DB31 SWZ 010-2021 上海市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制指南

DB31上海市地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件DB31SW/Z010-2021上海市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制指南CompilationGuideforsoilandwaterconservationplanofproductionandconstructionprojectsofShanghai2021-03發(fā)布2021-03實施上海市水務(wù)局發(fā)布滬水務(wù)〔2021〕201號各有關(guān)單位：經(jīng)2021年3月18日局長辦公會議審議通過，《上海市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制指南》批準為上海市地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，統(tǒng)一編號為DB31SW/Z010-2021,自發(fā)布之日起特此通知。上海市本務(wù)局為規(guī)范和統(tǒng)一上海市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制工本指南是根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB50433-2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標準》（GB/T -2- -4- -6- -9- -39- -39- -40- -41- -41- -43- -44- 附錄A引用法律法規(guī)、部委規(guī)章及規(guī)范性 -48- -49- -55- -57-1.0.1為規(guī)范統(tǒng)一上海市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書（表）1.0.3上海市生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案除應(yīng)符合本指南外，還應(yīng)符合國2.0.1主體工程（Principalpartoftheproject）2.0.2線型生產(chǎn)建設(shè)項目（Line-typeproductio2.0.4建設(shè)類項目（Constructive2.0.5建設(shè)生產(chǎn)類項目（Constructiveandproductive指占地紅線范圍外，為項目建設(shè)服務(wù)且地表受到擾動的臨時性占水土流失防治責(zé)任范圍是指生產(chǎn)建設(shè)單位依法應(yīng)承擔水土流失防2.0.9水土保持敏感區(qū)（SensitiveAreasofSoi2.0.10后續(xù)設(shè)計（Follow-up建設(shè)單位需委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位按照相關(guān)要求和標準開展水土保2.0.11綜合徑流系數(shù)（ComprehensiveRunof指目標地塊因下墊面性質(zhì)不同而經(jīng)過面積加權(quán)計算獲得的徑流系層，一般厚20~30cm，肥力較高，需保護利用。2.0.13依托工程（SupportEng指水土保持方案確定的水土保持措施實施完畢并初步發(fā)揮效益的3水土流失防治責(zé)任范圍清晰明確，措施布局4水土保持工程量清楚準確，水土保持投資3.0.2生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治應(yīng)符3開挖、填筑、排棄的場地應(yīng)釆取攔擋、截（排）4棄土（石、渣）綜合利用，不能利用的應(yīng)集中5土建施工過程有臨時防護措施；釆取沉沙3.0.3生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治應(yīng)達到1有條件區(qū)域采用下凹式綠地和透水材料鋪裝地面等措施增加降水2綜合利用地表徑流，有條件區(qū)域設(shè)置蓄水池等雨洪利用和調(diào)蓄設(shè)加粗的二號（或小二號）宋體字；標題末行為“水土保持方案報告書”，用版式要求與封面相同，在建設(shè)單位和編制單位名稱處加蓋公章，有多查、核定、批準等人員，并親筆簽字，備注職稱、中國水土保持學(xué)會水土保持方案培訓(xùn)證書編號（若有），其中批準人員中須有編制單位有關(guān)負責(zé)人員，編寫人員按其參編章節(jié)（參編內(nèi)容或（1）方案電子文檔應(yīng)為PDF格式（含正文、附件和附圖），其中正9相關(guān)附件：執(zhí)行《上海市建設(shè)項目行政1綜合說明............................................................................................................1.1項目簡況...................................1.2編制依據(jù)..................................................................1.3設(shè)計水平年.................................................................................1.4水土流失防治責(zé)任范圍.............................................................1.5水土流失防治目標......................................................................1.6項目水土保持評價結(jié)論...........................................1.7水土流失預(yù)測結(jié)果......................................................................1.8水土保持措施布設(shè)成果..............................................................1.9水土保持監(jiān)測方案......................................................................水土保持方案特性表....................................................................................2項目概況............................................................................................................2.1項目組成及工程布置...........................................2.2施工組織......................................................................................................2.3工程占地.........................................................................................2.4土石方平衡........................................................................................2.5拆遷（移民）安置與專項設(shè)施改（遷）建..............................................2.6施工進度.......................................................................................................2.7自然概況...........................................3項目水土保持評價.........................................................................................3.1主體工程選址（線）水土保持評價.......................................3.2建設(shè)方案與布局水土保持評價...................................................................3.3主體工程設(shè)計中水土保持措施界定.............................................4水土流失分析與預(yù)測..................................................................................4.1水土流失現(xiàn)狀...........................................................................4.2水土流失影響因素分析...............................................................................4.3土壤流失量預(yù)測...................................................................................4.4水土流失危害分析...............................................................................4.5指導(dǎo)性意見...........................................................................................5水土保持措施....................................................................................................5.1防治區(qū)劃分..................................5.2措施總體布局..............................................................................5.3分區(qū)措施布設(shè)..........................................................5.4施工要求.......................................................................................................6水土保持監(jiān)測....................................................................................................6.1范圍和時段..........................................6.2內(nèi)容和方法................................6.3點位布設(shè).......................................................6.4實施條件和成果.........................................................................7水土保持投資估算及效益分析....................................................................7.1投資估算.............................................................................7.2效益分析........................................................................................8水土保持管理....................................................................................................8.1組織管理....................................................8.2后續(xù)設(shè)計...................................................................................8.3水土保持監(jiān)測...............................................................................................8.4水土保持監(jiān)理...............................................................................................8.5水土保持施工...............................................................................................8.6水土保持設(shè)施驗收...................................................................附表、附件及附圖..............................................................................................4.3.2報告表附件或補充說明目錄應(yīng)包1項目概況.............................................................................2項目水土保持評價......................................................................................3水土流失分析與預(yù)測..............................................................................4水土流失防治目標及防治分區(qū)........................................................................5水土保持措施........................................................................................6水土保持投資估算及效益分析.................................................................7水土保持管理............................................................................................8附件及圖冊...............................................................................選址等前期工作批復(fù)及進展情況，簡要說明水壤侵蝕類型及強度、涉及水土流失重點防治區(qū)名稱及水土保持敏感區(qū)情5.1.4應(yīng)列出編制水土保持方案所依據(jù)的主要水土保持法律法規(guī)、部委規(guī)規(guī)范性文件、技術(shù)標準在報吿書相應(yīng)位置說明。編制依據(jù)應(yīng)符合附錄A5.1.5設(shè)計水平年應(yīng)根據(jù)主體工程完工時間和水土保持措施實施進度安排5.1.6生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)包括因項目建設(shè)而涉及的永5.1.7應(yīng)按區(qū)級確定水土流失防治責(zé)任范圍及面積（對跨區(qū)級以上行政區(qū)跨區(qū)級的應(yīng)明確各區(qū)防治責(zé)任范圍。水土流失防治責(zé)任主體應(yīng)為建設(shè)單5.1.8應(yīng)按《生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治標準》1依據(jù)GB/T50434的相關(guān)規(guī)定，明確項目所處區(qū)域，確定項目水土5.1.10應(yīng)從水土保持角度簡述對主體工5.1.17簡述方案實施后防治指標的可實現(xiàn)情5.1.19綜合說明后應(yīng)附水土保持方）；5.2.6明確施工用水水源、用電電源，供水（電）工程布置。涉及施工導(dǎo)5.2.8設(shè)置棄土（渣）場的，明確棄土（渣）場布設(shè)位置、地形條件、容法余方消納點證明文件或余方建設(shè)單位、接納方建設(shè)單位簽署的證明文5.2.24說明項目區(qū)的氣候類型，多年平均氣溫、≥10℃積溫、年蒸發(fā)量、應(yīng)明確相關(guān)內(nèi)容，并界定是否需要將其納入屬-20-5.3.2根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》5.3.3重點分析項目與水土保持敏感區(qū)之間的影響關(guān)系，分析評價其影響設(shè)方案符合以下規(guī)定：1）優(yōu)化方案，減少工程）；-21-分點；5）涉及河道范圍的明確是否符合河1工程占地符合節(jié)約用地和減少擾動的要求、臨時占地滿足施工要3重點分析點式施工區(qū)的數(shù)量和線型施工區(qū)作業(yè)的寬度是否滿足施-22--23-1對主體工程設(shè)計中與土建工程相關(guān)的施工方法和工藝是否滿足減5.3.10主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程的-24-1評價范圍為主體工程設(shè)計的地表防護工程，評價內(nèi)容包括工程類5.3.12應(yīng)將主體工程設(shè)計中以水土保持功能為主的工程界定為水土保持-25-5.4.2應(yīng)根據(jù)項目區(qū)自然條件、工程施工特點，分析工程建設(shè)與生產(chǎn)對水3已開工項目預(yù)測面積應(yīng)根據(jù)已施工和未開工確定調(diào)查估算面積和3已開工項目預(yù)測時段根據(jù)已施工和未開工施工段分為估算時段和-26-5.4.5應(yīng)結(jié)合實地調(diào)査綜合分析確定預(yù)測單元原地貌土壤侵蝕模數(shù)；擾動-27-5.4.8已開工項目還應(yīng)對已造成水土流失危害進行調(diào)査，要重點補充調(diào)查5.4.9應(yīng)根據(jù)水土流失總量、危害、風(fēng)險預(yù)測結(jié)果，明確項目水土流失防5.5.2應(yīng)按防治分區(qū)表述措施總體布局，明確各防治分區(qū)的綜合防治措施-28-5.5.3應(yīng)明確水土保持工程設(shè)計標準，包括工程措施、植物措施及臨時措3臨時占地跡地恢復(fù)根據(jù)租地協(xié)議要求及土地所有者后期土地利用4分期建設(shè)、分段（地塊）施工的項目分別-29-且土地利用方向不變的占地內(nèi)，表土可不剝離坡、工程和植物相結(jié)合的綜合護坡。對低緩（1）主要是項目區(qū)及其周邊區(qū)域的雨水“滯、蓄、滲”措施，主要有植物品種選擇應(yīng)以深根+淺根、常綠+落葉、速生樹種為主；同時，結(jié)合（4）植物措施應(yīng)滿足《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420）的相關(guān)規(guī)文明施工管理規(guī)定》（上海市人民政府令第48號）和《上海市建設(shè)工程文明施工標準》（滬建交[2010]1032號）執(zhí)行.上海市人民政府令第48號）和《上海市建設(shè)工程文明施工標準》（滬建交[2010]1032號）執(zhí)行，以經(jīng)濟實用為原10分區(qū)措施布設(shè)后應(yīng)進行典型措施布設(shè)，并繪制典型措施布設(shè)圖，（1）根據(jù)水土保持措施典型布設(shè)的單元工程量，推算各區(qū)工程量。5.5.8明確實施水土保持各單項措施所采用的方法和施工進度，各單項措5.6.2水土保持監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括水土流失自然影響因素、項目施工全過程5.6.3應(yīng)針對不同監(jiān)測內(nèi)容和重點，結(jié)合工程實際，綜合采取衛(wèi)星遙感、5.6.4監(jiān)測頻次應(yīng)按照GB50433和《水利部辦公廳關(guān)于進一步加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的通知》（辦水保5.6.5監(jiān)測點布設(shè)應(yīng)符合工程實際，遵循代表性、方便性和少受干擾的原5.6.7監(jiān)測成果應(yīng)包括水土保持監(jiān)測實施方案、監(jiān)測報告（季度報告、年1主體工程設(shè)計中界定為水土保持措施的投資從主體工程設(shè)計投資4分區(qū)措施投資和投資估算總表中含主體設(shè)計中界定為水土保持措施、臨時工程措施及獨立費用之和的3.0%計?。晃撮_工項目，應(yīng)按上述費用之和的6.0%計取。5.7.3應(yīng)明確水土保持方案實施后，水土流失影響的控制程度，水土資源5.7.4水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護率、表土保護率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率六項防治指標計算應(yīng)符合GB/T50434相關(guān)要5.8.2應(yīng)提出水土保持措施要納入項目初步設(shè)計及施工圖設(shè)計要求；涉及5.8.4明確編制水土保持方案報告書的項目，應(yīng)依法開展水土保持監(jiān)測工5.8.5應(yīng)按相關(guān)規(guī)定明確水土保持工程施工中的監(jiān)理要求，主要從監(jiān)理水5.8.6明確凡主體工程開展監(jiān)理工作的項目，應(yīng)按照水土保持監(jiān)理標準和挖填土石方總量在20萬立方米以上的項5.8.7應(yīng)明確主體工程施工的水土保持要求和水土保持措施施工的管理要5.8.8應(yīng)按照國家及上海市規(guī)定明確水土保持設(shè)施驗收的程序及相關(guān)要）；）；）；1版面要求：以CAD軟件制圖或其他軟件制圖；圖紙版面清晰、底-40--41-提供項目現(xiàn)場原狀地貌、擾動后地貌及項目現(xiàn)場各項措施等影像資2簡述工程占地、土石方平衡、棄土場設(shè)置等評價產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》附錄D進行主體工程設(shè)計中水土保持措-42-4已開工項目明確已開工時段的流失量估算和調(diào)查施工期間水土流6.4.2在確定的水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)工程布局、施工擾動特失防治分區(qū)的劃分應(yīng)對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持后續(xù)設(shè)計具有良好的指導(dǎo)6.5.1應(yīng)明確各防治分區(qū)及措施內(nèi)容，并根據(jù)工程類型和施工組織布局水6.5.2應(yīng)匯總措施工程量，并提出施工和進度要求。對已實施的水土保持1水土保持投資估算書內(nèi)容包括：編制依據(jù)、編制說明及估算成果。-43--44-）；）；（3）《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)<水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案）；）；）；（6）《水利部關(guān)于進一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監(jiān)管）；-45-）；）；）；）；（11）《關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點>的通）；）；）；）；）；）；）；）；）；-46-）；）；-47-），-48-項目代碼（如有）：XXXXXXXX水土保持方案水平評價證書證號（如有）：XXXXXXXXXXXXXXXXXX（項目名稱）水土保持方案報告書XX年XX月-49-XXXXXXXXXXXXXX（編制單位）批準姓名職務(wù)或職稱）核定姓名職務(wù)或職稱）審查姓名職務(wù)或職稱）校核姓名職務(wù)或職稱）項目負責(zé)人姓名職務(wù)或職稱）編寫姓名職務(wù)或職稱）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）（姓名職稱參編章節(jié)內(nèi)容）說明：參與人員姓名、職稱必填；有水平評價證（培訓(xùn)證號）的單位或項目名稱流域管理機構(gòu)涉及省區(qū)上海市涉及區(qū)或個數(shù)涉及鎮(zhèn)/街道或個數(shù)項目規(guī)?？偼顿Y（萬元）土建投資（萬元）動工時間計劃完工時間設(shè)計水平年工程占地（hm2）永久占地（hm2）臨時占地（hm2）土石方量（萬m3）挖方填方借方余（棄）方重點防治區(qū)名稱水土保持區(qū)劃土壤侵蝕類型土壤侵蝕強度防治責(zé)任范圍面積（hm2）土壤容許流失量［t/（km2·a土壤流失預(yù)測總量（t）新增土壤流失量（t）水土流失防治標準執(zhí)行等級南方紅壤區(qū)一級防治指標（規(guī)范性）水土流失治理度（%）土壤流失控制比渣土防護率（%）表土保護率（%）植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）防治措施及工程量分區(qū)工程措施植物措施臨時措施12.....投資（萬元）水土保持總投資（萬獨立費用（萬元）監(jiān)理費（萬元）補償費（萬元）/分省措施費（萬元）/分省補償費（萬元）/方案編制單位建設(shè)單位法定代表人法定代表人地址地址聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話傳真?zhèn)髡骐娮有畔潆娮有畔浣ㄔO(shè)單位（個人蓋章）項目名稱：編制單位蓋章）報送時間：上海市水務(wù)局制 項目概況位置建設(shè)內(nèi)容建設(shè)性質(zhì)總投資（萬元）土建投資（萬元）占地面積（hm2）永久：動工時間完工時間土石方（m3）挖方填方借方余（棄）方取土（石、砂）場（應(yīng)填寫位置、數(shù)量、取土量）棄土（石、渣）場（應(yīng)填寫位置、數(shù)量、棄渣量）項目區(qū)概況涉及重點防治區(qū)情況地貌類型原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/（km2.a）]容許土壤流失量[t/（km2·a）]項目選址（線）水土保持評價預(yù)測水土流失總量防治責(zé)任范圍（hm2）防治標準等級及目標防治標準等級水土流失總治理度（%）土壤流失控制比渣土防護率（%）林草植被恢復(fù)率（%）林草覆蓋率（%）水土保持措施（應(yīng)填寫各項工程措施布設(shè)的位置、結(jié)構(gòu)和斷面形式、工程量。各項植物措施布設(shè)的位置、配置形式、面積和數(shù)量。各項臨時措施布設(shè)的位置、形式和工程量）水土保持投資估算（萬元）工程措施植物措施臨時措施水土保持補償費獨立費用建設(shè)管理費水土保持監(jiān)理費設(shè)計費總投資編制單位建設(shè)單位法人代表及電話法人代表及電話地址地址聯(lián)系人及電話聯(lián)系人及電話電子信箱電子信箱傳真?zhèn)髡?人、施工單位項目主要負責(zé)人（若項目已開工）影像資料齊全，非禁飛區(qū)提供航拍視頻（視頻時間：一周內(nèi)2.0）確定的水土流失防治標準執(zhí)行等