林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施方案

林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租實(shí)施方案

林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)

物配租實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我縣城鎮(zhèn)廉租住房保障體系，規(guī)范廉租住房管理，有效解決城

鎮(zhèn)低保家庭住房困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》

（國發(fā)（2007）24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（足設(shè)部等九部委局第162號(hào)令）

及《大慶市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》（慶政辦發(fā)（2006）20號(hào)）

等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民群眾的根本利益、解決人民群眾最關(guān)

心、最直接、最迫切的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在保質(zhì)保量完成廉租住房租

賃補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上：加快廉租住房實(shí)物配租進(jìn)程，確保黨和國家政策落到實(shí)處，

使城鎮(zhèn)低保家庭住房條件有明顯改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）基本原則

1.優(yōu)先保障的原則。在同等條件下，優(yōu)先保障老、病、殘等特殊住房困難家

庭。民政供養(yǎng)的孤老家庭，即無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人的孤老家

庭和孤兒，不安置廉租住房。

2.劃分批次的原則。老、病、殘家庭為第一批次，其余家庭為第二批次。

3.定量投放的原則。房源的投放以單元進(jìn)行，以不少于縣保障性住房領(lǐng)導(dǎo)小

組批準(zhǔn)的戶數(shù)為限，不得無序投放。

4.安全承諾的原則。老、病、殘人員以及無民事行為能力（完全不能辨別的精

神病人）或限制民事行為能力的人員（不能完全辨別的精神病人），在選房前必須

提交其直系親屬或指定監(jiān)護(hù)人的書面承諾，對(duì)其入住后的居住安全提供保障。

5.陽光透明的原則。堅(jiān)持公開、公平、公正，亞格依法依規(guī)辦事，接受社會(huì)

各界監(jiān)督。

二、房源信息

此次可供配租房源46套，其中：泉城東隅小區(qū)20套，和諧家園小區(qū)26套。

三、配租條件

（一）申請(qǐng)實(shí)物配租家庭應(yīng)同時(shí)具備以1、四個(gè)條件且符合如T“老、病、殘”

規(guī)定條件之一的方可申報(bào)：

一是取得城鎮(zhèn)居民戶籍五年（含五年）以上且在城鎮(zhèn)居住滿五年（含五年）；

二是連續(xù)享受低保待遇至今（即2006年12月31日前為低保戶）；三是享受租賃

補(bǔ)貼滿6年（含6年）；四是申請(qǐng)家庭所有成員（在同一戶口簿上且具有法定贍養(yǎng)、

撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系）均無產(chǎn)權(quán)房，三年內(nèi)無房屋產(chǎn)權(quán)交易記錄。

老，家庭共居成員中有一名70周歲（含70周歲）以上老人，且在一個(gè)戶口簿

上共居滿四年，其共居子女為無房戶；

病，申請(qǐng)人符合重大疾病標(biāo)準(zhǔn)（參照縣民政局認(rèn)定的重大疾病類型），共居子

女為無房戶的（對(duì)重疾有異議的由縣住房保障管理辦公室會(huì)同相關(guān)部門臨時(shí)組織動(dòng)

態(tài)的醫(yī)療檢查組進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合條件的）；

殘，具有二級(jí)以上第二代殘疾人證的家庭，且共居父母（子女）為無房戶。

（二）特殊情況的處理。因拆遷、急需救助等特殊情況，經(jīng)縣政府會(huì)議研究通

過的。

四、審批程序

參加縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租的城鎮(zhèn)低保住房困難家庭應(yīng)履行戶主申請(qǐng)、社

區(qū)初審、住房保障辦和民政局復(fù)審和縣政府審批、公示、抽簽及辦理租住手續(xù)程

序。

（一）戶主申請(qǐng)。符合申請(qǐng)條件的廉租住房保防家庭，由現(xiàn)居住社區(qū)受理，以

家庭為基本單位申報(bào)。由申請(qǐng)家庭戶主提交書面申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫《林甸縣城

鎮(zhèn)低保家庭廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)審批表》并提交相關(guān)資料。如戶主不具備完全民

事行為能力的，應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人，并出具其

他家庭成員共同簽名的書面委托書，申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)的家庭成員應(yīng)當(dāng)具有法定

的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系。

（二）社區(qū)初審。各社區(qū)收齊相關(guān)資料后統(tǒng)一登記造冊(cè)，在受理之日起13日

內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人戶口、收入、住房等情況通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式

進(jìn)行初審，合格后進(jìn)行張榜公示（公示期3日）。低保取得社區(qū)和實(shí)際居住社區(qū)不

一致的，在低保取得社區(qū)和實(shí)際居住地社區(qū)同時(shí)公示。無異議或異議不成立的，

社區(qū)簽署意見后將申請(qǐng)材料報(bào)送縣民政局及縣住房保障管理部門進(jìn)行復(fù)審。申請(qǐng)

人的低保折取得所在池和實(shí)際居住地不一致的，取得低保社區(qū)應(yīng)配合調(diào)查、核實(shí)。

申請(qǐng)人及有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（三）復(fù)審和審批?？h民政部門及縣住房保障管理部門自收到初審資料之日起

3日內(nèi)再次進(jìn)行復(fù)審。任何組織或個(gè)人對(duì)公示申請(qǐng)家庭情況有異議的，可向縣住

房保障管理部門書面實(shí)名舉報(bào)，縣住房保障管理部’1自接到異議之日起2個(gè)工作

日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。公示無異議或異議不成立的，簽署意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，

納入實(shí)物配租候選對(duì)象范圍。

（四）公示。審核后的中報(bào)對(duì)象通過縣電視臺(tái)句社會(huì)公示，公示期為7天。

（五）抽簽。通過縣電視臺(tái)發(fā)布實(shí)物配租抽簽有關(guān)事項(xiàng)的公告，符合條件的申

（六）抽簽選房階段（2月7日―2月8日）。通過縣電視臺(tái)發(fā)布實(shí)物配租抽

簽有關(guān)事項(xiàng)的公告，符合條件的申報(bào)對(duì)象在縣監(jiān)察局、公證處全程監(jiān)督、公證下,

按照《林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租抽簽選房規(guī)則》進(jìn)行抽簽選房。縣住房保障管

理辦公室向中房戶發(fā)放《林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租通知書》，對(duì)已抽取順序號(hào)

而未能抽到房號(hào)的申清人，可保留其順序號(hào)作輪候順序，在下期廉租住房配租時(shí),

屆時(shí)如符合申報(bào)條件的，將首先安排其按輪候順序抽取順序號(hào)。

（七）分配入住階段（2月9日―2月10日）。抽簽選定房屋后，持本人身份

證和《林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租通知書》與縣廉租住房保障管理辦公室簽訂《林

甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租協(xié)議》并領(lǐng)取《林甸縣城鎮(zhèn)廉租住房實(shí)物配租保障證》，

交納租金辦理入住手續(xù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

成立林甸縣保障吐住房領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)保障性住房的申請(qǐng)、審核工作的組織、

協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，組長由縣長鄧寧擔(dān)任，副組長由縣委常委、常務(wù)副縣長姚洪偉、副

縣長鄭德彬擔(dān)任，常務(wù)副組長由住建局局長孫宗勝擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

負(fù)責(zé)日常的組織工作，辦公室主任由孫宗勝兼任。小組成員單位要按照各自職責(zé),

指定人員做好有關(guān)工作。

1.縣廉租住房保障管理辦公室（房產(chǎn)處）具體負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房分配工作的具

體實(shí)施。

2.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)廉租房租賃補(bǔ)貼資金及后期房屋維修費(fèi)用和管理費(fèi)用的籌集、

使用和管理。

3.縣監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)對(duì)廉租房資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

4.縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)縣城低保家庭收入情況的認(rèn)定工作。

5.縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)縣城低保家庭成員殘疾情況的認(rèn)定工作。

6.縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)有重大疾病家庭成員實(shí)施醫(yī)療檢查認(rèn)定及鑒定。

7.林甸鎮(zhèn)政府及所轄四個(gè)社區(qū)負(fù)責(zé)做好對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)納入保障范圍低保家庭

的摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和初審工作。

8.縣物價(jià)局會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣廉租住房保障管理辦公室（房產(chǎn)處）

對(duì)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)及租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。

9.縣宏遠(yuǎn)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司履行廉租住房產(chǎn)權(quán)人職責(zé)，負(fù)責(zé)廉租住

房租金收繳和房屋修繕工作。具體事務(wù)性工作可委托所在物業(yè)公司進(jìn)行管理。

10.縣法院、公安局對(duì)違反《廉租住房保障辦法》及本實(shí)施方案的行為，提供

法律保障和支持。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行廉租住房實(shí)物配租機(jī)制，是解決低收入家庭

住房困難、改善居住條件的有效舉措。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，從構(gòu)

建社會(huì)主義和諧社會(huì)、切實(shí)關(guān)注民生的高度，提高對(duì)廉租住房實(shí)物配租工作的重

要性和必要性的認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，扎扎實(shí)實(shí)地開展廉租

住房實(shí)物配租工作。

（二）精心組織，形成合力。由于廉租住房實(shí)物配租工作涉及到眾多部門，任

務(wù)重、難度