、完

成本報(bào)、案卷研究。提

評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本整、有效，得1分。不符合要求的，視情況扣分。

分析供財(cái)務(wù)報(bào)表、成本

分析情況。2.運(yùn)維成本分析報(bào)告中對(duì)成本分析到位，提出有效的改

（2分）分析報(bào)告或其他相

進(jìn)措施，得1分。不符合要求的，視情況扣分。

關(guān)證明材料。

1.制定了內(nèi)容全面、詳細(xì)的安全規(guī)章制度及操作規(guī)資料收集、數(shù)據(jù)填

安全安全程，并能夠嚴(yán)格落實(shí)的，得2分；報(bào)、案卷研究、現(xiàn)

評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全

保障管理2.安全檢查臺(tái)賬、日志記錄齊全的，得1分；場(chǎng)考察。提供安全

—

管理情況。

（8分）（3分）3.相關(guān)制度、規(guī)程、臺(tái)賬和記錄不全的，或未能嚴(yán)管理制度或相關(guān)證

格落實(shí)的，視情況扣分。明材料。

—

·405·

38

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

資料收集、數(shù)據(jù)填

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司

報(bào)、案卷研究、實(shí)

安全責(zé)任（實(shí)施單位）評(píng)價(jià)周期內(nèi)未出現(xiàn)安全事故，得3分。每發(fā)生一起

地調(diào)研。提供安全

事故對(duì)安全事故的一般事故扣1分，發(fā)生較大事故不得分。發(fā)生重大

責(zé)任事故認(rèn)定報(bào)告

（3分）預(yù)防保障情及以上生產(chǎn)安全事故，該項(xiàng)不得分，倒扣10分。

安全或其他相關(guān)證明材

況。

產(chǎn)出

保障料。

（80分）

（8分）

資料收集、數(shù)據(jù)填

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容全面、詳細(xì)，按照應(yīng)急預(yù)案要求定期

應(yīng)急評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)急報(bào)、案卷研究。提

組織演練，得2分；未編制應(yīng)急預(yù)案的，不得分；

預(yù)案預(yù)案制定及執(zhí)供應(yīng)急預(yù)案制度、

未按應(yīng)急預(yù)案要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練的，扣1分；

（2分）行情況。演練記錄或相關(guān)證

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不全面，視情況扣分。

明材料。

案卷研究、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)區(qū)1.依法足額繳納稅款，得0.25分。不符合要求的，集、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)

效果經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不得分。地調(diào)研。提供依法

（9分）影響效益

帶來影響情2.依法足額繳納職工社保，得0.25分。不符合要求繳納稅收證明、職

（0.5分）（0.5分）

況。的，不得分。工社保證明或其他

相關(guān)證明材料。

·406·

39

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

案卷研究、資料收

集、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)地調(diào)研。提供政府

社會(huì)輿情與投期間是否發(fā)生項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間未發(fā)生訴訟及公眾輿情與群體性事相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)

影響訴訴訟及公眾輿件，得1分。發(fā)生訴訟及公眾輿情與群體性事件不目公司（實(shí)施單

（1分）（1分）情與群體性事得分。位）的檢查情況、

件。媒體相關(guān)報(bào)道、行

政處罰資料或其他

相關(guān)證明材料。

案卷研究、資料收

環(huán)境保護(hù)措施符合批復(fù)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，未發(fā)

效果集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)生環(huán)境污染事件的，得2分。發(fā)生環(huán)境事件，或政

（9分）生態(tài)環(huán)境供政府及相關(guān)職能

過程中環(huán)境保府相關(guān)監(jiān)督部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)提出整改要求，或

環(huán)境保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目涉及環(huán)

護(hù)或破壞情因環(huán)保問題被曝光或受到行政處罰的，視情況扣

（2分）（2分）保的檢查資料、行

況。分。發(fā)生重大或特別重大環(huán)境事件，該項(xiàng)不得分，

政處罰資料或其他

倒扣10分。

相關(guān)證明材料。

評(píng)價(jià)社會(huì)公眾

對(duì)項(xiàng)目公司

社會(huì)公眾

滿意度（實(shí)施單位）社會(huì)公眾滿意度≥90%，得2分；60%（含）至問卷調(diào)查及其他相

—

滿意度

（2.5分）提供公共服務(wù)90%，按插值法計(jì)算得分；＜60%，不得分。關(guān)材料。

（2分）

質(zhì)量和效率的

—

滿意程度。

40

·407·

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

評(píng)價(jià)政府部門

對(duì)項(xiàng)目公司

政府部門

滿意度（實(shí)施單位）政府部門滿意度≥90%，得0.5分；60%（含）至問卷調(diào)查及其他相

滿意度

（2.5分）提供公共服務(wù)90%，按插值法計(jì)算得分；＜60%，不得分。關(guān)材料。

（0.5分）

質(zhì)量和效率的

滿意程度。

1.建立穩(wěn)定運(yùn)行措施，并能嚴(yán)格落實(shí)的，得0.5

案卷研究、資料收

項(xiàng)目運(yùn)行分；未制定穩(wěn)定運(yùn)行措施的，不得分；未能有效落

集、數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)

效果管理可持評(píng)價(jià)項(xiàng)目可持實(shí)穩(wěn)定運(yùn)行措施的，視情況扣分。

場(chǎng)考察。提供運(yùn)營(yíng)

（9分）續(xù)性續(xù)性情況。2.項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)，未發(fā)生無故停止接收污水情況

維護(hù)臺(tái)賬或其他相

（2分）的，得1.5分。發(fā)生歸責(zé)項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）原

關(guān)證明材料。

可持

因停止接收污水，該項(xiàng)不得分。

續(xù)性

（3分）

案卷研究、資料收

1.項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）財(cái)務(wù)狀況良好，能夠維持

集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

財(cái)務(wù)可持評(píng)價(jià)項(xiàng)目財(cái)務(wù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，能夠及時(shí)償還銀行貸款，得

供年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)

續(xù)性可持續(xù)性情0.5分。不符合要求的視情況扣分。

告、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函

（1分）況。2.根據(jù)合同約定及時(shí)繳納和補(bǔ)充運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函的，

或其他相關(guān)證明材

得0.5分。不符合要求不得分。

料。

·408·

41

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

案卷研究、資料收

集、數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)

組織評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司組織架構(gòu)健全，且滿足項(xiàng)目運(yùn)維要求的，如配有專

組織架構(gòu)場(chǎng)考察。提供項(xiàng)目

管理（實(shí)施單位）職生產(chǎn)、工藝管理人員、設(shè)備管理人員、管網(wǎng)巡視

（2分）公司（實(shí)施單位）

（2分）組織架構(gòu)情況運(yùn)維人員，得2分。不符合要求的，視情況扣分。

組織架構(gòu)文件或其

他相關(guān)證明材料。

案卷研究、實(shí)地調(diào)

評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)期廠研、資料收集。提

廠網(wǎng)廠網(wǎng)污水處理廠、主支管及接戶管按照廠網(wǎng)一體運(yùn)維

網(wǎng)一體運(yùn)維管供相關(guān)合同、運(yùn)維

一體一體的，得2分；污水處理廠、主支管按廠網(wǎng)一體運(yùn)維

理要求執(zhí)行情臺(tái)賬、巡檢記錄或

（2分）（2分）的，得1分，其他情況不得分。

管理

況。其他相關(guān)證明材

（11分）

料。

評(píng)價(jià)項(xiàng)目公司案卷研究、資料收

項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）建立了科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理

資金（實(shí)施單位）集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

流程，并嚴(yán)格按照流程執(zhí)行的，得0.5分；未按照

管理財(cái)務(wù)管理流程供財(cái)務(wù)管理流程、

流程執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的，視情況扣分；未建立財(cái)務(wù)管

（0.5分）的規(guī)范性及執(zhí)資金臺(tái)賬或其他相

財(cái)務(wù)

理流程的，不得分。

行情況。關(guān)證明材料。

管理

（1分）

評(píng)價(jià)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公司（實(shí)施單位）按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，相案卷研究、資料收

會(huì)計(jì)

中是否進(jìn)行有關(guān)憑證保存完整，得1分；每出現(xiàn)一次核算不符合集、數(shù)據(jù)填報(bào)。提

—

核算

效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求或缺少相關(guān)憑證的，扣0.5分。未開展會(huì)計(jì)核供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑

（0.5分）

核算管理。算的，不得分。證或相關(guān)證明材料。

—

·409·

42

—

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源

—

編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目（包括廠區(qū)和各級(jí)管

案卷研究、資料收

評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理網(wǎng)）運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理制度（包括但不限于運(yùn)營(yíng)管理制

制度制度制定集、數(shù)據(jù)填報(bào)、現(xiàn)

制度的健全程度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制

管理與執(zhí)行場(chǎng)考察。提供各項(xiàng)

度及執(zhí)行效度、應(yīng)急管理制度等），且嚴(yán)格按照制度規(guī)范執(zhí)行

（2分）（2分）管理制度文件或其

率。的，得2分；未編制的，不得分；管理制度不健全

他相關(guān)證明材料。

或未按照制度規(guī)范執(zhí)行，視情況扣分。

案卷研究、資料收

月度考核集、現(xiàn)場(chǎng)考察。