某煤礦應(yīng)急管理制度

某煤礦應(yīng)急管理制度

第一部分應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“健

全體制、完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)、主動(dòng)預(yù)防、主動(dòng)救援”的原則，依據(jù)介

休市煤炭工業(yè)管理局《20XX年全市礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)看法》要求,

結(jié)合我公司實(shí)際，經(jīng)公司研討確定，特制定應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度。

一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：總經(jīng)理

副組長：基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機(jī)電副總

成員：調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測部、機(jī)電部、公司辦公室、

物資供應(yīng)部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人

主要職能：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理的總體工作；

2.組織編制公司年度應(yīng)急管理計(jì)劃；

3.組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、補(bǔ)充工作；

4.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急搶救工作；

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5.建立公司應(yīng)急保障體系，特別是應(yīng)急通訊、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、交

通、醫(yī)療搶救、資金費(fèi)用等保障體系；

6.建立兼職應(yīng)急搶救隊(duì)伍；

7.為應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)提供保障。

（二）應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)

公司成立應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在辦公樓三層，設(shè)辦公室主任

一名，專職人員一名。詳細(xì)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。

應(yīng)急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話：8002o

二、成立礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)

（一）兼職應(yīng)急搶救隊(duì)的構(gòu)成

公司礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)設(shè)隊(duì)長1名〔專職），器材管理人員1名

（專職），兼職應(yīng)急搶救小隊(duì)7個(gè)，兼職應(yīng)急搶救隊(duì)員77名。

（二）礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)員來源

公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、生產(chǎn)隊(duì)組、

武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人，

共計(jì)77人。全部兼職隊(duì)員要熟識井下現(xiàn)場，能夠佩戴呼吸器。

（三）礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)的性質(zhì)

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兼職應(yīng)急搶救隊(duì)具有兼職性，接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，受總工程師技術(shù)

指導(dǎo)，受專業(yè)搶救大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）公司礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)的主要任務(wù)

1.參與公司預(yù)防性安全檢查；

2.參與配用呼吸器作業(yè)的工作；

3.引導(dǎo)、救助可能顯現(xiàn)事故的人員；

4.幫助專業(yè)搶救大隊(duì)進(jìn)行搶救工作；

5.宣傳自救、互救學(xué)問。

（五）礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)員的待遇

兼職應(yīng)急搶救隊(duì)員在完本錢職工作后，能聽從公司領(lǐng)導(dǎo)布置，主動(dòng)

參與搶救隊(duì)的活動(dòng)，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)，依據(jù)搶救工作情況在安全

獎(jiǎng)中對每名兼職搶救隊(duì)員賜予恰當(dāng)補(bǔ)貼。

（六）礦山兼職應(yīng)急搶救隊(duì)員工作要求

1.搶救隊(duì)一直保持一個(gè)小隊(duì)（至少11人），處于戰(zhàn)備狀態(tài)，聽從公

司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣；

2.聽從搶救隊(duì)制定的各項(xiàng)制度和紀(jì)律；

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)問；

4.接受公司及上級相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

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5.主動(dòng)參與搶救隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；

6.各搶救小隊(duì)每周組織不少于一次熟識現(xiàn)場、避災(zāi)路線檢查活動(dòng)。

第二部分應(yīng)急管理調(diào)度值班制度

為了強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度值班，充足發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能，切實(shí)搞

好應(yīng)急管理工作，穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序，經(jīng)公司研討，特制定本制度。

一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部

門組成。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組，公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。每組詳

細(xì)組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一布置，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、應(yīng)急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。

三、應(yīng)急調(diào)度值班人員除把握公司各項(xiàng)管理制度、安全生產(chǎn)根本情

況和熟識上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)外,

要熟識公司應(yīng)急處置各項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急情況處置程序。

四、凡應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間當(dāng)天早八點(diǎn)前，由本人親自到調(diào)

度室簽字、翻牌。

五、應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間必需24小時(shí)吃住在公司，一律不

準(zhǔn)外出。確需外出必需由本科室其他參與應(yīng)急調(diào)度值班人員替班，并經(jīng)

分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，將請假條交調(diào)度室。

六、值班期間要時(shí)辰保持通訊暢通，值班人員要確定一部固定電話

或保證手機(jī)24小時(shí)開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的，視為脫崗。

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七、應(yīng)急調(diào)度值班人員必需參與公司調(diào)度會(huì)，下午三點(diǎn)前到達(dá)公司

辦公樓二層會(huì)議室，由公司調(diào)度值班主任點(diǎn)名簽到，共同學(xué)習(xí)上級文件、

傳真、指示精神，了解公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，布置當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。

八、應(yīng)急調(diào)度值班人員主要工作是，依據(jù)公司統(tǒng)一布置，檢查干部

作風(fēng)、員工勞動(dòng)紀(jì)律，催促落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)規(guī)定，調(diào)度應(yīng)急處置力量

在崗情況。觸及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的，要填寫問題落實(shí)表責(zé)

成責(zé)任單位限期解決。

九、遇到應(yīng)急大事，應(yīng)急調(diào)度值班人員必需立刻趕赴應(yīng)急調(diào)度值班

室，根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一布置，催促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

十、應(yīng)急調(diào)度值班室要建立《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》。應(yīng)急調(diào)度值班

活動(dòng)情況及所查問題，必需記錄到《應(yīng)急調(diào)度值班記錄》上，《應(yīng)急調(diào)

度值班記錄》要妥當(dāng)保管、按時(shí)入檔，以備檢查。

十一、本制度未盡事宜以公司及上級文件為準(zhǔn)。

第三部分應(yīng)急預(yù)案管理制度

一、制定目的

標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增加應(yīng)急

預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，通過預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，

充足利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后快速掌握其發(fā)展，愛護(hù)

員工健康與安全，將事故對環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

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二、制定依據(jù)

《突發(fā)大事應(yīng)對法》、《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20XX）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理

力法》（國家安監(jiān)總局令第17號）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急（20XX）73號）等法律法規(guī)和規(guī)

章。

三、適用范圍

本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和

修訂等工作。

四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急預(yù)案體系

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：賈崗

副組長：王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云

成員：宋厚川、魏學(xué)貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山

（二）應(yīng)急預(yù)案體系

1.綜合預(yù)案

《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

2.專項(xiàng)預(yù)案

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《水害事故應(yīng)急預(yù)案》、《瓦斯、煤塵事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)

急預(yù)案》、《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》、《機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面火災(zāi)

事故應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《礦井供電事故應(yīng)急預(yù)

案》、《井下爆破材料爆炸事故應(yīng)急預(yù)案》、《地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)

案》、《急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案》、《重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)

案》、《雨季三防事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》等。

3.現(xiàn)場應(yīng)急處置方案

五、應(yīng)急預(yù)案的編制

（一）應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工

1.綜合預(yù)案

由公司安監(jiān)部會(huì)同相關(guān)單位、部（室）編制、修改、備案。

2.專項(xiàng)預(yù)案

由各專業(yè)部（室）依據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。

3.現(xiàn)場處置方案

由各生產(chǎn)單位依據(jù)本單位的實(shí)際情況編制、修改c

（二）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下根本要求

1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

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3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有詳細(xì)的落實(shí)措施；

4.有明確、詳細(xì)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急力量相順

應(yīng)；

5.有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿意本公司、本單位的應(yīng)急工作要

求；

6.預(yù)案根本要素齊全、完好，預(yù)案附件提供的信息精確，符合《導(dǎo)

則》所規(guī)定的各項(xiàng)要素；

7.預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案互相連接。

8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體

系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

9.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

10.現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)

急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和留意事項(xiàng)等內(nèi)容。

六、應(yīng)急預(yù)案的評審

應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)

案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

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應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注意應(yīng)急預(yù)案的適用性、根本要素的完好性、

預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障

措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的連接性等內(nèi)容。

七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布

綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由主要負(fù)責(zé)人

簽署公布。

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署，報(bào)相關(guān)人員審批后實(shí)施。

八、應(yīng)急預(yù)案的備案

應(yīng)急預(yù)案公布后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限報(bào)肥城市煤炭工業(yè)管理局、山

東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案，并報(bào)送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。

申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證看法；

（二）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔C

應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)

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（一）安全培訓(xùn)部門要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

計(jì)劃，定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使員工熟識預(yù)案和

自救措施，把握詳細(xì)的處置方法和自救方法。

（一）實(shí)行多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故

預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救學(xué)問，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

（三）各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有

關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟識應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方

案。

（四）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場

所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

十、應(yīng)急預(yù)案的演練

公司要制定年度演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練

或者專項(xiàng)預(yù)案演練，各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方

案演練。

演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)

行評仙，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案

提出修訂看法。

應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

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十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸

檔。

有以下情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方

式、法定代表人發(fā)生改變的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生改變的；

（三）四周環(huán)境發(fā)生改變，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立刻組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審和修訂：

（一）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；

（二）公司管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；

（三）關(guān)鍵裝備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大改變；

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（四）應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和顯現(xiàn)新情況

時(shí)；

（五）年度風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。

第四部分應(yīng)急物資儲藏管理制度

為充足利用有限物資資源，標(biāo)準(zhǔn)救援物資管理和運(yùn)用，保證應(yīng)急物

資的按時(shí)調(diào)配，特制定本制度。

一、應(yīng)急物資倉庫建立和責(zé)任單位

（一）應(yīng)急物資倉庫的建立

1、地面設(shè)應(yīng)急裝備倉庫1個(gè)；

2.井下重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。

（二）應(yīng)急物費(fèi)倉庫責(zé)任單位

1、地面應(yīng)急裝備倉庫由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)管理。

2、井下重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，由各施工單

位負(fù)責(zé)管理。

二、應(yīng)急物資的管理

（一）物資儲藏

應(yīng)急物資要依據(jù)公司實(shí)際力量合理配置，所配置物資符合法律、法

規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。

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（二）應(yīng)急物費(fèi)的保管

各負(fù)責(zé)單位要明確詳細(xì)管理人員。分類存放，掛牌管理，建立臺帳,

動(dòng)態(tài)更新。

（三）應(yīng)急物費(fèi)的保養(yǎng)和維護(hù)

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次，并做好登記。

（四）應(yīng)急物費(fèi)的調(diào)撥和運(yùn)用

應(yīng)急物資應(yīng)由公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配運(yùn)用，任

何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。

（五）應(yīng)急物費(fèi)的更新和補(bǔ)充

應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充看法，報(bào)相關(guān)

部門按時(shí)更新、補(bǔ)充。

（六）倉庫管理員崗位責(zé)任制

1.熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)

守工作崗位；

2.熟識各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、裝備、器材的入庫驗(yàn)收、記

帳、保管、發(fā)放工作，把握庫存情況；

3.能嫻熟管理進(jìn)庫物資的具體資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放

整齊、數(shù)量精確、帳物相符；

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4.庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持清掃衛(wèi)生，去除浮

灰，保持衛(wèi)生清潔；

5.每月至少一次對庫內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、修理，對過期、失效、損壞

的裝備、物資按時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；

6.強(qiáng)化安全觀念，妥當(dāng)保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防

潮、防腐等工作；

7.庫存物資未經(jīng)主管部門答應(yīng)不得發(fā)放和運(yùn)用。

（七）應(yīng)急物費(fèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲

在公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急辦公室至少每季度組織一次

檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按時(shí)提出整改建議，對一時(shí)不能解決的問題，按時(shí)

向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，做好協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格根據(jù)《應(yīng)急管理目標(biāo)管理考核方法》的規(guī)定進(jìn)行

獎(jiǎng)懲。

第五部分應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度

為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理'’的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化

生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，提高生產(chǎn)安全預(yù)警力量，最大限度地防止和削

減事故發(fā)生，特制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度。

一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布原則

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堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，按時(shí)預(yù)警，防患未然的原則，做到預(yù)警

發(fā)布統(tǒng)一指揮、標(biāo)準(zhǔn)有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把安全隱患解決

在萌芽狀態(tài)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)

公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息由安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（調(diào)度室）負(fù)責(zé)

發(fā)布。

三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息處置條件

可能顯現(xiàn)下述情況之一的，必需按時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警。

（一）礦井水害事故預(yù)警條件：

1、采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件冗雜區(qū)，涌水量發(fā)生突然增加或探

放水水量突然增大而難以掌握；

2、采掘工作面顯現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂

板淋水加大、四周灌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭

（異）味等突水征兆。

（二）瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件

1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%；

2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.（）%；

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3.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.（）%；爆破地

點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.0%；

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)

附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.5%；

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦

斯?jié)舛鹊竭_(dá)2.0%；

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)備、隔爆設(shè)備發(fā)生故障，不能正常供水

和起不到應(yīng)有作用；

7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)峻超限；

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)

長度超過5m；

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時(shí)。

（三）礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件

1.外因火災(zāi)

（I）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求：

（2）膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置；

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（3）井下機(jī)電碉室、檢修胴室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機(jī)

胴室、采掘工作面未配備滅火器材;或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符

合規(guī)定；

（4）機(jī)電裝備顯現(xiàn)嚴(yán)峻過熱，機(jī)電洞室等場所顯現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災(zāi)

（1）未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風(fēng)；

（2）巷道中空氣溫度上升，顯現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”;

（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；

（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；

（5）人體有不舒適感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

（四）其他事故預(yù)警條件

1.汛期本地區(qū)連續(xù)降雨到達(dá)大雨以上或氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警

天氣或受上游水庫、河流等泄洪威逼時(shí)；或汛期本地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)連

續(xù)降雨到達(dá)50mm以上；或發(fā)現(xiàn)地面對井下潰水的；

2.供電線路發(fā)生故障，可能影響安全供電的；

3.井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的;

4.主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，影響正常通風(fēng)；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞,

系統(tǒng)紊亂的；

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5.發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)顯現(xiàn)障礙或顯現(xiàn)報(bào)警的;

6.煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；

7.采掘工作面冒頂壓力明顯，不能按時(shí)實(shí)行有效措施防治冒頂；

或開采煤層受沖擊地壓威逼，重點(diǎn)沖擊危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)

發(fā)生沖擊地壓征兆的；

8.有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。

四、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布程序

（一）信息報(bào)警

安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（調(diào)度室）在接收到上級險(xiǎn)情通報(bào)或有關(guān)單位、

部（室）的險(xiǎn)情預(yù)報(bào)信息匯報(bào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)強(qiáng)化分析，明確險(xiǎn)情影響范

圍、作用時(shí)間及發(fā)展趨勢，確定預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間。

（二）預(yù)警發(fā)布

經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的，須向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并

經(jīng)批準(zhǔn)后，通過語音播送系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險(xiǎn)情性質(zhì)、影

響范圍及影響作用時(shí)間，并依據(jù)新情況按時(shí)做好續(xù)報(bào)。同時(shí)，要向基層

單位、部（室）及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)發(fā)出預(yù)警通

知，做好防范應(yīng)對工作。

（三）防范應(yīng)對

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基層單位、部（室）及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)接

到預(yù)警通知后，要根據(jù)職責(zé)范圍，按照應(yīng)急預(yù)案的程序要求，立刻啟動(dòng)

相應(yīng)預(yù)案。特別是要依據(jù)預(yù)警作用范圍，做好井下作業(yè)人員的清點(diǎn)，把

握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量，超前布置應(yīng)急避險(xiǎn)撤入路線及相

關(guān)留意事項(xiàng)。同時(shí)，要做好搶險(xiǎn)撤人的部署準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好防范措施的

落實(shí)，把握應(yīng)急防范工作的主動(dòng)權(quán)。一旦預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn)，立刻下達(dá)停產(chǎn)

撤人指令。

（四）預(yù)警處理

發(fā)布預(yù)警信息后，要做好預(yù)警信息發(fā)布情況的記錄備案工作，按時(shí)

向公司董事長、總經(jīng)理匯報(bào)，并依據(jù)匯報(bào)程序向上級管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。

（五）預(yù)警解除

預(yù)警事態(tài)得到有效掌握或消退后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安全生產(chǎn)應(yīng)

急管理辦公室（調(diào)度室）依據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達(dá)預(yù)警解除通知，并依據(jù)

匯報(bào)程序向上級管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。

（六）評估總結(jié)

預(yù)警工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，分析評估預(yù)警期間相關(guān)工作情況，

積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改進(jìn)預(yù)警工作機(jī)制。

第六部分災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度

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為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作，保障職

工生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《突

發(fā)大事應(yīng)對法》和有關(guān)部門規(guī)定、要求，制定本制度。

一、適用范圍

本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺風(fēng)、地震等自

然災(zāi)害及其他嚴(yán)峻威逼礦井安全生產(chǎn)的情況。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)強(qiáng)化對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立以總經(jīng)

理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長，各專業(yè)副總、

技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小

組，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。

三、職責(zé)分工

（一）總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者

（I）組織編寫災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案；

（2）負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。

（二）分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任

（1）負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；

（2）幫助總經(jīng)理，解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。

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（三）總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤入技術(shù)措施管理的第一責(zé)任

者

（I）負(fù)責(zé)組織解決過程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實(shí)施;

（2）負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào)；

（四）安監(jiān)部長是監(jiān)督、催促的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性

天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

（五）副總工程師幫助副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)詳細(xì)組織管理實(shí)

施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實(shí)施。

（六）地測科：是防治水工作的主要職能部門，詳細(xì)負(fù)責(zé)地面水庫、

河道等水量檢測情況，搜集整理相關(guān)資料，會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部

門排查受水威逼的采掘工作面，提出水害處理措施，并催促、檢查防治

水措施的現(xiàn)場落實(shí)。

（七）技術(shù)科：幫助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案，解決

停產(chǎn)撤人過程中可能遇到的難題。

（八）調(diào)度室：依據(jù)詳細(xì)情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。

（九）機(jī)電科：負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修，確保裝備

管路完好。

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（十）安監(jiān)部：要配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)

督檢查上級及集團(tuán)公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行

情況，組織井下職工撤離。

（十一）物資供應(yīng)部：保證計(jì)劃布置及突發(fā)大事所需要的裝備材料

按時(shí)供貨。

（十二）財(cái)務(wù)部：保證計(jì)劃布置及突發(fā)大事所需資金按時(shí)到位。

（十三）采掘區(qū)隊(duì)：每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線，把握自救互

救根本學(xué)問，聽從指揮。

（十四）武裝保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)

工作。

（十五）公司醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過程中的醫(yī)療搶救

工作。

四、停產(chǎn)撤人條件

嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定，凡有以下情況之一的,

應(yīng)當(dāng)立刻停產(chǎn)撤人：

（一）暴雨天氣，造成接近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰

入礦井井下的；

（二）井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的；

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（三）破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；

（四）因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的；

（五）因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險(xiǎn)的；

（六）其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無肯定把握的。

五、保障措施

（一）保證所需的資金、裝備投入，逐級落實(shí)責(zé)任制，配足裝備物

資。

（二）組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案，并要依據(jù)改變情況

按時(shí)修訂完善；要對職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、把握事

故的應(yīng)急救援程序、自救互救學(xué)問。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門下達(dá)的通知，作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和

組織人員撤離工作。

（四）成立防沃指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，配備必

要的防汛人員和裝備，保證防汛工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保井上下信息通暢，

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。

（五）井下全部泵房、變配電所、防洪物資倉庫要專人負(fù)責(zé)，配齊

值班人員，強(qiáng)化管理，物資齊全，牌物相符。

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（六）強(qiáng)化與氣象、防汛部門的聯(lián)系，隨時(shí)把握天氣預(yù)報(bào)情況，強(qiáng)

化汛情水害預(yù)測預(yù)報(bào)，井口電子牌板要按時(shí)公報(bào)每天的天氣改變情況。

（七）全面分析排查地面水庫、池塘、河流情況，汛期期間嚴(yán)格執(zhí)

行24小時(shí)巡查規(guī)定，認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況，按計(jì)劃清撈水倉,

汛期期間水倉水位保證降到最底水位。

（A）強(qiáng)化井下排水裝備的檢修、維護(hù)，確保礦井排水系統(tǒng)完好牢

靠。

（九）加大對災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實(shí)的跟蹤監(jiān)督力度，對因

管理不到位、治理整改不按時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的，不管發(fā)惹事故與

否，均要嚴(yán)格追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。

（十）強(qiáng)化對職工安全學(xué)問的教育培訓(xùn)I,提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置力

量；要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、治理學(xué)問納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃

組織實(shí)施、進(jìn)行考核。

（十一）礦井、區(qū)隊(duì)必需有反映實(shí)際情況的避災(zāi)路線圖，按時(shí)修改

填繪圖紙；井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場所懸掛各類避災(zāi)指示牌

板，采掘作業(yè)規(guī)程必需標(biāo)注避災(zāi)路線c

（十二）一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)立刻啟動(dòng)停產(chǎn)撤人預(yù)案，調(diào)度值班人員有

作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過后經(jīng)確認(rèn)確無危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)許職

工入井恢復(fù)生產(chǎn)。

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（十三）嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必需照實(shí)匯

報(bào)，不得瞞報(bào)或慌報(bào)，防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。

（十四）加大對防汛值班的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位

的要嚴(yán)格處理。

第七部分現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度

為建立健全礦井應(yīng)對災(zāi)害處置力量，保障職工生命安全和國家財(cái)

產(chǎn)不受損失，依據(jù)《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《突發(fā)大事應(yīng)對法》等法

律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定、要求，制定本制度。

一、緊急撤人避險(xiǎn)適用范圍

井下水災(zāi)、火災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸、瓦斯煤塵、頂板、地面肝石山、災(zāi)害

性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害及其他嚴(yán)峻威逼礦井安全生產(chǎn)的事故。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

總經(jīng)理為組長，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長為副組長，各

生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測科、機(jī)電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成

員。

三、應(yīng)急職責(zé)

（一）總經(jīng)理是現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)管理的第一責(zé)任者

1.組織編寫緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；

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2.負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。

（二）當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)的詳細(xì)組織者

負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，組織井下人員避險(xiǎn)撤離。

（三）分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險(xiǎn)管理的主要責(zé)任者

1.負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；

2.幫助總經(jīng)理，解決所需的人、財(cái)、物等重大問題。

（四）總工程師是緊急撤人避險(xiǎn)技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者

1.負(fù)責(zé)組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào)；

（五）安監(jiān)處長是監(jiān)督、催促的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、緊急

撤人避險(xiǎn)管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。

（六）副總工程師幫助副總經(jīng)理、總工程師，詳細(xì)組織避險(xiǎn)方案的

制定和實(shí)施。

（七）地測科：負(fù)責(zé)地面水庫、河道等水量檢測情況，搜集整理相

關(guān)資料，會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威逼的采掘工作面：幫

助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案，提出水害處理措施，并催促、檢查

防治水措施的現(xiàn)場落實(shí)。

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（八）技術(shù)科：幫助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案，解決緊急撤

人避險(xiǎn)過程中可能遇到的難題。

（九）調(diào)度室：依據(jù)詳細(xì)情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險(xiǎn)工作。

（十）機(jī)電科：負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修，確保裝備

管路完好。

（十一）安監(jiān)處：監(jiān)督檢查上級、集團(tuán)公司和公司制定的有關(guān)緊急

撤人避險(xiǎn)等制度、方案的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。

（十二）生產(chǎn)計(jì)劃科：按公司布置將緊急撤人避險(xiǎn)所需資金、裝備

列入年度計(jì)劃，并催促各單位按時(shí)完成。

（十三）物資供應(yīng)部：保證計(jì)劃布置及突發(fā)大事所需要的裝備材料

按時(shí)供貨。

（十四）財(cái)務(wù)部：保證計(jì)劃布置及突發(fā)大事所需資金按時(shí)到位。

（十五）采掘區(qū)隊(duì)：現(xiàn)場盯班管理人員（班組長）是現(xiàn)場緊急撤人

避險(xiǎn)的第一組織者；每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線，把握自救互救根

本學(xué)問，聽從指揮。

（十六）武裝保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。

（十七）公司醫(yī)院：負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過程中的醫(yī)療搶救工作。

四、緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

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（一）礦井水害事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件冗雜區(qū)（工作面頂、底板巖層強(qiáng)富水

區(qū)，鄰近落差和破裂帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬?、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱，

鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等），涌水量發(fā)

生突然增加或探放水突然增大而難以掌握。

2.采掘工作面顯現(xiàn)掛紅、“冒汗，空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板

淋水加大、四周涌水量增加、頂板來壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）

味等突水征兆。

（二）瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^0.75%；

2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%；

3.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.0%；爆破地

點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.0%；

4.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附

近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)1.5%；

5.采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯

濃度到達(dá)2.0%；

6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)備、隔爆設(shè)備發(fā)生故障，不能正常供水和

起到應(yīng)有作用;

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7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)峻超限;

8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過2mm連續(xù)長

度超過5m；

9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時(shí)，必需

立刻停止作業(yè)。

（三）礦井火災(zāi)事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.外因火災(zāi)

（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求；

（2）膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置；

（3）井下機(jī)電洞室、檢修胴室、材料庫、井底車場、膠帶輸送機(jī)

洞室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號、規(guī)格、數(shù)量不符

合規(guī)定；

（4）機(jī)電裝備顯現(xiàn)嚴(yán)峻過熱，機(jī)電碉室等場所顯現(xiàn)煙霧。

2.內(nèi)因火災(zāi)

（1）未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風(fēng)；

（2）巷道中空氣溫度上升，顯現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”;

（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；

（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；

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（5）人體有不舒適感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。

（四）頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴(yán)峻，頂、底板移近量突然加大，支柱

爆柱或下沉量突然增大的，采煤工作面顯現(xiàn)懸頂超過規(guī)定或冒落不充

足的；

2.掘進(jìn)工作面巷道底板突然鼓起、顯現(xiàn)嚴(yán)峻的大面積片幫、頂板斷

裂、漏肝、支架突然嚴(yán)峻變形等；

3.采掘作業(yè)地點(diǎn)遇斷層、老巷，或在壓力集中區(qū)、復(fù)采區(qū)、頂?shù)装?/p>

軟巖地帶等施工的；

4.通過經(jīng)驗(yàn)類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點(diǎn)的埋藏條件，煤層和

頂?shù)装鍡l件，巷道布置、采煤方法與工藝等，推斷發(fā)生沖擊地壓的可能

性較大時(shí)；

5.在應(yīng)力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆，鉆孔的煤粉量超標(biāo)時(shí)；

6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測沖擊地壓的方法。工作面煤

體電磁輻射信號強(qiáng)度和脈沖數(shù)超過臨界值且向上增長時(shí)。

（五）礦井機(jī)電、運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.礦井停電事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（1）電網(wǎng)電壓波動(dòng)異樣；

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（2）礦井主變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)顯現(xiàn)故障報(bào)警；

（3）礦井主要電氣裝備顯現(xiàn)異樣氣味、聲響或溫度等情況；

（4）礦井供電系統(tǒng)主要電氣裝備或主要繼電愛護(hù)實(shí)驗(yàn)不合格；

（5）礦井主要供電線路桿塔顯現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn)，以及線路下樹木、

房屋等危機(jī)線路安全運(yùn)行的情況；

（6）大風(fēng)、大雪、強(qiáng)雷電和強(qiáng)降雨天氣；

（7）日常檢查巡察發(fā)現(xiàn)的其它危機(jī)礦井安全供電的隱患。

2.提升事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（1）運(yùn)行中顯現(xiàn)異樣聲響；

（2）鋼絲繩運(yùn)行中抖動(dòng)；

（3）監(jiān)控儀表指示等異樣；

（4）機(jī)電裝備設(shè)備有異味；

（5）井口顯現(xiàn)井筒墜物等。

3.平巷機(jī)車運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（1）平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患；

（2）調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作；

（3）機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障；

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（4）機(jī)車通信發(fā)生故障；

（5）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

4.斜巷運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（1）絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限；

（2）安全設(shè)備不齊全、不完好；

（3）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。

5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（1）架空乘人裝置鋼絲繩跳動(dòng)；

（2）改向輪、脫繩輪有異樣；

（3）松繩愛護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。

6.主運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

（I）輸送帶寬度削減20%或接頭有異樣改變；

（2）煤倉下口淋水異樣；

（3）安全愛護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)備不齊全、不行靠：

（4）煤流中有錨桿等金屬物體；

（5）煙霧報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)，或監(jiān)測到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆;

（6）監(jiān)控信號不正常。

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（六）肝石山事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.砰石山安眠角超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.肝石山顯現(xiàn)滑坡、坍塌跡象；

3.砰石山顯現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧；

4.對砰石山進(jìn)行開挖；

5.雨天砰石山顯現(xiàn)水汽充滿、高溫的。

（七）災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安仝事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警；

2.突然顯現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、雷暴、大雪、暴雨等災(zāi)害性天氣；

3.井下顯現(xiàn)原因不明的泥沙。

（A）其他災(zāi)害停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件

1.暴雨天氣，造成接近水庫溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦

井井下的；

2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的；

3.破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；

4.因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的；

5.因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險(xiǎn)的；

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6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無肯定把握的。

六、現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)組織

（一）水、火、瓦斯煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故

1.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立刻組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面或

安全地點(diǎn)，來不及撤離的要立刻進(jìn)入避難洞室；

2.現(xiàn)場指揮人員要依據(jù)現(xiàn)場情況按時(shí)向應(yīng)急值班室（調(diào)度室）匯報(bào);

3.應(yīng)急值班室（調(diào)度室）要時(shí)辰把握現(xiàn)場改變情況，依據(jù)實(shí)際需要

發(fā)出應(yīng)急指令。

（二）災(zāi)害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)

1.應(yīng)急值班室（調(diào)度室）要利用井下通訊系統(tǒng)和語音播送系統(tǒng)，向

井下發(fā)出緊急撤人避險(xiǎn)指令；

2.現(xiàn)場班組長和安監(jiān)員要立刻組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面；

3.撤離過程中現(xiàn)場指揮員要按時(shí)向應(yīng)急值班室（調(diào)度室）匯報(bào)。

七、緊急撤人避險(xiǎn)組織原則

（一）以人為本，安全第一；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，親密協(xié)作；

（三）依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。

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八、緊急撤人避險(xiǎn)搶救

在緊急避險(xiǎn)過程中，如顯現(xiàn)人員損害，現(xiàn)場人員要立刻組織人員進(jìn)

行緊急處置，并按時(shí)報(bào)告應(yīng)急值班室。

九、緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束

（一）事故現(xiàn)場得以掌握，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大，可以宣

布現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。

（二）水、火、瓦斯煤塵、供電、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人事故，經(jīng)公

司總經(jīng)理確認(rèn)后宣布現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指

揮員確認(rèn)后，宣布現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。

（三）認(rèn)真總結(jié)，寫出緊急撤人避險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)

急避險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

第八部分事故應(yīng)急救援制度

為標(biāo)準(zhǔn)礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)

生后按時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備

（一）成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職責(zé)

（二）分析危險(xiǎn)因素編制公司應(yīng)急預(yù)案

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1.依據(jù)公司各類危險(xiǎn)因素辨識情況，編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類專項(xiàng)

事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對性、

科學(xué)性、適用性和可操作性，預(yù)案要素完成齊全。

2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技

術(shù)等單位有關(guān)人員參與，并邀請專業(yè)搶救隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專家

組評審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。

3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計(jì)劃進(jìn)行預(yù)案演練，依據(jù)實(shí)際情況按時(shí)

補(bǔ)充完善。

（三）強(qiáng)化員工應(yīng)急學(xué)問培訓(xùn)，成立應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍，配齊必要

搶救設(shè)備和裝備。

（四）建立救援倉庫合理配置救援物資。

（五）成立應(yīng)急專家隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急處置程序。

（六）明確應(yīng)急救援原則

1.統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)必需在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展。

2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)主動(dòng)組織自救，并快速組織遇

險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離。

3.安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)實(shí)行措施，確保搶救人員

的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)惹事故。

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4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)建立專線指揮電話，并保持暢通。

5.現(xiàn)場勘察原則。當(dāng)發(fā)惹事故后要組織專業(yè)搶救人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

二、應(yīng)急救援程序

（一）報(bào)警

事故發(fā)生后，現(xiàn)場盯班干部（班組長）要依據(jù)事故的性質(zhì)立刻啟動(dòng)

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（二）預(yù)警

值班調(diào)度員接到報(bào)告后要依據(jù)授權(quán)，指令可能受到危險(xiǎn)的人員撤

離，并按程序向指揮部成員報(bào)告。

（三）信息傳遞

總指揮依據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級，根據(jù)匯報(bào)程序向上級主管和監(jiān)管部門

報(bào)告，依據(jù)實(shí)際懇求增援。

（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場頂班干部（班組長）啟動(dòng)，公司綜合預(yù)案

和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，由總指揮依據(jù)實(shí)際情況確定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

（五）應(yīng)急行動(dòng)

1.指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險(xiǎn)因素，制定行

動(dòng)方案

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2.各救援工作小組要嚴(yán)格根據(jù)救援方案組織救援。保持與指揮部

的聯(lián)絡(luò)，在安全搶救的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。

（六）應(yīng)急預(yù)案連接

依據(jù)實(shí)際應(yīng)急預(yù)案連接挨次為：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案一