




版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
危險化學(xué)品企業(yè)“5.9相關(guān)方”解讀與應(yīng)用指南危險化學(xué)品企業(yè)“5.9相關(guān)方”解讀與應(yīng)用指南(基于GB45673-2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》)
(雷澤佳編制-2025A1)GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》5.9相關(guān)方5.9.1承包商5.9.1.1企業(yè)應(yīng)建立承包商準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),審查承包商的資質(zhì)、安全績效、人員資格與培訓(xùn)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等,選擇合格的承包商,并建立合格承包商名錄和檔案。5.9.1.2施工作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)審核承包商的施工方案,核實確認(rèn)施工作業(yè)程序、安全風(fēng)險評估結(jié)果、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。5.9.1.3企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,告知作業(yè)周邊潛在的火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等安全風(fēng)險、應(yīng)急響應(yīng)措施和要求,并對承包商作業(yè)過程實施監(jiān)督檢查。5.9.1.4企業(yè)應(yīng)定期對承包商進(jìn)行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換承包商。管理要求相關(guān)方承包商有關(guān)“承包商”術(shù)語的涵義解讀術(shù)語定義涵義解讀承包商按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供新(改、擴(kuò))建工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)的個人或團(tuán)體。在危險化學(xué)品企業(yè)中,承包商可能涉及動火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè),需具備相應(yīng)資質(zhì)和安全能力。企業(yè)需建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),審查其資質(zhì)、安全記錄等,確保其具備安全作業(yè)能力。資質(zhì)承包商取得的國家、地方或上級主管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)施工資質(zhì)證書等。包括但不限于:
1)營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證(證明合法經(jīng)營和安全條件);
2)專業(yè)施工資質(zhì)(如化工工程施工資質(zhì)、特種作業(yè)資質(zhì));
3)特種設(shè)備檢測報告、工器具合格證明(確保設(shè)備設(shè)施安全)。
是企業(yè)篩選承包商的基礎(chǔ)條件,直接影響作業(yè)安全。安全績效承包商在既往作業(yè)中體現(xiàn)的安全管理水平和事故控制能力,包括事故率、隱患整改情況、合規(guī)記錄等。評價指標(biāo)包括:
1)近三年安全事故記錄(如工傷率、火災(zāi)爆炸事故次數(shù));
2)隱患整改及時率(反映安全管理執(zhí)行力);
3)安全培訓(xùn)覆蓋率、特種作業(yè)人員持證率等。
是企業(yè)選擇和保留承包商的核心依據(jù),需定期評估以動態(tài)調(diào)整合作關(guān)系。人員資格與培訓(xùn)承包商作業(yè)人員需具備的法定職業(yè)資格(如特種作業(yè)操作證)及企業(yè)組織的安全培訓(xùn)考核。包括:
1)特種作業(yè)人員持證(如焊工、電工、高處作業(yè)人員證書);
2)入廠三級安全教育(企業(yè)級、項目級、班組級,含危險化學(xué)品特性、應(yīng)急處置等);
3)專項作業(yè)培訓(xùn)(如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)的安全要求)。
確保作業(yè)人員具備崗位所需安全知識和技能,降低人為失誤風(fēng)險。安全管理機(jī)構(gòu)承包商為履行安全管理職責(zé)設(shè)置的專職部門或崗位,負(fù)責(zé)制定安全制度、監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)等。要求:
1)配備專職安全管理人員(數(shù)量符合法規(guī)要求);
2)建立安全管理制度(如隱患排查、應(yīng)急管理、培訓(xùn)制度);
3)明確安全管理職責(zé)(如現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、作業(yè)票審批)。
是承包商內(nèi)部安全管理的組織保障,確保安全措施有效落實。施工方案承包商針對具體作業(yè)編制的技術(shù)文件,包含作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。核心內(nèi)容:
1)作業(yè)步驟及技術(shù)要求(如動火作業(yè)的隔離措施、吊裝作業(yè)的載荷計算);
2)風(fēng)險辨識結(jié)果(如HAZOP分析、LOPA評估);
3)安全措施(如氣體檢測、防火防爆措施);
4)應(yīng)急預(yù)案(如泄漏、火災(zāi)的現(xiàn)場處置方案)。
企業(yè)需審核方案的合規(guī)性和可行性,確保作業(yè)安全可控。安全風(fēng)險評估通過危害辨識、風(fēng)險分析等方法,確定作業(yè)過程中潛在風(fēng)險的等級及管控措施。方法包括:
1)工作危害分析(JHA)、危險與可操作性分析(HAZOP);
2)風(fēng)險矩陣法、保護(hù)層分析(LOPA);
3)定量風(fēng)險評價(QRA,如GB/T37243)。
目的是識別作業(yè)風(fēng)險(如火災(zāi)、中毒、墜落),制定針對性措施,如隔離、通風(fēng)、個人防護(hù)等。安全措施為消除或控制作業(yè)風(fēng)險采取的技術(shù)和管理手段。包括:
1)技術(shù)措施(如盲板隔離、氣體監(jiān)測、防爆設(shè)備);
2)管理措施(如作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)人制度、安全交底);
3)應(yīng)急措施(如消防器材配備、急救設(shè)備)。
需在作業(yè)前逐項確認(rèn)落實,如動火作業(yè)前清除易燃物、受限空間作業(yè)前置換通風(fēng)。應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故制定的應(yīng)急處置程序和措施,包括現(xiàn)場處置方案和專項預(yù)案。要求:
1)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援流程、聯(lián)系方式;
2)配備應(yīng)急物資(如空氣呼吸器、消防水帶);
3)定期演練(如每年至少一次綜合演練,每半年一次現(xiàn)場處置演練)。
確保在事故發(fā)生時能迅速響應(yīng),減少損失。安全交底作業(yè)前由企業(yè)向承包商告知作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險、安全要求及應(yīng)急措施的過程。內(nèi)容包括:
1)作業(yè)區(qū)域危險有害因素(如易燃易爆介質(zhì)、高溫高壓設(shè)備);
2)安全操作規(guī)程(如動火作業(yè)“三不動火”原則);
3)應(yīng)急逃生路線、救援器材位置;
4)作業(yè)許可要求(如票證審批流程、監(jiān)護(hù)職責(zé))。
需形成書面記錄,雙方簽字確認(rèn),確保承包商人員清楚風(fēng)險和應(yīng)對措施。應(yīng)急響應(yīng)措施針對突發(fā)事故的緊急處置方法,包括現(xiàn)場自救、報警、疏散、救援等。具體措施:
1)初期處置(如泄漏時立即停止作業(yè)、啟動堵漏裝置);
2)報警程序(如向企業(yè)安全部門、消防部門報告);
3)人員疏散路線及集合點;
4)醫(yī)療救護(hù)(如心肺復(fù)蘇、中毒急救)。
需在安全交底中明確,并在作業(yè)現(xiàn)場配備相應(yīng)物資??冃гu價企業(yè)對承包商安全管理表現(xiàn)的系統(tǒng)性評估,基于安全績效、作業(yè)質(zhì)量、合規(guī)性等維度。評價維度:
1)安全指標(biāo)(事故率、隱患整改率);
2)作業(yè)質(zhì)量(施工合規(guī)性、工藝符合度);
3)管理配合度(培訓(xùn)參與率、應(yīng)急演練配合情況);
4)環(huán)保指標(biāo)(廢棄物處理合規(guī)性)。
結(jié)果用于調(diào)整承包商合作等級,淘汰不合格承包商,優(yōu)化承包商資源?!俺邪獭钡哪康暮鸵鈭D條款號與主題核心目的意圖說明5.9.1承包商建立全生命周期承包商安全管理機(jī)制,控制外包作業(yè)風(fēng)險通過規(guī)范承包商準(zhǔn)入、作業(yè)過程管控及績效評估,將承包商納入企業(yè)安全管理體系,防范因承包商管理不善導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,確保危險化學(xué)品企業(yè)整體安全可控。5.9.1.1準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)篩選具備安全能力的承包商,建立合格承包商資源庫通過資質(zhì)審查(如營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)資質(zhì))、安全業(yè)績評估(事故率、隱患整改記錄)、人員資格(特種作業(yè)證)及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置核查,從源頭排除不具備安全保障能力的承包商,降低作業(yè)前端風(fēng)險。
意圖:通過制度化準(zhǔn)入門檻,避免“資質(zhì)不合格、管理混亂”的承包商參與作業(yè),減少因承包商先天安全缺陷引發(fā)的事故隱患。5.9.1.2施工方案審核確保作業(yè)方案安全可行,落實風(fēng)險預(yù)控措施審核施工方案中的作業(yè)程序、風(fēng)險評估(如HAZOP分析、LOPA評估)、安全措施(如盲板隔離、氣體檢測)和應(yīng)急預(yù)案,確保方案符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場實際風(fēng)險。
意圖:通過技術(shù)文件審核,提前識別作業(yè)過程中可能存在的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險,強(qiáng)制要求落實針對性防控措施(如動火作業(yè)防火隔離、受限空間通風(fēng)置換),避免因方案漏洞導(dǎo)致事故。5.9.1.3安全交底與監(jiān)督確保承包商人員知悉風(fēng)險并規(guī)范作業(yè)行為通過安全交底告知作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(如易燃易爆介質(zhì)、高溫高壓環(huán)境)、應(yīng)急措施及企業(yè)管理要求,同時通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查(如監(jiān)護(hù)人制度、作業(yè)票管理)及時糾正違規(guī)行為。
意圖:解決承包商人員對作業(yè)環(huán)境風(fēng)險認(rèn)知不足、安全操作技能欠缺的問題,通過信息傳遞和過程管控,減少人為失誤和違規(guī)操作,實現(xiàn)“風(fēng)險可知、措施可控、行為合規(guī)”。5.9.1.4績效評價與動態(tài)管理持續(xù)改進(jìn)承包商安全表現(xiàn),優(yōu)化承包商資源定期評估承包商安全績效(如事故率、隱患整改及時率)、作業(yè)質(zhì)量、合規(guī)性等,依據(jù)評價結(jié)果實施激勵或淘汰。
意圖:通過動態(tài)管理機(jī)制,激勵承包商強(qiáng)化安全投入和管理,淘汰長期表現(xiàn)不合格的承包商,形成“優(yōu)勝劣汰”的安全管理良性循環(huán),確保承包商隊伍整體安全水平持續(xù)符合企業(yè)要求?!俺邪獭币乜蚣芨攀雠c邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系說明條款號與主題框架概述條款之間邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系說明5.9.1承包商構(gòu)建承包商全生命周期安全管理體系,涵蓋準(zhǔn)入、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程控制及績效改進(jìn)四個核心環(huán)節(jié),確保承包商作業(yè)符合企業(yè)安全要求。以“預(yù)防為主、全過程管控”為核心,通過準(zhǔn)入篩選→作業(yè)前風(fēng)險預(yù)控→作業(yè)中過程監(jiān)督→績效反饋改進(jìn)的閉環(huán)管理,形成承包商安全管理的系統(tǒng)性控制。5.9.1.1準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)建立承包商資質(zhì)審查機(jī)制,明確準(zhǔn)入條件(資質(zhì)、安全業(yè)績、人員資格、安全管理機(jī)構(gòu)等),建立合格名錄和檔案?;A(chǔ)環(huán)節(jié):
1)作為承包商管理的“第一關(guān)口”,通過資質(zhì)、安全業(yè)績等硬性指標(biāo)排除不具備安全能力的承包商,為后續(xù)作業(yè)安全奠定基礎(chǔ)。
2)與5.9.1.2形成邏輯銜接,僅合格承包商可進(jìn)入施工方案審核階段。5.9.1.2施工方案審核作業(yè)前審核承包商施工方案,確認(rèn)風(fēng)險評估、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的合規(guī)性與可行性。風(fēng)險預(yù)控環(huán)節(jié):
1)基于準(zhǔn)入合格的承包商,針對具體作業(yè)進(jìn)行“一事一審核”,將風(fēng)險控制前置到方案設(shè)計階段。
2)審核結(jié)果作為5.9.1.3安全交底的核心內(nèi)容,確保作業(yè)人員明確方案中的風(fēng)險管控要求。5.9.1.3安全交底與監(jiān)督作業(yè)前告知承包商人員現(xiàn)場風(fēng)險和應(yīng)急要求,作業(yè)中實施全程監(jiān)督檢查。過程控制環(huán)節(jié):
1)將方案中的安全要求轉(zhuǎn)化為作業(yè)人員的實際行動,通過交底解決“知”的問題,通過監(jiān)督解決“行”的問題。
2)監(jiān)督結(jié)果可反饋至5.9.1.4績效評價,作為承包商安全表現(xiàn)的重要依據(jù)。5.9.1.4績效評價與動態(tài)管理定期評估承包商安全績效,依據(jù)結(jié)果調(diào)整合作關(guān)系(續(xù)用、升級或淘汰)。閉環(huán)改進(jìn)環(huán)節(jié):
1)基于準(zhǔn)入、方案審核、作業(yè)監(jiān)督的全流程數(shù)據(jù)(如資質(zhì)保持情況、方案執(zhí)行偏差、違規(guī)記錄等),對承包商進(jìn)行量化評價。
2)評價結(jié)果反推準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審核流程或監(jiān)督重點的優(yōu)化,形成“評估-改進(jìn)-再評估”的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,與5.9.1.1形成管理閉環(huán)。準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)建立承包商準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),審查承包商的資質(zhì)、安全績效、人員資格與培訓(xùn)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等,選擇合格的承包商,并建立合格承包商名錄和檔案。本條款是危險化學(xué)品企業(yè)對承包商實施全生命周期管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),通過標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)入審核、動態(tài)檔案管理及剛性退出機(jī)制,確保承包商安全能力持續(xù)符合企業(yè)風(fēng)險管控要求,實現(xiàn)“合格準(zhǔn)入、過程可控、劣汰更新”的管理目標(biāo)。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與審查核心要素(實施多維量化審核,確保承包商基礎(chǔ)安全能力達(dá)標(biāo));企業(yè)需建立分層級、清單化的準(zhǔn)入審查機(jī)制,覆蓋承包商法定資質(zhì)、安全管理體系、人員能力等核心維度,具體要求如下:資質(zhì)合規(guī)性審核;核查法定資質(zhì)文件:包括工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、專業(yè)施工資質(zhì)(如化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級資質(zhì),適用于“兩重點一重大”項目、特種設(shè)備作業(yè)許可等,確保業(yè)務(wù)范圍與作業(yè)內(nèi)容匹配(如動火、受限空間作業(yè)需對應(yīng)資質(zhì));安全績效評估:審查近三年事故記錄(如工傷率、火災(zāi)爆炸事故次數(shù))、隱患整改閉環(huán)率、政府監(jiān)管處罰記錄等,優(yōu)先選擇連續(xù)兩年安全績效評級為“優(yōu)秀”的承包商。人員能力與管理體系審核;人員資格驗證;特種作業(yè)人員需持有效證件(如焊工證、高處作業(yè)證、電工證),且證書在有效期內(nèi);項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員需具備化工安全類注冊安全工程師資格或化工行業(yè)3年以上安全管理經(jīng)驗(強(qiáng)化高危行業(yè)管理能力要求)。安全管理體系核查。要求承包商提供安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險辨識與管控程序、隱患排查治理制度、應(yīng)急救援預(yù)案等文件,核查制度與企業(yè)安全管理體系的兼容性;現(xiàn)場作業(yè)需配備專職安全監(jiān)護(hù)人,高危作業(yè)(如特級動火、深度受限空間)需設(shè)置雙監(jiān)護(hù)機(jī)制(企業(yè)與承包商各派一名監(jiān)護(hù)人。合規(guī)性與應(yīng)急能力審核。核查承包商是否熟悉并遵守企業(yè)所在區(qū)域的地方性安全法規(guī)(如危險化學(xué)品儲存、裝卸的特殊要求);要求提供應(yīng)急物資清單(如空氣呼吸器、消防器材配置)及應(yīng)急演練記錄(每年至少一次綜合演練,每季度一次現(xiàn)場處置演練。動態(tài)檔案與退出機(jī)制。檔案管理精細(xì)化:建立動態(tài)更新的合格承包商名錄,檔案內(nèi)容涵蓋資質(zhì)文件、安全管理協(xié)議、歷史作業(yè)評價、事故記錄等,實現(xiàn)合作過程可追溯;退出機(jī)制明確化:制定清退條件,如發(fā)生較大及以上安全事故、一年內(nèi)累計三次違規(guī)整改不達(dá)標(biāo)、安全績效連續(xù)兩年評價不合格等,對不符合要求的承包商及時終止合作并更新名錄,納入“黑名單”管理并向行業(yè)主管部門報備。施工方案審核施工作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)審核承包商的施工方案,核實確認(rèn)施工作業(yè)程序、安全風(fēng)險評估結(jié)果、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。全流程合規(guī)性與風(fēng)險管控方案驗證:本條款是危險化學(xué)品企業(yè)將承包商作業(yè)風(fēng)險控制在可接受范圍的核心環(huán)節(jié),通過標(biāo)準(zhǔn)化方案審核流程,確保施工方案符合國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全管理要求,實現(xiàn)“風(fēng)險辨識全面、措施精準(zhǔn)有效、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動”的預(yù)控目標(biāo)。方案合規(guī)性與技術(shù)審查(基于國家標(biāo)準(zhǔn)的全維度作業(yè)程序驗證);企業(yè)需組建跨專業(yè)審核小組(含工藝、安全、設(shè)備、儀表等專業(yè)人員),依據(jù)GB30871-2022《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》、AQ/T3034-2024《化工過程安全管理導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn),對施工方案實施清單化審核,重點內(nèi)容包括:作業(yè)程序合法性驗證;特殊作業(yè)規(guī)范符合性;動火作業(yè):核查是否明確“三不動火”原則(無作業(yè)票不動火、監(jiān)護(hù)人不在場不動火、安全措施不落實不動火),是否針對火災(zāi)爆炸危險場所制定雙監(jiān)護(hù)機(jī)制(企業(yè)與承包商各派1名監(jiān)護(hù)人);受限空間作業(yè):確認(rèn)是否執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”程序,氣體檢測時間與作業(yè)間隔是否≤30分鐘,是否制定連續(xù)監(jiān)測方案(每2小時記錄);交叉作業(yè):審查是否制定協(xié)調(diào)管理協(xié)議,明確各單位安全職責(zé)、作業(yè)區(qū)域隔離措施及應(yīng)急通信方式。工序時序與隔離措施。涉及易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備檢修,核查是否執(zhí)行“三查四定”(查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量隱患、查未完工程量,定任務(wù)、定人員、定措施、定時間;多工種協(xié)同作業(yè)時,審查是否明確工序優(yōu)先級及防交叉污染措施。風(fēng)險評估科學(xué)性審核。方法適用性:確認(rèn)承包商采用HAZOP(危險與可操作性分析)、JSA(工作危害分析)、LOPA(保護(hù)層分析)等方法,對作業(yè)全流程進(jìn)行風(fēng)險辨識,重點關(guān)注高后果風(fēng)險的量化評估;風(fēng)險控制層級:核查是否遵循“消除、替代、工程控制、管理措施、個體防護(hù)”的層級控制原則,例如:優(yōu)先采用本質(zhì)安全設(shè)計(如自動化控制系統(tǒng)替代人工操作;無法消除風(fēng)險時,是否設(shè)置獨立安全儀表系統(tǒng)(SIS)或雙重隔離措施。安全措施與預(yù)案有效性確認(rèn)(從技術(shù)措施到應(yīng)急響應(yīng)的全鏈條落地驗證)。風(fēng)險控制措施落地核查;技術(shù)措施精準(zhǔn)性;動火作業(yè):檢查是否落實動火點30m內(nèi)可燃?xì)怏w禁排、15m內(nèi)可燃液體禁排、10m內(nèi)禁止可燃溶劑清洗,消防器材配置是否符合“每50㎡至少2具滅火器+1塊滅火毯”標(biāo)準(zhǔn);受限空間作業(yè):確認(rèn)通風(fēng)方式(自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng))、氣體檢測點位(上中下三層)及應(yīng)急逃生繩固定點設(shè)置;吊裝作業(yè):核查吊具載荷計算書、吊裝半徑內(nèi)警戒區(qū)域設(shè)置(隔離帶+警示燈。管理措施系統(tǒng)性:作業(yè)許可:確認(rèn)是否通過電子審批系統(tǒng)實現(xiàn)“一級一審批”,涉及特級動火、深度受限空間作業(yè)是否由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人終審;監(jiān)護(hù)人資質(zhì):核查監(jiān)護(hù)人是否通過專項培訓(xùn)考核,持有企業(yè)頒發(fā)的監(jiān)護(hù)資格證,熟知應(yīng)急處置流程。應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動性驗證。針對性與銜接性;要求承包商編制專項應(yīng)急預(yù)案,明確作業(yè)可能引發(fā)的事故類型(如氯氣泄漏、苯罐火災(zāi))的現(xiàn)場處置流程,配備移動式氣體檢測儀、正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急物資;驗證預(yù)案是否與企業(yè)總體預(yù)案、園區(qū)應(yīng)急體系無縫銜接,明確信息報告路徑(如5分鐘內(nèi)上報企業(yè)安全值班室)及應(yīng)急資源共享機(jī)制(如共用消防水炮、應(yīng)急疏散集合點);實戰(zhàn)化演練要求:要求承包商在作業(yè)前3個月內(nèi)開展針對性演練(如動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)的初期撲救演練),企業(yè)安全部門派員參與并評估效果,演練記錄需存檔備查。安全交底與監(jiān)督企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,告知作業(yè)周邊潛在的火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等安全風(fēng)險、應(yīng)急響應(yīng)措施和要求,并對承包商作業(yè)過程實施監(jiān)督檢查。本條款是危險化學(xué)品企業(yè)將承包商作業(yè)風(fēng)險從“可知”轉(zhuǎn)化為“可控”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過全要素安全交底與立體化監(jiān)督機(jī)制,確保作業(yè)人員清晰掌握風(fēng)險防控要點,同時通過動態(tài)監(jiān)管消除現(xiàn)場違規(guī)行為,實現(xiàn)“風(fēng)險認(rèn)知無盲區(qū)、措施執(zhí)行無偏差”的管理目標(biāo)。強(qiáng)制性安全交底要求(全維度風(fēng)險告知與責(zé)任追溯機(jī)制);企業(yè)需制定標(biāo)準(zhǔn)化交底流程,確保承包商作業(yè)人員全面掌握作業(yè)環(huán)境風(fēng)險及管控要求,具體內(nèi)容與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下:精準(zhǔn)化風(fēng)險告知內(nèi)容;基礎(chǔ)風(fēng)險告知:明確作業(yè)區(qū)域危險介質(zhì)特性(如易燃易爆物質(zhì)的爆炸極限、有毒氣體的職業(yè)接觸限值,參考GBZ2.1)、工藝參數(shù)臨界值(如溫度、壓力安全范圍);現(xiàn)場示意圖標(biāo)注應(yīng)急逃生路線、安全出口、消防器材位置(如滅火器、消火栓分布,需符合GB2894安全標(biāo)志要求)及應(yīng)急集合點(距離作業(yè)點≤50米且位于上風(fēng)向)。作業(yè)具體要求:動火作業(yè):強(qiáng)調(diào)“三不動火”原則(無票不動火、監(jiān)護(hù)人不在場不動火、措施不落實不動火)及火花隔離措施;受限空間作業(yè):告知氣體檢測頻率(每2小時一次)、強(qiáng)制通風(fēng)要求(風(fēng)量≥3次/小時置換)及應(yīng)急救援設(shè)備位置(如空氣呼吸器存放點);吊裝作業(yè):明確吊裝半徑內(nèi)警戒區(qū)域范圍及信號指揮規(guī)范。責(zé)任化交底執(zhí)行;書面化與可視化:交底需形成正式書面記錄,附作業(yè)區(qū)域平面圖(標(biāo)注風(fēng)險點、隔離措施),由企業(yè)安全部門、承包商項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員三方簽字確認(rèn);全員覆蓋與考核:作業(yè)人員需通過閉卷考試(滿分100分,80分以上合格),不合格者禁止上崗,補(bǔ)考仍不合格的承包商需更換作業(yè)人員;動態(tài)補(bǔ)充交底:若作業(yè)內(nèi)容變更(如新增交叉作業(yè)),需重新進(jìn)行針對性交底并記錄。全過程監(jiān)督機(jī)制。多維度監(jiān)督手段:通過現(xiàn)場專職監(jiān)護(hù)、視頻監(jiān)控、智能監(jiān)測設(shè)備等手段,檢查作業(yè)許可執(zhí)行情況、防護(hù)裝備穿戴、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)及安全措施落實;隱患閉環(huán)管理:發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或隱患立即制止,下達(dá)書面整改通知(含整改期限、責(zé)任人、復(fù)查結(jié)果)并跟蹤閉環(huán),記錄監(jiān)督情況作為承包商績效評價依據(jù),累計3次未按期整改的,暫停作業(yè)直至整改達(dá)標(biāo)。績效評價與動態(tài)管理企業(yè)應(yīng)定期對承包商進(jìn)行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換承包商。本條款是危險化學(xué)品企業(yè)實現(xiàn)承包商安全管理持續(xù)改進(jìn)的核心環(huán)節(jié),通過全維度量化評價、分級分類管理及動態(tài)資源調(diào)整,推動承包商安全績效提升,形成“評價-反饋-改進(jìn)”的管理閉環(huán),符合AQ/T3034-2022中“承包商安全管理應(yīng)納入企業(yè)安全績效體系”的要求。量化評價體系建立(多維度指標(biāo)設(shè)計與科學(xué)分級機(jī)制);企業(yè)需建立基于PDCA循環(huán)的量化評價體系,覆蓋承包商全生命周期表現(xiàn),具體指標(biāo)與分級標(biāo)準(zhǔn)如下:三維度評價指標(biāo)體系;安全合規(guī)性(40%);作業(yè)許可執(zhí)行率(需100%合規(guī));特種作業(yè)人員持證率(需100%有效,含焊工、電工、高處作業(yè)等證書);安全培訓(xùn)覆蓋率(新員工三級教育、年度復(fù)訓(xùn)參與率≥95%)。安全績效(50%);事故率(百萬工時傷害率≤0.3,參考行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn));隱患整改及時率(≤24小時閉環(huán)率≥98%);應(yīng)急響應(yīng)時效(接到報警后5分鐘內(nèi)啟動應(yīng)急程序)。協(xié)作配合度(10%):技術(shù)文件提交及時率(如施工方案、風(fēng)險評估報告按時提交率≥95%);安全投入匹配度(勞保用品配備、設(shè)備檢測費用占項目成本比例≥2%)。動態(tài)分級管理規(guī)則。A級(優(yōu)先合作,評分≥90分):安全管理體系完善,連續(xù)兩年無事故,優(yōu)先分配高風(fēng)險作業(yè)項目,簡化作業(yè)許可審批流程;B級(正常合作,70分≤評分<90分):需針對薄弱環(huán)節(jié)制定改進(jìn)計劃,限制參與特級動火、深度受限空間等高危作業(yè);C級(限期整改,評分<70分):暫停新增項目準(zhǔn)入,下達(dá)60日整改通知書,整改后重新評審仍不合格者,納入“黑名單”并終止所有合作。結(jié)果應(yīng)用與動態(tài)更新(績效導(dǎo)向的資源優(yōu)化與行業(yè)聯(lián)動)。評價結(jié)果深度應(yīng)用;合同管理掛鉤;A級承包商:續(xù)簽合同時給予10%-15%的價格優(yōu)惠或優(yōu)先選擇權(quán);C級承包商:禁止參與新招標(biāo)項目,現(xiàn)有項目到期后終止合作。作業(yè)權(quán)限調(diào)整;對A級承包商,高危作業(yè)監(jiān)護(hù)層級可簡化為“企業(yè)單監(jiān)護(hù)”;對C級承包商,所有作業(yè)需企業(yè)安全部門全程旁站監(jiān)督(參考T/PPZL026-20245.8.5雙監(jiān)護(hù)要求)。動態(tài)名錄管理機(jī)制。年度更新周期:每年12月完成全部承包商評價,更新《合格承包商名錄》,公示期7天,接受內(nèi)部監(jiān)督;行業(yè)信息共享:將清退的承包商信息報送屬地應(yīng)急管理部門及行業(yè)協(xié)會,納入?yún)^(qū)域安全信用黑名單,限制其在化工行業(yè)承接業(yè)務(wù);正向激勵機(jī)制:設(shè)立“安全之星承包商”獎項,對連續(xù)三年A級的承包商頒發(fā)證書,并推薦至行業(yè)示范項目合作。改進(jìn)閉環(huán)管理。企業(yè)安全部門需向C級承包商反饋《績效評價整改意見書》,明確整改項、責(zé)任人及驗收標(biāo)準(zhǔn);整改期滿后,由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評,復(fù)評仍不合格者,永久禁止參與企業(yè)招標(biāo)。GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》5.9.2供應(yīng)商5.9.2.1企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用等過程進(jìn)行規(guī)范管理,明確質(zhì)量技術(shù)要求、質(zhì)量控制措施、驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任,定期識別與采購有關(guān)的安全風(fēng)險。5.9.2.2企業(yè)應(yīng)按照物資入庫驗收標(biāo)準(zhǔn),對采購物資實施質(zhì)量檢驗或驗收。5.9.2.3企業(yè)應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換供應(yīng)商。供應(yīng)商有關(guān)“供應(yīng)商”術(shù)語的涵義解讀術(shù)語定義涵義解讀供應(yīng)商向危險化學(xué)品企業(yè)提供原材料、設(shè)備、化學(xué)品、服務(wù)等物資或資源的外部組織或個人。供應(yīng)商特指具備相應(yīng)資質(zhì)(如危險化學(xué)品生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、特種設(shè)備制造資質(zhì)等),能提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)品、設(shè)備或技術(shù)服務(wù)的外部主體。需重點關(guān)注其安全管理能力、產(chǎn)品合規(guī)性(如化學(xué)品安全技術(shù)說明書SDS、包裝標(biāo)簽等)及應(yīng)急處置能力。準(zhǔn)入企業(yè)對供應(yīng)商開展資質(zhì)審核、風(fēng)險評估并確定其具備合作資格的過程。準(zhǔn)入管理需涵蓋:
1)資質(zhì)驗證:營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證書等;
2)安全能力評估:參考AQ/T3034中承包商資質(zhì)審查要求,核查供應(yīng)商安全管理制度、事故記錄、應(yīng)急資源等;
3)產(chǎn)品安全評估:化學(xué)品危險性、設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)符合性(如GB30871對動火設(shè)備的防爆要求);
4)合同前置審核:明確安全責(zé)任條款。續(xù)用對已合作供應(yīng)商進(jìn)行持續(xù)績效評估,決定是否延續(xù)合作關(guān)系的過程。續(xù)用評估需基于:
1)定期績效評價:在承包商評價表中,從質(zhì)量穩(wěn)定性、交付及時性、安全事故率等維度量化評分;
2)動態(tài)風(fēng)險監(jiān)控:如供應(yīng)商生產(chǎn)工藝變更、設(shè)備更新時,需重新評估其安全風(fēng)險;
3)合規(guī)性復(fù)核:確保持續(xù)符合最新法規(guī)(如GB30871對特殊作業(yè)設(shè)備的要求)。質(zhì)量技術(shù)要求對采購物資或服務(wù)提出的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、性能指標(biāo)及安全規(guī)范。在危險化學(xué)品場景中特指:
1)化學(xué)品技術(shù)要求:純度、危險性等級(符合GB18218重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn))、SDS完整性;
2)設(shè)備技術(shù)要求:防爆等級(如GB50058爆炸危險環(huán)境設(shè)計要求)、安全附件配置(如安全閥校驗周期);
3)服務(wù)技術(shù)要求:如運輸服務(wù)需符合《危險化學(xué)品安全管理條例》運輸資質(zhì)及包裝要求。質(zhì)量控制措施為確保采購物資或服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)而采取的檢驗、檢測、審核等手段。包括:
1)入廠檢驗:如GB30871中對動火作業(yè)設(shè)備的防爆檢測;
2)過程監(jiān)控:根據(jù)承包商工器具檢查要求,對供應(yīng)商生產(chǎn)過程實施抽樣審核;
3)追溯機(jī)制:建立物資追溯體系,確??伤菰粗凉?yīng)商質(zhì)量責(zé)任。驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)用于判定采購物資或服務(wù)是否合格的技術(shù)性依據(jù)。危險化學(xué)品企業(yè)需制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的驗收規(guī)范,例如:
1)化學(xué)品驗收:核對SDS與實物一致性,檢測純度、雜質(zhì)含量;
2)設(shè)備驗收:驗證安全性能(如壓力容器耐壓試驗報告;
3)服務(wù)驗收:如運輸服務(wù)需檢查防震、防泄漏措施是否符合GB12463危險貨物運輸包裝要求。違約責(zé)任合同中約定的因供應(yīng)商未履行安全或質(zhì)量義務(wù)需承擔(dān)的法律責(zé)任。需在合同中明確:
1)安全責(zé)任條款:如因供應(yīng)商提供不合格化學(xué)品導(dǎo)致事故,需承擔(dān)應(yīng)急處置費用及法律責(zé)任;
2)質(zhì)量違約條款:根據(jù)承包商違約處理機(jī)制,包括退貨、賠償、終止合作等;
3)合規(guī)性違約:如未提供最新安全資質(zhì)文件,需承擔(dān)整改責(zé)任。安全風(fēng)險采購過程中因供應(yīng)商資質(zhì)不足、產(chǎn)品缺陷等導(dǎo)致的事故隱患。危險化學(xué)品領(lǐng)域典型安全風(fēng)險包括:
1)資質(zhì)風(fēng)險:無危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證導(dǎo)致產(chǎn)品不合規(guī);
2)產(chǎn)品風(fēng)險:化學(xué)品包裝不符合GB12463要求,易引發(fā)泄漏;
3)服務(wù)風(fēng)險:運輸商無危險品運輸資質(zhì),導(dǎo)致運輸途中發(fā)生爆炸(參考GB30077應(yīng)急物資配備要求)??冃гu價通過量化指標(biāo)對供應(yīng)商安全、質(zhì)量、服務(wù)等表現(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)性評估。評價維度需包括:
1)安全績效:事故率、隱患整改及時率;
2)質(zhì)量績效:物資抽檢合格率、技術(shù)文件完整性;
3)合作績效:交付準(zhǔn)時率、售后服務(wù)響應(yīng)速度;
評價結(jié)果應(yīng)用:根據(jù)承包商分級結(jié)果,對不合格供應(yīng)商列入黑名單。“供應(yīng)商”的目的和意圖條款號與主題核心目的意圖說明5.9.2.1供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用管理及風(fēng)險識別建立供應(yīng)商全生命周期管控機(jī)制,從源頭控制采購安全風(fēng)險通過規(guī)范供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用的全流程管理,明確質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全責(zé)任邊界,確保供應(yīng)商資質(zhì)合規(guī)、產(chǎn)品/服務(wù)符合危險化學(xué)品安全要求,防范因供應(yīng)商資質(zhì)缺陷、產(chǎn)品不合格或管理漏洞導(dǎo)致的安全事故。定期識別采購環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(如化學(xué)品危險性、設(shè)備防爆性能等),實現(xiàn)風(fēng)險前置防控,符合《危險化學(xué)品安全管理條例》對供應(yīng)鏈安全的強(qiáng)制性要求。5.9.2.2采購物資質(zhì)量檢驗或驗收確保采購物資符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),杜絕不合格品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過嚴(yán)格執(zhí)行物資入庫驗收標(biāo)準(zhǔn),對采購的危險化學(xué)品、設(shè)備等實施質(zhì)量檢驗(如化學(xué)品純度檢測、設(shè)備防爆性能驗證),防止不符合GB18218、GB30871等標(biāo)準(zhǔn)要求的物資進(jìn)入企業(yè),從物料輸入端切斷因產(chǎn)品缺陷引發(fā)事故的可能性,強(qiáng)化供應(yīng)鏈實物質(zhì)量管控。5.9.2.3供應(yīng)商績效評價與動態(tài)調(diào)整建立供應(yīng)商動態(tài)優(yōu)化機(jī)制,持續(xù)提升供應(yīng)鏈安全水平通過定期績效評價(如安全績效、質(zhì)量穩(wěn)定性、應(yīng)急響應(yīng)能力等維度),量化評估供應(yīng)商表現(xiàn),依據(jù)評價結(jié)果淘汰高風(fēng)險供應(yīng)商,激勵供應(yīng)商改進(jìn)安全管理。動態(tài)調(diào)整機(jī)制旨在推動供應(yīng)商持續(xù)符合企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),形成“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán),確保供應(yīng)鏈長期安全可靠,與AQ/T3034中“承包商考核評價”“變更管理”等要求協(xié)同,實現(xiàn)相關(guān)方安全管理的持續(xù)改進(jìn)?!肮?yīng)商”要素框架概述與邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系說明條款號與主題框架概述條款之間邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系說明5.9.2.1供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用管理及風(fēng)險識別構(gòu)建供應(yīng)商全生命周期管理框架,覆蓋選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、控制措施、驗收規(guī)則及法律責(zé)任,建立采購安全風(fēng)險動態(tài)識別機(jī)制。作為供應(yīng)商管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),通過準(zhǔn)入階段的資質(zhì)審核(如危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、安全管理制度)和續(xù)用階段的動態(tài)評估,為后續(xù)物資驗收和績效評價設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。風(fēng)險識別結(jié)果直接指導(dǎo)5.9.2.2的驗收重點(如針對高風(fēng)險化學(xué)品加強(qiáng)檢測)及5.9.2.3的評價指標(biāo)設(shè)計(如將風(fēng)險控制能力納入績效維度)。5.9.2.2采購物資質(zhì)量檢驗或驗收建立物資入庫質(zhì)量管控機(jī)制,依據(jù)既定標(biāo)準(zhǔn)對采購物資的安全性、合規(guī)性實施檢驗,杜絕不合格品流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。是5.9.2.1中“質(zhì)量技術(shù)要求、驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)”的落地執(zhí)行環(huán)節(jié)。通過檢驗驗證供應(yīng)商是否滿足準(zhǔn)入階段設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如化學(xué)品SDS完整性、設(shè)備防爆等級),檢驗結(jié)果作為5.9.2.3績效評價中“質(zhì)量穩(wěn)定性”指標(biāo)的核心數(shù)據(jù)來源,形成“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定-執(zhí)行驗證”的管控閉環(huán)。5.9.2.3供應(yīng)商績效評價與動態(tài)調(diào)整建立基于安全績效、質(zhì)量表現(xiàn)、合作能力的量化評價體系,根據(jù)評價結(jié)果實施供應(yīng)商分級管理(續(xù)用、整改或淘汰)。是前兩項條款的效果驗證和持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)。通過整合5.9.2.1的準(zhǔn)入資質(zhì)動態(tài)復(fù)核(如續(xù)用階段重新評估安全管理制度)和5.9.2.2的驗收數(shù)據(jù)(如不合格品率),形成對供應(yīng)商的綜合評價。評價結(jié)果反向驅(qū)動準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化(如提高高風(fēng)險物資供應(yīng)商的資質(zhì)門檻)和驗收標(biāo)準(zhǔn)升級(如增加新型危險化學(xué)品檢測項目),形成“管理-驗證-優(yōu)化”的PDCA循環(huán)。供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用管理及風(fēng)險識別企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用等過程進(jìn)行規(guī)范管理,明確質(zhì)量技術(shù)要求、質(zhì)量控制措施、驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任,定期識別與采購有關(guān)的安全風(fēng)險。管理流程規(guī)范化;建立覆蓋全周期的供應(yīng)商管理閉環(huán),強(qiáng)化資質(zhì)審核與動態(tài)風(fēng)險管控。選擇階段(資質(zhì)審查與風(fēng)險預(yù)評估);制定書面管理制度,明確供應(yīng)商篩選的雙重標(biāo)準(zhǔn)體系:法定資質(zhì)核查:重點審查安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、特種設(shè)備制造資質(zhì)(如涉及)、質(zhì)量管理體系認(rèn)證(如ISO9001),新增要求:核查近3年安全事故記錄、應(yīng)急救援能力證明(如應(yīng)急預(yù)案備案文件);行業(yè)適配性評估:結(jié)合企業(yè)采購需求,核查供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模、同類產(chǎn)品供應(yīng)經(jīng)驗(如危險化學(xué)品運輸商需具備GB12463規(guī)定的包裝資質(zhì)),新增要求:針對劇毒化學(xué)品供應(yīng)商,需額外審查其“五雙”管理制度(雙人驗收、雙人保管等)執(zhí)行情況。準(zhǔn)入階段(合同約束與技術(shù)要素固化);在合同或協(xié)議中嵌入四大技術(shù)控制要素,形成法律約束與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的雙重保障:質(zhì)量技術(shù)要求;明確采購物資的危險性參數(shù)(如閃點、爆炸極限、急性毒性LD50),需符合GB18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》、GB30000系列分類標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制要求提供完整合規(guī)文件:化學(xué)品安全技術(shù)說明書(SDS)需符合GB/T16483標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備需附防爆認(rèn)證、壓力管道元件制造許可證(如涉及)。質(zhì)量控制措施:過程管控:建立“原材料溯源+生產(chǎn)監(jiān)造+出廠檢驗”三級控制,新增要求:對關(guān)鍵設(shè)備(如反應(yīng)釜、儲罐)實施駐廠監(jiān)造,記錄焊接工藝、壓力測試等關(guān)鍵工序數(shù)據(jù);第三方檢測:委托具備CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對危險化學(xué)品純度、雜質(zhì)含量進(jìn)行抽檢(如色譜分析驗證純度≥99%),保存檢測報告至少5年。驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn):制定分層驗收規(guī)程;外觀檢驗:包裝標(biāo)識是否符合GB190《危險貨物包裝標(biāo)志》,有無泄漏、破損;性能檢驗:危險化學(xué)品需復(fù)驗閃點、pH值等關(guān)鍵指標(biāo),設(shè)備需驗證安全附件(如安全閥起跳壓力校驗報告);不合格品處置:明確“初驗不合格可復(fù)驗一次,再不合格全額退貨并追責(zé)”流程(參考T/PPZL026中承包商物資驗收要求)。違約責(zé)任條款。質(zhì)量缺陷:按不合格物資價值的20%支付違約金,導(dǎo)致事故的需承擔(dān)應(yīng)急處置費用及法律責(zé)任;資質(zhì)造假:立即終止合同并列入企業(yè)黑名單,永不合作;延遲交付:每延遲1日按合同金額0.5%支付違約金,影響生產(chǎn)安全的可解除合同。續(xù)用階段(動態(tài)績效與風(fēng)險迭代管理):建立“季度評估+重大變更觸發(fā)”雙機(jī)制。常規(guī)評估:每季度結(jié)合采購批次數(shù)據(jù),評估指標(biāo)包括:安全績效:事故率(0次/年)、隱患整改及時率(100%);質(zhì)量績效:物資抽檢合格率(≥98%)、SDS更新及時率(100%);合作績效:交付準(zhǔn)時率(≥95%)、售后服務(wù)響應(yīng)時間(≤2小時)。觸發(fā)式評估:當(dāng)供應(yīng)商發(fā)生工藝變更、設(shè)備更新、關(guān)鍵人員變動時,新增要求:需重新提交風(fēng)險評估報告(參考AQ/T3034變更管理要求),重點評估新工藝的安全可靠性(如反應(yīng)放熱性、副產(chǎn)物危險性)。風(fēng)險評估輸出:形成《供應(yīng)商風(fēng)險評估報告》,更新管控措施(如增加高風(fēng)險物資的入廠檢測頻次),并作為5.9.2.3績效評價的核心依據(jù)。技術(shù)控制要素與管理流程的深度融合:構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)-執(zhí)行-驗證-改進(jìn)”的技術(shù)管控體系管理階段核心技術(shù)要素落地方式選擇階段資質(zhì)審查清單嵌入法定資質(zhì)與技術(shù)能力要求(如危險化學(xué)品運輸商需具備GB30077規(guī)定的應(yīng)急物資配備)準(zhǔn)入階段合同條款逐條對應(yīng)GB30871、GB12463等標(biāo)準(zhǔn),明確技術(shù)參數(shù)與驗收方法續(xù)用階段動態(tài)評估引用GB18218、GBZ2.1等標(biāo)準(zhǔn),驗證風(fēng)險控制效果采購物資質(zhì)量檢驗或驗收企業(yè)應(yīng)按照物資入庫驗收標(biāo)準(zhǔn),對采購物資實施質(zhì)量檢驗或驗收。驗收標(biāo)準(zhǔn)體系;建立覆蓋不同危險等級的分級分類驗收標(biāo)準(zhǔn)庫,至少包含:文件驗證;法定文件核查;化學(xué)品需提供符合GB/T16483的安全技術(shù)說明書(SDS),重點核對危險性概述、急救措施、消防措施、泄漏應(yīng)急處理等16項內(nèi)容完整性;特種設(shè)備(如壓力容器)需附制造許可證、壓力測試報告、安全附件校驗記錄(如安全閥年度校驗報告,參考GB/T50770);劇毒/易制爆化學(xué)品需額外提供公安部門準(zhǔn)運證、購買備案證明,運輸商需具備GB30077規(guī)定的應(yīng)急物資配備證明。技術(shù)文件匹配性驗證。核對SDS與采購合同中危險性參數(shù)(如閃點、爆炸極限)一致性,確保符合GB18218《危險化學(xué)品重大危險源辨識》;設(shè)備類物資需驗證防爆等級、安全聯(lián)鎖裝置測試報告。包裝與標(biāo)識檢驗;通用包裝要求:依據(jù)GB12463《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》,檢查包裝材質(zhì)抗腐蝕性、密封性(如強(qiáng)酸用玻璃鋼包裝),危險標(biāo)志粘貼位置與尺寸需符合GB13690《化學(xué)品分類和危險性象形圖標(biāo)志》;易碎品、液體化學(xué)品需檢查防震墊層、防泄漏襯墊(如泡沫填充、橡膠密封圈),冷藏運輸物資核查全程溫控記錄。特殊品類強(qiáng)化要求:劇毒化學(xué)品采用雙人驗收制,包裝外貼“劇毒”專用標(biāo)識,并記錄雙人簽字確認(rèn);易燃易爆氣體鋼瓶需檢查防震圈、安全帽完整性,瓶身顏色與介質(zhì)標(biāo)識是否符合GB7144《氣瓶顏色標(biāo)志》。實驗室檢測:針對關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)(如濃度、閃點、pH值)進(jìn)行抽樣檢測,檢測方法需符合國家標(biāo)準(zhǔn)(如GB/T261-2021閃點測定法)。抽樣規(guī)則;常規(guī)化學(xué)品按5%比例抽樣(最低不少于1件),高風(fēng)險品類(如過氧化物)抽樣比例提高至10%;劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品實施100%全檢,檢測項目包括純度(如氰化鈉純度≥99%)、雜質(zhì)含量(如重金屬含量≤0.1%)。檢測方法標(biāo)準(zhǔn)化。閃點測定執(zhí)行GB/T261-2021《閉口杯法》,pH值檢測采用GB/T9724《化學(xué)試劑pH值測定通則》;設(shè)備安全性能檢測委托具備CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu),出具包含防爆性能測試、耐壓試驗的第三方報告(參考T/PPZL026工器具檢測要求)。檢驗程序優(yōu)化:“三查一驗+風(fēng)險分級”制度;檢驗環(huán)節(jié)核心內(nèi)容風(fēng)險控制要點查隨貨資料-核驗送貨單、質(zhì)檢報告、運輸資質(zhì)(如?;愤\輸車輛的道路運輸證);
-特種設(shè)備需附制造監(jiān)檢證書、使用登記證。-資料不全或過期不予簽收;
-劇毒化學(xué)品運輸證與公安備案信息實時比對。查包裝狀況-外觀檢查:有無變形、泄漏痕跡、標(biāo)志脫落;
-特殊防護(hù):低溫化學(xué)品核查冷藏記錄,避光物資檢查遮光措施。-包裝破損直接判定不合格;
-溫控異常的化學(xué)品按不合格品隔離。查運輸條件-運輸工具資質(zhì):?;奋囕v需噴涂警示標(biāo)志、安裝衛(wèi)星定位裝置;
-應(yīng)急設(shè)備:配備滅火器、泄漏處理包(如吸附棉、中和劑)。-無資質(zhì)車輛拒絕接收;
-應(yīng)急設(shè)備缺失要求立即整改。驗實物質(zhì)量-按驗收規(guī)程取樣檢測,留存樣品至少1年(劇毒化學(xué)品留存10年);
-建立《物資驗收臺賬》,記錄檢測結(jié)果、不合格品處理流程。-檢測結(jié)果超標(biāo)的啟動復(fù)驗程序;
-不合格品按GB/T24613《危險化學(xué)品回收管理規(guī)范》處置。特殊情形處理。針對高風(fēng)險品類實施全生命周期追溯管理?!叭疽黄贰睆?qiáng)化管控;劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、爆炸性化學(xué)品實施“全檢+雙簽+專儲”:100%全檢并留存全檢記錄,雙人簽字確認(rèn)驗收結(jié)果;存儲于專用倉庫,實行“五雙管理”(雙人收發(fā)、雙人保管、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人使用);建立電子臺賬,記錄出入庫時間、數(shù)量、流向,按月報送公安部門)。緊急情況處置。驗收過程中發(fā)現(xiàn)包裝泄漏,立即啟動一級應(yīng)急響應(yīng):隔離泄漏物資,劃定警戒區(qū)域;穿戴防化服進(jìn)行泄漏處理,禁止未防護(hù)人員進(jìn)入;事故信息同步至供應(yīng)商,要求4小時內(nèi)提供整改方案。。供應(yīng)商績效評價與動態(tài)調(diào)整企業(yè)應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行績效評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換供應(yīng)商。評價指標(biāo)體系:構(gòu)建三維度動態(tài)量化模型;整合安全、質(zhì)量、合作全要素,突出危險化學(xué)品行業(yè)特性安全合規(guī)性(40%);資質(zhì)與體系運行;核查安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證有效性,過期未續(xù)扣15分/次;評估安全管理體系執(zhí)行情況,如隱患排查治理臺賬(參考AQ/T3034風(fēng)險管理要求)、應(yīng)急演練記錄(每年至少2次,缺漏扣10分/次)。事故與合規(guī)記錄;發(fā)生一般安全事故(如人員輕傷)扣20分/次,重大事故(如死亡事故)直接判定不合格;環(huán)保違規(guī)(如危廢非法處置)扣25分/次,違反《危險化學(xué)品安全管理條例》被行政處罰扣30分/次。運輸與作業(yè)合規(guī)性。危險化學(xué)品運輸未使用專用車輛(如未噴涂警示標(biāo)志)扣15分/次;特殊作業(yè)(如動火、受限空間)未執(zhí)行GB30871規(guī)范扣10分/次。質(zhì)量可靠性(35%);檢驗合格率;常規(guī)物資合格率<95%扣5分/批次,劇毒化學(xué)品不合格直接扣20分/批次;關(guān)鍵參數(shù)(如閃點、純度)波動超過標(biāo)準(zhǔn)±5%扣10分/次(參考GB/T261-2021檢測要求)。文件完整性。未隨貨提供SDS或檢測報告扣10分/次,文件與實物參數(shù)不一致扣15分/次;特種設(shè)備缺漏安全附件校驗報告(如安全閥年度校驗)扣15分/臺。合作履約能力(20%);交貨及時率;延遲交付≤3天扣3分/次,>3天扣10分/次,影響生產(chǎn)進(jìn)度扣20分/次;緊急訂單響應(yīng)超時(如48小時未反饋)扣10分/次。售后服務(wù)。問題響應(yīng)超48小時扣5分/次,退換貨超72小時扣10分/次;技術(shù)支持不達(dá)標(biāo)(如未提供防爆設(shè)備改造方案)扣8分/次??沙掷m(xù)改進(jìn)能力(5%)。主動提出安全改進(jìn)建議并被采納,每條加5分;年度安全投入占比<營業(yè)收入2%扣5分(參考《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》)。評價周期;風(fēng)險分級驅(qū)動差異化評估頻率;供應(yīng)商類別評價頻率核心評估方式重點內(nèi)容一類供應(yīng)商(重大危險源物料)每季度+年度現(xiàn)場審核1)季度資料評審(資質(zhì)、檢測報告)
2)年度現(xiàn)場審計(生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施)-工藝穩(wěn)定性(如反應(yīng)熱控制措施,參考AQ/T3034裝置安全設(shè)計)
-安全設(shè)施有效性(如可燃?xì)怏w報警系統(tǒng),GB50493設(shè)計標(biāo)準(zhǔn))二類供應(yīng)商(常規(guī)危險化學(xué)品)每半年+年度資料評審1)半年抽樣檢驗數(shù)據(jù)分析
2)年度資質(zhì)復(fù)核+事故記錄審查-包裝合規(guī)性(GB12463運輸包裝要求)
-應(yīng)急物資配備(GB30077標(biāo)準(zhǔn))三類供應(yīng)商(普通物資)年度+異常觸發(fā)審核年度資質(zhì)核驗+質(zhì)量記錄抽查-營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營范圍一致性
-環(huán)保合規(guī)性(如危廢處置合同有效性)特殊情形觸發(fā)機(jī)制:供應(yīng)商發(fā)生工藝變更、重大設(shè)備更新或并購重組時,7日內(nèi)提交《安全風(fēng)險變更報告》,企業(yè)即時啟動專項評估。結(jié)果應(yīng)用;建立“激勵-改進(jìn)-淘汰”動態(tài)管理矩陣;評價分值等級處置措施配套機(jī)制≥90分戰(zhàn)略級-優(yōu)先續(xù)約,采購份額增加10%-20%
-次年準(zhǔn)入免現(xiàn)場審核,簡化文件核驗-納入企業(yè)“白名單”,推薦至行業(yè)聯(lián)盟
-共享安全管理最佳實踐(如聯(lián)合應(yīng)急演練)70-89分觀察級-發(fā)出《整改通知書》,30日內(nèi)提交閉環(huán)方案
-整改期采購量縮減30%,現(xiàn)場復(fù)核合格后恢復(fù)-整改期間每周匯報整改進(jìn)展
-復(fù)核不合格降為三類或啟動退出<70分淘汰級-立即暫停合作,3個月內(nèi)完成庫存清理
-列入企業(yè)黑名單,3年內(nèi)禁止準(zhǔn)入-書面通報行業(yè)主管部門及應(yīng)急管理平臺
-追溯質(zhì)量責(zé)任,按合同索賠量化處置細(xì)則:連續(xù)2次季度評價<80分,直接降為淘汰級;一類供應(yīng)商年度現(xiàn)場審核發(fā)現(xiàn)重大隱患(如防爆設(shè)備失效),立即啟動退出程序。特殊事件響應(yīng):零容忍風(fēng)險管控機(jī)制;重大安全事件;發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、危險化學(xué)品大規(guī)模泄漏或爆炸,24小時內(nèi)終止合作,永久列入黑名單;配合政府調(diào)查,追溯供應(yīng)商法律責(zé)任,要求承擔(dān)應(yīng)急處置費用(參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》)。資質(zhì)造假與嚴(yán)重違約;提供虛假SDS、檢測報告或資質(zhì)文件,立即解約,索賠損失并通報行業(yè)協(xié)會;涉及刑事犯罪(如非法經(jīng)營劇毒化學(xué)品),移交司法機(jī)關(guān)并公示違約信息。行業(yè)風(fēng)險聯(lián)動。對接全國信用信息共享平臺,將淘汰供應(yīng)商信息納入信用檔案;參與區(qū)域化供應(yīng)商安全管理聯(lián)盟,共享黑名單信息(參考《河南省工礦商貿(mào)行業(yè)相關(guān)方管理辦法》)。數(shù)據(jù)驅(qū)動持續(xù)改進(jìn)。績效分析報告;每年度生成《供應(yīng)商安全績效白皮書》,分析高頻問題(如某類化學(xué)品包裝泄漏率>5%),驅(qū)動采購標(biāo)準(zhǔn)升級;對比行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)指標(biāo),制定下年度改進(jìn)目標(biāo)(如將安全合規(guī)性評分均值提升至90分以上)。標(biāo)準(zhǔn)迭代機(jī)制。依據(jù)評價結(jié)果修訂《供應(yīng)商準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,如將一類供應(yīng)商應(yīng)急演練頻次要求從每年2次提升至4次;針對高風(fēng)險品類(如液化烴),新增運輸途中溫度監(jiān)控實時數(shù)據(jù)接入要求(參考GB50779抗爆設(shè)計標(biāo)準(zhǔn))。GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》GB45673—2025《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》5.9.3證實方法通過查驗的方式,確定相關(guān)方安全管理制度和檔案、安全管理協(xié)議、施工作業(yè)資料及現(xiàn)場、績效評價等與5.9所有要求的符合性。證實方法證實方法的本質(zhì)與目的通過查驗的方式,確定相關(guān)方安全管理制度和檔案、安全管理協(xié)議、施工作業(yè)資料及現(xiàn)場、績效評價等與5.9所有要求的符合性。本條款明確了危險化學(xué)品企業(yè)驗證相關(guān)方安全管理符合性的核心方法論,即通過系統(tǒng)性查驗手段,對相關(guān)方管理全過程進(jìn)行證據(jù)核查,確保企業(yè)對外包單位、承包商等相關(guān)方的管理全面滿足標(biāo)準(zhǔn)第5.9節(jié)的全部要求。其本質(zhì)是通過對制度文件、協(xié)議文本、作業(yè)記錄、現(xiàn)場執(zhí)行情況及績效評價結(jié)果等客觀證據(jù)的比對分析,證實相關(guān)方管理活動的規(guī)范性、完整性與有效性,最終實現(xiàn)風(fēng)險可控、責(zé)任可溯的管理目標(biāo)。符合性驗證的全面性要求范圍覆蓋:查驗需涵蓋標(biāo)準(zhǔn)第5.9節(jié)所有子條款(如5.9.1承包商準(zhǔn)入審查、5.9.2過程監(jiān)督等),確保無遺漏;證據(jù)鏈閉合:從資質(zhì)預(yù)審、協(xié)議簽訂到作業(yè)過程監(jiān)控、事后評價,需形成閉環(huán)管理證據(jù)鏈;現(xiàn)場一致性:檔案資料需與現(xiàn)場實際執(zhí)行情況一致(如協(xié)議中的安全措施是否落實于作業(yè)現(xiàn)場)?!?.9相關(guān)方”各要素的查驗要求與證據(jù)清單要素查驗分要素要點查驗方法證據(jù)類型承包商準(zhǔn)入與退出機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化1)企業(yè)是否制定承包商準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),明確安全資質(zhì)、業(yè)績要求及退出條件;
2)資質(zhì)文件(營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、行業(yè)資質(zhì)證書)是否有效且與作業(yè)內(nèi)容匹配,核查有效期及年檢記錄;
3)是否建立合格承包商名錄及動態(tài)檔案,包含資質(zhì)審核、業(yè)績評價、問題整改等信息,且定期更新。1)查閱企業(yè)承包商管理制度,重點關(guān)注準(zhǔn)入/退出條款;
2)抽查至少5家承包商檔案,核查資質(zhì)文件有效性及一致性;
3)檢查合格承包商名錄更新記錄(如季度/年度更新臺賬)。1)承包商管理制度文件(含準(zhǔn)入/退出標(biāo)準(zhǔn));
2)資質(zhì)證書復(fù)印件(帶年檢章);
3)合格承包商動態(tài)管理臺賬。資質(zhì)與人員審核1)承包商安全績效(近三年事故率、隱患整改率、合規(guī)記錄)是否達(dá)標(biāo),是否有量化考核指標(biāo);
2)特種作業(yè)人員持證情況(焊工證、電工證、有限空間作業(yè)證等),核查證書編號、有效期及與作業(yè)內(nèi)容匹配性;
3)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合規(guī),是否配備專職安全管理人員,其資質(zhì)是否符合要求。1)調(diào)閱近三年承包商安全績效報告及考核記錄;
2)隨機(jī)抽取10名特種作業(yè)人員證書,通過國家平臺驗證有效性;
3)查閱承包商安全管理體系文件,核查機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員任命文件。1)安全績效評價報告(含事故率、整改率等數(shù)據(jù));
2)特種作業(yè)操作證(掃描件或復(fù)印件);
3)承包商安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件及人員資質(zhì)證書。施工方案全流程審核1)施工方案是否包含風(fēng)險評估(如JHA、HAZOP)、安全措施、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急聯(lián)系方式;
2)方案是否符合GB30871《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)要求,重點核查動火、受限空間等作業(yè)條款;
3)是否經(jīng)企業(yè)安全、技術(shù)部門聯(lián)合審批,審批流程是否完整(含簽字、日期、意見)。1)審查至少3份施工方案,核對風(fēng)險評估及安全措施內(nèi)容;
2)對比方案條款與GB30871等標(biāo)準(zhǔn)的符合性;
3)檢查作業(yè)許可票證(如動火證、受限空間作業(yè)票)及審批記錄。1)施工方案(含風(fēng)險評估報告、應(yīng)急預(yù)案);
2)作業(yè)許可票證及審批文件;
3)標(biāo)準(zhǔn)符合性對照表(企業(yè)自制)。安全交底與過程監(jiān)督1)是否進(jìn)行書面安全交底并經(jīng)雙方簽字確認(rèn),內(nèi)容是否涵蓋作業(yè)風(fēng)險、管控措施、應(yīng)急措施及逃生路線;
2)交底內(nèi)容是否包含GB30871規(guī)定的特殊作業(yè)安全要求(如動火間距、氣體檢測頻次);
3)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)記錄是否完整(含時間、問題、處置結(jié)果),隱患整改是否閉環(huán),是否采用信息化手段(如視頻監(jiān)控、電子巡檢)。1)檢查安全交底記錄,核對簽字及日期,抽查交底內(nèi)容完整性;
2)調(diào)閱現(xiàn)場檢查記錄、隱患整改通知單及復(fù)查報告;
3)抽查關(guān)鍵作業(yè)時段監(jiān)控錄像或電子巡檢系統(tǒng)記錄。1)安全交底記錄(含雙方簽字);
2)隱患整改臺賬(含閉環(huán)記錄);
3)視頻監(jiān)控日志或電子巡檢數(shù)據(jù)??冃гu價與動態(tài)優(yōu)化1)是否建立量化評價指標(biāo)(事故率≤0、隱患整改及時率≥95%、合規(guī)作業(yè)率≥98%等),指標(biāo)是否覆蓋安全、質(zhì)量、進(jìn)度;
2)評價結(jié)果是否分級(A/B/C級),是否與合同續(xù)簽、資質(zhì)升級掛鉤,是否有明確獎懲措施;
3)是否動態(tài)更新承包商名錄及黑名單,黑名單是否向行業(yè)主管部門報備。1)查閱近一年度承包商績效評價報告,核查量化指標(biāo)及評分細(xì)則;
2)核對評價結(jié)果與合同續(xù)簽記錄的關(guān)聯(lián)性;
3)檢查黑名單管理臺賬及行業(yè)報備證明文件。1)績效評價報告(含量化評分表);
2)合同續(xù)簽審批文件(附評價結(jié)果);
3)黑名單臺賬及報備回執(zhí)。供應(yīng)商供應(yīng)商全流程管理1)是否制定供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用制度,明確安全資質(zhì)審查(如安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證);
2)采購合同是否明確質(zhì)量要求、安全責(zé)任、驗收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任,是否包含化學(xué)品安全技術(shù)說明書(SDS)提供條款;
3)是否定期(每年至少一次)識別采購過程安全風(fēng)險(如運輸風(fēng)險、儲存兼容性風(fēng)險),形成評估報告。1)查閱供應(yīng)商管理制度,重點關(guān)注準(zhǔn)入審查流程;
2)抽查5份采購合同,核查安全條款完整性;
3)調(diào)閱采購風(fēng)險評估報告及評審記錄。1)供應(yīng)商管理程序文件;
2)采購合同樣本(含安全責(zé)任條款);
3)采購風(fēng)險評估報告。物資入庫驗收標(biāo)準(zhǔn)1)是否執(zhí)行“三查一驗”制度(查資料—SDS、安全標(biāo)簽;查包裝—完整性、密封性;查運輸—資質(zhì)、溫控記錄;驗質(zhì)量—檢測報告);
2)劇毒化學(xué)品是否100%全檢并留存雙人驗收記錄,記錄是否包含數(shù)量、批號、檢測結(jié)果;
3)驗收不合格物資處置流程是否明確,是否包含隔離、標(biāo)識、退貨/銷毀記錄。1)檢查入庫驗收記錄,核對SDS、檢測報告與實物一致性;
2)核查劇毒化學(xué)品驗收單,確認(rèn)雙人簽字及全檢項目;
3)查閱不合格品處置臺賬,檢查隔離措施及處理記錄。1)物資驗收單(含三查一驗內(nèi)容);
2)劇毒化學(xué)品雙人驗收記錄;
3)不合格品處理臺賬(含隔離記錄、處置審批單)。供應(yīng)商績效評價1)是否建立量化評分體系(質(zhì)量合格率≥98%、交貨及時率≥95%、安全事故響應(yīng)速度≤30分鐘等),包含安全指標(biāo);
2)評價結(jié)果是否與續(xù)用、采購量掛鉤,是否有明確的分級管理措施(如A類優(yōu)先采購、C類暫停合作);
3)是否動態(tài)更新供應(yīng)商名錄,是否將安全事故頻發(fā)供應(yīng)商納入黑名單并行業(yè)通報。1)查閱供應(yīng)商績效評價表,核查安全指標(biāo)設(shè)置情況;
2)核對評價結(jié)果與采購訂單分配記錄的關(guān)聯(lián)性;
3)檢查供應(yīng)商名錄更新記錄及黑名單通報文件。1)績效評價表(含安全指標(biāo)權(quán)重);
2)采購訂單分配臺賬(附供應(yīng)商分級);
3)供應(yīng)商動態(tài)管理臺賬及黑名單通報記錄。:“相關(guān)方”工作流程表一級流程二級流程三級流程流程活動實施指南要點流程輸出監(jiān)視和測量控制點承包商管理準(zhǔn)入與資格審查-1)制定承包商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),涵蓋
安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)證書、安全業(yè)績、人員資格(特種作業(yè)人員持證情況)、安全管理機(jī)構(gòu)及制度、設(shè)備設(shè)施合規(guī)性
2)審查承包商檔案(包括營業(yè)執(zhí)照、近年安全事故記錄、安全培訓(xùn)記錄等),建立動態(tài)更新的合格承包商名錄,明確名錄更新頻率(如每年至少一次全面審核)合格承包商名錄及檔案(含資質(zhì)證書、安全業(yè)績表、人員資格清單)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)完整性(是否覆蓋法規(guī)要求的全部要素);
名錄更新頻率(是否按規(guī)定周期審核更新)施工方案審核-1)組織多專業(yè)(工藝、安全、設(shè)備)聯(lián)合審核,重點審查施工方案中作業(yè)程序、安全風(fēng)險評估結(jié)果(如HAZOP分析)、應(yīng)急措施、安全投入預(yù)算
2)核實安全措施與預(yù)案的可行性,確保符合GB30871等標(biāo)準(zhǔn)要求,按層級審批(如特級動火作業(yè)方案需安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字)批準(zhǔn)的施工方案(含審批簽字頁)、風(fēng)險控制措施清單(明確責(zé)任人和時限)方案審批記錄(是否多級會簽);
風(fēng)險控制措施覆蓋率(是否覆蓋所有辨識風(fēng)險)作業(yè)前安全交底-1)現(xiàn)場交底內(nèi)容包括:作業(yè)區(qū)域危險有害因素(如火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏的具體風(fēng)險點)、工藝參數(shù)、應(yīng)急處置流程、逃生路線
2)確認(rèn)作業(yè)人員培訓(xùn)合格(附考核記錄),簽署安全承諾書(明確違章責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)義務(wù))安全交底記錄(含簽到表、風(fēng)險告知書)、培訓(xùn)證明(考核成績單)交底簽字率(是否100%覆蓋作業(yè)人員);
應(yīng)急知識考核合格率(理論+實操考核結(jié)果)作業(yè)過程監(jiān)督日常檢查1)按GB30871要求,對動火、受限空間、高處作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)實施全程視頻監(jiān)控,安排專人每日巡查,記錄安全措施落實情況(如勞保穿戴、設(shè)備接地等)
2)建立隱患排查臺賬,對違規(guī)行為當(dāng)場開具整改單,明確整改時限和復(fù)查要求監(jiān)督檢查記錄(含影像資料)、問題整改單(閉環(huán)管理記錄)檢查頻次(高風(fēng)險作業(yè)每日≥2次,一般作業(yè)每日≥1次);
問題整改閉環(huán)率(整改完成率及復(fù)查合格率)違規(guī)處理1)對違章作業(yè)立即停工,按企業(yè)制度處罰(如罰款、約談),納入承包商信用檔案
2)嚴(yán)重違規(guī)(如未落實動火監(jiān)護(hù))需暫停作業(yè)資格并重新培訓(xùn),記錄違章行為及整改結(jié)果違章行為記錄(含照片、視頻證據(jù))、整改報告(附復(fù)查驗收單)違章發(fā)生率(按作業(yè)次數(shù)統(tǒng)計);
整改及時率(是否在規(guī)定時限內(nèi)完成整改)績效評價與退出-1)定期(每季度/半年)評估承包商安全績效,指標(biāo)包括事故率、隱患整改效率、合規(guī)記錄、員工安全培訓(xùn)參與率等
2)建立分級制度(如A/B/C級),對連續(xù)兩次C級或發(fā)生重大事故的承包商強(qiáng)制清退,公示清退原因承包商績效評價報告(含量化評分表)、更新后的合格承包商名錄評價覆蓋率(是否100%覆蓋在合作承包商);
不合格承包商清退及時性(是否在評估后15日內(nèi)完成清退)供應(yīng)商管理準(zhǔn)入與合同管理-1)制定供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),涵蓋質(zhì)量技術(shù)能力、安全合規(guī)性(如危險化學(xué)品生產(chǎn)/經(jīng)營許可證)、應(yīng)急響應(yīng)能力、環(huán)保要求
2)簽訂安全協(xié)議,明確危險化學(xué)品質(zhì)量要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)說明書(SDS)提供義務(wù)、違約責(zé)任(如泄漏事故責(zé)任劃分)合格供應(yīng)商名錄、安全協(xié)議(含安全責(zé)任條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)附件)準(zhǔn)入審查通過率(審查通過供應(yīng)商占比);
合同條款合規(guī)性(是否涵蓋法規(guī)強(qiáng)制要求)物資驗收到貨檢驗1)按GB12463、GB/T17519要求核驗包裝、標(biāo)簽、SDS一致性,檢查包裝完整性(如氣瓶防震圈、防傾倒措施)
2)對易燃液體、劇毒化學(xué)品等抽檢相容性、閃點、毒性參數(shù),留存檢測報告,不合格品按應(yīng)急預(yù)案隔離處置物資驗收記錄(含抽檢報告)、不合格品處理報告(含銷毀/退貨憑證)驗收合格率(合格批次占比);
不合格品處置及時性(是否在24小時內(nèi)隔離并處理)存儲管理1)按GB15603檢查儲存條件(溫濕度、通風(fēng)、防火間距),劇毒化學(xué)品執(zhí)行“雙人收發(fā)、雙人保管、雙鎖管理”
2)建立倉儲巡查表,記錄檢查時間、問題及整改情況,重點檢查?;贩謪^(qū)存放、禁忌物隔離措施倉儲安全檢查記錄(含每日巡查簽字表)、隱患整改記錄存儲合規(guī)性檢查頻次(每日≥1次,劇毒化學(xué)品每日≥2次);
隱患整改閉環(huán)率(是否按期完成整改)績效評價與退出-1)定期(每半年)評估供應(yīng)商,指標(biāo)包括交貨質(zhì)量合格率、SDS提供及時率、售后服務(wù)響應(yīng)速度、安全風(fēng)險事件(如泄漏事故)
2)對提供不合格產(chǎn)品或存在重大安全風(fēng)險(如未履行SDS告知義務(wù))的供應(yīng)商啟動淘汰程序,終止合作并公示供應(yīng)商評價報告(含質(zhì)量、安全、服務(wù)評分)、更新后的合格供應(yīng)商名錄評價周期(是否按規(guī)定頻率開展);
高風(fēng)險供應(yīng)商淘汰率(淘汰數(shù)量占問題供應(yīng)商比例)通用管理變更與溝通-1)相關(guān)方資質(zhì)、工藝、設(shè)備、人員變更時,啟動風(fēng)險重新評估流程(如承包商更換項目經(jīng)理需重新審核安全能力),履行審批手續(xù)
2)建立月度溝通例會機(jī)制,共享作業(yè)變更信息(如施工方案調(diào)整)、隱患整改進(jìn)展,形成會議紀(jì)要并跟蹤落實變更審批記錄(含風(fēng)險評估報告)、溝通會議紀(jì)要(含決議事項清單)變更流程合規(guī)性(是否按規(guī)定重新評估);
溝通記錄完整性(會議紀(jì)要是否涵蓋所有重要事項)應(yīng)急協(xié)同-1)將承包商、供應(yīng)商納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,每年至少聯(lián)合演練一次(如泄漏事故聯(lián)合處置),明確各自職責(zé)分工
2)組織相關(guān)方人員參加應(yīng)急培訓(xùn),考核逃生路線、救援設(shè)備使用(如空氣呼吸器穿戴),記錄培訓(xùn)效果聯(lián)合演練記錄(含方案、影像、評估報告)、應(yīng)急能力評估表(含考核成績)演練參與率(相關(guān)方人員參與比例);
應(yīng)急響應(yīng)時效性(接到報警后到達(dá)現(xiàn)場時間是否符合預(yù)案要求):“5.9相關(guān)方”專業(yè)解讀與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)條文關(guān)鍵詞/術(shù)語解讀核心要求及理解要點實施要點特別注意事項5.9相關(guān)方5.9.1承包商5.9.1.1企業(yè)應(yīng)建立承包商準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn),審查承包商的資質(zhì)、安全業(yè)績、人員資格與培訓(xùn)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等,選擇合格的承包商,并建立合格承包商名錄和檔案。1.準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn):企業(yè)制定的承包商進(jìn)入和退出的制度化規(guī)定,涵蓋資質(zhì)、業(yè)績、人員、管理等多方面要求;
2.資質(zhì):包括施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)資質(zhì)等法定資格文件;
3.安全業(yè)績:承包商歷史事故率、違規(guī)記錄、隱患整改能力等安全表現(xiàn);
4.人員資格與培訓(xùn):作業(yè)人員特種作業(yè)操作證、安全培訓(xùn)合格證明等資質(zhì)及培訓(xùn)情況;
安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置:承包商是否設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)或配備足額專職安全管理人員,高危作業(yè)現(xiàn)場需配備注冊安全工程師。1.建立雙向管理機(jī)制:制定明確的準(zhǔn)入條件(資質(zhì)、業(yè)績、人員、管理體系)和退出規(guī)則(如事故、違規(guī)整改不達(dá)標(biāo)等);
2.全要素審查:從資質(zhì)合法性、安全績效、人員能力、管理體系四維度審查承包商適宜性;
3.動態(tài)管理:建立合格承包商名錄并動態(tài)更新,實現(xiàn)合作過程可追溯。1.制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)文件:明確資質(zhì)審查清單(如營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)資質(zhì)等)、安全業(yè)績考核指標(biāo)(近三年事故率、隱患整改率)、人員資格要求(特種作業(yè)證、培訓(xùn)記錄)、安全管理機(jī)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)(專職安全員數(shù)量、注冊安全工程師配備要求)。
2.實施分級審查:
-初步審查:核查資質(zhì)文件有效性、安全業(yè)績記錄、人員證書真實性;
-動態(tài)審查:結(jié)合作業(yè)過程表現(xiàn)更新安全業(yè)績檔案。
3.建立電子檔案:收錄承包商資質(zhì)、安全協(xié)議、歷史評價、事故記錄等,實現(xiàn)信息化管理;
4.明確退出條件:如發(fā)生較大及以上事故、累計三次違規(guī)整改不達(dá)標(biāo)、連續(xù)兩年績效不合格等,觸發(fā)清退程序。1.避免“重資質(zhì)輕業(yè)績”:不能僅審查資質(zhì)證書有效期,需重點核查歷史安全事故記錄、隱患整改能力等實際安全績效;
2.特種作業(yè)人員資質(zhì)核驗:通過國家政務(wù)服務(wù)平臺等官方渠道驗證焊工、電工等特種作業(yè)證真?zhèn)?,避免過期或虛假證書;
3.動態(tài)更新名錄:每季度/年度對承包商進(jìn)行重新評估,及時剔除不符合要求的承包商,防止“一勞永逸”管理;
4.黑名單管理:對清退承包商建立黑名單并向行業(yè)主管部門報備,防止重復(fù)準(zhǔn)入;
5.合規(guī)性審查:確保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)符合《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)等國家標(biāo)準(zhǔn),避免自定義標(biāo)準(zhǔn)低于法定要求。5.9.1.2施工作業(yè)前,企業(yè)應(yīng)審核承包商的施工方案,核實確認(rèn)施工作業(yè)程序、安全風(fēng)險評估結(jié)果、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。1.
施工方案:承包商制定的用于指導(dǎo)施工作業(yè)的文件,包含作業(yè)程序、風(fēng)險評估、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等核心內(nèi)容;
2.
作業(yè)程序:施工作業(yè)的步驟和流程,需符合危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)規(guī)范(如GB30871動火、受限空間作業(yè)等流程);
3.
安全風(fēng)險評估:采用HAZOP、JSA、SCL等方法,識別作業(yè)過程中潛在的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險并分級;
4.
安全措施:針對風(fēng)險制定的控制措施,如隔離、置換、通風(fēng)、檢測等;
5.
應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故(如危化品泄漏、火災(zāi)爆炸)制定的應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。1.
合規(guī)性審查:施工方案需符合GB30871《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部安全技術(shù)規(guī)程,重點審核動火、受限空間、盲板抽堵等特殊作業(yè)程序的合法性;
2.
風(fēng)險評估有效性:確認(rèn)承包商已全面辨識風(fēng)險(覆蓋作業(yè)全流程),風(fēng)險評估方法科學(xué)(如HAZOP分析工藝偏差、JSA分解作業(yè)步驟風(fēng)險),重大風(fēng)險點有專項管控方案(如易燃易爆場所動火的“三查四定”檢查表);
3.
安全措施針對性:安全措施需與風(fēng)險評估結(jié)果一一匹配(如動火作業(yè)周邊15m可燃物清理、受限空間每2小時氣體檢測),并明確責(zé)任人和實施時限;
4.
應(yīng)急預(yù)案銜接性:預(yù)案需明確應(yīng)急物資位置、應(yīng)急響應(yīng)流程,與企業(yè)總體預(yù)案、區(qū)域?qū)m楊A(yù)案聯(lián)動,且每年至少開展1次聯(lián)合演練。1.
多專業(yè)聯(lián)合審核:組織工藝、安全、設(shè)備等部門聯(lián)合審核,重點核查作業(yè)程序是否符合特殊作業(yè)規(guī)范(如動火作業(yè)時序安排、交叉作業(yè)隔離措施);
2.
風(fēng)險評估文件核驗:檢查風(fēng)險評估報告是否覆蓋全流程風(fēng)險(如施工各階段的火災(zāi)、窒息風(fēng)險),是否明確風(fēng)險等級和控制措施(如高風(fēng)險工序的專項方案);
3.
安全措施落地性審查:逐項核對安全措施是否具體可操作(如隔離措施是否采用盲板而非單閥門關(guān)閉,檢測頻次是否符合標(biāo)準(zhǔn)),現(xiàn)場示意圖和責(zé)任分工是否清晰;
4.
應(yīng)急預(yù)案實操性驗證:確認(rèn)預(yù)案中應(yīng)急物資清單與現(xiàn)場配置一致,應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制暢通,且承包商人員熟悉應(yīng)急處置流程(可通過現(xiàn)場抽問或演練記錄驗證)。1.
常見易犯錯誤:
-施工方案照搬模板,未針對具體作業(yè)場景細(xì)化(如不同裝置動火風(fēng)險未差異化分析);
-風(fēng)險評估流于形式,遺漏交叉作業(yè)、隱蔽工程等風(fēng)險點(如多工種同時作業(yè)未評估相互影響);
-安全措施籠統(tǒng)模糊(如僅寫“做好防護(hù)”,未明確防護(hù)裝備型號和配備標(biāo)準(zhǔn));
-應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)預(yù)案脫節(jié),未明確聯(lián)動流程(如承包商獨自制定預(yù)案,未與企業(yè)應(yīng)急指揮部對接)。
2.
防止人為錯誤措施:
-建立《施工方案審核checklist》,明確各審核項的法定依據(jù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),避免漏審;
-要求承包商提供風(fēng)險評估的原始記錄(如HAZOP分析會議紀(jì)要),核查辨識過程的充分性;
-對安全措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場模擬驗證(如模擬泄漏場景,檢查應(yīng)急物資取用時效和人員響應(yīng)速度)。
3.
特別注意事項:
-涉及劇毒、易制爆化學(xué)品作業(yè)的方案,需額外核查公安部門備案文件和運輸、儲存專項措施;
-審核人員需具備注冊安全工程師或相關(guān)專業(yè)資質(zhì),確保技術(shù)專業(yè)性;
-對多次審核不通過的承包商,應(yīng)納入績效評價扣分,累計3次不合格暫停合作。5.9.1.3企業(yè)應(yīng)對承包商作業(yè)人員進(jìn)行安全交底,告知作業(yè)周邊潛在的火災(zāi)、爆炸及有毒物質(zhì)泄漏等安全風(fēng)險、應(yīng)急響應(yīng)措施和要求,并對承包商作業(yè)過程實施監(jiān)督檢查。1.安全交底:指企業(yè)在作業(yè)前向承包商明確告知作業(yè)風(fēng)險、管控措施及應(yīng)急要求的法定程序,是風(fēng)險預(yù)控的核心環(huán)節(jié);
2.潛在安全風(fēng)險:包括作業(yè)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)泄漏等危險事件及其后果,需結(jié)合GB30871等標(biāo)準(zhǔn)識別;
3.應(yīng)急響應(yīng)措施:針對潛在風(fēng)險制定的緊急處置方案,如疏散路線、應(yīng)急器材使用方法等,需與企業(yè)總體預(yù)案聯(lián)動;
4.作業(yè)過程監(jiān)督檢查:通過現(xiàn)場監(jiān)護(hù)、視頻監(jiān)控等手段,對作業(yè)合規(guī)性和安全措施落實情況進(jìn)行動態(tài)管控。1.強(qiáng)制性風(fēng)險告知:需精準(zhǔn)告知作業(yè)人員具體風(fēng)險(如易燃易爆物質(zhì)分布、有毒氣體濃度閾值)、應(yīng)急逃生路線及個體防護(hù)要求,確保風(fēng)險認(rèn)知無盲區(qū);
2.全過程動態(tài)監(jiān)管:建立多維度監(jiān)督機(jī)制,覆蓋作業(yè)前交底、作業(yè)中檢查、異常情況處置,形成“交底—執(zhí)行—監(jiān)督—整改”閉環(huán);
3.責(zé)任雙向落實:企業(yè)需履行告知和監(jiān)督義務(wù),承包商需確認(rèn)風(fēng)險并落實作業(yè)規(guī)范,雙方簽字確認(rèn)交底記錄作為責(zé)任追溯依據(jù)。1.安全交底實施:
-編制《安全交底清單》,包含作業(yè)區(qū)域平面圖、風(fēng)險點清單、應(yīng)急集合點位置、個體防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)(如《GB39800.1》要求);
-交底需雙方負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員簽字確認(rèn),存檔至少2年,禁止未簽字人員上崗;
-結(jié)合案例培訓(xùn),如通過模擬泄漏事故演練,驗證作業(yè)人員對應(yīng)急措施的掌握程度。
2.作業(yè)過程監(jiān)督:
-配備專職監(jiān)護(hù)人(持證上崗),高風(fēng)險作業(yè)(如動火、受限空間)實施全程視頻監(jiān)控,記錄作業(yè)時間、監(jiān)護(hù)人員、違規(guī)情況;
-采用“檢查—整改—復(fù)查”機(jī)制,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)書面通知,明確整改責(zé)任人及時限,跟蹤閉環(huán)(如3次未整改暫停作業(yè));
-建立承包商作業(yè)檔案,記錄監(jiān)督檢查結(jié)果,作為績效評價依據(jù)(如《5.9.1.4》績效評價指標(biāo)關(guān)聯(lián))。1.常見易犯錯誤:
-交底內(nèi)容籠統(tǒng),未結(jié)合具體作業(yè)點風(fēng)險(如僅告知“注意火災(zāi)”,未明確可燃物質(zhì)具體位置和濃度限值);
-監(jiān)督檢查流于形式,未使用智能監(jiān)測設(shè)備(如未安裝可燃?xì)怏w報警器或未實時監(jiān)控);
-隱患整改不閉環(huán),未記錄復(fù)查結(jié)果或未追溯同類問題。
2.風(fēng)險防控重點:
-針對有毒物質(zhì)泄漏風(fēng)險,需明確檢測頻次(如每2小時記錄,符合《GB30871》受限空間作業(yè)要求)和防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)(如正壓式呼吸器配備);
-交叉作業(yè)時需明確協(xié)調(diào)人,避免不同承包商作業(yè)區(qū)域風(fēng)險疊加(如動火作業(yè)與可燃溶劑清洗作業(yè)未隔離)。
3.合規(guī)性要求:
-特種作業(yè)人員持證情況必查(如電工證、焊工證有效期及作業(yè)范圍匹配性);
-應(yīng)急措施需與企業(yè)預(yù)案銜接,每年至少1次聯(lián)合演練。5.9.1.4企業(yè)應(yīng)定期對承包商進(jìn)行業(yè)績評價,根據(jù)評價結(jié)果及時調(diào)整或更換承包商。1.定期:指每年至少一次(依據(jù)文檔1中“定期(每年至少一次)”要求);
2.業(yè)績評價:從安全合規(guī)性、安全績效、協(xié)作配合度等維度進(jìn)行量化評分(文檔1中多維評價指標(biāo)要求);
3.調(diào)整或更換:根據(jù)評價結(jié)果對承包商進(jìn)行分級管理,采取續(xù)用、整改或清退措施。1.建立量化評價體系:明確安全合規(guī)性(違章次數(shù)、作業(yè)許可通過率等)、安全績效(事故率、隱患整改及時率等)、協(xié)作配合度(技術(shù)文件提交及時性等)等多維指標(biāo),引入安全信用等級評價模型;
2.分級動態(tài)管理:將承包商劃分為A(優(yōu)先合作)、B(正常合作)、C(限期整改)三級,C級承包商需30日內(nèi)整改,仍不達(dá)標(biāo)則列入黑名單;
3.結(jié)果應(yīng)用:評價結(jié)果作為合同續(xù)簽、項目分配依據(jù),限制C級承包商參與高風(fēng)險作業(yè),及時更新合格承包商名錄。1.制定評價方案:明確評價周期(每年至少一次)、指標(biāo)權(quán)重(如安全合規(guī)性占40%、安全績效占30%等)、評分標(biāo)準(zhǔn)(如事故率>0則降級);
2.實施多維評估:從安全管理體系、作業(yè)現(xiàn)場管控、應(yīng)急響應(yīng)能力等方面收集數(shù)據(jù),結(jié)合日常監(jiān)督記錄、事故記錄、隱患整改情況等進(jìn)行量化打分;
3.分級處置:對A級承包商優(yōu)先分配項目,對C級承包商下達(dá)書面整改通知并跟蹤閉環(huán),整改不合格者終止合作并公示;
4.動態(tài)更新名錄:建立合格承包商動態(tài)管理臺賬,及時刪除清退承包商,公示黑名單并向行業(yè)主管部門報備。1.避免評價形式化:確保評價數(shù)據(jù)真實(如抽查作業(yè)現(xiàn)場記錄、核對證書有效性),防止僅依據(jù)書面資料打分;
2.防范安全風(fēng)險:對C級承包商重點核查高風(fēng)險作業(yè)管控措施,未整改達(dá)標(biāo)前禁止參與動火、受限空間等作業(yè);
3.防止人為錯誤:建立評價申訴機(jī)制,避免因主觀偏見影響評價結(jié)果;采用信息化系統(tǒng)記錄評價過程,減少人工操作失誤;
4.特別注意:評價結(jié)果需與合同條款掛鉤,明確不同等級對應(yīng)的權(quán)利義務(wù);對發(fā)生較大及以上事故的承包商直接啟動退出機(jī)制,無需進(jìn)入整改流程。5.9.2供應(yīng)商5.9.2.1企業(yè)應(yīng)對供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用等過程進(jìn)行規(guī)范管理,明確質(zhì)量技術(shù)要求、質(zhì)量控制措施、驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任,定期識別與采購有關(guān)的安全風(fēng)險。1.供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用:指對供應(yīng)商從初步篩選、資格審核到持續(xù)合作的全流程管理;
2.質(zhì)量技術(shù)要求:采購物資的理化特性、安全技術(shù)參數(shù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
質(zhì)量控制措施:對物資生產(chǎn)過程的監(jiān)控手段;
3.驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn):物資入庫前的檢驗規(guī)范;
4.違約責(zé)任:合同中約定的質(zhì)量問題追責(zé)條款;
5.安全風(fēng)險識別:對采購過程中潛在危險的排查;1.全流程規(guī)范化管理:涵蓋供應(yīng)商選擇、準(zhǔn)入、續(xù)用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立系統(tǒng)化管理機(jī)制;
2.明確四大核心要素:在各環(huán)節(jié)中明確質(zhì)量技術(shù)要求、控制措施、驗收標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任,確保采購合規(guī);
3.動態(tài)風(fēng)險管控:定期識別采購環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險,如物資危險性、運輸儲存風(fēng)險等;1.
選擇階段(資質(zhì)審查):
-制定書面篩選標(biāo)準(zhǔn),審查安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等法定資格;
-核查行業(yè)業(yè)績、生產(chǎn)規(guī)模、安全管理能力,建立合格供應(yīng)商名錄。
2.
準(zhǔn)入階段(合同管理):
-在合同中明確四大技術(shù)控制要素:質(zhì)量技術(shù)要求(如SDS、檢測報告)、質(zhì)量控制措施(駐廠監(jiān)造、溯源管理)、驗收檢驗標(biāo)準(zhǔn)(抽樣比例、檢測方法)、違約責(zé)任(違約金、合同解除條件);
-針對危險化學(xué)品,明確理化特性(閃點、毒性參數(shù))、安全標(biāo)簽等要求。
3.
續(xù)用階段(持續(xù)考核):
-每季度或每批次采購前評估安全風(fēng)險,關(guān)注純度、雜質(zhì)含量等關(guān)鍵指標(biāo),形成風(fēng)險評估報告;
-建立動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)績效評價結(jié)果調(diào)整合作等級。1.
常見易犯錯誤:
-未嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì),導(dǎo)致不合格供應(yīng)商準(zhǔn)入;
-合同中未明確技術(shù)參數(shù)和違約責(zé)任,出現(xiàn)質(zhì)量問題難以追責(zé);
-風(fēng)險識別不全面,忽視運輸、儲存環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(如包裝不合規(guī)、溫控不足)。
2.
防止人為錯誤措施:
-建立供應(yīng)商資質(zhì)審查清單,明確必查項(如安全生產(chǎn)許可證有效期);
-采用
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 中班健康課件鼻子
- 財務(wù)會計1考試題及答案
- 2025至2030干細(xì)胞脫發(fā)治療行業(yè)項目調(diào)研及市場前景預(yù)測評估報告
- 經(jīng)濟(jì)政策與氣候變化的協(xié)同效應(yīng)研究-洞察及研究
- 腰椎骨折側(cè)位護(hù)理
- 安規(guī)工作票考試題及答案
- 微生物群落演替-第4篇-洞察及研究
- 2025年旅游考試題目及答案
- 高一月必修一考數(shù)學(xué)試卷
- 如何做一個心理健康的大學(xué)生
- GB/T 10045-2018非合金鋼及細(xì)晶粒鋼藥芯焊絲
- GB 7099-2015食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)糕點、面包
- 2023年納雍縣財政局系統(tǒng)事業(yè)單位招聘筆試題庫及答案解析
- 2023年廣東省普通高中學(xué)業(yè)水平考試及參考答案
- 建筑工程模板施工工藝技術(shù)要點講義豐富課件
- 永能選煤廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
- 浙江省建設(shè)領(lǐng)域簡易勞動合同(A4版本)
- 位置度公差以及其計算
- 氯化銨危險化學(xué)品安全周知卡
- 浙江省本級公務(wù)車輛租賃服務(wù)驗收單(格式)
- 糖代謝紊亂的實驗診斷
評論
0/150
提交評論