桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部碼頭環(huán)評(píng)報(bào)告

環(huán)境影響報(bào)告書1 1 2 3 3 4 5 5 5 6 8 8 8 9 12 14 21 21 252 25 30 52 61 61 61 64 64 64 65 66 67 67 67 68 68 69 70 70 70 71 71 83 85 85 85 86 86 87 88 88 90 92 933 134 139 141 142 145 153 153 156 157 158 159 160 160 162 163 164 168 168 170 174 174 178 179 181 1824 186 193 194 200 200 200 203 204 205 206 206 207 208 208 208 210 210 211 213 213 213 213 214 214 214 216 2165 216 217 217 217 217 218 218附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2項(xiàng)目周邊關(guān)系圖附圖3項(xiàng)目四至圖附圖4平面布置圖附圖5土地利用規(guī)劃圖附圖6植被分類圖附圖7水環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖8運(yùn)河飲用水水源保護(hù)區(qū)圖附圖9生態(tài)保護(hù)紅線圖附圖10桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元圖附圖11大運(yùn)河（浙江段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖附圖12大運(yùn)河（嘉興段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃圖附件2中華人民共和國(guó)港口經(jīng)營(yíng)許可證附件3浙江省嘉興市港航管理局行政許可準(zhǔn)予變更決定書附件4文物主管部門審核意見附件5更名手續(xù)附件6建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃符合性預(yù)審意見附件7建設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃符合性預(yù)審意見附件8污水處理廠合同附件9生活污水清運(yùn)協(xié)議附件10船舶污染物免費(fèi)接收協(xié)議（船舶油污水）附件11取水許可證6附件12垃圾清運(yùn)協(xié)議附件13清淤棄方消納協(xié)議附件14檢測(cè)報(bào)告附件15專家評(píng)審會(huì)意見及修改清單附表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表11.1項(xiàng)目由來桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部碼頭位于桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村，杭申線航道龍翔街道皂林村巷道一汊河內(nèi)東岸，光明橋港東岸，主要經(jīng)營(yíng)砂石料的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。項(xiàng)目碼頭于2003年已建成運(yùn)營(yíng)，原名桐鄉(xiāng)市龍翔東雙橋建材經(jīng)營(yíng)部，2019年更名為桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部。由于建成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)未辦理環(huán)保審批手續(xù)。隨著國(guó)家環(huán)保管理要求的嚴(yán)格，以及建設(shè)單位環(huán)保意識(shí)的提升，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部碼頭進(jìn)行環(huán)評(píng)手續(xù)的補(bǔ)辦。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部委托我單位進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），本工程屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)”—“139干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭”；工程南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘），屬于環(huán)境敏感區(qū)。因此，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。我單位在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)和資料收集等基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)、環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則及其它有關(guān)文件，編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。1.2項(xiàng)目概況及特點(diǎn)桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部碼頭位于桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村，杭申線航道龍翔街道皂林村巷道一汊河內(nèi)東岸，光明橋港東岸，主要經(jīng)營(yíng)砂石料的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。碼頭泊位位于光明橋港上。根據(jù)港口岸線變更使用許可（浙港政-FE[2020]5），該碼頭為300噸級(jí)普通貨物碼頭，泊位1個(gè)，使用港口岸線88米，設(shè)計(jì)年通過能力20萬噸。本項(xiàng)目占地面積為12807.07平方米。項(xiàng)目碼頭于2003年已建成運(yùn)營(yíng)，原名桐鄉(xiāng)市龍翔東雙橋建材經(jīng)營(yíng)部，2019年更名為桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部。本項(xiàng)目取得了嘉2興市港航管理局批準(zhǔn)的港口岸線變更使用許可《浙江省嘉興市港航管理局準(zhǔn)予行政許可決定書》（編號(hào)：浙港政-FE[2020]5，使用期限至2022年1月30日）和港口經(jīng)營(yíng)許可證（（浙嘉內(nèi)河）港經(jīng)證（6067）號(hào)，有效期至2022年1月30日）。由于建成時(shí)間較早，當(dāng)時(shí)未辦理環(huán)保審批手續(xù)。隨著國(guó)家環(huán)保管理要求的嚴(yán)格，以及建設(shè)單位環(huán)保意識(shí)的提升，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)皂林建材經(jīng)營(yíng)部碼頭進(jìn)行環(huán)評(píng)手續(xù)的補(bǔ)辦。1.3評(píng)價(jià)工作過程根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016），建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序可分為三個(gè)階段：第一階段：根據(jù)相關(guān)文件確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類型，初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和工程分析、環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選，明確評(píng)價(jià)重點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，確定工作等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制工作方案；第二階段：環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目工程分析、各環(huán)境要素環(huán)境影響回顧、預(yù)測(cè)與分析和各專題環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)；第三階段：提出環(huán)境保護(hù)措施，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，給出污染物排放清單及環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，編制環(huán)境影響報(bào)告書。具體流程見圖1.3-1。3圖1.3-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖1.4分析判定相關(guān)情況1.4.1法律法規(guī)符合性本工程南側(cè)為京杭大運(yùn)河（在本報(bào)告中，杭州塘為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)浙江段規(guī)劃中保護(hù)河道的叫法，京杭運(yùn)河桐鄉(xiāng)段為常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中的叫法，本質(zhì)都是京杭大運(yùn)河。因此，本報(bào)告中除必要引用外，統(tǒng)一描述項(xiàng)目南側(cè)河道為京杭大運(yùn)河）。工程南側(cè)水域?qū)儆谕┼l(xiāng)市運(yùn)河飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍，本工程與該飲用水水源地位置關(guān)系見圖2.6-2。本工程距離飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離約為2140米，距離飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離約為2400米，距離取水口距離約為2785米。碼頭2003年至今已建成多年，本次為補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，不涉4及工程建設(shè)。本工程營(yíng)運(yùn)期廢水不外排入附近水體：船舶生活污水經(jīng)碼頭的生活污水泵收集至化糞池，處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水經(jīng)辦公室租用的皂林村辦公樓的化糞池處理后，納入市政污水管網(wǎng)，由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司處理；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收；碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋。營(yíng)運(yùn)期固廢不傾倒至運(yùn)河：船舶生活垃圾集中上岸后暫存于碼頭前沿的垃圾分類收集設(shè)施，與陸域生活垃圾一起由皂林村統(tǒng)一進(jìn)行環(huán)衛(wèi)清運(yùn)；沉淀池泥沙回用于堆場(chǎng)作為砂石；清淤的淤泥回用于皂林村綠化；更換的廢舊輪胎外售。本工程已建成并平穩(wěn)運(yùn)行超過15年，結(jié)合章節(jié)2.7.1的本工程與法律法規(guī)要求符合性的詳細(xì)分析，本工程符合《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》等有關(guān)飲用水水源地保護(hù)的法律法規(guī)及其他條例規(guī)范的要求。本工程南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘）。本工程位于三類保護(hù)岸線，涉及河道保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。本工程作為普通貨物碼頭，廢水不排入附近水體，固廢不傾倒至水體，結(jié)合章節(jié)2.7.1符合性的詳細(xì)分析，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)于2003年，早于《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（該辦法自2012年10月1日起施行）公布施行前。本項(xiàng)目已取得桐鄉(xiāng)市文化和廣電旅游體育局出具的書面意見，在無新的大運(yùn)河保護(hù)要求情況下，允許繼續(xù)保留，但不得私自擴(kuò)大碼頭面積，下一步如有改擴(kuò)建需要的，需重新編制文物影響評(píng)估報(bào)告，依法履行報(bào)批手續(xù)；今后如有大運(yùn)河管理新要求與目前要求不一致的，按新要求1.4.2產(chǎn)業(yè)政策符合性中的限制和禁止類項(xiàng)目，也不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》、《嘉興市當(dāng)前限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》中的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策。51.4.3三線一單符合性根據(jù)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本項(xiàng)目位于ZH33048310003桐鄉(xiāng)市浙東北水網(wǎng)平原生態(tài)功能保障區(qū)優(yōu)先保護(hù)單元和ZH33048330001桐鄉(xiāng)市一般管控單元。根據(jù)章節(jié)2.7.2的本項(xiàng)目與《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》的符合性分析，本項(xiàng)目符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線的要求，符合優(yōu)先保護(hù)單元和一般管控單元的環(huán)境準(zhǔn)入清單的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源開發(fā)效率要求。1.4.4評(píng)價(jià)類型和審批部門判定根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)文件，該項(xiàng)目須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版），本項(xiàng)目屬于“五十二、交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)”—“139干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭”—“其他”；本項(xiàng)目南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘），屬于環(huán)境敏感區(qū)。因此，本項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<環(huán)境保護(hù)部審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄（2019年本）>的公告》（生態(tài)環(huán)境部2019年第8號(hào)）、<浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的項(xiàng)目清單（2019年本）》的通知>（浙環(huán)發(fā)[2019]22號(hào)）和《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見〉的通知》（嘉環(huán)發(fā)[2020]9號(hào)）等文件規(guī)定，本項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批，審批部門為嘉興市生態(tài)環(huán)境局。1.5建設(shè)項(xiàng)目關(guān)注的主要環(huán)境問題本項(xiàng)目位于桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村，為300噸級(jí)普通貨物內(nèi)河碼頭，運(yùn)輸貨種為砂石料。項(xiàng)目已運(yùn)行多年，主要關(guān)注廢氣處理措施及對(duì)周圍環(huán)境的影響，廢水處理達(dá)標(biāo)可行性，噪聲治理以及各類固體廢物處置的合理性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受性以及生態(tài)環(huán)境的影響。由于本工程南側(cè)水域在桐鄉(xiāng)市運(yùn)河飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，且是大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)。因此，本項(xiàng)目主要關(guān)注項(xiàng)目對(duì)世界文化遺產(chǎn)的6影響，并考慮項(xiàng)目對(duì)周邊水環(huán)境影響。1.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要結(jié)論中的限制和禁止類項(xiàng)目，也不屬于《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》、《嘉興市當(dāng)前限制和禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》中的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。因此項(xiàng)目符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，符合《關(guān)于開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的通知（嘉交[2019]57號(hào)）》等政策要求，符合桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，符合《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評(píng)、《桐鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃（2002-2020年）》、《桐鄉(xiāng)市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃實(shí)施方案》（2019年），文保主管單位出具書面意見允許繼續(xù)保留，符合桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。本碼頭已運(yùn)行超過十五年，已采取了地面平整、碼頭前沿和堆場(chǎng)設(shè)置噴淋系統(tǒng)、霧炮機(jī)、皮帶機(jī)部分封閉（約70米）、皮帶機(jī)無法封閉處（約140米）加裝95個(gè)噴淋頭強(qiáng)化噴淋、車輛進(jìn)出口汽車沖洗、生產(chǎn)廢水沉淀池回用等環(huán)保措施，保證所有廢水不排入附近水體，所有固廢不傾倒至河道，即所有污染物妥善處置。本碼頭已落實(shí)以上環(huán)保措施，根據(jù)本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，本項(xiàng)目可做到污染物達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境質(zhì)量可達(dá)標(biāo)：桐鄉(xiāng)市2019年為不達(dá)標(biāo)區(qū)，超標(biāo)因子為O3，與本項(xiàng)目相關(guān)的顆粒物指標(biāo)TSP、PM10和PM2.5均達(dá)標(biāo)；隨著桐鄉(xiāng)市大氣污染物防治措施的實(shí)施，桐鄉(xiāng)市空氣質(zhì)量將穩(wěn)步改善，預(yù)期2021年常規(guī)污染物濃度全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)斷面的西雙橋（項(xiàng)目附近）和單橋（取水口附近）水質(zhì)指標(biāo)中各污染因子2019年年均值、本次補(bǔ)充監(jiān)測(cè)斷面均可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的2類及4類標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無珍稀保護(hù)動(dòng)植物、未發(fā)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生魚類、浙江省重點(diǎn)保護(hù)野生魚類、極?；?yàn)l危魚類。本次環(huán)評(píng)對(duì)碼頭的相關(guān)環(huán)保措施提出整改建議措施，主要有：加強(qiáng)廠內(nèi)和廠7界綠化；規(guī)范雨水口標(biāo)志；沉淀池?cái)U(kuò)容；增加堆場(chǎng)噴淋和堆場(chǎng)柔性防沙網(wǎng)，做到堆場(chǎng)全覆蓋；降低加料車卸料高度；增配應(yīng)急物資、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)日常環(huán)境管理，規(guī)范臺(tái)賬記錄等。以上措施能進(jìn)一步降低本工程的實(shí)際運(yùn)營(yíng)對(duì)周圍水環(huán)境、空氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。因此，在措施落實(shí)到位的前提下，本項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)價(jià)是可行的。由于項(xiàng)目本身在營(yíng)運(yùn)期會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，因此建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，切實(shí)落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)污染防治措施和當(dāng)?shù)卣块T提出的要求、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”，盡量減少項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響。82.1編制依據(jù)2.1.1國(guó)家法律法規(guī)(6)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，2020年4月19日第二(10)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2019年4月23日第二次修正；(11)《中華人民共和國(guó)土地(13)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年版）；(14)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)令第682號(hào)，2017年7月16(15)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》，國(guó)令第676號(hào)，2017年3月1(16)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，國(guó)務(wù)院令第257號(hào)，1998年12月24日；(17)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，國(guó)令第676號(hào)，2017年(18)《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，文化部令第41號(hào)，2006年11月(19)《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》，文化部令第54號(hào)，2012年8月149(20)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印(21)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)[2016]31(22)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)，2018年7月4(23)《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（試行）>的通知》，環(huán)辦[2013]103號(hào)，2013年11月14日；(24)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》，環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)，2016年10月26日；(25)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》（廳字[2017]2號(hào)(26)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)規(guī)財(cái)[2018]86號(hào)）。2.1.2條例規(guī)定、規(guī)章(1)《浙江省大氣污染防治條例》，2020年11月27日第(2)《浙江省水污染防治條例》，2020年(10)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，2021年2月10日第三次修(11)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（浙環(huán)發(fā)[2007]11(12)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目固廢環(huán)境管理的通知》（浙環(huán)發(fā)[2009]76(13)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作的通知》（浙環(huán)發(fā)[2014]26號(hào)(14)浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布《省生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目清單（2019年本）》的通知（浙環(huán)發(fā)[2019]22號(hào)(15)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，浙江省水利廳、浙江省環(huán)保廳，2015年6月；(16)《浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開相關(guān)法律法規(guī)解讀的函》（浙環(huán)發(fā)[2018]10號(hào)(17)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)[2018]35號(hào)(18)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)[2016]12號(hào)(19)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政發(fā)[2016]47號(hào)(20)《浙江省人民政府關(guān)于<浙江省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（浙政發(fā)[2018]30號(hào)(21)《嘉興市省人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（嘉政發(fā)[2016]63號(hào)(22)《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市土壤污染防治工作方案的通知》（嘉政發(fā)[2017]15號(hào)(23)《桐鄉(xiāng)市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，桐鄉(xiāng)市人民政府，(24)《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》，2006年9月；(25)《大運(yùn)河（浙江段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》（2012-2030），2011年5月；(26)《大運(yùn)河（嘉興段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》（2009-2030），2009年9月；(27)《大運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》，2019年2月；(28)《浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，2020年4月。2.1.3相關(guān)技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》HJ2.1-2016；(2)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》HJ2.2-2018；(3)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》HJ2.3-2018；(4)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》HJ2.4-2009；(5)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》HJ19-2011；(6)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》HJ610-2016；(7)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境》HJ954-2018；(8)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》HJ169-2018；(9)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，GB/T15190-2014；(10)《港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》，JTS105-1-2011；(11)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)（修訂版）》（省環(huán)保廳，2012.2）。2.1.4其他相關(guān)文件(2)《關(guān)于印發(fā)桐鄉(xiāng)港區(qū)生態(tài)環(huán)境整治和港口資源整合方案的通知》（桐交(3)建設(shè)單位提供的其他技術(shù)資料。2.2評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)重點(diǎn)2.2.1評(píng)價(jià)目的通過對(duì)項(xiàng)目的敏感保護(hù)目標(biāo)分布情況調(diào)查、項(xiàng)目周邊的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)合該工程已運(yùn)行多年的實(shí)際情況，分析本工程營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，從環(huán)境保護(hù)角度論證工程建設(shè)的可行性；并在現(xiàn)有已采取的環(huán)保措施的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)提出有可實(shí)施性和針對(duì)性的補(bǔ)充環(huán)境保護(hù)措施和建議。2.2.2評(píng)價(jià)因子本項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子見表2.2-1。表2.2-1本項(xiàng)目評(píng)價(jià)因子序號(hào)環(huán)境要素現(xiàn)狀評(píng)價(jià)因子影響評(píng)價(jià)因子1環(huán)境空氣TSPPM10、TSP2生態(tài)環(huán)境陸域生態(tài)：植被、農(nóng)作物水域生態(tài)：浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲無脊椎動(dòng)物、魚類陸域生態(tài)：植被、農(nóng)作物水域生態(tài)：浮游植物、浮游動(dòng)物、大型底棲無脊椎動(dòng)物、魚類和水生維管植物3地表水環(huán)境pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氟化物、氰化物、陰離子表面活性劑、汞、鉛、銅、鋅、硒、砷、鎘、六價(jià)鉻、硫化物化學(xué)需氧量、氨氮4聲環(huán)境LAeqLAeq2.3環(huán)境功能區(qū)劃2.3.1大氣環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《嘉興市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分圖》，本工程均位于二類環(huán)境空氣功能區(qū)，距離一類環(huán)境空氣功能區(qū)最近距離約為35千米。2.3.2水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（浙政函[2015]71號(hào)），本工程西側(cè)為光明橋港，未劃定水環(huán)境功能區(qū)劃；南側(cè)的京杭古運(yùn)河（即京杭大運(yùn)河）為運(yùn)河桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)（杭嘉湖16），水環(huán)境功能區(qū)為飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。具體水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)見表2.3-1，項(xiàng)目與水源地關(guān)系圖見圖2.3-1和圖2.6-2。表2.3-1本項(xiàng)目水功能水環(huán)境功能區(qū)劃表序號(hào)水功能區(qū)水環(huán)境功能河流范圍目標(biāo)水質(zhì)與工程位置關(guān)系起始斷地理坐標(biāo)終止斷地理坐標(biāo)長(zhǎng)度東經(jīng)北緯東經(jīng)北緯杭嘉運(yùn)河飲用水水源保護(hù)區(qū)京杭古運(yùn)崇福市河終止30°32運(yùn)河農(nóng)場(chǎng)30°4229Ⅲ/湖桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)處飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)西蔣坡30°38取水口上游30°382Ⅲ項(xiàng)目位于二級(jí)邊界下游2140米陸域：沿河兩岸縱深各1000米飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)取水口30°38取水口米30°39Ⅲ項(xiàng)目位于一級(jí)邊界下游2400米陸域：沿河兩岸縱深各50米，共0.11km2（50~1000米為二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域）飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)取水口下游30°39豐家橋河30°390.2Ⅲ項(xiàng)目位于二級(jí)邊界下游2140米陸域：沿河兩岸縱深各1000米（總計(jì)5.5km2，包括前面部分）飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)除一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)外其余水域25.7項(xiàng)目南側(cè)未劃定水環(huán)境功能光明橋港///項(xiàng)目西側(cè)；碼頭停泊水域所在。本項(xiàng)目位置本項(xiàng)目位置取水口圖2.3-1本項(xiàng)目與桐鄉(xiāng)運(yùn)河飲用水水源地關(guān)系圖2.3.3聲環(huán)境功能區(qū)劃本項(xiàng)目位于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村，周圍200米以內(nèi)無居民（最近敏感點(diǎn)為項(xiàng)目西北260米處的皂林村）。本項(xiàng)目所在地未劃分聲環(huán)境功能區(qū)劃。根據(jù)《桐鄉(xiāng)市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》中“鐵路和城市軌道交通（地面）場(chǎng)站、公交樞紐、港口站場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)15190-2014）：將交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4a類聲環(huán)境功能區(qū)，杭申線屬于交通干線，本碼頭位于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008），有交通干線經(jīng)過的村莊執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求，因此本項(xiàng)目南側(cè)、西側(cè)內(nèi)河航道兩側(cè)35m區(qū)域執(zhí)行4a類，東、北側(cè)廠界屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，周邊敏感點(diǎn)處屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)。2.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)2.4.1環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、大氣環(huán)境據(jù)《浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃》，本工程所在的區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣二類區(qū)，環(huán)境空氣污染物執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表2.4-1。表2.4-1環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)污染物項(xiàng)目平均時(shí)間二級(jí)濃度限值單位1二氧化硫（SO2）年平均60μg/m324小時(shí)平均1小時(shí)平均5002二氧化氮（NO2）年平均4024小時(shí)平均1小時(shí)平均2003一氧化碳（CO）24小時(shí)平均4mg/m31小時(shí)平均4顆粒物（PM10）年平均70μg/m324小時(shí)平均5顆粒物（PM2.5）年平均3524小時(shí)平均756總懸浮顆粒物年平均200（TSP）24小時(shí)平均3007臭氧（O3）1小時(shí)平均2002、水環(huán)境根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（2015），本工程南側(cè)為杭嘉湖16，水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的III類標(biāo)準(zhǔn)；西側(cè)為光明橋港，未劃定水環(huán)境功能區(qū)劃，參考京杭大運(yùn)河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表2.4-2。表2.4-2地表水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單位：除pH、水溫外均為mg/L項(xiàng)目pHDO氨氮COD石油類總磷BOD5高錳酸鹽指數(shù)總氮（湖、III類標(biāo)準(zhǔn)6~9≥5≤1.0≤20≤0.05≤0.2≤4≤6≤1.03、聲環(huán)境項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境參照?qǐng)?zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類和4a類標(biāo)準(zhǔn)，其中京杭大運(yùn)河和光明橋港的河堤護(hù)欄或堤外坡腳兩側(cè)35米內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，其他區(qū)域執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。具體限值見表2.4-3。表2.4-3聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類別晝間夜間2類604a類702.4.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本工程大氣污染物主要為裝卸過程中產(chǎn)生的砂石料等裝卸揚(yáng)塵，排放形式為無組織排放，執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值，具體限值見表2.4-4。表2.4-4大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污染物執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無組織排放監(jiān)控濃度限監(jiān)控點(diǎn)濃度（mg/m3）顆粒物《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）周界外濃度最高點(diǎn)本工程涉及的廢水有碼頭陸域生活污水、碼頭初期雨水及地面沖洗水、船舶生活污水及船舶油污水。船舶生活污水經(jīng)碼頭的生活污水泵收集至化糞池，處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水經(jīng)辦公室租用的皂林村辦公樓的化糞池處理后，納入市政污水管網(wǎng)，由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司處理；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收；碼頭初期雨水及地面沖洗水經(jīng)沉淀池沉淀后達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2020）后回用于噴淋。具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見表4-5。表4-5城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)項(xiàng)目沖廁、車輛沖洗建筑施工1pH6.0~9.02303嗅無不快感無不快感4濁度（NTU）≤55五日生化需氧量（BOD5mg/L）≤6氨氮（mg/L）≤587陰離子表面活性劑（mg/L）≤0.50.58鐵（mg/L）≤0.3—9錳（mg/L）≤0.1—溶解性總固體（mg/L）≤1000（2000）1000（2000）溶解氧（mg/L）≥22總氯（mg/L）（管網(wǎng)末端）1.0（出廠），0.2（管網(wǎng)末大腸埃希氏菌（MPN/100mL或CFU/100mL）≤無無項(xiàng)目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類和4類標(biāo)準(zhǔn)，其中西廠界和南廠界執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見表4-6。表4-6工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）位置廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間廠界（北、東）2類60廠界（西、南）4類70本工程固廢主要包括生活垃圾、沉淀池泥沙、清淤產(chǎn)生的淤泥和碼頭前沿設(shè)置的防撞輪胎，均按一般固廢處置，執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）的要求。2.5評(píng)價(jià)等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍2.5.1評(píng)價(jià)等級(jí)1、地表水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目位于光明橋港東岸，船舶生活污水經(jīng)碼頭的生活污水泵收集至化糞池，處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水經(jīng)辦公室租用的皂林村辦公樓的化糞池處理后，納入市政污水管網(wǎng)，由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司處理；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中相關(guān)評(píng)價(jià)等級(jí)判定依據(jù)，本項(xiàng)目屬于間接排放建設(shè)項(xiàng)目，確定地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)B。根據(jù)導(dǎo)則規(guī)定，水污染影響型三級(jí)B評(píng)價(jià)。表2.5-1水污染影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定評(píng)價(jià)等級(jí)判斷依據(jù)排放方式廢水排放量Q/（m3/d）；水污染物當(dāng)量數(shù)W/（無量綱）一級(jí)直接排放Q≥2000或W≥600000二級(jí)直接排放其他三級(jí)A直接排放Q＜200且W＜6000三級(jí)B間接排放 水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定見表2.5-2。表2.5-2水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定評(píng)價(jià)水溫徑流受影響地表水域年徑流量興利庫(kù)容取水量占工程垂直投影面積及外擴(kuò)范圍A1/km2；工程垂直投影面積及外與總庫(kù)容與年徑流多年平均工程擾動(dòng)水底面積A2/km2；過水?dāng)嗝鎸挃U(kuò)范圍A1/km2；工程擾百分比量百分比徑流量百度占用比例或占用水域面積比例R/%動(dòng)水底面積A2/km2α/%β/%河流湖庫(kù)入海河口、近岸海域級(jí)α≤10；或穩(wěn)定分層β≥20；或完全年調(diào)節(jié)與多年調(diào)節(jié)γ≥30A1≥0.3；或A2≥1.5；或者R≥10A1≥0.3；或A2≥1.5；或者R≥20A1≥0.5；或A2≥320＞α>定分層20＞β>2；與不完全年調(diào)節(jié)30＞γ>100.3＞A1＞10＞R＞50.3＞A1＞0.05；或1.5＞A2＞0.2；或者20＞R＞50.5＞A1＞0.15；或3＞A2＞0.5三級(jí)α≥20；或混合型β≤2；或無調(diào)節(jié)γ≤10A1≤0.05；或A2≤0.2；或者R≤5A1≤0.05；或A2≤0.2；或者R≤5A1≤0.15；或A2≤0.5本項(xiàng)目南側(cè)為杭嘉湖16運(yùn)河桐鄉(xiāng)飲用、農(nóng)業(yè)用水區(qū)。該段水域?qū)儆陲嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)。本工程距離飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界最近為2140米，距離一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界最近為2400米，距離取水口2785米。由于本項(xiàng)目已建超過15年，泊位位于光明橋港，不在京杭大運(yùn)河；本項(xiàng)目水文要素影響范圍不大，僅影響在泊位附近，碼頭前沿清淤擾動(dòng)河道水底面積僅限在碼頭前沿水域，不會(huì)影響到飲用水水源保護(hù)區(qū)的一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和取水口。本工程在建設(shè)前后，未改變岸線。對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中水文要素影響型建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)等級(jí)判定表，評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。綜上，本項(xiàng)目地表水評(píng)價(jià)等級(jí)為水文要素型三級(jí)，水污染型三級(jí)B。2、地下水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目碼頭沖洗場(chǎng)地用水取水自京杭大運(yùn)河，噴淋用水使用沉淀池回用水，不回灌地下水。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附件雜、多用途、通用碼頭-其他”，地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別屬于Ⅳ類。IV類建設(shè)項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)。3、大氣環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），結(jié)合本項(xiàng)目工程分析的結(jié)果，選擇正常排放的污染物及排放參數(shù)，采用估算模式AERSCREEN對(duì)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)進(jìn)行分級(jí)。其中，最大占標(biāo)率Pi的計(jì)算公式為：Pi=（Ci/Coi）×100%式中：Pi—第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—用估算模式計(jì)算出的第i個(gè)污染物的最大地面濃度，μg/m3；Coi—第i個(gè)污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，μg/m3。表2.5-3估算模式計(jì)算參數(shù)列表選項(xiàng)參數(shù)城市/農(nóng)村選項(xiàng)城市/農(nóng)村農(nóng)村人口數(shù)（人）（城市選項(xiàng)時(shí)）/最高環(huán)境溫度/℃39.5最低環(huán)境溫度/℃土地利用類型耕地區(qū)域濕度條件濕是否考慮地形考慮地形地形數(shù)據(jù)分辨率/m90是否考慮海岸線熏煙考慮岸線熏煙岸線距離/km/岸線方向/°/表2.5-4大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判別表評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一Pmax≥10%二1%≤Pmax＜10%三Pmax＜1%表2.5-5Pmax和D10%預(yù)測(cè)和計(jì)算結(jié)果一覽表污染源名稱評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（rg/m3）Cmax（rg/m3）PmaxD10%評(píng)價(jià)等級(jí)面源碼頭裝卸TSP900126.47166.82一PM1045050.595.6/二堆場(chǎng)TSP900/二PM104502.3050.5/三由表2.5-5可知，Pmax為14.1%，根據(jù)表2.5-4的等級(jí)判別，則本項(xiàng)目大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)。4、聲環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目位于烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)，均未劃定聲功能區(qū)劃。根據(jù)GB3096，內(nèi)河航道的河堤護(hù)欄或堤外坡腳兩側(cè)35米內(nèi)為4a類功能區(qū)，其他屬于2類區(qū)。項(xiàng)目已建成并運(yùn)20中噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)判據(jù)，聲環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。5、土壤環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-土壤環(huán)境（試行）》表A.1土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目類別，本項(xiàng)目屬于交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政行業(yè)，行業(yè)類別屬于表A.1中的其他行業(yè)，項(xiàng)目類別IV類，可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目不對(duì)其進(jìn)行分析。6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），計(jì)算涉及的每種危險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在附錄B中對(duì)應(yīng)臨界量的比值Q。在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計(jì)算。當(dāng)涉及一種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q：當(dāng)存在多種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按下式計(jì)算物質(zhì)總量與其臨界量比值(Q)當(dāng)Q<1時(shí)，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為Ⅰ。當(dāng)Q≥1，將Q值劃分為：(1)1≤Q<10；(2)10≤Q<100；(3)Q≥100。參照《水上溢油環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(JT/T1143-2017)，已運(yùn)營(yíng)的水運(yùn)工程項(xiàng)目按照實(shí)際航行和作業(yè)船舶中載油量最大的船型確定，本項(xiàng)目最大可停靠船舶為300噸級(jí)，燃油艙儲(chǔ)油量約30噸左右。本項(xiàng)目涉及危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量和分布情況見表2.5-6，由表可知，本項(xiàng)目Q值為0.02。表2.5-6危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量和分布情況一覽表序號(hào)單元名稱危化品名稱臨界量Qi(t)最大儲(chǔ)存量qi(t)qi/Qi1碼頭作業(yè)區(qū)船舶燃料油2500300.012參考《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018），當(dāng)Q＜1時(shí)，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)為I?？紤]到碼頭南側(cè)為運(yùn)河飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，報(bào)告采用定量方式預(yù)測(cè)計(jì)算本項(xiàng)目船舶碰撞事故燃料油泄漏導(dǎo)致水體污染影響，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施及應(yīng)急要求。217、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)本項(xiàng)目南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘）。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2011），京杭大運(yùn)河屬于特殊生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)該導(dǎo)則表1，該項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)定為一級(jí)。2.5.2評(píng)價(jià)范圍1、大氣評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）關(guān)于評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍的規(guī)定，由估算結(jié)果可知，本項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為一級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為邊長(zhǎng)5千米的矩形區(qū)域。2、地表水評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地表水環(huán)境》（HJ/T2.3-2018本評(píng)價(jià)范圍為光明橋港/康涇塘（京杭大運(yùn)河以北為光明橋港，京杭大運(yùn)河以南為康涇塘）與京杭大運(yùn)河交界處光明橋港/康涇塘北側(cè)1000米至南側(cè)1000米，京杭大運(yùn)河西南方向5500米的桐鄉(xiāng)運(yùn)河飲用水水源地二級(jí)水源南邊界處至項(xiàng)目所在地東北方向1000米。3、噪聲評(píng)價(jià)范圍：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）關(guān)于評(píng)價(jià)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍的規(guī)定，本項(xiàng)目為聲環(huán)境二級(jí)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)范圍為廠界外200米范圍內(nèi)。4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍：項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)僅需簡(jiǎn)單分析即可。本項(xiàng)目地表水風(fēng)險(xiǎn)事故以船舶碰撞事故燃料油泄漏導(dǎo)致水體污染進(jìn)行分析。地表水風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍與地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍一致。5、生態(tài)評(píng)價(jià)范圍：陸生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為廠界500米范圍；水生生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍與地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍一致。2.6環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本工程位于桐鄉(xiāng)市梧桐街道，根據(jù)調(diào)查，確定企業(yè)所在區(qū)域主要保護(hù)目標(biāo)見表2.6-1，位置關(guān)系圖見圖2.6-1~圖2.6-3。表2.6-1主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)UTM坐標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容環(huán)境功能相對(duì)廠址方位相對(duì)廠界距離/m街道/行政村XY22環(huán)境空氣烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)皂林村262859.103395631.99居民（GB3095-NW260董家村263647.093396862.65居民NE南王村264903.683396560.28居民NE2170金牛村261511.483396991.18居民約270戶NW2170楊園村261630.313394660.10居民約260戶W龍翔街道幸福公寓260897.583395090.76敬老院約50張床位W2050烏鎮(zhèn)人民醫(yī)院龍翔分院261226.233396571.13NW2130龍翔街道中心幼兒園雙橋北苑園區(qū)262491.643396198.53學(xué)校NW930桐鄉(xiāng)市第十中學(xué)261626.103396792.79學(xué)校NW龍翔小學(xué)261203.403397055.43學(xué)校31班NW2430龍翔中心幼兒園261094.773397092.76學(xué)校NW2545梧桐街道261780.953394017.69居民文博社區(qū)262720.373393926.81居民約2600戶S三新村263195.643393714.32居民秋韻社區(qū)263978.703394719.61居民逾橋村263611.033394851.78居民約410戶750城東村265527.6733395254.48居民2450學(xué)前社區(qū)264005.883393413.42居民約340戶2080文昌社區(qū)264828.463393463.12居民2570嘉興市康慈醫(yī)院262526.043393914.21450張床位浙江傳媒學(xué)院桐鄉(xiāng)校區(qū)262515.883393640.16學(xué)校6000師生梧桐街道中心幼兒園三新分園263120.633393718.81學(xué)校S桐鄉(xiāng)市求是實(shí)驗(yàn)學(xué)校263655.213393049.66學(xué)校42班2370桐鄉(xiāng)市城北小學(xué)264342.473394080.30學(xué)校36班桐鄉(xiāng)市城北幼兒園264324.993393846.82學(xué)校22班桐鄉(xiāng)市老年大學(xué)264074.363394043.48學(xué)校55班茅盾實(shí)驗(yàn)小學(xué)265092.083393415.54學(xué)校37班2800聲環(huán)境200m內(nèi)無敏感點(diǎn)水環(huán)境桐鄉(xiāng)運(yùn)河飲用水水源地所屬水系京杭大運(yùn)河本項(xiàng)目南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建成時(shí)間對(duì)應(yīng)水廠果園橋水廠、運(yùn)河水廠、同福水廠設(shè)計(jì)取水量45萬m3/日現(xiàn)狀實(shí)際取水量約35m3/日供水人口服務(wù)城鎮(zhèn)桐鄉(xiāng)市域與保護(hù)區(qū)位置關(guān)系取水口本項(xiàng)目位于取水口東北方向2785米一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)本項(xiàng)目位于一級(jí)邊界東北方向2400米23二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)本項(xiàng)目位于二級(jí)邊界東北方向2140米光明橋港W0生態(tài)環(huán)境大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘）本工程位于三類河道岸線；涉及河道保護(hù)范圍（6700平方米）和河道建設(shè)控制地帶（6107.07平方米）。S0環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)桐鄉(xiāng)運(yùn)河飲用水水源地取水口本項(xiàng)目位于取水口東北方本項(xiàng)目南側(cè)水域在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)本項(xiàng)目位于一級(jí)邊界東北方向2400米二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)本項(xiàng)目位于二級(jí)邊界東北方向2140米圖2.6-1大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布圖24圖2.6-2項(xiàng)目與桐鄉(xiāng)運(yùn)河飲用水水源保護(hù)地位置關(guān)系圖圖2.6-3項(xiàng)目與大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)（杭州塘）位置關(guān)系圖25注：由于大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)浙江段保護(hù)規(guī)劃中杭州塘保護(hù)劃分圖尺度原因，不能很好看處本項(xiàng)目與大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的具體位置關(guān)系。對(duì)此，位置關(guān)系參照大運(yùn)河（嘉興段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃保護(hù)區(qū)分圖ZJ-09，詳見章節(jié)5.5.3。2.7法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的符合性分析2.7.1法律法規(guī)及條例辦法1、飲用水水源相關(guān)法律法規(guī)及條例辦法（1）法律法規(guī)概要①《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》是為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律。由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行?，F(xiàn)行版本為2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次②《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》于1989年7月10日國(guó)家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部（89）環(huán)管字第201號(hào)發(fā)布，根據(jù)2010年12月22日《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于廢止、修改部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正。該條例為旨在加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治和管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民身體健康。③《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》于2011年12月13日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議通過，根據(jù)2018年11月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省土地利用總體規(guī)劃條例〉等八件地方性法規(guī)的決定》修正，根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省大氣污染防治條例〉等六件地方性法規(guī)的決定》第二次修正。該條例適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)及相關(guān)的管理工作。26（2）本項(xiàng)目概要本工程南側(cè)為京杭大運(yùn)河。工程南側(cè)水域?qū)儆谕┼l(xiāng)市運(yùn)河飲用水水源地的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍。本工程距離飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離約為2140米，距離飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)最近距離約為2400米，距離取水口距離約為2785米。本工程與該飲用水水源地位置關(guān)系見圖2.6-2。本節(jié)僅對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的相關(guān)環(huán)境管理規(guī)定進(jìn)行符合性分析。表2.7-1本工程與飲用水水源保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)符合性分析法律法與工程有關(guān)法律法規(guī)及條例辦法內(nèi)容（部分摘符合性分析結(jié)論《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十七條禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。第六十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。本項(xiàng)目碼頭前沿水域位于光明橋港，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；本項(xiàng)目的船舶生活污水收集經(jīng)化糞池處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水排管；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收；碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋，不外排入附近水體。因此，本項(xiàng)目不涉及直接或間接向水域排放廢水，不屬于對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目符合保護(hù)區(qū)污染防規(guī)定》第十一條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。本項(xiàng)目碼頭前沿水域位于光明橋港，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；一、本項(xiàng)目廢水均妥善處置，不外排入附近水體；項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)超過十五年，營(yíng)運(yùn)期對(duì)周邊水生態(tài)環(huán)境不大，不破壞水環(huán)境生態(tài)平衡，不涉及水源林、護(hù)岸林等植被。本項(xiàng)目在南廠界種植約2米寬綠化，長(zhǎng)約110米。二、本項(xiàng)目的船舶生活垃圾上岸后和陸域生活垃圾一起環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，廢棄物不向水域傾倒；三、本項(xiàng)目普通貨物碼頭，運(yùn)輸砂石料，不涉及運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便；四、項(xiàng)目不涉及農(nóng)藥、化肥等，不涉及捕殺魚類。符合第十一條飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定：三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)本項(xiàng)目碼頭前沿水域位于光明橋港，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期廢水主要船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、符合27家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。洗車廢水、初期雨水。船舶生活污水收集經(jīng)化糞池處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水排管；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收；碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋，不外排入附近水體。因此，本項(xiàng)目不涉及直接或間接向水域排放廢第二十三條在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：（一）新建、擴(kuò)建水上加油站、油庫(kù)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；（二）設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品（三）運(yùn)輸劇毒物品、危險(xiǎn)廢物以及國(guó)家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品；（四）其他法律、法規(guī)禁止污染水體的行為。飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步減少污染物的排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目碼頭前沿水域位于光明橋港，不在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)；（一）本項(xiàng)目為普通貨物碼頭，碼頭運(yùn)輸貨種為砂石料，不屬于水上加油站、油庫(kù)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)等嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項(xiàng)目；本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，不是擴(kuò)建項(xiàng)目。（二）本項(xiàng)目為普通貨物碼頭，運(yùn)輸砂石料，不是設(shè)置裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；（三）本項(xiàng)目為普通貨物碼頭，運(yùn)輸砂石料，不涉及運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；（四）本項(xiàng)目廢水均妥善處置，不外排入附近水體；廢棄物不向水域傾倒；因此，本項(xiàng)目沒有污染物向水域排放。本次補(bǔ)辦環(huán)評(píng)提出相關(guān)整改措施，進(jìn)一步降低碼頭污染物排放量，有利于改善區(qū)域及航道環(huán)境。符合從上表可知，本項(xiàng)目符合《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)的要求。2、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)（1）法律法規(guī)概要①《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)2006年11月14日文化部部務(wù)會(huì)議審議通過并予以施行。中華人民共和國(guó)文化部令第41號(hào)，旨在將世界文化遺產(chǎn)有效地進(jìn)行保護(hù)。28②《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》2012年8月14日，中華人民共和國(guó)文化部令第54號(hào)公布《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》。該《辦法》自2012年10月1日起施行。③《浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2020年9月24日經(jīng)浙江省第十三屆人大常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過并公布，共三十六條，自2021年1月1日起施行。該條例旨在加強(qiáng)中國(guó)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、傳承人類文明及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展④《嘉興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》為了加強(qiáng)嘉興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合嘉興市實(shí)際，制定《嘉興市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保（2）本項(xiàng)目概要本工程南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)河道——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘位于三類保護(hù)岸線，涉及大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的河道保護(hù)范圍和河道建設(shè)控表2.7-2本項(xiàng)目與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與條例的分析法律法規(guī)與工程有關(guān)法律法規(guī)及條例辦法內(nèi)容（部分摘錄）分析《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦世界文化遺產(chǎn)中的文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶并予以公布。保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)當(dāng)符合世界文化遺產(chǎn)核心區(qū)和緩沖區(qū)的保護(hù)要求。1、本工程南側(cè)為大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘）。本工程位于三及河道保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。2、本工程作為普通貨物碼頭，廢水不排入附傾倒至運(yùn)河。3、本項(xiàng)目建成投產(chǎn)于2003《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》第八條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類制定保護(hù)措施。除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或者個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)?！墩憬〈筮\(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條第九條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃由遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)組成。遺產(chǎn)區(qū)是指對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。緩沖區(qū)是指遺產(chǎn)區(qū)外為保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀，對(duì)建設(shè)活動(dòng)加以限制的區(qū)域。第十條遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；但是，遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)確需進(jìn)行下列工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序：29（一）大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)的工程建設(shè)、景觀維護(hù)、環(huán)境整治，歷史文化街區(qū)整治；（二）防洪排澇工程和水文水質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)；（三）航道和港口、跨河橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施建設(shè)；（四）因特殊情況需要進(jìn)行的其他工程建設(shè)。在遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，避開大運(yùn)河水利工程遺存相關(guān)古跡、遺址，并采取對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定盡可能實(shí)施原址保護(hù)。河遺產(chǎn)保護(hù)管法自2012年10公布施行前。4、本項(xiàng)目已取得桐鄉(xiāng)市文化和廣電旅游體育局出具的書的大運(yùn)河保護(hù)不得私自擴(kuò)大步如有改擴(kuò)建編制文物影響履行報(bào)批手續(xù)；今后如有大運(yùn)河管理新要求與目前要求不求辦理。第十一條緩沖區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物或者構(gòu)筑物，不得破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全環(huán)境、歷史風(fēng)貌和視廊景觀，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行工程建設(shè)。第十二條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交該項(xiàng)目的遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)材料。第十三條已有的不符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法逐步拆除、外遷或者整改；其中，屬于危害大運(yùn)河遺產(chǎn)安全或者污染大運(yùn)河遺產(chǎn)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法限期拆除、外遷或者整改。依法應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)?，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第十四條遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的河道清淤疏浚、設(shè)施維護(hù)、居民住宅維修和樹木種植等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，并報(bào)所在區(qū)）文物行政部門備案。第十七條禁止在遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：（一）擅自占用、填堵、圍圈、覆蓋大運(yùn)河遺產(chǎn)河道水域；（二）涂污、損毀或者擅自移動(dòng)、拆除大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)志、界樁界（三）破壞、侵占大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和監(jiān)測(cè)設(shè)施；（四）其他破壞或者妨礙大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的行為?！都闻d市大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條第十二條在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，除大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和展示、景觀維護(hù)、防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)、航道和港口設(shè)施建設(shè)、跨河橋梁和隧道建設(shè)、游船碼頭和建筑物修繕等必要的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘、采石等作業(yè)。在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合市大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，避開大運(yùn)河水工遺存相關(guān)古跡、遺址，并采取對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)影響最小的施工工藝。因特殊情況不能避開的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取保護(hù)措施，實(shí)施原址保護(hù)。第十三條在大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)與大運(yùn)河遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌和景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十五條禁止從事下列行為：（一）刻劃、涂污或者以其他方式損毀不可移動(dòng)文物；（二）擅自占用、填堵、圍圈、遮掩水域；（三）損毀防護(hù)、警示設(shè)施;30（四）損毀標(biāo)志牌、界樁；（五）其他破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)的行為。本項(xiàng)目建成投產(chǎn)于2003年，早于《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》（該辦法自市文化和廣電旅游體育局出具的書面意見（見附件11），在無新的大運(yùn)河保護(hù)要求情況下，允許繼續(xù)保留，但不得私自擴(kuò)大碼頭面積，下一步如有改擴(kuò)建需要的，需重新編制文物影響評(píng)估報(bào)告，依法履行報(bào)批手續(xù)；今后如有大運(yùn)河管理新要求與目前要求不一致的，按新要求辦理。2.7.2相關(guān)規(guī)劃1、嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)（1）規(guī)劃主要內(nèi)容2005年，嘉興市港航管理局組織編制《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》，該規(guī)劃于2007年9月由浙江省人民政府和交通部以《關(guān)于嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃的批復(fù)》（交規(guī)劃發(fā)[2007]536號(hào)文）聯(lián)合審批通過。2006年9月，嘉興市港航管理局委托浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院編制《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》并通1）規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍為嘉興市境內(nèi)南湖區(qū)、秀洲區(qū)、海寧市、海鹽縣、平湖市、嘉善縣和桐鄉(xiāng)市的內(nèi)河航道沿線岸線及相關(guān)的陸域和水域，重點(diǎn)為500噸級(jí)及以上高等級(jí)航道沿線岸線及相關(guān)的陸域和水域。2）規(guī)劃期限：規(guī)劃現(xiàn)狀基礎(chǔ)年為2005年，規(guī)劃水平年為2010和2020年。3）規(guī)劃目標(biāo)：①嘉興內(nèi)河港性質(zhì)嘉興內(nèi)河港的性質(zhì)是全國(guó)內(nèi)河主要港口，是嘉興市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和沿河產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)的重要依托，是區(qū)域綜合運(yùn)輸樞紐。結(jié)合嘉興市及浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嘉興內(nèi)河港將成為以能源、礦建材料、原材料、工業(yè)產(chǎn)品和內(nèi)外貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為主，相應(yīng)發(fā)展臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流的綜合性港口。②嘉興內(nèi)河港功能嘉興內(nèi)河港應(yīng)具備裝卸存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、現(xiàn)代物流平臺(tái)、商貿(mào)、水上休閑等多種功能。31（2）嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃符合性分析《嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃》主要對(duì)重要公共作業(yè)區(qū)、一般公用作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)岸線進(jìn)行了規(guī)劃布局，本項(xiàng)目碼頭位于京杭大運(yùn)河與光明橋港交匯處西北側(cè)，項(xiàng)目南側(cè)的京杭大運(yùn)河水面寬度約為79米，項(xiàng)目西側(cè)的光明橋港水面寬度約為25米。項(xiàng)目泊位位于光明橋港東岸，本項(xiàng)目取得了嘉興市港航管理局批準(zhǔn)的《浙江省嘉興市港航管理局準(zhǔn)予行政許可決定書》（編號(hào)：浙港政-FE[2020]5）和港口經(jīng)營(yíng)許可證（（浙嘉內(nèi)河）港經(jīng)證（6067）號(hào)），本項(xiàng)目為砂石料運(yùn)輸碼頭，具備裝卸存儲(chǔ)功能，因此認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)符合嘉興內(nèi)河港性質(zhì)及功能要求。（3）嘉興內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析1）水污染防治措施航管、海事部門加強(qiáng)巡查，禁止船舶違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定，向內(nèi)河水域排放污染物。規(guī)劃的散貨碼頭及港區(qū)的堆場(chǎng)(煤炭、礦建材料)四周應(yīng)設(shè)置污水收集溝。污水流至該功能區(qū)的處理系統(tǒng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)后方可排放或納管。符合性分析：本工程營(yíng)運(yùn)期廢水主要船舶生活污水、陸域員工生活污水、船舶油污水、碼頭沖洗廢水、洗車廢水、初期雨水。船舶生活污水經(jīng)碼頭的生活污水泵收集至化糞池，處理后委托桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)良源環(huán)境科技有限公司清運(yùn)至桐鄉(xiāng)市城市污水處理廠處理；陸域員工生活污水經(jīng)辦公室租用的皂林村辦公樓的化糞池處理后，納入市政污水管網(wǎng)，由桐鄉(xiāng)城市污水處理有限責(zé)任公司處理；船舶油污水由運(yùn)輸船只自行到港航部門指定的專業(yè)油污接收點(diǎn)進(jìn)行接收處理，本碼頭不接收；碼頭地面沖洗廢水、洗車廢水和初期雨水經(jīng)沉淀池處理后全部回用于噴淋，不外排入附近水體。綜上所述，項(xiàng)目廢水均得到妥善處置，對(duì)周圍地表水環(huán)境基本無影響。2）環(huán)境空氣污染防治對(duì)策規(guī)劃散貨(礦建材料、非金屬礦、煤炭)碼頭及港區(qū)應(yīng)采用先進(jìn)的工藝流程和裝卸設(shè)備，合理布置堆場(chǎng)，減少粉塵發(fā)生量。推薦采用以濕式防塵為主、干式除塵為輔的方法控制粉塵擴(kuò)散。皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點(diǎn)、卸船接收漏斗均噴水，減少起塵。堆場(chǎng)四周設(shè)噴頭灑水抑塵，達(dá)到清潔生產(chǎn)目的。在堆場(chǎng)與辦公區(qū)之間設(shè)置防風(fēng)擋塵網(wǎng)或防護(hù)林等，防止堆場(chǎng)起塵，最終達(dá)到防塵的目的。規(guī)劃配置灑水車和清掃32車，對(duì)港區(qū)道路適時(shí)采取灑水和清掃措施，減少道路二次揚(yáng)塵。符合性分析：本項(xiàng)目為散貨碼頭，設(shè)置噴淋+移動(dòng)式霧炮機(jī)+皮帶機(jī)出料口噴淋裝置+皮帶機(jī)轉(zhuǎn)接點(diǎn)噴淋裝置+混凝土擋墻+固定防塵網(wǎng)+柔性防沙網(wǎng)+堆場(chǎng)噴淋+車輛過洗裝置等除塵設(shè)施，減少起塵量。3）噪聲污染防治對(duì)策港區(qū)應(yīng)合理布局，高噪聲機(jī)械的布置盡量遠(yuǎn)離生活區(qū)。工藝設(shè)計(jì)選擇符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并采取消音、隔音措施。進(jìn)岀港車輛限速行駛，疏港公路兩側(cè)不設(shè)集中居民區(qū)，制訂禁止鳴笛區(qū)域?？刂聘蹍^(qū)道路與港外城市公路合理銜接，減少交通堵塞引起的噪聲影響。港區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)保持合理間距，并以綠化帶隔離，降低噪聲船舶距離。港區(qū)道路兩側(cè)、機(jī)房四周進(jìn)行防護(hù)綠化。符合性分析：本項(xiàng)目200米內(nèi)無居民點(diǎn)，最近敏感點(diǎn)為碼頭西北260米處皂吊機(jī)、皮帶機(jī)等設(shè)置減震墊，夜間不得運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)綠化。4）固體廢物治理對(duì)策規(guī)劃的各作業(yè)區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備清掃車、垃圾袋(箱)收集港區(qū)固體廢棄物，由市政垃圾車外運(yùn)處理。船舶垃圾采用專門垃圾袋或垃圾桶收集、貯存，規(guī)劃各作業(yè)區(qū)的碼頭需接收到港船舶生活垃圾及掃艙垃圾。規(guī)劃各港區(qū)近期和遠(yuǎn)期固體廢棄物處置率100%，無害化處理率100%。符合性分析：本工程產(chǎn)生的一般固廢主要為船舶生活垃圾和員工生活垃圾、沉淀池泥沙、清淤產(chǎn)生的淤泥和碼頭前沿設(shè)置的防撞輪胎。船舶生活垃圾和員工生活垃圾，環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一清運(yùn)。本工程產(chǎn)生的沉淀池泥沙，主要成份是SS，沉淀后回堆場(chǎng)作為砂石料。清淤產(chǎn)生的淤泥作為皂林村農(nóng)田土壤改良。廢舊輪胎外售。5）事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范對(duì)策防止船舶交通事故和碼頭裝卸事故的發(fā)生；建立港區(qū)事故應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃及措施體系；事故后的污染清除與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制及恢復(fù)措施。符合性分析：企業(yè)已配備部分應(yīng)急設(shè)備，如吸油毛氈、圍油欄等，區(qū)域也有相應(yīng)的物資作為應(yīng)急時(shí)可調(diào)配，具體企業(yè)配備和區(qū)域應(yīng)急物資見章節(jié)5.6.7。為使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)減小到最低限度，必須加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理，制定完備、有效的安全防范措施，盡可能降低本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率。332、大運(yùn)河（浙江段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（2012-2030）（1）規(guī)劃主要內(nèi)容第10條項(xiàng)目概況大運(yùn)河浙江段包括江南運(yùn)河浙江段（屬于京杭大運(yùn)河南段）與浙東運(yùn)河全線兩個(gè)部分，位于我國(guó)浙江省北部平原地區(qū)，地理范圍介于北緯29度30分-31度30分和東經(jīng)119度-122度之間。從北向南經(jīng)過嘉興、湖州、杭州、紹興和寧波五個(gè)城市轄區(qū)。大運(yùn)河浙江段涉及的正河河道包括江南運(yùn)河浙江段、浙東運(yùn)河及其故道和復(fù)線河道，長(zhǎng)度約528公里。其中：江南運(yùn)河浙江段涉及故道上塘河與崇長(zhǎng)港、明清時(shí)期主線杭州塘與蘇州塘、經(jīng)余杭塘棲、湖州德清至平望的新航道等河道，長(zhǎng)度約252公里；浙東運(yùn)河經(jīng)錢塘江與江南運(yùn)河相連，西起杭州西興古鎮(zhèn)，流經(jīng)紹興，東至寧波與海上絲綢之路相連，涉及多條復(fù)線，長(zhǎng)度約276公里。大運(yùn)河浙江段涉及河道總長(zhǎng)度約683公里。表2.7-3規(guī)劃中江南運(yùn)河浙江段遺產(chǎn)表遺存類別遺存名稱規(guī)劃級(jí)別位置建造時(shí)間/延續(xù)時(shí)間現(xiàn)狀保護(hù)級(jí)別現(xiàn)狀評(píng)估與大運(yùn)河關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀描述評(píng)估等級(jí)運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)運(yùn)河河道運(yùn)河正河江南運(yùn)河浙江段-浙江省北錢塘江與太湖之流經(jīng)杭嘉興和湖州東線始鑿于經(jīng)塘棲至桐仍然是國(guó)家重要的內(nèi)河段爛溪塘形段20世紀(jì)80鑿于春秋時(shí)成為江南運(yùn)末以后航運(yùn)-江南運(yùn)河浙江段是京杭大運(yùn)河的南段，是京杭大運(yùn)河的重要組成部分，京杭大運(yùn)河的江南段又稱江南運(yùn)河。江南運(yùn)河浙江段南起杭州三堡船閘，北至浙江、江蘇交界。全長(zhǎng)近250公里。河道平均寬30-80米，現(xiàn)為4、6級(jí)航道。江南運(yùn)河浙江段在余杭塘棲分為東中兩線，東線包括蘇州塘、杭州塘，長(zhǎng)132公里；中線包括爛溪塘、余杭塘棲經(jīng)湖州德清至桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)運(yùn)河段等，長(zhǎng)65公里。中線在當(dāng)代交通航運(yùn)圖上標(biāo)記為京杭大運(yùn)河或江南運(yùn)河。西線是指宋代運(yùn)河曾經(jīng)改線經(jīng)奉口河、東苕溪至湖州的航段，該航段主要為自然河道，本次規(guī)劃未納入。上塘河、崇長(zhǎng)港為江南運(yùn)河浙江段故道，隋唐至元末作為運(yùn)河主航道，源自杭州施家橋，向東北至海寧崇福接?xùn)|線主航道。其中上塘河為“三塘五壩”之一，前身為秦始皇開辟的陵水道之一段，崇長(zhǎng)港前身為春秋時(shí)期的百尺瀆、越水道。上塘河、崇長(zhǎng)港長(zhǎng)46.5公里，河道平均寬30～70，現(xiàn)為6級(jí)航道，主要功能轉(zhuǎn)為水利行洪。江南運(yùn)河浙江段基本保持了原有線位，至今仍然發(fā)揮著重要的航運(yùn)、水利功能。其中東線、中線主航道大部分已經(jīng)升級(jí)拓寬改造以適應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)的要A京杭大運(yùn)河主航道；故道上塘崇長(zhǎng)港為至元末京杭大運(yùn)河主航34功能逐漸衰轉(zhuǎn)為水利行求，現(xiàn)為4級(jí)航道，即將改3級(jí)。故道上塘河、崇長(zhǎng)港及塘棲鎮(zhèn)段、崇福鎮(zhèn)段、嘉興城段、杭州中河—龍山河等局部河段基本保存原有尺度，保存狀況較好。江南運(yùn)河浙江段河道真實(shí)記錄了運(yùn)河發(fā)展的演變歷史，完整保持了長(zhǎng)期以來運(yùn)河的基本走向位置及其生態(tài)環(huán)境，傳承和延續(xù)了大運(yùn)河這一黃金水道、交通命脈對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的綜合影響力。道（2）規(guī)劃與本工程相關(guān)內(nèi)容第38條運(yùn)河水利水運(yùn)工程遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃邊界的確定原則上，以河道護(hù)岸頂部迎水側(cè)向陸域延伸部分30-50米作為河道保護(hù)范圍，以保護(hù)范圍外延50-200米作為河道建設(shè)控制地帶；以河道護(hù)岸頂部迎水側(cè)向陸域延伸部分10米作為河道保護(hù)范圍，保護(hù)范圍外延20-40米作為河道建設(shè)控制地帶。河道兩側(cè)有歷史文化街區(qū)的，建設(shè)控制地帶應(yīng)涵蓋歷史文化街區(qū)的核心保護(hù)范圍。頔塘故道沿用已公布的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶?？紤]到浙江省近期將實(shí)施運(yùn)河主航道整治工程，規(guī)劃將河道岸線分為三類（詳見河道保護(hù)和利用規(guī)劃圖、保護(hù)區(qū)劃分圖則河道部分一類河道岸線，原護(hù)區(qū)劃不變；二類、三類河道岸線，可根據(jù)整治工程后的實(shí)際岸線和本規(guī)劃確定的河道保護(hù)區(qū)劃寬度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。第40條在用水利水運(yùn)工程遺產(chǎn)保護(hù)措施①在河道保護(hù)措施以堅(jiān)持科學(xué)、適度、持續(xù)、合理地利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護(hù)與水利航運(yùn)為原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、水利部《河道堤防工程管理通則》等法律法規(guī)，對(duì)運(yùn)河河道及堤防實(shí)施保護(hù)。河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)提防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢，嚴(yán)格執(zhí)行河道與堤防的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定：嚴(yán)禁向河道湖泊內(nèi)排放礦碴、煤灰及垃圾等雜物，已排放的，限期由原排放單位清除；嚴(yán)禁任何單位，將有毒的污水排入江河、湖泊。需要排放的，必須經(jīng)過凈化處理。符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)35準(zhǔn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管單位批準(zhǔn)，方能排放。城河與內(nèi)河在進(jìn)行水系改造時(shí)，應(yīng)注重保護(hù)沿河有歷史代表性的古堤防及水利設(shè)施。在大運(yùn)河遺產(chǎn)段河道上，尤其是本條第二款中的一類河道岸線范圍，進(jìn)確定工程建設(shè)對(duì)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)沒有影響或影響較小的，可以允許在運(yùn)河河道的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)。②在用河道岸線的分類保護(hù)措施規(guī)劃提出對(duì)大運(yùn)河浙江段在用河道岸線進(jìn)行分類保護(hù)。根據(jù)河道岸線的遺產(chǎn)分布和價(jià)值、保存狀況、目前主要功能、未來改造要求等，把河道岸線分為三個(gè)一類河道岸線為沿岸分布運(yùn)河遺產(chǎn)或者沿岸景觀風(fēng)貌較好，基本保持原有尺度，改造要求不高的河道岸線段落。如嘉興環(huán)城河段、塘棲鎮(zhèn)區(qū)段、杭州城區(qū)段、紹興城區(qū)段、寧波西塘河段、浙東運(yùn)河中有纖道一側(cè)的河岸等。此類河道岸線原護(hù)沿岸的運(yùn)河遺產(chǎn)和歷史痕跡，保護(hù)景觀風(fēng)貌；二類河道岸線為盡管沒有運(yùn)河遺產(chǎn)分布，但是沿岸景觀風(fēng)貌較好，或者基本保持原有尺度，改造要求不高的河道岸線段落。如頔塘北岸、浙東運(yùn)河中沒有纖道一側(cè)的河岸、上塘河、虞余運(yùn)河、慈江、剎子港的郊野段落等。此類河道岸線不宜進(jìn)行大規(guī)模的拓寬、開挖等改造活動(dòng)，河道運(yùn)營(yíng)維護(hù)、整治應(yīng)注意保護(hù)沿岸歷史痕跡和景觀環(huán)境要素，盡量保持原有風(fēng)貌；三類河道岸線為沒有運(yùn)河遺產(chǎn)分布，已經(jīng)大幅拓寬改造，目前正在的航運(yùn)功能和重要水利功能，未來還有進(jìn)一步改造要求的主干河道岸線段落。如頔塘南岸、江南運(yùn)河?xùn)|線的主干河段等。此類河道岸線在維持運(yùn)河原有線位走向的前提下允許改造，以使大運(yùn)河的航運(yùn)水利功能得到延續(xù)。（3）本工程與《大運(yùn)河（浙江段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（2012-2030）》的相符性分析桐鄉(xiāng)市境內(nèi)涉及的正河河道為江南運(yùn)河浙江段，遺產(chǎn)項(xiàng)目包括嘉興桐鄉(xiāng)司馬高橋、嘉興桐鄉(xiāng)崇福鎮(zhèn)橫街歷史街區(qū)、嘉興烏鎮(zhèn)東柵歷史街區(qū)。本工程距離以上三處遺產(chǎn)項(xiàng)目較遠(yuǎn)；本項(xiàng)目南側(cè)為京杭大運(yùn)河，涉及運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)——江南運(yùn)河浙江段（杭州塘）。36 本項(xiàng)目圖2.7-1本工程與大運(yùn)河浙江段遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃關(guān)系圖37本項(xiàng)目于2003年投產(chǎn)，2014年6月，中國(guó)大運(yùn)河被列入世界遺產(chǎn)名錄，即本工程此時(shí)已運(yùn)行超過十年。根據(jù)