民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估實(shí)施程序

附件7

民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸

安保評(píng)估實(shí)施程序

1.目的

為規(guī)范民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保威脅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管

理工作（以下簡(jiǎn)稱“安保評(píng)估”），主動(dòng)預(yù)防研判，科學(xué)動(dòng)態(tài)調(diào)

整，積極有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)降低、緩解或控制航空貨物運(yùn)輸安保

外部威脅和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全關(guān)口前移，確保持續(xù)安全。

2.依據(jù)

2.1《民用航空運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》

2.2《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》

2.3《民航空防安全和反恐怖預(yù)警響應(yīng)規(guī)定》

2.4《民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保管理辦法》

3.適用范圍

本實(shí)施程序適用于對(duì)在西南地區(qū)開(kāi)展航空貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的

公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空貨物運(yùn)輸?shù)孛娣?/p>

務(wù)代理企業(yè)、航空貨運(yùn)銷售代理人和航空貨物托運(yùn)人等的航空

安保工作進(jìn)行評(píng)估。

4.工作職責(zé)

4.1民航西南地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱“管理局”）負(fù)責(zé)西南

地區(qū)的航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估工作。檢查、指導(dǎo)監(jiān)管局、西藏

區(qū)局公安局開(kāi)展航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估工作。

4.2監(jiān)管局、西藏區(qū)局公安局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的航空貨物運(yùn)輸

安保評(píng)估工作。

4.2.1應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)省會(huì)機(jī)場(chǎng)開(kāi)展一次安保評(píng)估工作。

4.2.2應(yīng)當(dāng)根據(jù)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展安保評(píng)估工

作。

4.3公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及航空貨物運(yùn)

輸?shù)孛娣?wù)代理企業(yè)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合開(kāi)展安保評(píng)估工作。

5.工作程序

5.1開(kāi)展安保評(píng)估工作的單位應(yīng)當(dāng)組織機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、公

共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空貨物運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)

代理企業(yè)等相關(guān)單位共同進(jìn)行安保評(píng)后。

根據(jù)工作需要可邀請(qǐng)所在地郵政管理局、行業(yè)協(xié)會(huì)和航空

貨運(yùn)銷售代理人等相關(guān)單位參加安保評(píng)估工作。

5.2參加安保評(píng)估工作的公共航空運(yùn)輸企業(yè)、民用機(jī)場(chǎng)管

理機(jī)構(gòu)、航空貨物運(yùn)輸?shù)孛娣?wù)代理企業(yè)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按

照《航空貨運(yùn)安保評(píng)估工作情況報(bào)告（模板）》（示例1）撰寫(xiě)本

單位安保工作情況報(bào)告，并在實(shí)施安保評(píng)估5個(gè)工作日前向開(kāi)

展安保評(píng)估工作的單位提交報(bào)告。

機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照《航空貨運(yùn)安保評(píng)估工作情況報(bào)告（模

板）》準(zhǔn)備相關(guān)信息，并在工作會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

5.3開(kāi)展安保評(píng)估工作的單位組織評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作

實(shí)際，對(duì)相關(guān)單位提交的工作情況報(bào)告進(jìn)行集中研判，綜合分

析，調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，采取應(yīng)對(duì)工作措施，并作出決定組織

實(shí)施。針對(duì)航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人不遵守安全

規(guī)定，存在違法違規(guī)行為或其它不良行為較為突出等外部威脅

時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)對(duì)其進(jìn)行安全核查和從嚴(yán)安全檢

查。

5.4開(kāi)展安保評(píng)估工作的單位組織評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工

作日內(nèi)按照《航空貨運(yùn)安保評(píng)估報(bào)告（模板）》（示例2）撰寫(xiě)

安保評(píng)估報(bào)告，并向管理局提交報(bào)告。根據(jù)工作需要向所在地

郵政管理局和行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

5.5管理局收到監(jiān)管局、西藏區(qū)局公安局的安保評(píng)估報(bào)告

后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估，按照《西南地區(qū)航空貨運(yùn)安

保評(píng)估報(bào)告（模板）》（示例3）撰寫(xiě)安保評(píng)估報(bào)告，并下發(fā)相

關(guān)單位。

6.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

6.1本程序規(guī)定的安保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí)，其中：一

級(jí)為特別嚴(yán)重等級(jí)，二級(jí)為嚴(yán)重等級(jí)，三級(jí)為一般等級(jí)，四級(jí)

為輕微等級(jí)。

6.2有下列情形之一的，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為一級(jí)：

6.2.1本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人發(fā)

生危害航空安全的違法犯罪行為，可能被追究刑事責(zé)任的或情

節(jié)嚴(yán)重的；

6.2.2本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)或監(jiān)管局行政處罰，一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)達(dá)6次（含）

以上的；

6.2.3本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人連

續(xù)2個(gè)季度被評(píng)估定為二級(jí)的；

6.2.4具有其它重大安全隱患的。

6.4.5具有其它較為嚴(yán)重安全隱患的。

6.5評(píng)估結(jié)論定為二級(jí)的，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施對(duì)其交

運(yùn)的航空貨物進(jìn)行從嚴(yán)安全核查和安全檢查：

6.5.1安全核查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物收運(yùn)安全核查時(shí)隨機(jī)抽樣

開(kāi)箱檢查率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加4%；

6.5.2開(kāi)箱（包）標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)開(kāi)箱（包）

率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加10%；

6.5.3防爆檢查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)防爆采樣抽檢

率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加15%；

6.5.4所有貨物采取單排、單列碼放進(jìn)行安全檢查；

6.5.5定人、定時(shí)（限于非高峰期4小時(shí)內(nèi)）、定通道對(duì)

航空貨物進(jìn)行安全檢查。

從嚴(yán)安全核查和安全檢查的時(shí)間自實(shí)施之日起，持續(xù)時(shí)間

應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)日歷日。

6.6有下列情形之一的，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為三級(jí)：

6.6.1本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)或監(jiān)管局行政處罰，在一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)達(dá)4次；

6.6.2本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

同一貨運(yùn)單位和安檢機(jī)構(gòu)查獲偽報(bào)、夾帶危險(xiǎn)品、違禁品和管

制物品，在一個(gè)季度內(nèi)達(dá)10次（含）以上的；

6.6.3本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人連

續(xù)2個(gè)季度被列為四級(jí)的；

6.6.4具有其它安全隱患的。

6.7評(píng)估結(jié)論定為三級(jí)的，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施對(duì)其交

運(yùn)的航空貨物進(jìn)行從嚴(yán)安全核查和安全檢查：

6.7.1安全核查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物收運(yùn)安全核查時(shí)隨機(jī)抽樣

開(kāi)箱檢查率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加2%；

6.7.2開(kāi)箱（包）標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)開(kāi)箱（包）

率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加5%；

6.7.3防爆檢查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)防爆采樣抽檢

率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加10%0

6.7.4定人、定時(shí)（限制于非高峰期5小時(shí)內(nèi)）、定通道

對(duì)航空貨物進(jìn)行安全檢查。

從嚴(yán)安全核查和安全檢查的時(shí)間自實(shí)施之日起，持續(xù)葉間

應(yīng)當(dāng)不少于6個(gè)日歷日。

6.8有下列情形之一的，評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為四級(jí)：

6.8.1航空貨運(yùn)銷售代理人未制定航空貨物運(yùn)輸安全保衛(wèi)

方案并進(jìn)行備案的；未按照規(guī)定開(kāi)展教育培訓(xùn)、背景調(diào)查、人

員備案工作的；交運(yùn)人員未列入《報(bào)檢人員信息名單》的；

6.8.2本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)或監(jiān)管局行政處罰，在一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)達(dá)3次；

6.8.3本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

同一貨運(yùn)單位和安檢機(jī)構(gòu)查獲偽報(bào)、夾帶危險(xiǎn)品、違禁品和管

制物品，在一個(gè)季度內(nèi)達(dá)8次（含）以上的；

6.8.4本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人連

續(xù)2個(gè)季度被列為重點(diǎn)關(guān)注的；

6.8.5具有其它不符合安全要求的。

6.9評(píng)估結(jié)論定為四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)至少采取以下措施對(duì)其交運(yùn)

的航空貨物進(jìn)行從嚴(yán)安全核查和安全檢查：

6.9.1安全核查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物收運(yùn)安全核查時(shí)隨機(jī)抽樣

開(kāi)箱檢查率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加1%;

6.9.2開(kāi)箱（包）標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)開(kāi)箱（包）率

在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加3%；

6.9.3防爆檢查標(biāo)準(zhǔn)：航空貨物安全檢查時(shí)防爆采樣抽檢

率在現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)上增加5%o

6.9.4定人、定時(shí)（限制于非高峰期內(nèi)）、定通道對(duì)航空貨

物進(jìn)行安全檢查。

從嚴(yán)安全核查和安全檢查的時(shí)間自實(shí)施之日起，持續(xù)葉間

應(yīng)當(dāng)不少于3個(gè)日歷日。

評(píng)估結(jié)論定為四級(jí)的，但經(jīng)安保評(píng)估后認(rèn)為其不需要實(shí)施

從嚴(yán)安全檢查和提高安全核查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

予以警示。

6.10有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象：

6.10.1本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)或監(jiān)管局行政處罰，在一個(gè)季度內(nèi)達(dá)1次（含）

以上的；

6.10.2本轄區(qū)的航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人被

同一貨運(yùn)單位和安檢機(jī)構(gòu)查獲偽報(bào)、夾帶危險(xiǎn)品、違禁品和管

制物品，在一個(gè)季度內(nèi)達(dá)5次（含）以上的。

6.10.3經(jīng)安保評(píng)估認(rèn)為有必要進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注的其它情形。

6.11被列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

6.11.1公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)簽約航空貨運(yùn)銷售代理人、

航空貨物托運(yùn)人予以警示教育；

6.11.2航空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人應(yīng)對(duì)其從業(yè)

人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。

6.12評(píng)估結(jié)論定為正常的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

6.13在一個(gè)季度內(nèi)，被3個(gè)（含）以上含3個(gè)評(píng)估單位決

定采取三級(jí)或四級(jí)從嚴(yán)安全檢查措施的航空貨運(yùn)銷售代理人、

航空貨物托運(yùn)人，將在西南地區(qū)對(duì)其采取同等級(jí)別從嚴(yán)安全檢

查措施；凡被2個(gè)以上（含2個(gè)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)關(guān)注的航

空貨運(yùn)銷售代理人、航空貨物托運(yùn)人，將在西南地區(qū)對(duì)其列為

重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象予以警示。

6.14凡有被監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定采取一級(jí)、二級(jí)從嚴(yán)安全檢查措

施的航空貨運(yùn)銷售代理人，管理局將對(duì)其進(jìn)行行政約談或行政

約見(jiàn)。

7.記錄與保存

開(kāi)展安保評(píng)估工作的單位組織評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄。

會(huì)議記錄和安保評(píng)估報(bào)告至少保存五年。

受控文件

示例1注意保存

航空貨運(yùn)安保評(píng)估工作情況報(bào)告

XX安保評(píng)估［XX年］X號(hào)簽發(fā)（蓋章）：XX

XX年X月X日，XX單位根據(jù)《民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安

保管理辦法》及《民航西南地區(qū)貨物運(yùn)輸安保評(píng)估實(shí)施程序》（附

件7）的要求，按照XX局的通知精神，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)本

單位的航空貨運(yùn)安保狀態(tài)進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:

一、XX公司（地面服務(wù)代理企業(yè)）評(píng)估內(nèi)容和項(xiàng)目

（一）航空安保運(yùn)行狀況

1.總體情況

A.含主要工作

B.上季度從嚴(yán)檢查和重點(diǎn)關(guān)注工作開(kāi)展情況

C.上季度存在的問(wèn)題整改情況

D.典型做法

2.航空貨物存放區(qū)管控情況

A.臨時(shí)人員、車輛出入次數(shù)情況表

月份臨時(shí)出入臨時(shí)出入違規(guī)情況處理結(jié)果

庫(kù)人員數(shù)庫(kù)車輛數(shù)

X月

X月

X月

總計(jì)

B.貨運(yùn)道口、工作人員通道安檢（護(hù)衛(wèi)）人員情況表

編制

月份實(shí)施在有資質(zhì)證無(wú)資質(zhì)證道口工作人員人員配備是否

入數(shù)

岡Up人I數(shù)書(shū)人數(shù)書(shū)人數(shù)數(shù)量通道數(shù)量滿足規(guī)章要求

X月

X月

X月

3.安保設(shè)施設(shè)備適用情況

A.航空貨物安檢信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)情況

單位名稱建設(shè)進(jìn)度使用維護(hù)情況存在問(wèn)題

B.貨運(yùn)區(qū)安保設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)品名數(shù)量完好損壞修復(fù)時(shí)間檢查時(shí)間是否按規(guī)章配備

1監(jiān)控探頭

2防爆罐

3炸探

4安全門(mén)

5手探

6周界圍欄

7警示標(biāo)識(shí)

8物理隔離

9防暴器械

10...

c.貨郵安檢X光機(jī)統(tǒng)計(jì)表（目前共有貨檢通道條）

序號(hào)使用單位產(chǎn)權(quán)單位型號(hào)地點(diǎn)、編號(hào)啟用時(shí)間定檢時(shí)間狀態(tài)

4,貨郵安檢人員及資質(zhì)情況表

實(shí)

月份在編際技師高級(jí)中級(jí)初級(jí)無(wú)證貨檢通有無(wú)超時(shí)

在

崗

人數(shù)道數(shù)

X月

X月

X月

5.質(zhì)量控制工作情況

A.局方（局方檢查、測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、改進(jìn)狀態(tài)等）

B.本單位（在檢查、測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況，對(duì)航

空貨運(yùn)銷售代理人的檢查情況等）

（二）貨物運(yùn)輸情況

1.第X季度，貨郵安檢總數(shù)據(jù)

貨物安檢開(kāi)箱檢爆炸探查獲各類禁止移交公安或其

月份退運(yùn)（件）

（件）查（件）測(cè)（件）運(yùn)輸物品（件）他單位（件）

X月

X月

X月

總計(jì)

2?銷售代理人退運(yùn)移交統(tǒng)計(jì)表

其中退運(yùn)貨物的具體行為數(shù)據(jù)（件）

輸

包裝

運(yùn)

交

移違規(guī)

件

不符

代理人退運(yùn)生活類文其他無(wú)

數(shù)

總件數(shù)鋰電件占

規(guī)

合規(guī)

名稱件數(shù)禁止運(yùn)不法確定

池比％

底

定定

輸物品花安全

總計(jì)

注：違規(guī)占比=（退運(yùn)數(shù)+移交數(shù)）+總件數(shù)又100%

3,違規(guī)移交統(tǒng)計(jì)表

實(shí)

日期交貨單位目的地申報(bào)際件數(shù)移交處理通報(bào)航空

品

名

（代理人）品名單位情況公司情況

書(shū)面通報(bào)

XX公司

4.銷售代理人違規(guī)信息書(shū)面通報(bào)統(tǒng)計(jì)表

通報(bào)信息通信息接銷售代理違規(guī)運(yùn)單號(hào)申報(bào)實(shí)際件數(shù)處理

日期報(bào)單位收單位人名稱日期品名品名情況

（三）風(fēng)險(xiǎn)管控

L危險(xiǎn)源（人、機(jī)、物、法、環(huán)）

2,風(fēng)險(xiǎn)管控情況

（四）不良行為管理

1.建議采取重點(diǎn)關(guān)注單位統(tǒng)計(jì)表

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)關(guān)注

開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

2.建議采取從嚴(yán)安全檢查單位統(tǒng)計(jì)表

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查從嚴(yán)檢查級(jí)別

開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

（五）工作建議

二、xx航空公司（自主收運(yùn)、安檢）評(píng)估內(nèi)容和項(xiàng)目

（一）航空安保運(yùn)行狀況

L總體情況

A.含主要工作

B.上季度從嚴(yán)檢查和重點(diǎn)關(guān)注工作開(kāi)展情況

C.上季度存在訶題整改情況

D.代理人管理

E.典型做法

2.航空貨物存放區(qū)管控情況

A.臨時(shí)人員、車輛出入情況表

月份臨時(shí)出入臨時(shí)出入違規(guī)情況處理結(jié)果

庫(kù)人員數(shù)庫(kù)車輛數(shù)

X月

X月

X月

總計(jì)

B.道口、工作人員通道安檢（護(hù)衛(wèi)）人員情況表

月份編制實(shí)施在有資質(zhì)證無(wú)資質(zhì)證道口工作人員人員配備是否

人數(shù)崗人數(shù)書(shū)人數(shù)書(shū)人數(shù)數(shù)通道數(shù)滿足規(guī)章要求

X月

X月

X月

3.安保設(shè)施設(shè)備適用情況

A.航空貨物安檢信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維擰情況

單位名稱建設(shè)進(jìn)度使用維護(hù)情況存在問(wèn)題

B.貨運(yùn)區(qū)安保設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計(jì)表

序號(hào)品名數(shù)量完好損壞修復(fù)時(shí)間檢查時(shí)間是否按

規(guī)章配備

1監(jiān)控探頭

2防爆罐

3炸探

4安全門(mén)

5手探

6周界圍欄

7警示標(biāo)識(shí)

8物理隔離

9防暴器械

10??????

c.貨郵安檢X光機(jī)統(tǒng)計(jì)表（目前共有貨檢通道條）

序號(hào)使用單位產(chǎn)權(quán)單位型號(hào)地點(diǎn)啟用時(shí)間定檢時(shí)間狀態(tài)

4.貨郵安檢人員及資質(zhì)情況表

月份在編實(shí)際技師高級(jí)中級(jí)初級(jí)無(wú)證貨檢有無(wú)超時(shí)

人數(shù)在同通道數(shù)

5.質(zhì)量控制工作情況

A.局方（局方檢查、測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、改進(jìn)狀態(tài)等）

B.本單位（在檢查、測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況。對(duì)代

理人的檢查情況等）

（二）航空貨運(yùn)銷售代理人簽約和安保培訓(xùn)情況

現(xiàn)有簽約代理人xx家，其中本季度新增x家，解約x家，

本季度安保培訓(xùn)X家、培訓(xùn)X人次、發(fā)放安保培訓(xùn)合格證書(shū)X

份。

序號(hào)簽約代理人國(guó)際簽約期限解約時(shí)間解約培訓(xùn)合

單位名稱國(guó)內(nèi)原因格人數(shù)

1

2

3

4

5

（三）貨物運(yùn)輸情況

1.第X季度，貨郵安檢總數(shù)據(jù)

貨物安檢開(kāi)箱檢爆炸探查獲各類禁止移交公安或其

月份退運(yùn)（件）

（件）查（件）測(cè)（件）運(yùn)輸物品（件）他單位（件）

X月

X月

X月

總計(jì)

2,退運(yùn)移交統(tǒng)計(jì)表

退運(yùn)中包含的情況（件）違規(guī)

生

代理人退運(yùn)活移交

總件數(shù)生活類運(yùn)輸文包裝其他無(wú)占

類

名稱件數(shù)鋰件數(shù)

禁止運(yùn)件不規(guī)不符法確定比％

電池輸物品范合規(guī)安全

定

總計(jì)

注：違規(guī)占比=（退運(yùn)數(shù)+移交數(shù)）+總件數(shù)X100%

3.違規(guī)移交統(tǒng)計(jì)表

處

申報(bào)

實(shí)

理

日期交貨單位（代理人）目的際件數(shù)移交是否通報(bào)

品

品

情

名

況

名

地單位相關(guān)單位

4.銷售代理人違規(guī)信息書(shū)面通報(bào)統(tǒng)計(jì)表

通報(bào)信息通信息接銷售代理人違規(guī)運(yùn)單號(hào)申報(bào)實(shí)際件數(shù)處理

日期報(bào)單位收單位名稱日期品名品名情況

（四）航空公司對(duì)違規(guī)銷售代理人的違約處理情況

序號(hào)實(shí)施處罰單位銷售代理人名稱違規(guī)情況處理結(jié)果信息反饋

1

2

3

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控

1.危險(xiǎn)源（人、機(jī)、物、法、環(huán)）

2.風(fēng)險(xiǎn)管控情況

（六）不良行為管理

1.建議采取重點(diǎn)關(guān)注單位統(tǒng)計(jì)表

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)關(guān)注

開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

2.建議采取從嚴(yán)安全檢查單位統(tǒng)計(jì)表

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查從嚴(yán)檢查級(jí)別

開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

（七）工作建議

三、xx航空公司（無(wú)收運(yùn)、安檢）評(píng)估內(nèi)容和項(xiàng)目

（一）航空安保總體情況

A.主要工作

B.上季度從嚴(yán)檢查和重點(diǎn)關(guān)注工作開(kāi)展情況

C.上季度存在問(wèn)題整改情況

D.銷售代理人管理

E.典型做法

（二）質(zhì)量控制工作情況

（三）公司和航空貨運(yùn)銷售代理人管理及簽約情況

現(xiàn)有簽約有代理人XX家，本季度新增X家，解約XX家。

本季度安保培訓(xùn)X家、培訓(xùn)X人次、發(fā)放安保培訓(xùn)合格證書(shū)X

份。

序號(hào)代理人名稱國(guó)際、國(guó)內(nèi)簽約期限解約時(shí)間解約原因培訓(xùn)合格人數(shù)

1

2

3

（四）對(duì)違規(guī)銷售代理人的違約受理情況

序號(hào)實(shí)施處罰單位代理人名稱違規(guī)情況處理時(shí)間處理結(jié)果信息反饋

1已書(shū)面通

報(bào)XX貨站

2

3

（五）風(fēng)險(xiǎn)管控

1.危險(xiǎn)源（人、機(jī)、物、法、環(huán)）

2,風(fēng)險(xiǎn)管控情況

（六）工作建議

四、機(jī)場(chǎng)公安（分）局工作航空貨運(yùn)安保開(kāi)展情況

L總體情況、治安管控情況、違規(guī)處罰及典型做法等

2.航空貨運(yùn)銷售代理人背景審核、人員備案情況。

3.收到地方公安、反恐部門(mén)發(fā)布的威脅預(yù)警信息或恐怖形

勢(shì)動(dòng)態(tài)報(bào)告情況；貨運(yùn)區(qū)發(fā)生治安、刑事案件情況；貨運(yùn)內(nèi)部

工作人員違法違規(guī)情況等。

4.第x季度違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表

交

序

移

處罰

時(shí)間貨單號(hào)銷售代理人貨主承運(yùn)人違規(guī)

位

號(hào)

單

結(jié)果

（攬貨公司）事實(shí)

5.工作建議

A.對(duì)銷售代理人管理

本季度建議采取重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)始時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月曰年月日

本季度建議采取從嚴(yán)安全檢查對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查開(kāi)始時(shí)間從嚴(yán)檢查結(jié)束時(shí)間級(jí)別

XX代理人年月日年月曰

B.對(duì)相關(guān)貨運(yùn)單位的建議

示例2（監(jiān)管局、西藏區(qū)局適用）

受控文件■周期性

注意保管□專項(xiàng)

航空貨運(yùn)安保評(píng)估報(bào)告

XX局安保評(píng)估［XXX年］XX號(hào)簽發(fā)（蓋章）：XX

XXX年XX月XX日，根據(jù)《民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保

管理辦法》及《民航西南地區(qū)貨物運(yùn)輸安保評(píng)估實(shí)施程序》（附

件7）的要求，結(jié)合行業(yè)安全形勢(shì)，XX監(jiān)管局空防處主持召開(kāi)

了第X季度XX地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估會(huì)議,XX機(jī)場(chǎng)公安局、

XX機(jī)場(chǎng)安檢站、XX航空公司貨運(yùn)部和XX地服公司貨運(yùn)部及相

關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，邀請(qǐng)了XX郵政管理局參會(huì)，對(duì)XX地

區(qū)的航空貨運(yùn)安保現(xiàn)狀開(kāi)展安保評(píng)估，評(píng)估情況如下：

一、總體工作情況

（一）監(jiān)管局、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、各貨運(yùn)單位、安檢機(jī)構(gòu)工

作情況

（二）上一季度存在問(wèn)題整改情況

（三）上一季度從嚴(yán)檢查、重點(diǎn)關(guān)注工作開(kāi)展情況

（四）銷售代理人管理情況

（五）典型做法

二、各單位安保工作情況

（一）XX貨站（含總體情況、質(zhì)量控制工作、風(fēng)險(xiǎn)管控（人、

機(jī)、物、法、環(huán)）、教育培訓(xùn)、移交情況和對(duì)銷售代理人培訓(xùn)、

管理、檢查、處罰及建議等〕

本季度建議采取重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)始時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月曰年月日

本季度建議采取從嚴(yán)安全檢查對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查開(kāi)始時(shí)間從嚴(yán)檢查結(jié)束時(shí)間級(jí)別

XX代理人年月日年月日

（二）XX航空公司（機(jī)場(chǎng)）貨運(yùn)部〔含總體情況、質(zhì)量控

制工作、風(fēng)險(xiǎn)管控（人、機(jī)、物、法、環(huán)）、教育培訓(xùn)、移交情

況和對(duì)銷售代理人培訓(xùn)、管理、檢查、處罰及建議等）

本季度建議采取重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)始時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

本季度建議采取從嚴(yán)安全檢查對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查開(kāi)始時(shí)間從嚴(yán)檢查結(jié)束時(shí)間級(jí)別

XX代理人年月日年月日

（三）XX安檢機(jī)構(gòu)（含總體情況、質(zhì)量控制工作、風(fēng)險(xiǎn)管

控（人、機(jī)、物、法、環(huán)）、教育培訓(xùn)、移交情況和對(duì)銷售代理

人培訓(xùn)、管理、檢查、處罰及建議等）。

本季度建議采取重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)始時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

本季度建議采取從嚴(yán)安全檢查對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查開(kāi)始時(shí)間從嚴(yán)檢查結(jié)束時(shí)間級(jí)別

XX代理人年月日年月曰

（四）XX機(jī)場(chǎng)公安局

1.總體情況、治安管控情況和違規(guī)處罰等

2.航空貨運(yùn)銷售代理人背景審核、人員備案情況。

3.收到地方公安、反恐部門(mén)發(fā)布的威脅預(yù)警信息或恐怖形

勢(shì)動(dòng)態(tài)報(bào)告情況；貨運(yùn)區(qū)發(fā)生治安、刑事案件情況；貨運(yùn)內(nèi)部

工作人員違法違規(guī)情況等。

4.第x季度違法違規(guī)案件查處情況統(tǒng)計(jì)表

交

序

處

移

時(shí)間貨單號(hào)銷售代理人貨主承運(yùn)人違規(guī)罰

位

號(hào)

結(jié)

單

果

（攬貨公司）*實(shí)

5.工作建議

A.對(duì)銷售代理人管理

本季度建議采取重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)始時(shí)間重點(diǎn)關(guān)注結(jié)束時(shí)間

XX代理人年月日年月日

本季度建議采取從嚴(yán)安全檢查對(duì)象

單位名稱違規(guī)事實(shí)從嚴(yán)檢查開(kāi)始時(shí)間從嚴(yán)檢查結(jié)束時(shí)間級(jí)別

XX代理人年月日年月日

B.對(duì)相關(guān)貨運(yùn)單位的建議

三、xx地區(qū)各類情況匯總

L航空貨物存放區(qū)臨時(shí)人員、車輛出入情況匯總表

月份臨時(shí)出入臨時(shí)出入違規(guī)情況處理結(jié)果

庫(kù)人員數(shù)庫(kù)車輛數(shù)

X月

X月

X月

總計(jì)

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

2.道口、工作人員通道安檢（護(hù)衛(wèi)）人員匯總表

月份編制實(shí)施在有資質(zhì)證無(wú)資質(zhì)證道口工作人員人員配備是否

人數(shù)崗人數(shù)書(shū)人數(shù)書(shū)人數(shù)數(shù)?通道數(shù)?滿足規(guī)章要求

X月

X月

X月

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

3.貨運(yùn)區(qū)安保設(shè)施設(shè)備統(tǒng)計(jì)匯總表

序號(hào)品名完好損壞修復(fù)時(shí)間未修復(fù)是否按規(guī)章配備

1監(jiān)控探頭

2防爆罐

3炸探

4安全門(mén)

5手探

6周界圍欄

7警示標(biāo)識(shí)

8物理隔離

9防暴器械

10??????

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

4,貨郵安檢X光機(jī)匯總表（共有貨檢通道xx條）

序號(hào)使用單位產(chǎn)權(quán)單位型號(hào)地點(diǎn)啟用時(shí)間定檢時(shí)間狀態(tài)

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

5.航空貨物安全檢查信息管理系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)情況

單位名稱建設(shè)進(jìn)度使用維護(hù)情況存在問(wèn)題

6.貨郵安檢人員及資質(zhì)情況匯總表

在

編

月份實(shí)際技師高級(jí)中級(jí)初級(jí)無(wú)證貨檢通有無(wú)超時(shí)

人

數(shù)

在陶道數(shù)

X月

X月

X月

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

7.xx地區(qū)銷售代理人簽約匯總表

代理人國(guó)際、

序號(hào)簽約單位簽約期限解約時(shí)間解約原因

名稱國(guó)內(nèi)

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

8.xx地區(qū)銷售代理人安保培訓(xùn)匯總表

序號(hào)培訓(xùn)單位代理人數(shù)量參加人數(shù)合格證書(shū)數(shù)?備注

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

9.航空公司發(fā)違規(guī)銷售代理人的違約處理情況匯總表

序號(hào)實(shí)施處罰單位信息通報(bào)單位代理人名稱違規(guī)情況處罰結(jié)果信息反饋

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

10.第X季度，本地區(qū)貨物安檢數(shù)據(jù)如下:

安檢單貨物安檢開(kāi)箱檢查爆炸探測(cè)查獲各類禁止退運(yùn)移交公安

位（件）（件）（件）運(yùn)輸物品（件）（件）（件）

總計(jì)

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題

1L退運(yùn)移交統(tǒng)計(jì)表

其中退運(yùn)貨物的具體品名數(shù)據(jù)（件）

其他

%E3、一

總量退運(yùn)其他禁運(yùn)輸文包裝不無(wú)法移交違規(guī)

單位鋰電

（件）（件）止運(yùn)輸件不規(guī)符合規(guī)確定（件）占比％

池

物品范定安全

總計(jì)

注：和上季度比較情況及存在的問(wèn)題違規(guī)占比二（退運(yùn)數(shù)

+移交數(shù)）/總件數(shù)*100%。

12.違法違規(guī)移交和機(jī)場(chǎng)公安、監(jiān)管局處罰匯總表

申報(bào)

移交交貨目的實(shí)際品件接受移處理情

品

日期委托人名

單位單位站名數(shù)交單位況

注：存在的問(wèn)題

四、評(píng)估結(jié)果

經(jīng)評(píng)估決定對(duì)下列單位交運(yùn)的貨物采取從嚴(yán)安全檢查措施

和進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注:

1.決定從嚴(yán)安全檢查單位

代理人（單位）從嚴(yán)檢查從嚴(yán)檢查

序號(hào)違規(guī)事實(shí)級(jí)別

名稱開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

注：根據(jù)本季度評(píng)估結(jié)果，落實(shí)的相關(guān)整改措施，下季度

各單位應(yīng)作重點(diǎn)匯報(bào)

2.決定重點(diǎn)關(guān)注單位

代理人（單重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)關(guān)注

序號(hào)違規(guī)事實(shí)

位）名稱開(kāi)始時(shí)間結(jié)束時(shí)間

注：根據(jù)本季度評(píng)估結(jié)果，落實(shí)的相關(guān)整改措施，下季度

各單位應(yīng)作重點(diǎn)匯報(bào)

3.各單位需要整改的問(wèn)題

五、評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用（工作要求）

（一）

（二）

示例3

受控文件■周期性

注意保管□專項(xiàng)

民航西南地區(qū)202X年第X季度

航空貨運(yùn)安保評(píng)估報(bào)告

西南局安保評(píng)估（202X）X號(hào)簽發(fā)（蓋章）：XXX

按照《民航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保管理辦法》及《民

航西南地區(qū)航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估實(shí)施程序》（附件7）要求，

西藏區(qū)局公安局和重慶、云南、四川、貴州監(jiān)管局空防處分別

組織召開(kāi)202X年第X季度航空貨物運(yùn)輸安保評(píng)估會(huì)議，所在地

郵政管理局、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)、貨郵安檢機(jī)構(gòu)、航空貨物運(yùn)輸?shù)?/p>

面服務(wù)代理企業(yè)和航空公司貨運(yùn)部門(mén)及安全管理部門(mén)等單位參

會(huì)，對(duì)本地區(qū)航空貨運(yùn)安?，F(xiàn)狀開(kāi)展評(píng)估，并上報(bào)了評(píng)估報(bào)告。

經(jīng)管理局公安局對(duì)各地安保情況進(jìn)行匯總、分析、評(píng)估后，認(rèn)

為當(dāng)前民航西南地區(qū)航空貨運(yùn)安保狀況……；同時(shí)，存在XXXX

等問(wèn)題，具體評(píng)估情況如下：

一、總體情況

（一）西藏區(qū)局公安局和各監(jiān)管局空防處……。各貨運(yùn)單

位認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安保措施，……。

（二）上季度從嚴(yán)安全檢查、重點(diǎn)關(guān)注措施的執(zhí)行情況……

（三）上季度存在問(wèn)題整改情況

（四）典型做法

二、運(yùn)行數(shù)據(jù)

1.西南地區(qū)貨物安檢數(shù)據(jù)如下:

貨物安檢開(kāi)箱檢爆炸探查獲各類禁止移交公安或其

地區(qū)退運(yùn)（件）

（件）查（次）測(cè)（次）運(yùn)輸物品（件）他單位（件）

雙流

天府

重慶

昆明

貴陽(yáng)

拉薩

麗江

總計(jì)

表1

2.西南地區(qū)航空貨運(yùn)銷售代理人退運(yùn)移交數(shù)據(jù)如下：

地區(qū)|總量退運(yùn)|其中退運(yùn)貨物的具體行為數(shù)據(jù)（件）|移交違規(guī)|

法

（件）（件）生活類運(yùn)輸文包裝不無(wú)（件）占比％

定

鋰電確

禁止運(yùn)件不規(guī)符合規(guī)

全

池安

輸物品范定

雙流

天府

重慶

昆明

貴陽(yáng)

拉薩

麗江

總計(jì)

表2

結(jié)合表1、表2統(tǒng)計(jì)情況，存在的問(wèn)題:

三、人員及資質(zhì)情況匯總表

1.貨郵安檢人員及資質(zhì)情況匯總表

在編實(shí)際貨檢通有無(wú)

地區(qū)技師高級(jí)中級(jí)初級(jí)無(wú)證

人數(shù)在崗道數(shù)量超時(shí)

雙流

天府

重慶

昆明

貴陽(yáng)

拉薩

麗江

總計(jì)

表3

2.道口、工作人員通道安檢人員匯總表

在

編

實(shí)際有資質(zhì)證無(wú)資質(zhì)證道口工作人員人員配備是

人

地區(qū)數(shù)

在崗書(shū)人數(shù)書(shū)人數(shù)通道數(shù)量否滿足規(guī)章

雙流

天府

重慶

昆明

貴陽(yáng)

拉薩

麗江

總計(jì)

表4

結(jié)合表3、表4統(tǒng)計(jì)情況，存在的問(wèn)題：

四、設(shè)施設(shè)備及航空貨物存放區(qū)管控情況

1.貨郵安檢X光機(jī)存在的問(wèn)題匯總

序使用單位產(chǎn)權(quán)單位型號(hào)地點(diǎn)啟用定檢存在

號(hào)編號(hào)時(shí)間時(shí)間問(wèn)題

表5

2.貨運(yùn)區(qū)安保設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題匯總

序號(hào)單位品名總數(shù)量完好損壞修復(fù)未修復(fù)存在問(wèn)題

1

2

3

表6

3.臨時(shí)人員、車輛出入庫(kù)區(qū)情況匯總表

地區(qū)臨時(shí)出入庫(kù)人員臨時(shí)出入庫(kù)車輛違規(guī)情況處理結(jié)果

雙流

天府

重慶

昆明

貴陽(yáng)

拉薩

麗江

總計(jì)

表7

4.航空貨物安全檢查信息管理系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)情況

單位名稱建設(shè)進(jìn)度使用維護(hù)情況存在問(wèn)題

成都中航貨站（含天府）

成都機(jī)場(chǎng)貨站（含天府）

川航物流（含天府）

云南空港物流