建設(shè)工程合同管理練習(xí)試卷1

建設(shè)工程合同管理練習(xí)試卷1

一、案例分析題第一題（本題共25題，每題7.0分，共

25分。）

某工程，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理

任務(wù)，擬通過公開招標(biāo)方式分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計(jì)和裝修工程施工

單位。在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：監(jiān)理單位編制建安工程施工

招標(biāo)文件時(shí)，建設(shè)單位提出投標(biāo)人資格必須滿足以下要求：（1）獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)

量獎(jiǎng)項(xiàng)。（2）在項(xiàng)目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊(cè)登記。（3）擁有國(guó)有股份。

（4）取得安全生.產(chǎn)許可證。事件2：建安工程施工單位與建設(shè)單位按（建設(shè)工程施工

合同（示范文本）》簽訂合同后，在施工中突遇合同中約定屬不可抗力的事件，造成

經(jīng)濟(jì)損失（見表2-19）和二地全面停工15天。由于合同雙方均未投保，建安工程施

工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。

表2-19經(jīng)濟(jì)損失表

序號(hào)項(xiàng)目金額力元

1建安工程施工單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的設(shè)備修理費(fèi)5.0

2現(xiàn)場(chǎng)施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)2.0

3已通過工程驗(yàn)收的供水管爆裂修復(fù)費(fèi)0.5

4建設(shè)單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的水泥損失費(fèi)3.5

5建安工程施工單位配備的停電時(shí)間用于應(yīng)急的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)0.2

6停工期間施工作業(yè)人員窩工費(fèi)8.0

7停工期間必要的留守管理人員工資1.5

8現(xiàn)場(chǎng)活理費(fèi)0.3

合計(jì)21.0

施工過程中，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一項(xiàng)新工藝，未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)

報(bào)審。事件4：在施工時(shí)，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖樣錯(cuò)誤，導(dǎo)致裝修工程局部無

法正常進(jìn)行，雖然不會(huì)影響總工期，但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位

向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用索賠的申請(qǐng)。問題：

1、逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求，分別說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求及其理由。（1）獲得

國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的要求應(yīng)采納。理由：可以保證工程質(zhì)量。（2）在項(xiàng)目所在地

行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注朋登記的耍求不應(yīng)采納。理由：以不合理?xiàng)l件限制或排

斥潛在投標(biāo)人。（3）擁有國(guó)有股份的要求不應(yīng)采納。理由：以不合理?xiàng)l件限制或排

斥潛在投標(biāo)人。（4）取得安全生產(chǎn)許可證的要求應(yīng)采納。理由：必須取得安全生產(chǎn)

許可證才有資格進(jìn)行施工。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

2、事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失分別由誰承擔(dān)?建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用補(bǔ)

償為多少?工程延期要求是否成立？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的是：建安工程施工單位

采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的設(shè)備修理費(fèi)5.0萬元；已通過工程驗(yàn)收的供水管爆裂修

復(fù)費(fèi)0.5萬元；建設(shè)單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的水泥損失費(fèi)3.5萬元；停工期間必要

的留守管理人員工資1.5萬元；現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)0.3萬元。事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失

應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：現(xiàn)場(chǎng)施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)2.0萬元；建安工程施工單

位配備的停電時(shí)間用于應(yīng)急的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)0.2萬元；停工期間施工作業(yè)人員窩工

費(fèi)8.0萬元。建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用補(bǔ)償：（5.0+0.5+3.5+1.5+0.3）萬元

=10.8萬元。工程延期要求成立。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

3、寫出總監(jiān)理工程師對(duì)事件3的處理程序。

標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師對(duì)事件3的處理程序：總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，專

業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論

證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

4、根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計(jì)

和費(fèi)用索賠的程序。

標(biāo)準(zhǔn)答案：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)

計(jì)的程序：承包單位提出工程變更申請(qǐng)，提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織

專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文

件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。根據(jù)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的程序如下：

（1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠

意向通知書。（2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。（3）

承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)

表。（4）總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合規(guī)定的條件時(shí)予以受理。

（5）總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建

設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批

表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)

資料的通知。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工

程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：

工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截

止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，

但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)

文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于

其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)，介，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)

文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同

工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件

2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦C、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知

書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低

者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以中標(biāo)單位再次新報(bào)價(jià)簽訂

協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了

不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定C投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會(huì)議，并要求C單位及時(shí)辦理施

工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)，坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)

境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束

后，總監(jiān)理工程師整理了一份設(shè)計(jì)修改建議書，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開

始前，C單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)表，并附有測(cè)量放線控制

成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后，即予以

簽認(rèn)。問題：

5、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效的判斷：（1）A單

位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的

授權(quán)書。（2）B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。（3）

C單位的投標(biāo)文件無效。理由：沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或附有招標(biāo)人無

法接受的條件）。（4）D單位的投標(biāo)文件有效。理由：總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微

偏差（或明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正）。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

6、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：

（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。（2）招

標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照召標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離

合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

7、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師

組織召開第一次工地會(huì)議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。（2）不妥之處：要求

施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工

單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

8、指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處：（1）不妥之處：設(shè)

計(jì)單位組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)。正確做法：由建設(shè)單位組織。（2）不妥之處：總監(jiān)理

工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)修改建議書。正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由

建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

9、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢哪些內(nèi)容？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢以下內(nèi)容：（1）檢查施工單

位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書。（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和

臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合

同，在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師主

持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán)，并對(duì)

召開工地例會(huì)提出了要求。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師

簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)送建設(shè)單位。事

件2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計(jì)圖樣，施工人員憑經(jīng)驗(yàn)施

工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時(shí)，該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師，總

監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)

計(jì)單位對(duì)該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用

功能的要求，設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。事件3：由于事件2的

發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計(jì)量；施工單位認(rèn)

為停工造成了工期拖延，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請(qǐng)。事件4：主體結(jié)構(gòu)

施工時(shí)，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損

失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。事件5：施工單位為了確

保安裝質(zhì)量，在施工組織設(shè)計(jì)原定檢測(cè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又委托一家檢測(cè)單位加強(qiáng)安

裝過程的檢測(cè)。安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)

用，但被總監(jiān)理工程師毛絕。問題：

10、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會(huì)議。正確做法：應(yīng)

由建設(shè)單位主持°（2）不妥之處：總監(jiān)理T程師宣布授權(quán).正確做法：應(yīng)由建設(shè)單

位宣布。（3）不妥之處：會(huì)議紀(jì)要直接分發(fā)給有關(guān)單位。正確做法：各方會(huì)簽后分

發(fā)。（4）不妥之處：會(huì)后編制和報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃。正確做法：應(yīng)在第一次工地會(huì)議前

編制和報(bào)送。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

11、指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗(yàn)收?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）不妥之處：施工人員不按圖施工，而是憑經(jīng)驗(yàn)施工。正確做法：必

須按圖施工。（2）不妥之處：監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。正確做法：應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)

理工程師匯報(bào)。（3）不妥之處：設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位。正確做法：應(yīng)以書面

形式告知。（4）該部位結(jié)構(gòu)可以驗(yàn)收。理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能

的要求，同時(shí)需由設(shè)計(jì)書面確認(rèn)該部位不需處理的書面文件。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

12、事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量是否正確?說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量不正確。理由：設(shè)計(jì)

單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求，該部位可以進(jìn)行驗(yàn)收，給予

計(jì)量。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)。理由：停工是由于施工單位不按

圖樣施工造成的。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

13、事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）工期索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。（2）費(fèi)

用索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞所造成的損失由建

設(shè)單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

14、事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中總監(jiān)理工程師的做法正確。理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量

采取的技術(shù)措施所增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人于2009年10J]11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的

A、D、C、D、E五家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，2009年10月17日?18

日9?16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，2009年11月8日14時(shí)為投標(biāo)

截止時(shí)間。該五家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A

在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)天價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘

遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證

處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商

A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀了該

四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確

定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人；本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家I人：

外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投

標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提

出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮

一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合

得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商D為中標(biāo)

人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于2009年11月10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)

方式寄出，承包商B于2009年11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來

看，四個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、C,因此，從2009年11

月16日?12月11日，招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承

包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于2009年12月12日簽

訂了書面合同。問題：

15、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文

件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

16、從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《中

華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說明。

標(biāo)準(zhǔn)答案：該項(xiàng)目招標(biāo)及標(biāo)程序中在以下兒方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)

法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：（1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)。我國(guó)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)出標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止

時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊

的，僅按字面理解，己撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件

的規(guī)定的初衷不符。按國(guó)際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文

件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。（2）評(píng)標(biāo)委

員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，

一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采?。◤膶＜?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接

確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）評(píng)標(biāo)過程中不應(yīng)要求承包商考慮降，介問

題。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的

澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容進(jìn)行談判。（4）中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按

規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背

離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（5）訂立書面合同的時(shí)間過遲。按規(guī)定，招標(biāo)人和

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂

立書面合同，而本案例為32天。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代

理和施T階段監(jiān)理T作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天.與該監(jiān)理單位簽訂

了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的

協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投

標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由

不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)

單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B

施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由；D施工單位投

標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合

招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工

單位的投標(biāo)文件均符合書標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按

照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入

安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位

向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬元；總價(jià)值100萬元的

待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租

賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽

車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2

萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用

200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問題：

17、指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理

由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處和理由：

(1)不妥之處：監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：《中華

人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30

日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，所以第45天不符合規(guī)

定。(2)不妥之處：雙方另行簽訂一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議，理

由：《中華人民共和國(guó)召標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

18、在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？

說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)

投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投

標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合

理的。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

19、指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法：(1)不妥之

處：建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)

由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。正確做法：投標(biāo)管理辦公室

主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員0(2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)

濟(jì)專家3人。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的

2/3o正確做法：至少有4人是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

20、判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)，并說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：B施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)

明顯低于其他報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)

人不能合理說明的應(yīng)作廢標(biāo)處理。D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)

大寫與小寫不符屬細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬有效投標(biāo)書。F施工單位的投

標(biāo)書不是有效標(biāo)。理由：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法不符合招標(biāo)文件的要求，屬未作實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的重大偏差。H施工單位的投標(biāo)書是有效標(biāo)。理由：某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)

別漏項(xiàng)屬細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

21、安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位

應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用（不考慮保險(xiǎn)因素）？

標(biāo)準(zhǔn)答案：安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的

損失或費(fèi)用如卜.：（1）工程本身?yè)p失150萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）100萬元的待安

裝設(shè)備的徹底報(bào)廢由建沒單位承擔(dān)。（3）C施工單位人員燒傷的醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)15

萬元由G施工單位承擔(dān)。（4）租賃的設(shè)備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔(dān)。（5）

其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)值25萬元的汽車被燒毀由建設(shè)單位承擔(dān)。（6）G施

工單位停工5天應(yīng)相應(yīng)順延工期。（7）施工機(jī)械閑置損失2萬元由G施工單位承

擔(dān)。（8）必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。（9）工程所需清

理、修復(fù)費(fèi)用200萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某大型工程項(xiàng)目由政府沒資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代

理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)

上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)

方法采用經(jīng)評(píng)審的最低及標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出

以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采

用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名

參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評(píng)標(biāo)工作員，要求招標(biāo)代理

公司僅對(duì)報(bào)告的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。

⑵B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%。（3）C投標(biāo)人提

交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天。（4）D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企

業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。（5）E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人

組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。（6）F投

標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書

評(píng)審，A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)

行合同談判，希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致；

不壓縮工期，降價(jià)3%。問題：

22、業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布“不正確。理由：公開招標(biāo)

項(xiàng)目的招標(biāo)公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的

發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。（2）“業(yè)主要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)”不正確。理由：因該工程項(xiàng)目

由政府投資建設(shè)，相關(guān)法規(guī)規(guī)定：”全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控

股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招

標(biāo)，應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。（3）”業(yè)主提出的僅對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行

資格審查''不正確。理由：資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括；①信譽(yù)；②技術(shù)；③擬投

入人員；④擬投入機(jī)械：⑤財(cái)務(wù)狀況等。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

23、分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。（2）B投標(biāo)人的投標(biāo)文件（或原投標(biāo)文件）

有效。但補(bǔ)充說明無效，因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更（或更改）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。（3）C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天

（或28天）（或在投標(biāo)有效期滿后的30天（或28天）齒繼續(xù)有效）。（4）D投標(biāo)人投標(biāo)

文件有效。（5）E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)

合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

24、F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理？

標(biāo)準(zhǔn)答案：卜投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金。紿招標(biāo)人

造成損失超過投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人可以要求其賠償。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

25、該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)

文件簽訂書面合同，雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。（2）合同價(jià)

格應(yīng)為8000萬元。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

二、案例分析題第二題（本題共25題，每題7.0分，共

25分。）

某工程，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理

任務(wù)，擬通過公開招標(biāo)方式分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計(jì)和裝修工程施工

單位。在工程實(shí)施過程中，發(fā)生如下事件：事件I：監(jiān)理單位編制建安工程施工

招標(biāo)文件時(shí)，建設(shè)單位提出投標(biāo)人資格必須滿足以下要求：（1）獲得國(guó)家級(jí)工程質(zhì)

量獎(jiǎng)項(xiàng)。（2）在項(xiàng)目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊(cè)登記。（3）擁有國(guó)有股份。

（4）取得安全生產(chǎn)許可證。事件2：建安工程施工單位與建設(shè)單位按（建設(shè)工程施工

合同（示范文本）》簽訂合同后，在施工中突遇合同中約定屬不可抗力的事件，造成

經(jīng)濟(jì)損失（見表2-19）和二地全面停工15天。由于合同雙方均未投保，建安工程施

工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。

表2-19經(jīng)濟(jì)損失表

序號(hào)項(xiàng)目金額力元

1建安工程施工單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的設(shè)備修理費(fèi)5.0

2現(xiàn)場(chǎng)施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)2.0

3已通過工程驗(yàn)收的供水管爆裂修復(fù)費(fèi)0.5

4建設(shè)單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的水泥損失費(fèi)3.5

5建安工程施工單位配備的停電時(shí)間用于應(yīng)急的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)0.2

6停工期間施工作業(yè)人員窩工費(fèi)8.0

7停工期間必要的留守管理人員工資1.5

8現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)0.3

合計(jì)21.0事件3：

施工過程中，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一項(xiàng)新工藝，未向監(jiān)理機(jī)構(gòu)

報(bào)審。事件4：在施工時(shí)，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖樣錯(cuò)誤，導(dǎo)致裝修工程局部無

法正常進(jìn)行，雖然不會(huì)影響總工期，但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位

向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用索賠的申請(qǐng)。問題：

26、逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求，分別說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求及其理由。（1）獲得

國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的要求應(yīng)采納。理由：可以保證工程質(zhì)量。（2）在項(xiàng)目所在地

行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊(cè)登記的要求不應(yīng)采納。埋由：以不合埋條件限制或排

斥潛在投標(biāo)人。（3）擁有國(guó)有股份的要求不應(yīng)采納。理由：以不合理?xiàng)l件限制或排

斥潛在投標(biāo)人。（4）取得安全生產(chǎn)許可證的要求應(yīng)采納。理由：必須取得安全生產(chǎn)

許可證才有資格進(jìn)行施工。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

27、事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失分別由誰承擔(dān)?建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用

補(bǔ)償為多少?工程延期要求是否成立？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)的是：建安工程施工單位

采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)待安裝的設(shè)備修理費(fèi)5.0萬元；已通過工程驗(yàn)收的供水管爆裂修

復(fù)費(fèi)0.5萬元；建設(shè)單位采購(gòu)的已運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的水泥損失費(fèi)3.5萬元；停工期間必要

的留守管理人員工資1.5萬元：現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)0.3萬元。事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失

應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：現(xiàn)場(chǎng)施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)2.0萬元；建安工程施工單

位配備的停電時(shí)間用于應(yīng)急的發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)0.2萬元；停工期間施工作業(yè)人員窩工

費(fèi)8.0萬元。建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用補(bǔ)償：（5.0+0.5+3.5+1.5+0.3）萬元

=10.8萬元。工程延期要求成立。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

28、寫出總監(jiān)理工程師對(duì)事件3的處理程序。

標(biāo)準(zhǔn)答案：總監(jiān)理工程師對(duì)事件3的處理程序：總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，專

業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論

證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

29、根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計(jì)

和費(fèi)用索賠的程序。

標(biāo)準(zhǔn)答案：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)

計(jì)的程序：承包單位提出工程變更申請(qǐng)，提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織

專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文

件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。根據(jù)

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，事件4中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠的程序如下：

（1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠

意向通知書。（2）總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料。（3）

承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)

表。（4）總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表，符合規(guī)定的條件時(shí)予以受理。

（5）總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建

設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。（6）總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批

表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)

資料的通知。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工

程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：

工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共七家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截

止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，

但沒有投標(biāo)單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)

文件中對(duì)是否可由被授雙人簽字沒有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于

其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào),介，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位將招標(biāo)

文件中規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同

工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件

2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦C、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知

書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低

者為中標(biāo)單位。按原投標(biāo)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位以中標(biāo)單位再次新報(bào)價(jià)簽訂

協(xié)議書，作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了

不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定C投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會(huì)議，并要求C單位及時(shí)辦理施

工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)，坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)

境保護(hù)相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束

后，總監(jiān)理工程師整理了一份設(shè)計(jì)修改建議書，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開

始前，C單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)表，并附有測(cè)量放線控制

成果及保護(hù)措施.專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后，即予以

簽認(rèn)。問題：

30、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效的判斷：（1）A單

位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的

授權(quán)書。（2）B單位的投標(biāo)文件有效。理由：招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。（3）

C單位的投標(biāo)文件無效。理由：沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求（或附有招標(biāo)人無

法接受的條件）。（4）D單位的投標(biāo)文件有效。理由：總價(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微

偏差（或明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正）。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

31、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定：

（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。（2）招

標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照召標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離

合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

32、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師

組織召開第一次工地會(huì)議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開。（2）不妥之處：要求

施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工

單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。正確做法：莊建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

33、指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處：（1）不妥之處：設(shè)

計(jì)單位組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)。正確做法：由建設(shè)單位組織。（2）不妥之處：總監(jiān)理

工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交設(shè)計(jì)修改建議書。正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由

建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

34、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢哪些內(nèi)容？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)檢以卜內(nèi)容：（1）檢查施工單

位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書。（2）復(fù)核（平面和高程）控制網(wǎng)和

臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某工程，建設(shè)單位和施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合

同，在施工合同履行過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，總監(jiān)理工程師主

持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)上，總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán)，并對(duì)

召開工地例會(huì)提出了要求。會(huì)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要，由總監(jiān)理工程師

簽字后分發(fā)給有關(guān)單位；總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)送建設(shè)單位。事

件2：施工過程中，由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計(jì)圖樣，施工人員憑經(jīng)驗(yàn)施

工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時(shí)，該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師，總

監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后，指令施工單位暫停施工，并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)

計(jì)單位對(duì)該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算，該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用

功能的要求，設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位，可以不作處理。事件3：由于事件2的

發(fā)生，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工，該部位工程不予計(jì)量；施工單位認(rèn)

為停工造成了工期拖延，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請(qǐng)。事件4：主體結(jié)構(gòu)

施工時(shí)，由于發(fā)生不可抗力事件，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損

失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。事件5：施工單位為了確

保安裝質(zhì)量，在施工組織設(shè)計(jì)原定檢測(cè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，乂委托一家檢測(cè)單位加強(qiáng)安

裝過程的檢測(cè)。安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)

用，但被總監(jiān)理工程師呃絕。問題：

35、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會(huì)議。正確做法：應(yīng)

由建設(shè)單位主持。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師宣布授權(quán)。正確做法：應(yīng)由建沒單

位宣布。（3）不妥之處：會(huì)議紀(jì)要直接分發(fā)給有關(guān)單位。正確做法：各方會(huì)簽清分

發(fā)。（4）不妥之處：會(huì)后編制和報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃。正確做法：應(yīng)在第一次工地會(huì)議前

編制和報(bào)送。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

36、指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗(yàn)收?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）不妥之處：施工人員不按圖施工，而是憑經(jīng)驗(yàn)施工。正確做法：必

須按圖施工。（2）不妥之處：監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。正確做法：應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)

理工程師匯報(bào)。（3）不妥之處：設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位。正確做法：應(yīng)以書面

形式告知。（4）該部位結(jié)構(gòu)可以驗(yàn)收。理由：該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能

的要求，同時(shí)需由設(shè)計(jì)書面確認(rèn)該部位不需處理的書面文件。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

37、事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量是否正確?說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理

機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量不正確。理由：設(shè)計(jì)

單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求,該部位可以進(jìn)行驗(yàn)收,給予

計(jì)量。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)。理由：停工是由于施工單位不按

圖樣施工造成的。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

38、事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：（1）工期索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致工期延誤可給予延期。（2）費(fèi)

用索賠成立。理由：不可抗力導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞所造成的損失由建

設(shè)單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

39、事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：事件5中總監(jiān)理工程師的做法正確。理由：施工單位為了確保安裝質(zhì)量

采取的技術(shù)措施所增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目的招標(biāo)人于2009年10月11日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的

A、D、C、D、E五家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，2009年10月17日?18

日9?16時(shí)在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，2009年11月8日14時(shí)為投標(biāo)

截止時(shí)間。該五家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但承包商A

在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)農(nóng)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘

遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證

處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商

A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家承包商投標(biāo)，并宣讀了該

四家承包商的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確

定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人；本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟(jì)專家1人；

外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟(jì)專家1人。在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投

標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提

出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包商B再適當(dāng)考慮

一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)投標(biāo)人綜合

得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、C、E,故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定承包商D為中標(biāo)

人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于2009年11月10日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)

方式寄出，承包商B于2009年11月14日收到中標(biāo)通知書。由于從報(bào)價(jià)情況來

看，四個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、C,因此，從2009年11

月16日?12月11日，招標(biāo)人又與承包商B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果承

包商B將價(jià)格降到略低于承包商C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于2009年12月12日簽

訂了書面合同。問題：

40、從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？

標(biāo)準(zhǔn)答案：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文

件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

41、從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中在哪些方面不符合《中

華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定?請(qǐng)逐一說明。

標(biāo)準(zhǔn)答案：該項(xiàng)目招標(biāo)及標(biāo)程序中在以下幾方面不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)

法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：（1）招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)。我國(guó)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)及標(biāo)法》規(guī)定：招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止

時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊

的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件

的規(guī)定的初衷不符。按國(guó)際慣例，雖然承包商A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文

件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。（2）評(píng)標(biāo)委

員會(huì)委員不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家，

一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取（從專家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接

確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。（3）評(píng)標(biāo)過程中不應(yīng)要求承包商考慮降為問

題。按規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的

澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性

內(nèi)容進(jìn)行談判。（4）中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按

規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背

離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其池協(xié)議。（5）訂立書面合同的時(shí)間過遲。按規(guī)定，招標(biāo)人和

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日）起30日內(nèi)訂

立書面合同，而本案例為32天。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代

理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂

了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低1。％的

協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投

標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由

不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)

單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B

施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)H未能合理說明理由；D施工單位投

標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合

招標(biāo)文件的要求：H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工

單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按

照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入

安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位

向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬元；總價(jià)值100萬元的

待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬元，租

賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬元的汽

車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2

萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用

200萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。問題：

42、指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理

由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處和理由：

（1）不妥之處：監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。理由：《中華

人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30

口內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，所以第45天不符合規(guī)

定。（2）不妥之處：雙方另行簽訂一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議，理

由：《中華人民共和國(guó)格標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

43、在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？

說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)

投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投

標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合

理的。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

44、指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

標(biāo)準(zhǔn)答案：施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法：（1）不妥之

處：建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加不妥。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)

由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。正確做法：投標(biāo)管理辦公室

主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（2）不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)

濟(jì)專家3人。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的

2/3。正確做法：至少有4人是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

45、判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)，并說明理由。

標(biāo)準(zhǔn)答案：B施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)

明顯低于其他報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)

人不能合理說明的應(yīng)作廢標(biāo)處理。D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)

大寫與小寫不符屬細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬有效投標(biāo)書。F施工單位的投

標(biāo)書不是有效標(biāo)“理由：檢險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與方法不符合招標(biāo)文件的要求，屬未作實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)的重大偏差。H施工單位的投標(biāo)書是有效標(biāo)。理由：某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)

別漏項(xiàng)屬細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

46、安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位

應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用（不考慮保險(xiǎn)因素）？

標(biāo)準(zhǔn)答案：安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的

損失或費(fèi)用如下：（1）工程本身?yè)p失150萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。（2）100萬元的待安

裝設(shè)備的徹底報(bào)廢由建設(shè)單位承擔(dān)。（3）C施工單位人員燒傷的醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)15

萬元由G施工單位承擔(dān)。（4）租賃的設(shè)備損壞賠償10萬元由G施工單位承擔(dān)。（5）

其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)值25萬元的汽車被燒毀由建設(shè)單位承擔(dān)。（6）G施

工單位停工5天應(yīng)相應(yīng)順延工期。（7）施工機(jī)械閑置損失2萬元由G施工單位承

擔(dān)。（8）必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。（9）工程所需清

理、修復(fù)費(fèi)用200萬元由建設(shè)單位承擔(dān)。

知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析

某大型工程項(xiàng)目由政府友資建設(shè)，業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代

理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)

上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定：投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)

方法采用經(jīng)評(píng)審的最低友標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出

以下要求：為了避免潛在的投標(biāo)人過多，項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布，且采

用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后，共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名

參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多，為減少評(píng)標(biāo)工作量，要求招標(biāo)代理

公司僅對(duì)報(bào)告的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：（1）A

投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。

⑵B投標(biāo)人在開標(biāo)后乂提交了一份補(bǔ)充說明，提出可以降價(jià)5%。（3）C投標(biāo)人提

交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天。（4）