桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司碼頭環(huán)評報告

1 1 2 3 3 4 4 5 5 6 8 8 8 9 262 91 3 94 4 59.1.1排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物(達(dá)標(biāo))排放標(biāo)準(zhǔn) 9.1.3造成的環(huán)境影響符合建設(shè)項目所 9.3.3與《大運河浙江段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(2012-2030)》和《大運河(嘉興段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》(2009-2030)的相符性分析 200 200 200 202 203 204 6附圖1項目地理位置圖附圖2項目周邊關(guān)系圖附圖3項目四至圖附圖4平面布置圖附圖5土地利用規(guī)劃圖附圖6植被分類圖附圖7水環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖8運河飲用水水源保護(hù)區(qū)圖附圖9生態(tài)保護(hù)紅線圖附圖10桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖附圖11大運河(浙江段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖附圖12大運河(嘉興段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖附件2浙江省嘉興市港航管理局行政許可準(zhǔn)予變更決定書附件3中華人民共和國港口經(jīng)營許可證附件4更名手續(xù)附件5建設(shè)項目城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性預(yù)審意見附件6建設(shè)項目土地利用總體規(guī)劃符合性預(yù)審意見附件7土地證附件8排污企業(yè)入網(wǎng)證書附件9取水許可證附件10垃圾清運協(xié)議附件11清淤協(xié)議附件12文物管理部門對本項目的審核意見附件13桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司環(huán)評批復(fù)和驗收意見附件14檢測報告附件15企業(yè)承諾說明附件16專家評審會意見附表建設(shè)項目審批基礎(chǔ)信息表11.1項目由來桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司碼頭位于桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)上莫村北三里橋,杭申線航道崇福上莫村航段左岸港池內(nèi),是水泥粉磨站企業(yè)配套碼頭,設(shè)計年通過能力20萬噸。桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司于1982年建成運營,原名桐鄉(xiāng)市第二水泥廠,2006年更名為桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司。項目建成時無環(huán)評。2002年,桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司開展技改項目,于2002年取得桐鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局桐環(huán)管[2002]135號《關(guān)于浙江桐鄉(xiāng)第二水泥廠年產(chǎn)30萬噸水泥粉磨站技改項目環(huán)境影響評價報告書的批復(fù)》,于2004年取得桐鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保驗收意見(桐環(huán)管[2004]44號)。該環(huán)評中未包括其配套碼頭。由于建成時間較早,當(dāng)時未辦理配套碼頭的環(huán)保審批手續(xù)。隨著國家環(huán)保管理要求的嚴(yán)格,以及建設(shè)單位環(huán)保意識的提升,桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司碼頭進(jìn)行環(huán)評手續(xù)的補(bǔ)辦。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司委托我單位進(jìn)行本項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版),本工程屬于“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)”—“139干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭”—“其他”;工程東側(cè)為京杭大運河,是世界文化遺產(chǎn),屬于環(huán)境敏感區(qū)。因此,本項目應(yīng)編制環(huán)境影響評價報告書。我單位在現(xiàn)場踏勘、監(jiān)測和資料收集等基礎(chǔ)上,根據(jù)法律法規(guī)、環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則及其它有關(guān)文件,編制了本項目的環(huán)境影響報告書。1.2項目概況及特點桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司碼頭位于桐鄉(xiāng)市上莫村北三里橋,杭申線航道崇福上莫村航段左岸港池內(nèi),是水泥粉磨站企業(yè)配套碼頭。該碼頭為500噸級普通貨物碼頭,泊位2個,臨時使用岸線113米,設(shè)計年通過能力20萬噸,項目占地2面積為3000m2。本碼頭主要經(jīng)營水泥原輔料的裝卸工作,為企業(yè)配套碼頭,不對外經(jīng)營。本項目取得了嘉興市港航管理局批準(zhǔn)的港口岸線變更使用許可《浙江省嘉興市港航管理局準(zhǔn)予行政許可決定書》(編號:浙港政-FE[2020]62,使用期限至2021年11月20日)和嘉興市交通運輸局批準(zhǔn)的《中華人民共和國港口經(jīng)營許可證》(編號:(浙嘉內(nèi)河)港經(jīng)證(6235)號,使用期限至2021年11月20日)。由于建成時間較早,項目碼頭未辦理環(huán)保審批手續(xù)。隨著國家環(huán)保管理要求的嚴(yán)格,以及建設(shè)單位環(huán)保意識的提升,桐鄉(xiāng)市峰磊水泥有限公司碼頭項目進(jìn)行環(huán)評手續(xù)的補(bǔ)辦。由于后方陸域企業(yè)環(huán)評已得到批復(fù)(批復(fù)文號:桐環(huán)管[2002]135號),已批復(fù)的環(huán)評包括密閉料桶、生產(chǎn)區(qū)、包裝區(qū)、辦公區(qū)等。本次環(huán)評范圍是碼頭前沿、臨時堆場、與碼頭運輸物料相關(guān)的半封閉式堆棚/堆1.3評價工作過程根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016),建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作程序可分為三個階段:第一階段:根據(jù)相關(guān)文件確定環(huán)境影響評價文件類型,初步現(xiàn)場調(diào)查和工程分析、環(huán)境影響識別和評價因子篩選,明確評價重點和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),確定工作等級、評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn),編制工作方案;第二階段:環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測與評價、建設(shè)項目工程分析、各環(huán)境要素環(huán)境影響回顧、預(yù)測與分析和各專題環(huán)境影響分析與評價;第三階段:提出環(huán)境保護(hù)措施,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,給出污染物排放清單及環(huán)境影響評價結(jié)論,編制環(huán)境影響報告書。具體流程見圖1.3-1。3圖1.3-1環(huán)境影響評價工作程序圖1.4分析判定相關(guān)情況1.4.1法律法規(guī)符合性本工程東側(cè)為京杭大運河(在本報告中,杭州塘為大運河世界文化遺產(chǎn)浙江段規(guī)劃中保護(hù)河道的叫法,京杭運河桐鄉(xiāng)段為常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面中的叫法,本質(zhì)都是京杭大運河。因此,本報告中除必要引用外,統(tǒng)一描述項目東側(cè)河道為京杭大運河);本工程東側(cè)和南側(cè)為運河飲用水水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。本工程與該飲用水水源地位置關(guān)系見圖2.6-2。本工程不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),距離飲用水水源二級保護(hù)區(qū)為主導(dǎo)流向下游(東北方向)、相距11.9千米,距離飲用水水源一級保護(hù)區(qū)為主導(dǎo)流向下游(東北方向)、相距13.9千米,距離取水口為主導(dǎo)流向下游(東北方向)、相距14.7千米。4本工程營運期廢水不外排入附近水體:本工程營運期廢水主要為船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、初期雨水。船舶生活污水集中上岸后與陸域員工生活污水一起經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng),由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司崇福污水處理廠處理;船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋。營運期固廢不傾倒至運河:船舶生活垃圾集中上岸后與陸域生活垃圾一起環(huán)衛(wèi)清運;沉淀池泥沙回用于生產(chǎn);碼頭前沿水域清淤產(chǎn)生的河道淤泥委托桐鄉(xiāng)市清河水利工程有限公司清運,運至河山鎮(zhèn)廟山村暫存堆放,隨后運至湖州市儒林村進(jìn)行處置,最終用于道路填土使用;碼頭前沿用于防撞的廢舊輪胎由環(huán)衛(wèi)清運。本工程已建成并平穩(wěn)運行超過35年,結(jié)合章節(jié)2.7.1符合性的詳細(xì)分析,本工程符合《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。本工程東側(cè)為大運河世界文化遺產(chǎn)——江南運河浙江段(杭州塘)。本工程位于三類保護(hù)岸線,涉及河道保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。本工程作為普通貨物碼頭,廢水不排入附近水體,固廢不傾倒至水體,結(jié)合章節(jié)2.7.1符合性的詳細(xì)分析,本項目建成投產(chǎn)于1982年,早于《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》(該辦法自2012年10月1日起施行)公布施行前。本項目位于三類保護(hù)岸線,已取得桐鄉(xiāng)市文化和廣電旅游體育局出具的書面意見,在無新的大運河保護(hù)要求情況下,允許繼續(xù)保留,但不得私自擴(kuò)大碼頭面積,下一步如有改擴(kuò)建需要的,需重新編制文物影響評估報告,依法履行報批手續(xù);今后如有大運河管理新要求與目前要求不一致的,按新要求辦理。1.4.2產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目屬于交通運輸業(yè),不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的限制和禁止類項目,也不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》、《嘉興市當(dāng)前限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》中的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。1.4.3三線一單符合性根據(jù)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,本項目位于ZH33048310003桐鄉(xiāng)市浙東北水網(wǎng)平原生態(tài)功能保障區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元和5ZH33048320001桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚重點管控單元。根據(jù)章節(jié)2.7.2的本項目與《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性分析,本項目符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的要求,符合優(yōu)先保護(hù)單元和重點管控單元的環(huán)境準(zhǔn)入清單的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險防控和資源開發(fā)效率要求。1.4.4評價類型和審批部門判定根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等有關(guān)文件,該項目須進(jìn)行環(huán)境影響評價。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版),本項目屬于“五十二、交通運輸業(yè)、管道運輸業(yè)”—“139干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭”—“其他”;本項目東側(cè)為大運河世界文化遺產(chǎn),屬于環(huán)境敏感區(qū)。因此,本項目應(yīng)編制環(huán)境影響評價報告書。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2019年本)>的公告》(生態(tài)環(huán)境部2019年第8號)和<浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的項目清單(2019年本)》的通知>(浙環(huán)發(fā)[2019]22號)及《浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法》等文件規(guī)定,本項目由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批,審批部門為嘉興市生態(tài)環(huán)境局。1.5建設(shè)項目關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目位于桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)上莫村,為500噸級普通貨物內(nèi)河碼頭,運輸貨種為普通貨物,均為后方陸域水泥粉磨站企業(yè)的原輔料。項目已運行多年,主要關(guān)注廢氣處理措施及對周圍環(huán)境的影響,廢水處理達(dá)標(biāo)可行性,噪聲治理以及各類固體廢物處置的合理性,環(huán)境風(fēng)險可接受性以及生態(tài)環(huán)境的影響。由于本工程南側(cè)與東側(cè)水域在桐鄉(xiāng)市運河飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),且東側(cè)是大運河世界文化遺產(chǎn)。因此,本項目主要關(guān)注項目對世界文化遺產(chǎn)的影響,并考慮項目對周邊水環(huán)境影響。61.6環(huán)境影響評價的主要結(jié)論本項目屬于交通運輸業(yè),不屬于國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》中的限制和禁止類項目,也不屬于《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》、《嘉興市當(dāng)前限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》中的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策。本項目符合《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,符合《關(guān)于開展交通運輸領(lǐng)域污染防治攻堅行動的通知(嘉交[2019]57號)》等政策要求,符合桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,符合《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評、《桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃(2002-2020年)》、《桐鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實施方案》(2019年),文保主管單位出具書面意見允許繼續(xù)保留,符合桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。本碼頭已運行超過35年,已采取地面平整、噴淋、移動式霧炮機(jī)、受料斗處集氣除塵設(shè)施、堆場噴淋裝置、混凝土擋墻、固定防塵網(wǎng)、半封閉式堆庫/堆棚、封閉式皮帶機(jī)、生產(chǎn)廢水沉淀池回用等環(huán)保措施,保證所有廢水不排入附近水體,所有固廢不傾倒至河道,即污染物妥善處置。本碼頭已落實以上環(huán)保措施,根據(jù)本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,本項目可做到污染物達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境質(zhì)量可達(dá)標(biāo):桐鄉(xiāng)市2019年為不達(dá)標(biāo)區(qū),超標(biāo)因子為O3,與本項目相關(guān)的顆粒物指標(biāo)TSP、PM10和PM2.5均達(dá)標(biāo);隨著桐鄉(xiāng)市大氣污染物防治措施的實施,桐鄉(xiāng)市空氣質(zhì)量將穩(wěn)步改善,預(yù)期2021年常規(guī)污染物濃度全面達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn);水質(zhì)例行監(jiān)測斷面的長山河入口(項目附近)和單橋(取水口附近)水質(zhì)指標(biāo)中各污染因子2019年年均值、本次補(bǔ)充監(jiān)測斷面均可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);西北側(cè)185米處的上莫村敏感點滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn);評價范圍內(nèi)無珍稀保護(hù)動植物,本次調(diào)查未發(fā)國家重點保護(hù)野生魚類、浙江省重點保護(hù)野生魚類、極危或瀕危魚類。本次環(huán)評對碼頭的相關(guān)環(huán)保措施提出整改建議措施,主要有:加強(qiáng)廠內(nèi)和廠界綠化;增加初期雨水截留閥、規(guī)范雨水口標(biāo)志;增加臨時堆場噴淋裝置,保證堆場全覆蓋;半封閉式堆庫/堆棚增加噴淋裝置;增配應(yīng)急物資;加強(qiáng)日常環(huán)境管理,規(guī)范臺賬記錄等。以上措施能進(jìn)一步降低本工程的實際運營對周圍水環(huán)境、7空氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。因此,在措施落實到位的前提下,本項目從環(huán)境保護(hù)角度評價是可行的。由于項目本身在營運期會產(chǎn)生一定的環(huán)境影響,因此建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)保法規(guī),切實落實本報告提出的各項污染防治措施和當(dāng)?shù)卣块T提出的要求、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”,盡量減少項目對周邊環(huán)境的影響。82.1編制依據(jù)2.1.1國家法律法規(guī)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,2(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》,2018年12月29日第二次修正;(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》,2018年10月26日第二次修正;(4)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,2018年12月29日修正;(5)《中華人民共和國水污染防治法》,2017年6月27日第二次修正;(6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,2020年4月19日第二(8)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》,2018年10月26日第三次修正;(9)《中華人民共和國文物保護(hù)法》,2017年11月4日(10)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,2019年4月23日第二次修正;(11)《中華人民共和國土地管理法》,2019年8月26日第三次修正;(12)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》,2010年12月22日修正;(13)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(2021年版);(14)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》,國令第682號,2017年7月16(15)《中華人民共和國河道管理條例》,國令第676號,2017年3月1(16)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,國務(wù)院令第257號,1998年12月24日;(17)《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》,國令第676號,2017年(18)《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》,文化部令第41號,2006年11月(19)《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》,文化部令第54號,2012年8月149(20)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》,國發(fā)[2015]17號,(21)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》,國發(fā)[2016]31(22)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》,國發(fā)(23)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)>的通知》,環(huán)辦[2013]103號,2013年11月14日;(24)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》,環(huán)(25)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》(廳字[2017]2號);(26)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(環(huán)規(guī)財[2018]86號);2.1.2條例規(guī)定、規(guī)章(1)《浙江省大氣污染防治條例》,2020年11月27日第二次修(2)《浙江省水污染防治條例》,2020年11月27日第三次修(3)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》,2017年9月30日第二次修正;(6)《浙江省水土保持條例》,2017年9月30日修正;(7)《浙江省河道管理條例》,2017年9月30日修正;(8)《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,2020年9月24日;(9)《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》,2018年3月31日;(10)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,2021年2月10日第三次修(11)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理工作的通知》(浙環(huán)發(fā)[2007]11號);(12)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目固廢環(huán)境管理的通知》(浙環(huán)發(fā)[2009]76號);(13)《關(guān)于切實加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督管理工作的通知》(浙環(huán)發(fā)[2014]26號);(14)浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目清單(2019年本)》的通知(浙環(huán)發(fā)[2019]22號);(15)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》,浙江省水利廳、浙江省環(huán)保廳,2015年6月;(16)《浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開相關(guān)法律法規(guī)解讀的函》(浙環(huán)發(fā)[2018]10號);(17)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(浙政發(fā)[2018]35號);(18)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省水污染防治行動計劃的通知》(浙政發(fā)[2016]12號);(19)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》(浙政發(fā)[2016]47號);(20)《浙江省人民政府關(guān)于發(fā)布浙江省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》(浙政發(fā)[2018]30號);(21)《嘉興市省人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市水污染防治行動計劃的通知》(嘉政發(fā)[2016]63號);(22)《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市土壤污染防治工作方案的通知》(嘉政發(fā)[2017]15號);(23)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,桐鄉(xiāng)市人民政府,(24)《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》,2006年9月;(25)《大運河(浙江段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》(2012-2030),2011年5月;(26)《大運河(嘉興段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》(2009-2030),2009年9月;(27)《大運河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項規(guī)劃》,2019年2月;(28)《浙江省大運河文化保護(hù)傳承利用實施規(guī)劃》,2020年4月。2.1.3相關(guān)技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJ2.1-2016;(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018;(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》HJ2.3-2018;(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》HJ2.4-2009;(5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011;(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》HJ610-2016;(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》HJ954-2018;(8)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ169-2018;(9)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》,GB/T15190-2014;(10)《港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》,JTS105-1-2011;(11)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點(修訂版)》(省環(huán)保廳,2012.2)。2.1.4其他相關(guān)文件(1)《關(guān)于開展交通運輸領(lǐng)域污染防治攻堅行動的通知》(嘉交[2019]57號);(2)《關(guān)于印發(fā)桐鄉(xiāng)港區(qū)生態(tài)環(huán)境整治和港口資源整合方案的通知》(桐交[2020]95號)。(3)建設(shè)單位提供的其他技術(shù)資料。2.2評價目的及評價重點2.2.1評價目的通過對項目的敏感保護(hù)目標(biāo)分布情況調(diào)查、項目周邊的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查,結(jié)合該工程已運行多年的實際情況,分析本工程營運期對環(huán)境產(chǎn)生的影響,從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)的可行性;并在現(xiàn)有已采取的環(huán)保措施的基礎(chǔ)上,對項目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與周邊環(huán)境質(zhì)量提出有可實施性和針對性的補(bǔ)充環(huán)境保護(hù)措施和建議。2.2.2評價因子本項目評價因子見表2.3-1。表2.3-1本項目評價因子序號環(huán)境要素現(xiàn)狀評價因子影響評價因子1環(huán)境空氣TSPPM10、TSP2生態(tài)環(huán)境陸域生態(tài):植被、農(nóng)作物水域生態(tài):浮游植物、浮游動物、大型底棲無脊椎動物、魚類陸域生態(tài):植被、農(nóng)作物水域生態(tài):浮游植物、浮游動物、大型底棲無脊椎動物、魚類和水生維管植物3地表水環(huán)境pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氟化物、氰化物、陰離子表面活性劑、汞、鉛、銅、鋅、硒、砷、鎘、六價鉻、硫化物化學(xué)需氧量、氨氮4聲環(huán)境LAeqLAeq2.3環(huán)境功能區(qū)劃2.3.1大氣環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《嘉興市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分圖》,本工程均位于二類環(huán)境空氣功能區(qū),距離一類環(huán)境空氣功能區(qū)最近距離約為43千米。2.3.2水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(浙政函[2015]71號),本工程東側(cè)的京杭大運河為運河桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)(杭嘉湖16),水環(huán)境功能區(qū)為飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。南側(cè)港池與俞家浜相連,未劃分水環(huán)境功能區(qū)劃。具體水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)見表2.3-1,項目與水源地關(guān)系圖見圖2.3-1。表2.3-1本項目水功能水環(huán)境功能區(qū)劃表序號水功能區(qū)水環(huán)境功能河流 范圍目標(biāo)水質(zhì)與工程位置關(guān)系起始斷地理坐標(biāo)終止斷地理坐標(biāo)長度 m)北緯北緯杭運飲用水水源京杭崇福市30°32運河農(nóng)30°4229Ⅲ項目位于取湖河桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)保護(hù)區(qū)古運河終止處5,50”,05”場6,18”,20”水口上游(西南方米飲用水水源二級保護(hù)區(qū)西蔣坡8,31”30°38,25”取水口上游9,35”30°38,58”2Ⅲ項目位于二級邊界上游(西南方陸域:沿河兩岸縱深各1000米飲用水水源一級保護(hù)區(qū)取水口9,35”30°38,58”取水口米0,13”30°39Ⅲ項目位于一級邊界上游(西南方向)13.9千米;取水口上游14.7千陸域:沿河兩岸縱深各50米,共0.11km2(50~1000米為二級保護(hù)區(qū)陸域)飲用水水源二級保護(hù)區(qū)取水口下游0,13”30°39豐家橋河0,20”30°39,21”0.2Ⅲ項目位于二級邊界上游(西南方米陸域:沿河兩岸縱深各1000米(總計5.5km2,包括前面部分)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)除一級、二級保護(hù)區(qū)外其余水域25.7項目東側(cè)港池項目南側(cè)碼頭前沿的港池水域在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)項目南側(cè)取水口本項目位置圖2.3-1本項目與桐鄉(xiāng)運河飲用水水源地關(guān)系圖2.3.3聲環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于崇福鎮(zhèn)上莫村,聲環(huán)境敏感點為項目西北185米處的上莫村居民根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 (GB/T15190-2014),內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡腳兩側(cè)35米內(nèi)為4a類功能區(qū);以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域為2類區(qū)。參考《桐鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桐鄉(xiāng)市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》(桐政辦發(fā)[2019]47號)第2.3.2條,“鐵路和城市軌道交通(地面)場站、公交樞紐、港口站場、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域,劃為4a類或4b類聲環(huán)境功能區(qū)”。本項目參考該通知,東、南側(cè)廠界執(zhí)行4a類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),西、北側(cè)廠界執(zhí)行2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境敏感點執(zhí)行2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2.4評價標(biāo)準(zhǔn)2.4.1環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)1、大氣環(huán)境據(jù)《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》,本工程所在的區(qū)域為環(huán)境空氣二類區(qū),環(huán)境空氣污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-1。表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號污染物項目平均時間二級濃度限值單位1二氧化硫(SO2)年平均60μg/m324小時平均1小時平均5002二氧化氮(NO2)年平均4024小時平均1小時平均2003一氧化碳(CO)24小時平均4mg/m31小時平均4顆粒物(PM10)年平均70μg/m324小時平均5顆粒物(PM2.5)年平均3524小時平均756總懸浮顆粒物(TSP)年平均20024小時平均3007臭氧1小時平均2002、水環(huán)境根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(2015),本工程東側(cè)為杭嘉湖16,水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的III類標(biāo)準(zhǔn);工程碼頭港池與俞家浜相連,俞家浜未劃定水環(huán)境功能區(qū)劃,參考京杭大運河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表2.4-2。表2.4-2地表水質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)單位:除pH、水溫外均為mg/L項目pHDO氨氮COD石油類總磷BOD5高錳酸鹽指數(shù)總氮(湖、庫,以N計)III類標(biāo)準(zhǔn)6~9≥5≤1.0≤20≤0.05≤0.2≤4≤6≤1.03、聲環(huán)境項目所在區(qū)域聲環(huán)境參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類和4a類標(biāo)準(zhǔn),其中東、南廠界執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn),西、北側(cè)廠界執(zhí)行2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境敏感點執(zhí)行2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具體限值見表2.4-3。表2.4-3聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜間2類604a類702.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本項目碼頭屬于水泥粉磨站的配套碼頭。項目大氣污染物無組織排放監(jiān)控點濃度限值應(yīng)符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)中表3排放標(biāo)準(zhǔn)限值,具體見表2.4-4。表2.4-4《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中表3標(biāo)準(zhǔn)單位:mg/m3序號污染物項目排放限值限值含義無組織排放監(jiān)控位置1顆粒物0.5監(jiān)控點與參照點總懸浮顆粒物(TSP)1小時濃度值的差值廠界外20m處上風(fēng)向設(shè)參照點,下風(fēng)向設(shè)監(jiān)控點2、廢水本工程涉及的廢水有碼頭陸域生活污水、碼頭初期雨水及地面沖洗水、船舶生活污水及船舶油污水。船舶生活污水集中上岸后經(jīng)碼頭的生活污水泵收集,再與陸域員工生活污水一起經(jīng)陸域后方企業(yè)的化糞池處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級排放標(biāo)準(zhǔn)后,通過市政污水管網(wǎng)至桐鄉(xiāng)市崇福污水處理廠處理,達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入錢塘江;船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》(GB/T18920-2020)全部回用于噴淋。具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見表2.4-5。表2.4-5城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)序號項目沖廁、車輛沖洗建筑施工1pH6.0~9.02色(度)≤303嗅無不快感無不快感4濁度(NTU)≤55五日生化需氧量(BOD5)(mg/L)≤6氨氮(mg/L)≤587陰離子表面活性劑(mg/L)≤0.50.58鐵(mg/L)≤0.3—9錳(mg/L)≤0.1 溶解性總固體(mg/L)≤1000(2000)1000(2000)溶解氧(mg/L)≥22總氯(mg/L)(管網(wǎng)末端)1.0(出廠),0.2(管網(wǎng)末端)大腸埃希氏菌(MPN/100mL或CFU/100mL)≤無無3、噪聲項目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)2類和4類標(biāo)準(zhǔn),其中東、南廠界執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見表2.4-8。表2.4-6工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位:dB(A)位置廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間廠界(西、北)2類60廠界(東、南)4類704、固廢本工程固廢主要包括船舶生活垃圾和陸域生活垃圾、沉淀池泥沙、清淤產(chǎn)生的河道淤泥、碼頭前沿用于防撞的廢舊輪胎,均按一般固廢處置,執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)的要求。2.5評價等級與評價范圍2.5.1評價等級1、地表水環(huán)境評價等級本項目位于崇福鎮(zhèn)上莫村北三里橋,杭申線航道崇福上莫村航段左岸港池內(nèi)。本工程營運期廢水主要船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、初期雨水。船舶生活污水集中上岸后經(jīng)碼頭的生活污水泵收集,再與陸域員工生活污水一起經(jīng)陸域后方企業(yè)的化糞池處理后達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中的三級排放標(biāo)準(zhǔn)后,通過城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)至桐鄉(xiāng)市崇福污水處理廠處理,達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入錢塘江;船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋,因此,本項目營運期廢水不向周圍水體排放,對周邊水環(huán)境影響較小。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中相關(guān)評價等級判定依據(jù),本項目屬于間接排放建設(shè)項目,確定地表水評價等級為三級B。根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定,水污染影響型三級B評價。表2.5-1水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級判斷依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d);水污染物當(dāng)量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q≥2000或W≥600000二級直接排放其他三級A直接排放Q<200且W<6000三級B間接排放—水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定見表2.5-2。表2.5-2水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比α/%興利庫容與年徑流量百分比β/%取水量占多年平均徑流量百工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2;過水?dāng)嗝鎸挾日加帽壤蛘加盟蛎娣e比例R/%工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2;工程擾動水底面積A2/km2河流湖庫入海河口、近岸海域級α≤10;或穩(wěn)定分層β≥20;或完全年調(diào)A1≥0.3;或A2≥1.5;或者A1≥0.3;或A2≥1.5;或者A1≥0.5;或A2≥3節(jié)與多年調(diào)節(jié)R≥10R≥2020>α>10;或不穩(wěn)定分層20>β>2;或季調(diào)節(jié)與不完全年調(diào)節(jié)30>Y>0.3>A1>0.05;或1.5>A2>0.2;或者10>R>50.3>A1>0.05;或1.5>A2>0.2;或者20>R>50.5>A1>0.15;或3>A2>0.5三級α≥20;或混合型β≤2;或無調(diào)節(jié)A1≤0.05;或A2≤0.2;或者R≤5A1≤0.05;或A2≤0.2;或者R≤5A1≤0.15;或A2≤0.5本項目東側(cè)為杭嘉湖16運河桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū);項目東側(cè)和南側(cè)水域?qū)儆陲嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)。本工程距離飲用水水源二級保護(hù)區(qū)最近為主導(dǎo)流向 (西南方向)下游、相距11.9千米,距離飲用水水源一級保護(hù)區(qū)最近為主導(dǎo)流向(西南方向)下游、相距13.9千米,距離取水口為主導(dǎo)流向(西南方向)下游、相距14.7千米。本項目已建成運營超過35年。港池為八十年代拓寬俞家浜形成,項目泊位設(shè)置于港池內(nèi),港池水域面積約為6900m2,即A1小于0.05km2;本項目水文要素影響范圍不大,僅影響在泊位附近,工程前沿碼頭清淤擾動僅為港池內(nèi),不會影響到飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級、二級保護(hù)區(qū)和取水口,A2小于0.2km2。對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》(HJ2.3-2018)中水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定表,評價等級為三級。綜上,本項目地表水評價等級為水文要素型三級,水污染型三級B。2、地下水環(huán)境評價等級本項目生產(chǎn)用水取自京杭大運河,生活用水取自市政管網(wǎng),不開采、利用地下水;廢水不排入附近水體,不回灌地下水。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》(HJ610-2016)附錄A“地下水環(huán)境影響評價行業(yè)分類表”,本項目為“130、干散貨(含煤炭、礦石)、件雜、多用途、通用碼頭-其他”,地下水環(huán)境影響評價項目類別屬于Ⅳ類。IV類建設(shè)項目不開展地下水環(huán)境影響評價。3、大氣環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018),結(jié)合本項目工程分析的結(jié)果,選擇正常排放的污染物及排放參數(shù),采用估算模式AERSCREEN對項目的大氣環(huán)境影響評價工作等級進(jìn)行分級。其中,最大占標(biāo)率Pi的計算公式為:20式中:Pi—第i個污染物的最大地面濃度占標(biāo)率,%;Ci—用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度,μg/m3;Coi—第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值,μg/m3。表2.5-3估算模式計算參數(shù)列表選項參數(shù)城市/農(nóng)村選項城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)(人)(城市選項時)/最高環(huán)境溫度/℃39.5最低環(huán)境溫度/℃土地利用類型耕地區(qū)域濕度條件濕是否考慮地形考慮地形口是□否地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮海岸線熏煙考慮岸線熏煙□是口否岸線距離/km/岸線方向/°/表2.5-4大氣環(huán)境影響評價工作等級判別表評價工作等級評價工作分級判據(jù)一Pmax≥10%二1%≤Pmax<10%三Pmax<1%表2.5-5Pmax和D10%預(yù)測和計算結(jié)果一覽表污染源名稱評價評價標(biāo)準(zhǔn)(rg/m3)Cmax(rg/m3)Pmax(%)D10%評價等級無組織面源1#泊位碼頭前沿TSP90068.5147.61/2#泊位碼頭前沿9005.39560.60/2#臨時堆場9001.57960.18/半封閉式煤矸石和爐渣堆棚9001.23720.14/半封閉式石膏堆庫90031.7663.53/1#泊位碼頭前沿PM1045013.7033.05/2#泊位碼頭前沿4501.08320.24/2#臨時堆場4500.304630.07/半封閉式煤矸石和爐渣堆棚4500.245660.05/半封閉式石膏堆庫4506.3649/本項目大氣評價工作等級為二級。214、聲環(huán)境評價等級本項目位于崇福鎮(zhèn)上莫村,整體聲環(huán)境功能區(qū)屬于GB3096規(guī)定的2類區(qū)。根據(jù)章節(jié)2.3.3,受影響人口數(shù)量變化不大,參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)中噪聲環(huán)境影響評價分級判據(jù),聲環(huán)境評價工作等級為二級。5、土壤環(huán)境評價等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境(試行)》表A.1土壤環(huán)境影響評價項目類別,本項目屬于交通運輸倉儲郵政行業(yè),行業(yè)類別屬于表A.1中的其他行業(yè),項目類別IV類,可不開展土壤環(huán)境影響評價,本項目不對其進(jìn)行分析。6、環(huán)境風(fēng)險評價等級參考《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ169-2018),計算涉及的每種危險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在附錄B中對應(yīng)臨界量的比值Q。在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì),按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計算。當(dāng)涉及一種危險物質(zhì)時,計算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值,即為Q:當(dāng)存在多種危險物質(zhì)時,則按下式計算物質(zhì)總量與其臨界量比值(Q)當(dāng)Q<1時,該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為I。當(dāng)Q≥1,將Q值劃分為:(1)1≤Q<10;(2)10≤Q<100;(3)Q≥100。參照《水上溢油環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》(JT/T1143-2017),已運營的水運工程項目按照實際航行和作業(yè)船舶中載油量最大的船型確定,本項目設(shè)計船型為500噸級,燃油艙儲油量約50噸左右;共有兩個泊位,最大儲存量約100噸。本項目涉及危險物質(zhì)數(shù)量和分布情況見表2.5-6,由表可知,本項目Q值為0.04。表2.5-6危險物質(zhì)數(shù)量和分布情況一覽表序號單元名稱?；访Q臨界量Qi(t)最大儲存量qi(t)qi/Qi1碼頭作業(yè)區(qū)船舶燃料油25000.04參考《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2018),當(dāng)Q<1時,該項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為I,開展簡單分析?？紤]到碼頭東側(cè)和南側(cè)為運河飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、碼頭東側(cè)為生態(tài)環(huán)境敏22感區(qū),報告采用定量方式預(yù)測計算本項目船舶碰撞事故燃料油泄漏導(dǎo)致水體污染影響,關(guān)注風(fēng)險防范對策措施及應(yīng)急要求。7、生態(tài)環(huán)境評價等級本工程東側(cè)為大運河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運河浙江段(杭州塘)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011),京杭大運河屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)該導(dǎo)則表1,該項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級定為一級。2.5.2評價范圍1、大氣評價范圍:根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)關(guān)于評價等級和評價范圍的規(guī)定,由估算結(jié)果可知,本項目大氣環(huán)境影響評價工作等級為二級,評價范圍為邊長5千米的矩形區(qū)域。2、地表水評價范圍:根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》 (HJ2.3-2018),本評價范圍為京杭大運河主導(dǎo)流向下游(東北方向)15.2千米的桐鄉(xiāng)運河飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)東北邊界處至項目所在地京杭大運河主導(dǎo)流向上游(西南方向)方向1000米。3、噪聲評價范圍:根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)關(guān)于評價等級和評價范圍的規(guī)定,本項目為聲環(huán)境二級評價,評價范圍為廠界外200m范圍內(nèi)。4、風(fēng)險評價范圍:大氣環(huán)境風(fēng)險評價范圍為廠界外延3千米,地表水風(fēng)險事故以船舶碰撞事故燃料油泄漏導(dǎo)致水體污染進(jìn)行分析,范圍同地表水評價范5、生態(tài)評價范圍:陸生生態(tài)環(huán)境評價范圍為廠界500米范圍;水生生態(tài)環(huán)境評價范圍同范圍同地表水評價范圍。2.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程位于桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn),根據(jù)調(diào)查,確定企業(yè)所在區(qū)域主要保護(hù)目標(biāo)見表2.6-1。表2.6-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)UTM坐標(biāo)保護(hù)對保護(hù)內(nèi)容環(huán)境功相對廠址相對廠界距離街道/行政村XY23方位/m環(huán)境空氣崇福鎮(zhèn)上莫村253061.283383080.99居民約588戶(GB3095-2012)二級NW李家壩村253628.453383086.23居民約601戶NE285聯(lián)豐村252983.483383967.83居民N五豐村251258.043382542.43居民約947戶新益村252995.193382127.52居民約433戶760茅橋埭村254024.833382199.80居民約768戶930錢家埭村255210.703381484.67居民約540戶2300中山社區(qū)254099.293381021.94居民約2457戶2000崇德社區(qū)253598.403380832.70居民約2380戶S2020星火村252613.113380620.31居民約606戶2310利順村250699.893380479.90居民約939戶3400桐鄉(xiāng)市崇德小學(xué)東園校區(qū)254133.793381553.59學(xué)校師生約2800人S崇德藝術(shù)幼兒園253960.703381514.96學(xué)校師生約350人S崇德小學(xué)(語溪小學(xué))253200.103380793.06學(xué)校師生約2800人S2060崇福鎮(zhèn)幼兒園253251.213380680.26學(xué)校師生約2000人S2260桐鄉(xiāng)市崇德初級253248.853380576.81學(xué)校師生約2000人S2270桐鄉(xiāng)市第二人民253744.123380748.65醫(yī)院床位250張S2130邵逸夫中學(xué)254279.453380587.78學(xué)校師生約2000人S2430鳳鳴街道建勝村253991.453383731.12居民約990戶NE995石門鎮(zhèn)安全村251689.683385383.48居民約720戶NW2880聲環(huán)境崇福鎮(zhèn)上莫村253061.283383080.99居民200m范圍內(nèi)有2類聲環(huán)境功能區(qū)NW水環(huán)境桐鄉(xiāng)運河飲用水水源地所屬水系京杭大運河NW本項目南側(cè)和東側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范建成時間2003年10月對應(yīng)水廠果園橋水廠、運河水廠、同福水廠設(shè)計取水量45萬m3/日現(xiàn)狀實際取水量約35m3/日供水人口服務(wù)城鎮(zhèn)桐鄉(xiāng)市域與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系取水口本項目位于取水口西南方向上游14.7千米一級飲用水源保護(hù)區(qū)本項目位于一級邊界西南方向上游13.9千米二級飲用水源保護(hù)區(qū)本項目位于二級邊界西南方向上游11.9千米生態(tài)大運河世界文化遺產(chǎn)的運本工程位于三類河道岸線;涉及河道保護(hù)范圍(1800m2)S024環(huán)境河水利工程遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運河浙江段(杭州塘)和河道建設(shè)控制地帶(1200m2)。圖2.6-1大氣保護(hù)目標(biāo)分布示意圖25圖2.6-2項目與桐鄉(xiāng)運河飲用水水源保護(hù)地位置關(guān)系圖圖2.6-3項目與大運河世界文化遺產(chǎn)(杭州塘)位置關(guān)系圖26注:由于大運河世界文化遺產(chǎn)浙江段保護(hù)規(guī)劃中杭州塘保護(hù)劃分圖尺度原因,不能很好看處本項目與大運河世界文化遺產(chǎn)的具體位置關(guān)系。對此,位置關(guān)系參照大運河(嘉興段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃保護(hù)區(qū)分圖ZJ-17,詳見章節(jié)5.5.3。圖2.6-4聲環(huán)境敏感目標(biāo)分布示意圖2.7法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的符合性分析2.7.1法律法規(guī)及條例辦法1、飲用水水源相關(guān)法律法規(guī)及條例辦法(1)法律法規(guī)概要①《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》是為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過,自2008年6月1日起施行?，F(xiàn)行版本為2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修正,自2018年1月1日起施行。②《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》27《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》于1989年7月10日國家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部(89)環(huán)管字第201號發(fā)布,根據(jù)2010年12月22日《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正。該條例為旨在加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治和管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障城鄉(xiāng)人民身體健康。③《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》于2011年12月13日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議通過,根據(jù)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈浙江省土地利用總體規(guī)劃條例〉等八件地方性法規(guī)的決定》修正,根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈浙江省大氣污染防治條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正。該條例適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。(2)本項目概要本工程南側(cè)和東側(cè)水域?qū)儆谕┼l(xiāng)市運河飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域。本工程距離飲用水水源二級保護(hù)區(qū)最近為主導(dǎo)流向下游、相距11.9千米,距離飲用水水源一級保護(hù)區(qū)最近為主導(dǎo)流向下游、相距13.9千米,距離取水口為主導(dǎo)流向下游、相距14.7千米。本工程與該飲用水水源地位置關(guān)系見圖2.6-2。本節(jié)僅對準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定進(jìn)行符合性分析。表2.7-1本項目與飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)符合性分析法律法規(guī)與工程有關(guān)法律法規(guī)及條例辦法內(nèi)容(部分摘錄)符合性分析結(jié)論《中華人民共和國水污染防治法》第六十七條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。第六十八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。本工程東側(cè)和南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)。船舶生活污水集中上岸后與陸域員工生活污水一起經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng),由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司崇福污水處理廠處理;船船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋,不外排入附近水體。因此,本項目不外排入飲用水水體,不屬于對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目。符合《飲用水水源保護(hù)第十一條飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:本工程東側(cè)和南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)。一、本項目廢水均妥善處置,不外排入附近水體;符合28區(qū)污染防治管理規(guī)一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動。二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。項目投入運營超過35年,營運期對周邊水生態(tài)環(huán)境不大,不破壞水環(huán)境生態(tài)平衡,不涉及水源林、護(hù)岸林等植被。本項目在南廠界有綠化。二、本項目的船舶生活垃圾上岸后和陸域生活垃圾一起環(huán)衛(wèi)清運,廢棄物不向水域傾倒;三、本項目普通貨物碼頭,運輸熟料等水泥輔料,不涉及運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便;四、項目不涉及農(nóng)藥、化肥等,不涉及捕殺魚類。第十一條飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水,必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時,必須削減排污負(fù)荷。本工程東側(cè)和南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)。本項目營運期廢水主要船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、洗車廢水、初期雨水。船舶生活污水集中上岸后與陸域員工生活污水一起經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng),由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司崇福污水處理廠處理;船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋,不外排入附近水體。因此,本項目不涉及直接或間接向水域排放符合《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》第二十三條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行(一)新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目,或者改建增加排污量的建設(shè)項目;(二)設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;(三)運輸劇毒物品、危險廢物以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品;(四)其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本工程東側(cè)和南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)。(一)本項目為普通貨物碼頭,碼頭運輸貨種為熟料等普通散貨,不屬于水上加油站、油庫、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目;本項目為新建項目,不是擴(kuò)建項目。(二)本項目為普通貨物碼頭,運輸熟料等普通散貨,不是設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;(三)本項目為普通貨物碼頭,碼頭運輸貨種為熟料等普通散貨,不涉及運輸危險化學(xué)品;(四)本項目廢水均妥善處置,不外排入附近水體;生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運,沉淀池泥沙回用于生產(chǎn)。即廢棄物不向水域傾倒;因此,本項目沒有污染物向水域排放。本次補(bǔ)辦環(huán)評提出相關(guān)整改措施,進(jìn)一步降低碼頭污染物排放量,有利于改善區(qū)域及航道環(huán)境。符合從上表可知,本項目符合《中華人民共和國水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)的要求。292、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)(1)法律法規(guī)概要①《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2006年11月14日文化部部務(wù)會議審議通過并予以施行。中華人民共和國文化部令第41號,旨在將世界文化遺產(chǎn)有效地進(jìn)行保護(hù)。②《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》2012年8月14日,中華人民共和國文化部令第54號公布《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》。該《辦法》自2012年10月1日起施行。③《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2020年9月24日經(jīng)浙江省第十三屆人大常務(wù)委員會第二十四次會議通過并公布,共三十六條,自2021年1月1日起施行。該條例旨在加強(qiáng)中國大運河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù),弘揚優(yōu)秀文化、傳承人類文明及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。④《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為了加強(qiáng)嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合嘉興市實際,制定《嘉興市大運河世界文化遺產(chǎn)保(2)本項目概要本工程東側(cè)為大運河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運河浙江段(杭州塘),位于三類保護(hù)岸線,涉及大運河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的河道保護(hù)范圍和河道建設(shè)控表2.7-1本項目與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與條例的分析法律法規(guī)與工程有關(guān)法律法規(guī)及條例辦法內(nèi)容(部分摘錄)分析《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦世界文化遺產(chǎn)中的文物保護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定,應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)要求。1、本工程東側(cè)為大運河世界文化遺產(chǎn)——江南運河浙江段(杭州塘)。本工程位于三類保護(hù)岸線,涉及河道保護(hù)范《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》第八條大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點,分類制定保護(hù)措施。除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外,任何單位或者個人30不得在大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。圍和建設(shè)控制地帶。2、本工程作為普通貨物碼頭,廢水不排入附近水體,固廢不傾倒至運河。3、本項目建成河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》(該辦法自2012年10公布施行前。4、本項目已取得桐鄉(xiāng)市文化和廣電旅游體育局出具的書面意見,在無新的大運河保護(hù)要求情況下,允許繼續(xù)保留,但不得私自擴(kuò)大碼頭面積,下一步如有改擴(kuò)建需要的,需重新編制文物影響評估報告,依法履行報批手續(xù);今后如有大運河管理新要求與目前要求不一致的,按新要求辦理。《浙江省大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條第九條大運河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃由遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)組成。遺產(chǎn)區(qū)是指對大運河遺產(chǎn)本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域。緩沖區(qū)是指遺產(chǎn)區(qū)外為保護(hù)大運河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀,對建設(shè)活動加以限制的區(qū)域。第十條遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè);但是,遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行下列工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序:(一)大運河遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的工程建設(shè)、景觀維護(hù)、環(huán)境整治,歷史文化街區(qū)整治;(二)防洪排澇工程和水文水質(zhì)、氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè);(三)航道和港口、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施建設(shè);(四)因特殊情況需要進(jìn)行的其他工程建設(shè)。在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,避開大運河水利工程遺存相關(guān)古跡、遺址,并采取對大運河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定盡可能實施原址保護(hù)。第十一條緩沖區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物,不得破壞大運河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀,建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行工程建設(shè)。第十二條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目,依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報批程序時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時提交該項目的遺產(chǎn)影響評價材料。第十三條已有的不符合大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要求的建設(shè)項目和設(shè)施,相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法逐步拆除、外遷或者整改;其中,屬于危害大運河遺產(chǎn)安全或者污染大運河遺產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項目和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法限期拆除、外遷或者整改。依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)?按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十四條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的河道清淤疏浚、設(shè)施維護(hù)、居民住宅維修和樹木種植等活動,應(yīng)當(dāng)符合大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求,并報所在地縣(市、區(qū))文物行政部門備案。第十七條禁止在遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)實施下列行為:(一)擅自占用、填堵、圍圈、覆蓋大運河遺產(chǎn)河道水域;(二)涂污、損毀或者擅自移動、拆除大運河遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)識標(biāo)志、界樁界(三)破壞、侵占大運河遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施;(四)其他破壞或者妨礙大運河遺產(chǎn)保護(hù)的行為?！都闻d市大運河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條第十二條在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi),除大運河遺產(chǎn)保護(hù)和展示、景觀維護(hù)、防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)、航道和港口設(shè)施建設(shè)、跨河橋梁和隧道建設(shè)、游船碼頭和建筑物修繕等必要的建設(shè)工程外,不得進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘、采石等作業(yè)。在大運河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合市大運河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,避開31大運河水工遺存相關(guān)古跡、遺址,并采取對大運河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施,實施原址保護(hù)。第十三條在大運河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)與大運河遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌和景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十五條禁止從事下列行為:(一)刻劃、涂污或者以其他方式損毀不可移動文物;(二)擅自占用、填堵、圍圈、遮掩水域;(三)損毀防護(hù)、警示設(shè)施;(四)損毀標(biāo)志牌、界樁;(五)其他破壞大運河遺產(chǎn)的行為。本項目建成投產(chǎn)于1982年,早于《大運河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》(該辦法自2012年10月1日起施行)公布施行前。本項目位于三類保護(hù)岸線,已取得桐鄉(xiāng)市文化和廣電旅游體育局出具的書面意見(見附件11),在無新的大運河保護(hù)要求情況下,允許繼續(xù)保留,但不得私自擴(kuò)大碼頭面積,下一步如有改擴(kuò)建需要的,需重新編制文物影響評估報告,依法履行報批手續(xù);今后如有大運河管理新要求與目前要求不一致的,按新要求辦理。2.7.2相關(guān)規(guī)劃1、嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(1)規(guī)劃主要內(nèi)容2005年,嘉興市港航管理局組織編制《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》,該規(guī)劃于2007年9月由浙江省人民政府和交通部以《關(guān)于嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃的批復(fù)》 (交規(guī)劃發(fā)[2007]536號文)聯(lián)合審批通過。2006年9月,嘉興市港航管理局委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》并通1)規(guī)劃范圍:規(guī)劃范圍為嘉興市境內(nèi)南湖區(qū)、秀洲區(qū)、海寧市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣和桐鄉(xiāng)市的內(nèi)河航道沿線岸線及相關(guān)的陸域和水域,重點為500噸級及以上高等級航道沿線岸線及相關(guān)的陸域和水域。2)規(guī)劃期限:規(guī)劃現(xiàn)狀基礎(chǔ)年為2005年,規(guī)劃水平年為2010和2020年。3)規(guī)劃目標(biāo):①嘉興內(nèi)河港性質(zhì)32嘉興內(nèi)河港的性質(zhì)是全國內(nèi)河主要港口,是嘉興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和沿河產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)的重要依托,是區(qū)域綜合運輸樞紐。結(jié)合嘉興市及浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,嘉興內(nèi)河港將成為以能源、礦建材料、原材料、工業(yè)產(chǎn)品和內(nèi)外貿(mào)集裝箱運輸為主,相應(yīng)發(fā)展臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流的綜合性港口。②嘉興內(nèi)河港功能嘉興內(nèi)河港應(yīng)具備裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、運輸組織、現(xiàn)代物流平臺、商貿(mào)、水上休閑等多種功能。(2)嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃符合性分析《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》主要對重要公共作業(yè)區(qū)、一般公用作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)岸線進(jìn)行了規(guī)劃布局,本項目碼頭位于崇福鎮(zhèn)上莫村北三里橋,泊位位于港池內(nèi)。京杭大運河水面寬度約為79m。本項目取得了嘉興市港航管理局批準(zhǔn)的《浙江省嘉興市交通運輸局準(zhǔn)予行政許可決定書》(編號:浙港政-FE[2020]62)和港口經(jīng)營許可證((浙嘉內(nèi)河)港經(jīng)證(6235)號),本項目為普通貨物碼頭,具備裝卸功能,因此認(rèn)為本項目的建設(shè)符合嘉興內(nèi)河港性質(zhì)及功能要求。(3)嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)評符合性分析1)水污染防治措施航管、海事部門加強(qiáng)巡查,禁止船舶違反法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定,向內(nèi)河水域排放污染物。規(guī)劃的散貨碼頭及港區(qū)的堆場(煤炭、礦建材料)四周應(yīng)設(shè)置污水收集溝。污水流至該功能區(qū)的處理系統(tǒng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)后方可排放或納管。符合性分析:本工程營運期廢水主要船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、初期雨水。船舶生活污水集中上岸后與陸域員工生活污水一起經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng),由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司崇福污水處理廠處理;船舶油污水由浙江裕峰環(huán)境服務(wù)股份有限公司派接收船進(jìn)行收集,本碼頭不接收;碼頭地面沖洗廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋,不外排入附近水體。綜上所述,項目廢水均得到妥善處置,對周圍地表水環(huán)境基本無影響。2)環(huán)境空氣污染防治對策規(guī)劃散貨(礦建材料、非金屬礦、煤炭)碼頭及港區(qū)應(yīng)采用先進(jìn)的工藝流程和33裝卸設(shè)備,合理布置堆場,減少粉塵發(fā)生量。推薦采用以濕式防塵為主、干式除塵為輔的方法控制粉塵擴(kuò)散。皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點、卸船接收漏斗均噴水,減少起塵。堆場四周設(shè)噴頭灑水抑塵,達(dá)到清潔生產(chǎn)目的。在堆場與辦公區(qū)之間設(shè)置防風(fēng)擋塵網(wǎng)或防護(hù)林等,防止堆場起塵,最終達(dá)到防塵的目的。規(guī)劃配置灑水車和清掃車,對港區(qū)道路適時采取灑水和清掃措施,減少道路二次揚塵。符合性分析:本項目設(shè)置噴淋+移動式霧炮機(jī)+受料斗處集氣除塵設(shè)施+臨時堆場噴淋裝置+混凝土擋墻+固定防塵網(wǎng)+半封閉式堆庫等除塵設(shè)施,減少粉塵發(fā)3)噪聲污染防治對策港區(qū)應(yīng)合理布局,高噪聲機(jī)械的布置盡量遠(yuǎn)離生活區(qū)。工藝設(shè)計選擇符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,并采取消音、隔音措施。進(jìn)出港車輛限速行駛,疏港公路兩側(cè)不設(shè)集中居民區(qū),制訂禁止鳴笛區(qū)域?？刂聘蹍^(qū)道路與港外城市公路合理銜接,減少交通堵塞引起的噪聲影響。港區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)保持合理間距,并以綠化帶隔離,降低噪聲船舶距離。港區(qū)道路兩側(cè)、機(jī)房四周進(jìn)行防護(hù)綠化。符合性分析:本項目最近敏感點為碼頭西北185米處上莫村居民點,本次監(jiān)測的該敏感點可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)的2類標(biāo)準(zhǔn)。高噪聲場內(nèi)設(shè)備要求定期保養(yǎng)維護(hù),要求高噪聲設(shè)備如吊機(jī)、空壓機(jī)、皮帶機(jī)等設(shè)置減震墊,夜間不得運營?？諌簷C(jī)位于泵房內(nèi),以降低噪聲。本環(huán)評要求加強(qiáng)場區(qū)和廠界綠化。4)固體廢物治理對策規(guī)劃的各作業(yè)區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站,配備清掃車、垃圾袋(箱)收集港區(qū)固體廢棄物,由市政垃圾車外運處理。船舶垃圾采用專門垃圾袋或垃圾桶收集、貯存,規(guī)劃各作業(yè)區(qū)的碼頭需接收到港船舶生活垃圾及掃艙垃圾。規(guī)劃各港區(qū)近期和遠(yuǎn)期固體廢棄物處置率100%,無害化處理率100%。符合性分析:本工程產(chǎn)生的一般固廢主要為船舶生活垃圾和員工生活垃圾、沉淀池泥沙、清淤產(chǎn)生的淤泥、廢舊輪胎。船舶生活垃圾和員工生活垃圾,環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清運。碼頭前沿水域清淤產(chǎn)生的河道淤泥委托桐鄉(xiāng)市清河水利工程有限公司清運,運至河山鎮(zhèn)廟山村暫存堆放,隨后運至湖州市儒林村進(jìn)行處置,最終用于道路填34土使用。碼頭前沿用于防撞的廢舊輪胎由環(huán)衛(wèi)清運。本工程產(chǎn)生的沉淀池泥沙,主要成份是SS,沉淀后回用于生產(chǎn)。5)事故風(fēng)險應(yīng)急防范對策防止船舶交通事故和碼頭裝卸事故的發(fā)生;建立港區(qū)事故應(yīng)急反應(yīng)計劃及措施體系;事故后的污染清除與生態(tài)風(fēng)險控制及恢復(fù)措施。符合性分析:企業(yè)已配備部分應(yīng)急設(shè)備,如吸油毛氈、圍油欄等,區(qū)域也有相應(yīng)的物資作為應(yīng)急時可調(diào)配,具體企業(yè)配備和區(qū)域應(yīng)急物資見章節(jié)5.6.7。為使環(huán)境風(fēng)險減小到最低限度,必須加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理,制定完備、有效的安全防范措施,盡可能降低本項目環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的概率。2、大運河(浙江段)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(2012-2030)(1)規(guī)劃主要內(nèi)容第10條項目概況大運河浙江段包括江南運河浙江段(屬于京杭大運河南段)與浙東運河全線兩個部分,位于我國浙江省北部平原地區(qū),地理范圍介于北緯29度30分-31度30分和東經(jīng)119度-122度之間。從北向南經(jīng)過嘉興、湖州、杭州、紹興和寧波五個城市轄區(qū)。大運河浙江段涉及的正河河道包括江南運河浙江段、浙東運河及其故道和復(fù)線河道,長度約528公里。其中:江南運河浙江段涉及故道上塘河與崇長港、明清時期主線杭州塘與蘇州塘、經(jīng)余杭塘棲、湖州德清至平望的新航道等河道,長度約252公里;浙東運河經(jīng)錢塘江與江南運河相連,西起杭州西興古鎮(zhèn),流經(jīng)紹興,東至寧波與海上絲綢之路相連,涉及多條復(fù)線,長度約276公里。此外還涉及幾條重要的支線、城河、內(nèi)河與人工引河河道,大運河浙江段涉及河道總長度約683公里。表2.7-6規(guī)劃中江南運河浙江段遺產(chǎn)構(gòu)成表遺存類別遺存名稱規(guī)劃級別位置建造時間/延續(xù)時間現(xiàn)狀保護(hù)級別現(xiàn)狀評估與大運河關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀描述評估等級35運河水利工程遺產(chǎn)(18)運河河道運河正河江南運河浙江段-浙江省北錢塘江與太湖流經(jīng)杭嘉興和湖州東線始鑿于漢代,全線貫通于隋代,部分航道(杭州經(jīng)塘棲至桐鄉(xiāng)崇福)開鑿于元末,至今仍然是國家重要的內(nèi)河段爛溪塘形成于清代,南段20世紀(jì)80年代連通;上為其故道,始鑿于春秋時成為江南運河主航道,元末以后航運功能逐漸衰弱,主要功能轉(zhuǎn)為水利行-江南運河浙江段是京杭大運河的南段,是京杭大運河的重要組成部分,京杭大運河的江南段又稱江南運河。江南運河浙江段南起杭州三堡船閘,北至浙江、江蘇交界。全長近250公里。河道平均寬30-80江南運河浙江段在余杭塘棲分為東中兩線,東線包括蘇州塘、杭州塘,長132公里;中線包括爛溪塘、余杭塘棲經(jīng)湖州德清至桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)運河段等,長65公里。中線在當(dāng)代交通航運圖上標(biāo)記為京杭大運河或江南運河。西線是指宋代運河曾經(jīng)改線經(jīng)奉口河、東苕溪至湖州的航段,該航段主要為自然河道,本次規(guī)劃未