南昌飼料安全監(jiān)測站項目可行性報告

第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱：南昌市飼料安全檢測實驗室建設(shè)項目二、項目執(zhí)行單位：南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站三、項目建設(shè)地點：江西省南昌市蘇圃路210號四、項目法定代表人：徐蟬子，站長五、項目建設(shè)期限：2002—2003年。六、項目總體目標(biāo)：通過本項目的建設(shè)，建立一套功能齊全、保障有力的飼料監(jiān)測體系，全面提高南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的快速檢測手段，提升檢測能力和水平，從而加強對全市飼料的監(jiān)督檢驗和安全管理。及時發(fā)現(xiàn)和處理各種飼料安全問題，使飼料中常見的違禁藥品、獸藥、農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)能得到安全、有效的監(jiān)控，從根本上解決動物性產(chǎn)品的安全問題，使人們吃上“放心肉”，喝上“放心奶”，切實保護人體健康，維護社會穩(wěn)定。并使全市畜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量得到提高，以優(yōu)質(zhì)、健康樹立南昌市畜產(chǎn)品品牌，提高在國內(nèi)、國際市場的競爭力和市場占有率，提高養(yǎng)殖效益，促進全市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。七、項目建設(shè)規(guī)模本項目的建設(shè)內(nèi)容主要為：1、對飼料監(jiān)測站的儀器設(shè)備進行更新、添置和完善，全面提升監(jiān)測手段和能力；2、對現(xiàn)有的飼料化驗室進行改造，建筑面積為354.25平方米（含環(huán)保設(shè)施的完善）；3、購置飼料監(jiān)督車一輛，提高飼料監(jiān)測的效率；4、培訓(xùn)熟悉飼料安全衛(wèi)生理論知識與檢測技能的專業(yè)人才，提高監(jiān)測水平；5、加強有關(guān)飼料安全性的信息數(shù)據(jù)收集工作，在全市范圍內(nèi)建立有效的飼料安全信息系統(tǒng)。八、投資估算與資金籌措本項目總投資480萬元,其中土建工程11萬元，占總投資的2.3%；設(shè)備購置及安裝工程401萬元,占83.5%;其他費用68萬元,占14.2%。資金來源為：申請中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金320萬元，地方配套160萬元。九、效益評價（一）社會效益本項目的實施，有利于全市飼料工業(yè)的健康發(fā)展；有利于保障畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；有利保護人體健康，維護社會穩(wěn)定；有利于增強全市畜產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場競爭力，提高在國內(nèi)、國際的聲譽。（二）經(jīng)濟效益本項目建成后，通過對飼料中違禁藥品、獸藥、農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)的有效控制，平均每年可減少因飼料安全問題引起的潛在損失約3022萬元；并使畜禽產(chǎn)品能夠符合進口國或地區(qū)的要求，按目前生產(chǎn)能力，以增加出口1%計算，每年可為全市直接創(chuàng)匯近6250萬美元。第二節(jié)可行性研究報告的編制依據(jù)1、農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局2002年9月頒布的《2003年畜牧業(yè)基本建設(shè)投資項目申報指南》；2、江西省統(tǒng)計年鑒（2002年）；3、飼料工業(yè)“十五”計劃和2015年遠景目標(biāo)規(guī)劃；4、《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078）；5、國務(wù)院1999年5月頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》；6、《飼料中鹽酸克倫特羅的測定》標(biāo)準(zhǔn)；7、其它有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范；8、建設(shè)單位關(guān)于委托我院編制《南昌市飼料安全檢測實驗室建設(shè)項目可行性研究報告》的委托函。第三節(jié)可行性研究的工作范圍本報告通過實地調(diào)查研究，對項目背景、必要性與可行性進行了詳細的闡述，并通過對市場分析與預(yù)測、建設(shè)地址的選擇確定了項目的建設(shè)方案與內(nèi)容，根據(jù)所確定的建設(shè)方案與內(nèi)容，進行了投資估算與資金籌措的分析，本報告還對項目的組織管理、效益評價等進行深入細致的研究與分析。

第二章項目背景第一節(jié)項目的由來飼料是供給動物生存、生長和生產(chǎn)的，是人類肉、蛋、奶等飲食的主要間接來源。飼料產(chǎn)品是否安全、衛(wèi)生不僅關(guān)系著被飼養(yǎng)動物的生命健康，也關(guān)系著人類的生命健康。隨著我國人民生活水平的提高和安全消費意識的增強，人們對畜產(chǎn)品的追求不再只要求其充足，而更為關(guān)注其品質(zhì)，尤其是畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。近幾年來在國際上出現(xiàn)的西班牙鹽酸克倫特羅（瘦肉精）中毒、英國“瘋牛病”、比利時“二英”等事件，引起世界性恐慌；國內(nèi)因食用含有鹽酸克倫特羅的豬肉引起人中毒的事件在局部地區(qū)引起恐肉癥。畜產(chǎn)品安全問題已成為全世界飼養(yǎng)業(yè)與人類生存、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定息息相關(guān)的問題，為此各級政府給予了極大的關(guān)注，黨的十五屆五中全會中明確提出“加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”。2001年農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》，意見中明確指出“畜禽產(chǎn)品的安全主要解決獸藥殘留和動物疫病問題?！爆F(xiàn)階段，在飼料中違法使用激素、鎮(zhèn)靜劑、興奮劑等違禁藥品及濫用和不合理使用微量元素、抗生素等問題日益嚴(yán)重，是造成藥物殘留的主要因素。因此，飼料安全是畜產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次批示“加強飼料安全管理，建立建全飼料檢測體系，加大對飼料中使用違禁藥物的查處力度，確保飼料安全?！蹦壳埃赊r(nóng)業(yè)部組織實施的“飼料安全工程”將在全國正式起動。項目建設(shè)單位—南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站在充分認(rèn)識到新形勢下飼料安全的重要性后，審時度勢，經(jīng)過科學(xué)研究與論證提出了南昌市飼料安全檢測實驗室項目建設(shè)。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性和意義一、飼料安全工程建設(shè)是新世紀(jì)全市飼料工業(yè)發(fā)展的必然選擇飼料安全問題，是全世界普通關(guān)注的一個熱點問題，是世界各國飼料工業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。飼料工業(yè)是畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)。2000年我國飼料工業(yè)生產(chǎn)能力達到1.18億噸；飼料產(chǎn)品產(chǎn)量為7429萬噸。飼料工業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了較大的提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，但是飼料安全問題突出，主要表現(xiàn)在：1、人為加入的化學(xué)物質(zhì)對飼料造成污染（1）在飼料中加入一些國家明文禁止使用的違禁藥物。如興奮劑、催眠鎮(zhèn)靜劑、激素或激素類物質(zhì)。（2）不按規(guī)定正確使用飼料藥物添加劑。如超量添加或不遵守停藥期。（3）過量添加微量元素。如過量使用銅和鋅。2、飼料生產(chǎn)過程中化學(xué)物質(zhì)對飼料造成污染。飼料在加工、生產(chǎn)、運輸、儲存過程中，極易受環(huán)境中某些化學(xué)物質(zhì)的污染，如植物在生長過程中，可富集土壤中重金屬元素，殘留一定的農(nóng)藥，從而對飼料造成污染。3、微生物對飼料的污染。（1）飼料霉變。不僅降低飼料營養(yǎng)價值，同時霉菌的代謝物如黃曲霉素B1、赤霉素毒素等對人和動物均有很強的毒性。（2）沙門氏菌、大腸肝菌等致病微生物的污染。如某些反芻動物肉骨粉中致病微生物引起的“瘋牛病”震驚了整個世界。南昌市是江西省的省會城市，近幾年來，畜牧業(yè)的發(fā)展已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)，與之相配套的飼料工業(yè)也發(fā)展迅猛，蓬勃發(fā)展的飼料工業(yè)為南昌市畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展作出了巨大的貢獻，但也存在以上問題，嚴(yán)重制約了全市飼料工業(yè)的發(fā)展。因此，飼料安全工程建設(shè)是新世紀(jì)全市飼料工業(yè)發(fā)展的必然選擇。二、飼料安全工程建設(shè)是畜產(chǎn)品安全和食品安全的基礎(chǔ)我國已進入全面建設(shè)小康社會的新階段，城鄉(xiāng)居民正向更加富裕的生活邁進，人們對食品的需求，已從量的保障轉(zhuǎn)化為質(zhì)的提高，營養(yǎng)、保健性食品成為發(fā)展趨勢，相應(yīng)地對畜產(chǎn)品的需求更加著重營養(yǎng)、安全、可靠。目前，少數(shù)生產(chǎn)廠家、商販和養(yǎng)殖戶違反飼料法規(guī)，在飼料生產(chǎn)和飼養(yǎng)過程中濫用違禁藥品；超量、超范圍使用獸藥；不嚴(yán)格執(zhí)行藥物配制禁忌和停藥期的規(guī)定，造成畜產(chǎn)品中藥物殘留超標(biāo)，影響畜產(chǎn)品的安全。因此，飼料安全是畜產(chǎn)品安全和食品安全的基礎(chǔ)。三、飼料安全工程建設(shè)是加速全市畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品國內(nèi)、國際競爭力的客觀需要加入WTO之后，畜禽產(chǎn)品市場將呈現(xiàn)全球性的競爭態(tài)勢，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、純天然、無污染的綠色畜禽產(chǎn)品是畜產(chǎn)品進入國際市場的前提，也是今后畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)方向。我國是世界畜牧業(yè)生產(chǎn)大國，肉蛋產(chǎn)量均居世界第一位，但年出口量僅60噸，僅占世界總產(chǎn)量的1%，制約我國畜禽產(chǎn)品出口的瓶頸是藥物殘留超標(biāo)，為此，歐盟一些國家更以此筑起“綠色壁壘”，將我國畜產(chǎn)品擋在門外。2002年1月25日，歐盟常設(shè)獸醫(yī)委員會通過決議，以我國出口禽肉、兔肉、龍蝦制品中農(nóng)藥獸藥殘留及微生物超標(biāo)為由，全面禁止進口我國動物源性食品。受此影響，2002年1—4月份，我國凍雞出口量僅為6.73萬噸，同比減少46.3%。同時，日本也提高了我國出口產(chǎn)品的檢測標(biāo)準(zhǔn)，對我國出口的動物源性食品進行8種獸藥檢測。畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量問題給我國畜禽產(chǎn)品的出口帶來了嚴(yán)重的負面影響。南昌市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，2001全市畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35%，但是由于飼料安全問題引起畜產(chǎn)品品質(zhì)下降，使南昌市的畜產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的占有份額降低，制約了全市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，飼料安全工程建設(shè)是加速全市畜牧業(yè)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品國內(nèi)、國際競爭力的客觀需要綜上所述，飼料安全工程的建設(shè)有利于全市畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展、促進農(nóng)民增收和維護社會穩(wěn)定；有利于保障人民身體健康和生態(tài)環(huán)境的保護；有利于提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，增強畜牧業(yè)出口創(chuàng)匯能力；有利于盡快提高我市飼料監(jiān)測手段、檢測能力和信息處理能力；有利于《飼料和飼料添加劑管理條例》的貫徹執(zhí)行。因此，南昌市飼料安全檢測實驗室建設(shè)項目是十分必要的，并且有著深遠的意義。第三節(jié)建設(shè)的有利條件和可行性一、項目區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展本項目擬建在江西省南昌市，該市位于京九鐵路中段，是江西省省會城市。南昌市經(jīng)濟以加工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)、商業(yè)、金融也具相當(dāng)規(guī)模。全市農(nóng)業(yè)豐饒，經(jīng)濟作物占30%以上，并已形成蔬菜、商品糧棉、油料、茶果桑、魚、禽蛋、奶牛、木材及花卉生產(chǎn)基地。近幾年，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。2001年全市出欄生豬215.16萬頭；家禽出籠3574.3萬羽；肉類總產(chǎn)量21.63萬噸；牛奶產(chǎn)量5.07萬噸；禽蛋產(chǎn)量10.6萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值26億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，且專業(yè)化、規(guī)?；某潭仍絹碓礁撸磕暧写罅績?yōu)質(zhì)豬肉、禽、蛋銷往港澳。境內(nèi)有全省最大的生豬批發(fā)市場、禽蛋批發(fā)市場、肉類聯(lián)合加工廠、種畜禽生產(chǎn)基地，生豬外貿(mào)出口基地、禽蛋加工出口基地，已成為全省畜產(chǎn)品流通的中樞，又是全省飼料原料及飼料產(chǎn)品加工、銷售的集散中心。南昌市經(jīng)濟的發(fā)展為南昌市飼料安全檢測實驗室項目建設(shè)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。二、項目區(qū)交通條件的優(yōu)勢南昌交通便利，境內(nèi)有京九、浙贛鐵路通過，可直達我國主要大城市，并且京九鐵路在南昌同浙贛鐵路交匯，使南昌同沿海和西南地區(qū)的距離大大縮短。105、320、316國道在南昌交匯，全市公路全部成網(wǎng)。南昌空港每周100多次航班。水運可通長江各港。四通八達的水、陸、空交通體系為南昌市飼料安全檢測實驗室建設(shè)項目的順利進行提供了有利的交通運輸條件。三、項目區(qū)飼料工業(yè)的發(fā)展南昌市飼料工業(yè)發(fā)展迅猛，現(xiàn)已初步建成比較完善的飼料工業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有大、小飼料加工企業(yè)160余家，年生產(chǎn)各類飼料能力達213萬噸，實際產(chǎn)量占江西省飼料生產(chǎn)總產(chǎn)量的40%以上。大中型飼料加工企業(yè)眾多如：南昌國雄飼料科技，年生產(chǎn)能力36萬噸；南昌廣聯(lián)實業(yè)，年生產(chǎn)能力為24萬噸；江西格力特實業(yè)，年生產(chǎn)能力為20萬噸；江西丙申飼料發(fā)展、江西民星農(nóng)業(yè)科技股份、南昌正大畜禽、江西贛達牧業(yè)，年生產(chǎn)能力均為18萬噸以上；江西茂昌實業(yè)，年生產(chǎn)能力8萬噸。并且還有飼料原料的批發(fā)市場如：位于南昌縣的偉夢飼料原料市場、位于昌北的江西省飼料原料市場。這些企業(yè)和市場的存在使南昌市成為名副其實的江西省飼料原料及飼料產(chǎn)品加工銷售的集散地，為南昌市畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。南昌市飼料工業(yè)發(fā)展的突飛猛進為南昌市飼料安全檢測實驗室提出了挑戰(zhàn)，同時也帶來了機遇。四、各級政府的重視與支持飼料安全，關(guān)系到食品安全，關(guān)系到人民的身體健康。飼料作為畜牧養(yǎng)殖業(yè)上游產(chǎn)品，其安全性將成為影響飼料市場擴張的重要因素。國家農(nóng)業(yè)部目前已出臺了《關(guān)于貫徹落實促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》，《通知》要求要加快地（市）級飼料監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)步伐。并已開始實施了飼料安全工程，主要措施是加強飼料標(biāo)準(zhǔn)體系、飼料質(zhì)量監(jiān)測體系和飼料安全測報體系建設(shè)，改善飼料監(jiān)測機構(gòu)的基礎(chǔ)條件，逐步建立快速高效的飼料質(zhì)量安全保障體系。目前，全國飼料監(jiān)測體系已初具規(guī)模，建成國家級飼料質(zhì)檢中心2個、部級飼料質(zhì)檢中心2個、部級飼料質(zhì)檢中心6個和36個省級飼料監(jiān)察所、40個市級和200個地、縣級飼料質(zhì)檢站。一個以國家級飼料監(jiān)督檢驗中心為龍頭、部級中心和省級飼料監(jiān)察所為骨干、地市縣級質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的飼料檢測網(wǎng)絡(luò)已初步形成，并于1995年成立了全國飼料質(zhì)量監(jiān)測信息網(wǎng)。江西省是一個農(nóng)業(yè)大省，近20年來，江西省畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為全國畜產(chǎn)品主產(chǎn)省分之一。江西省省委、省政府也高度關(guān)心全省的畜牧業(yè)的發(fā)展，提出了“江西省畜牧業(yè)要繼續(xù)加強畜禽良種繁育體系、畜禽疫病控制體系、飼料管理體系的畜牧業(yè)信息體系的建設(shè)，不斷完善畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施。”作為項目區(qū)所在地——南昌市的市委、市政府在充分認(rèn)識到飼料安全問題不僅關(guān)系到人們的身體健康，也關(guān)系到南昌市畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展和全市畜產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上的競爭能力，已先后為南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站購置解決了辦公及檢測用房，并多次下文對全市的飼料監(jiān)測工作進行了布署。五、項目區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善本項目所在地為南昌市蘇圃路210號，該場址位于南昌市的市中心，交通十分便利。給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施均有保證，南昌市飼料安全檢測實驗室項目有著完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施。綜上所述，南昌市飼料安全檢測實驗室項目建設(shè)條件優(yōu)越，建設(shè)是可行的。第四節(jié)承擔(dān)單位和項目法定代表人本項目的承擔(dān)單位是南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。該站是經(jīng)南昌市人民政府市長辦公會議研究決定，于1986年正式成立的，隸屬南昌市農(nóng)業(yè)局，掛靠南昌市畜牧獸醫(yī)站，先后通過江西省技術(shù)監(jiān)督局的機構(gòu)審查認(rèn)可和計量認(rèn)證，是南昌市唯一的市級飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗法定機構(gòu)，主要負責(zé)全市的畜禽飼料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查檢驗和質(zhì)量仲裁檢驗及委托檢驗。該站成立以來，在有關(guān)部門的大力支持下，做了大量的工作，為維護全市飼料市場的正常秩序及打擊假冒、偽劣的飼料及原料做出了巨大的貢獻。該站經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)，依據(jù)國標(biāo)，已開展以下產(chǎn)品的檢測：配合飼料粉碎粒度、配合飼料混合均勻度、飼料粗蛋白、飼料粗脂肪、飼料粗纖維、飼料水分、飼料中鈣含量、飼料中總磷量、飼料粗灰分、飼料中水溶性氯化物、飼料中鹽酸不溶物、飼料中氰化物、飼料中亞硝酸鹽以及魚粉雜質(zhì)鏡檢。該站技術(shù)力量較強，共有技術(shù)人員12人，其中副高8人，中級4人。隨著國家對畜禽產(chǎn)品安全問題的日益重視，經(jīng)南昌市政府的批準(zhǔn)在原飼料監(jiān)測站的基礎(chǔ)上成立了南昌市畜產(chǎn)品安全監(jiān)測中心，主要負責(zé)對全市畜產(chǎn)品中以鹽酸克倫特羅為主的藥物殘留量監(jiān)測、飼料質(zhì)量的監(jiān)測及獸藥質(zhì)量的監(jiān)測。2002年共完成南昌市技術(shù)監(jiān)督局下達的飼料及飼料添加劑定期監(jiān)督檢驗任務(wù)120余批，完成日常委托檢驗100余批，抽取獸藥樣品80余批，并多次配合江西省飼料獸藥監(jiān)督所完成農(nóng)業(yè)部下達的抽檢任務(wù)。項目法定代表人：徐蟬子，現(xiàn)年47歲。1980年畢業(yè)于江西共大總校畜牧獸醫(yī)專業(yè)，大專學(xué)歷?，F(xiàn)任南昌市農(nóng)業(yè)局畜牧科科長兼畜牧獸醫(yī)站站長。該同志參加工作二十多年來，一直從事畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理、新技術(shù)推廣及科研工作。1996年被南昌市市委、市政府授予專業(yè)技術(shù)拔尖人才，有著豐富的專業(yè)知識與管理水平。

第三章市場分析與預(yù)測飼料安全問題，是我國社會普通關(guān)注的一個熱點問題。城鄉(xiāng)居民一再呼吁要吃上“放心肉”、“放心魚”、喝上“放心奶”。飼養(yǎng)戶則一再要求使用高效安全的飼料。確保飼料安全，是一件大事，刻不容緩。我國飼料工業(yè)起步晚，發(fā)展快，但目前存在許多制約因素，嚴(yán)重影響飼料工業(yè)的發(fā)展，其中最主要的問題之一，就是飼料安全問題突出。部分企業(yè)法制觀念不強，在飼料中違法使用激素、鎮(zhèn)靜劑、興奮劑等違禁藥品及濫用和不合理使用微量元素、抗生素等，會在畜產(chǎn)品中造成嚴(yán)重的藥物殘留、超標(biāo)，繼而危害人類自身健康，而且影響畜產(chǎn)品的出口。特別是我國入世后的飼料工業(yè)將面臨國際市場激烈競爭的嚴(yán)峻考驗，提高產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)安全衛(wèi)生、不污染環(huán)境的飼料產(chǎn)品是飼料工業(yè)健康發(fā)展的必需，飼料安全日趨重要。國務(wù)院1999年發(fā)布的《飼料和飼料添加劑管理條例》就是要加強對飼料產(chǎn)品質(zhì)量的管理，使飼料產(chǎn)品安全、有效、不污染環(huán)境，從而促進飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，保障人民的身體健康。2001年批準(zhǔn)發(fā)布的新版GB13078—2001《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，是為《飼料和飼料添加劑管理條例》配套的技術(shù)性法規(guī)。它的發(fā)布為《飼料和飼料添加劑管理條例》的實施提供了技術(shù)依據(jù)。新版的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》較原標(biāo)準(zhǔn)主要差異在于：有害物質(zhì)及微生物衛(wèi)生指標(biāo)項目增加了“鉻”在皮革蛋白粉和雞、豬配合飼料中的允許量指標(biāo)；新版標(biāo)準(zhǔn)覆蓋的產(chǎn)品品種達66種，是原標(biāo)準(zhǔn)的3倍多；砷在磷酸鹽產(chǎn)品中的允許量指標(biāo)由每千克產(chǎn)品10毫克，修訂為20毫克；氟在磷酸氫鈣產(chǎn)品中的允許量指標(biāo)由每千克200毫克，修訂為180毫克；黃曲霉素B1指標(biāo)將肉用仔雞配合飼料分為前期料和后期料，其允許量分別為每千克飼料中10微克和20微克；補充規(guī)定了與各項指標(biāo)相對應(yīng)的試驗方法，改變了原標(biāo)準(zhǔn)沒有指明特定試驗方法的缺陷。這就要求飼料檢測方法、飼料檢測設(shè)備要日益完善，也對飼料安全提出了更高的要求。南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站技術(shù)力量雖然較強，但基礎(chǔ)設(shè)施水平相對薄弱。目前，該站只能承擔(dān)對飼料中常量組分的化驗診斷（即常規(guī)六項指標(biāo)檢驗），受設(shè)備限制，對飼料中以痕量和微量組分存在的大部分藥物殘留、有毒有害物質(zhì)等的檢測工作不能正常開展，不能適應(yīng)南昌市畜牧業(yè)和飼料工業(yè)的飛速發(fā)展。通過南昌市飼料安全檢測實驗室項目建設(shè)，增加投入，更新設(shè)備，可以提高全市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作的整體水平，使飼料中常見違禁藥物、獸藥、農(nóng)藥等有害物質(zhì)得到有效控制，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的肉禽產(chǎn)品。綜上所述，南昌市飼料安全檢測實驗室建設(shè)有著廣闊的市場前景。它的建設(shè)順應(yīng)了市場的需求。

第四章場址選擇第一節(jié)場址選擇一、建設(shè)地點本項目擬建在南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站內(nèi)，該站位于南昌市蘇圃路，地處南昌市的中心地帶。二、自然條件1、氣候資源項目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、濕潤，四季分明，春夏季高溫多雨、秋冬干燥寒冷，年均氣溫17.6℃，活動積溫5471℃，一月平均氣溫5.0℃，七月平均氣溫29.6℃，極端最低氣溫-9.9℃，極端最高氣溫40.8℃。年均降雨量2、河流湖泊項目區(qū)所在地南昌市，地表水系發(fā)育旺盛，降雨充沛，水量豐盈。其中贛江是長江的最大支流，全長827公里，流域面積8.3萬平方公里，是南昌市唯一的地表飲用水水源和工業(yè)用水水源。贛江多年平均流量2080m3/s,歷史最大洪峰流量21200m3/s，歷史上最枯流量172m3/s，歷史最高洪水位22.53m（黃海高程），最低枯水133、地形、地勢贛江縱貫市區(qū)，河湖環(huán)繞，地勢平坦低洼，總的地勢是西南稍高東北略低。項目建設(shè)區(qū)域地勢平坦，有利于項目的建設(shè)。4、地質(zhì)、地震烈度南昌市處于九嶺隆起和官帽山隆起的過程地帶，宜春～樂平大斷裂的北緣。根據(jù)中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖，南昌市g(shù)=0.05，建筑物需考慮地震設(shè)防。5、交通、水、電、通訊項目區(qū)交通便利，為南昌市的市中心，四通八達。供電由南昌市供電局統(tǒng)一考慮。供水也由南昌市城市供水管網(wǎng)供給，排水排入城市排水管網(wǎng)中。通訊由南昌市電信局直轄，通訊便利。6、社會經(jīng)濟狀況項目區(qū)所在地南昌是江西省省會，全省政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，是國家歷史文化名城，全國35個特大城市之一。土地總面積7402.36平方公里，占江西省總面積的4.4%。2001年南昌市人口174.68萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值為343.59億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為4.27億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值為181.15億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值為158.17億元。第二節(jié)總體布置南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站占地150平方米?，F(xiàn)有建筑物為六層的磚混結(jié)構(gòu)。項目建成后，第一層為精密儀器室、樣品存放室、樣品接收室。第二層為樣品前處理室、樣品存放室和冷庫。第三層為無菌操作室和操作室。第四層為常規(guī)檢測室和消煮室。第五層為精密儀器室。第六層為辦公室等行政辦公場所。本項目只對第一至第五層的化驗室進行改造。

第五章工藝技術(shù)方案一、工藝流程1、檢測流程圖2、用戶異議處理流程圖3、質(zhì)量保證體系圖二、主要設(shè)備主要所需設(shè)備清單表序號產(chǎn)品名稱單位數(shù)量產(chǎn)地1纖維測定儀臺2上海2脂肪測定儀臺2上海3全自動蛋白測定儀臺2上海4酶標(biāo)儀臺1奧地利SUNRISE5高效液相色譜儀套1美國沃特斯6電熱恒溫箱臺1上海7雙蒸水器臺1上海8隔水式電熱恒溫培養(yǎng)箱臺1上海9冰箱臺2青島10電熱恒溫干燥箱臺1上海11自動旋光儀臺1上海12紫外分光光度計臺1美國瓦里安13除濕機臺4日本仟島14原子吸收分光光度計臺1安捷倫科技15雙道原子熒光光度計套1北京吉大16分析天平臺1瑞士梅特勒17箱式電阻爐臺1上海18精密酸度計臺2上海19多功能檢測儀臺1上海20電腦臺7北京聯(lián)想21電子天平臺1瑞士梅特勒22小型高速臺式冷凍離心機臺1德國SIGMA23調(diào)速多用振蕩器臺2常州國華儀器廠24黃曲霉素測定儀臺1上海25高速萬能粉碎機臺1天津26普通培養(yǎng)箱臺1上海27臺式鼓風(fēng)干燥箱臺1上海28自動電位滴定儀臺1瑞士萬通29氣相色譜儀臺1美國瓦里安30全自動氨基酸分析儀臺1進口31多道可調(diào)微量移液器套1德國普蘭德32空調(diào)臺6廣東美的

第六章建設(shè)方案第一節(jié)建設(shè)的總體思路及建設(shè)目標(biāo)本項目建設(shè)的總體思路是通過加大南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的投入，對該站的化驗室進行改造，購置相關(guān)設(shè)備，提高該站的監(jiān)測水平。本項目的建設(shè)目標(biāo)是通過項目的建設(shè)，使全市飼料質(zhì)量達到以下安全監(jiān)控范圍內(nèi)：1、違禁藥品：不能在飼料中檢出農(nóng)業(yè)部公布的具體禁用藥物品種，如乙烯雌酚、鹽酸克倫特羅、催眠鎮(zhèn)靜劑、腎上腺素激動劑等。2、獸藥：飼料中添加的獸藥應(yīng)符合1997年農(nóng)業(yè)部公布的《允許用做飼料藥物添加劑的獸藥品種及使用規(guī)定》中指定的30多種飼料藥物添加劑，并嚴(yán)格執(zhí)行使用規(guī)定。3、農(nóng)藥：六六六、滴滴涕、有機磷等農(nóng)藥檢出量應(yīng)符合QB13078—91《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。4、有毒有害物質(zhì)：砷、鉛、汞、鎘、氟、氰化物、亞硝酸鹽、黃曲霉素B1、游離棉酚、沙門氏桿菌、細菌總數(shù)檢出量應(yīng)符合GB13078—91《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。第二節(jié)建設(shè)內(nèi)容1、增加和完善對飼料中常量組分進行檢測所需要的儀器設(shè)備如：纖維測定儀、全自動蛋白測定儀、脂肪測定儀、雙蒸水器等（詳見表6—1）。2、添置對飼料中痕量組分和微量組分進行檢測的先進儀器設(shè)備。因有毒有害物質(zhì)在飼料中多以痕量、微量形式存在，對檢測的儀器設(shè)備較高如用于檢測農(nóng)藥、氯霉素等含量的氣相色譜儀；用于檢測微量元素含量及土霉素、金霉素、磺胺類藥物等殘留高壓液相色譜儀；用于檢測氨基酸含量的全自動氨基酸分析儀；用于重金屬鐵、銅、錳、鋅、鎂、鉻、鉛、鈷等含量的原子吸收分光光度計等（詳見表6—1）。3、對現(xiàn)有化驗室進行改造，建筑面積為354.25平方米（含環(huán)保設(shè)施完善）。其中，精密儀器室要求恒溫恒濕，常規(guī)檢測室要求有空調(diào)?；炇覊γ嫱咳槟z漆，地面鋪設(shè)地磚，門窗為鋁合金。4、購置飼料監(jiān)督車一輛。5、專業(yè)人才的培訓(xùn)：在完善更新檢測儀器、設(shè)備的基礎(chǔ)上，大力培訓(xùn)熟悉飼料安全衛(wèi)生理論知識與檢測技能的專業(yè)人才，使從事飼料安全工程項目的工作人員業(yè)務(wù)水平、管理能力適應(yīng)項目的需要，從而提高全市飼料監(jiān)督檢測水平。6、建立飼料安全信息系統(tǒng)：與省級和縣級飼料監(jiān)督機構(gòu)協(xié)同合作，微機聯(lián)網(wǎng)，建立全市范圍內(nèi)的、有效的飼料安全信息系統(tǒng)。主要設(shè)備購置清單表表6—1序號產(chǎn)品名稱單位數(shù)量產(chǎn)地備注1纖維測定儀臺1上海2脂肪測定儀臺1上海3全自動蛋白測定儀臺1上海4酶標(biāo)儀臺1奧地利SUNRISE5高效液相色譜儀套1美國沃特斯6電熱恒溫箱臺1上海7自動旋光儀臺1上海8紫外分光光度計臺1美國瓦里安9除濕機臺4日本仟島精密室10原子吸收熒光光度計臺1安捷倫科技11雙道原子熒光光度計套1北京吉大12分析天平臺1瑞士梅特勒13多功能檢測儀臺1上海14電腦臺7北京聯(lián)想建立網(wǎng)絡(luò)15電子天平臺1瑞士梅特勒16小型高速臺式冷凍離心機臺1德國SIGMA17黃曲霉素測定儀臺1上海18高速萬能粉碎機臺1天津19普通培養(yǎng)箱臺1上海20自動電位滴定儀臺1瑞士萬通21氣相色譜儀臺1美國瓦里安22全自動氨基酸分析儀臺1進口23多道可調(diào)微量移液器套1德國普蘭德24空調(diào)臺6廣東美的精密室

第七章項目實施計劃和進度本項目建設(shè)工期為1年。具體的實施計劃和進度。前期工作1個月初步設(shè)計1個月施工圖設(shè)計及招標(biāo)2個月土建工程5個月設(shè)備采購及安裝2個月竣工驗收及試運轉(zhuǎn)1個月項目實施進度計劃安排表項目123456789101112前期工作初步設(shè)計施工圖設(shè)計及招標(biāo)土建工程設(shè)備采購及安裝竣工驗收及試運轉(zhuǎn)第八章組織機構(gòu)與勞動定員第一節(jié)組織機構(gòu)項目建設(shè)期限內(nèi)實行項目負責(zé)人制，以確保項目建設(shè)的順利進行。項目建設(shè)在項目負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員組成項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)項目具體實施。項目組織機構(gòu)設(shè)置如下圖：項目建成后實行站長負責(zé)制，由站長全面負責(zé)。下設(shè)副站長辦公室、總工辦公室。副站長辦公室下設(shè)辦公室和財務(wù)室，總工辦公室下設(shè)第一監(jiān)測室和第二監(jiān)測室。第二節(jié)組織管理本項目要切實加強對項目的審查，組織和監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)，資金管理關(guān)和竣工驗收關(guān)。加強項目檔案工作，從項目規(guī)劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文字資料要嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔。第三節(jié)勞動定員及人員培訓(xùn)一、勞動定員本項目建成后，按規(guī)定勞動定員為16人。其中：管理人員4人，技術(shù)人員12人。二、人員培訓(xùn)選派部分管理技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干參加國內(nèi)、外培訓(xùn)。而且，本單位還經(jīng)常舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，對全體員工進行強化培訓(xùn)，以適應(yīng)項目生產(chǎn)的要求。按照農(nóng)業(yè)部近期出臺的《關(guān)于貫徹落實促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》要求，在暫時沒有條件建立縣級飼料監(jiān)測機構(gòu)的地方，要盡快培養(yǎng)1～2名專門的飼料產(chǎn)品監(jiān)督和抽樣員。為此，南昌市飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站將為四縣六區(qū)培訓(xùn)相關(guān)的技術(shù)人員，以適應(yīng)南昌市飼料工作需要。第九章環(huán)境保護與勞動安全第一節(jié)環(huán)境保護一、場址區(qū)環(huán)境狀況本項目場址選在南昌市蘇圃路，附近目前尚無探明礦床和珍稀動植物資源、沒有古跡和園林，周圍無較大污染。區(qū)域環(huán)境良好。二、編制依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法；大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095—82）；地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838—88）；生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749—85）；污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978—88）。三、項目對環(huán)境影響評價項目對環(huán)境影響主要是檢測過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水以及辦公、生活產(chǎn)生的污水、糞便等。四、環(huán)境污染防治檢測過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水必須按國家公布的環(huán)境保護法規(guī)處理，不得隨意亂倒、亂放、亂排。消化試樣時，必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進行，產(chǎn)生的廢氣全部通過風(fēng)道抽送高空排放。制樣測試后多余的廢渣，要集中管理，無毒的要倒入垃圾箱，可能污染環(huán)境的要埋入地下。測試完畢的廢液，只含一般酸堿的要中和后排掉，含有劇毒藥品的要集中在廢液缸內(nèi)，經(jīng)化學(xué)處理后深埋或排放。含有氰化物的廢液，使用者應(yīng)在堿性介質(zhì)內(nèi)保存；集中一定數(shù)量，經(jīng)化學(xué)處理后排放。微生物檢測的廢液，煮沸滅菌后排放。辦公、生活產(chǎn)生污水、糞便經(jīng)過化糞池處理后，排入城市排水管道。第二節(jié)勞動安全1、危毒藥品統(tǒng)一由專人專柜加鎖保管，每半年清點一次，并將消煮結(jié)果上報中心主任備查。2、嚴(yán)禁單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借劇毒物品。3、進入檢測室應(yīng)著工作服，更換拖鞋，每天早上拖地、擦臺面，每周末徹底打掃一次。4、危險有毒有害物質(zhì)應(yīng)隨領(lǐng)隨用，不得在檢測室內(nèi)積存，易燃易爆物品要遠離火源、熱源，妥善保存。5、檢測區(qū)應(yīng)有消防滅火措施，定期檢查，保證隨時可以使用。6、凡操作使用大型儀器和精密儀器設(shè)備人員，必須掌握使用技術(shù)，對其考核合格，才能使用操作。7、檢測內(nèi)嚴(yán)禁會客，嚴(yán)禁堆放與試驗無關(guān)物品、嚴(yán)禁作一切與檢測無關(guān)的事情。不得在檢測室內(nèi)做飯就餐、洗衣、晾曬衣物。8、檢測室內(nèi)的設(shè)施、儀器設(shè)備、藥品、器械等要做到合理布局，定位存放，不得外借或自行帶出室外。貴重的試劑、標(biāo)準(zhǔn)溶液及危險品等有專人負責(zé)。

第十章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算范圍本項目投資估算的范圍包括所列項目的土建工程、設(shè)備購置及安裝工程和其他費用的全部投資。二、投資估算依據(jù)本項目投資估算主要依據(jù)項目建設(shè)方案設(shè)計的各項工程和其它建設(shè)任務(wù)，按方案分別計算各項建設(shè)工程量和設(shè)備購置數(shù)量，作為項目投資估算的基本依據(jù)。本項目依據(jù)南昌市2000年單位工程造價和物資采購價格水平以及相關(guān)價格指數(shù)等造價指標(biāo)進行投資估算。主要編制依據(jù)如下：1、有關(guān)專業(yè)提供的主要設(shè)備清單以及相關(guān)的文字資料。2、設(shè)備及安裝工程依據(jù)設(shè)備參照廠家的報價結(jié)算，設(shè)備購置費包含設(shè)備運雜費(6%)，安裝工程按照有關(guān)定額進行估算。3、土建工程參照南昌材和裝飾材料市場價格，按2001年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》（江西省單位估算表）估算。4、其他費用的取費標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定取費。三、投資估算結(jié)果本項目總投資480萬元，其中土建工程11萬元；設(shè)備購置及安裝工程401萬元；其他費用68萬元。詳見表101投資估算表。第二節(jié)資金籌措項目總投資為480萬元，申請中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金320萬元，地方配套160萬元。投資估算表表101單位：萬元序號工程費用和名稱工程量土建工程設(shè)備購置及安裝工程其他費用合計一第一部分費用1化驗室的改造354.25㎡11112購