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文檔簡介
山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測安全
工作指南
Guideforsafetyworkinqualitytestofconstructionprojects
inShandongprovince
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年6月
->4―_1—
刖百
為規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)安全工作,提升檢測機(jī)構(gòu)安全防護(hù)能力,引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)建立規(guī)范
完善的安全管理體系,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織有關(guān)單位經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)
實踐經(jīng)驗,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),參考有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,
制定本指南。
本指南的主要內(nèi)容:1.總則;2.術(shù)語;3.基本規(guī)定;4.安全管理體系;5.安全風(fēng)險
分級管控;6.事故隱患排查治理;7.儀器設(shè)備安全;8.設(shè)施安全;9.檢測作業(yè)安全;10.
危險化學(xué)品安全;11.應(yīng)急管理。
本指南由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理,由山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心負(fù)
責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋,在執(zhí)行過程中如有意見和建議,請反饋至山東省建設(shè)工程質(zhì)
量安全中心(地址:濟(jì)南市歷下區(qū)朝山街25號,郵政編碼:250011,電話:0531-51
765316,電子郵箱:sdzljd_zy@)。
主編單位:山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心
參編單位:山東建筑大學(xué)
山東建筑大學(xué)工程鑒定加固研究院有限公司
山東建筑大學(xué)鑒定檢測中心有限公司
臨滬市建設(shè)安全工程質(zhì)量服務(wù)中心
新泰市建筑工程建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)中心
山東泉建工程檢測有限公司
山東北斗檢測科技有限公司
商河縣建筑工程質(zhì)量檢測有限公司
山東賽文特科技工程有限公司
主要起草人員:張毅李安起劉秉祿王曉艷丁立偉楊欣宇孫增斌
孫棟朱孟憲韓志國趙貴輝陳允泉程琴馬允超
郝雅文郭亞妮劉瑞利張斌孫世猛趙玉萍劉小龍
戚爰謙許震
主要審查人員:崔士起王曉李艷芹吳剛向守元李丁丁馮志平
目次
1總WJ.........................................................................................................................................1
2術(shù)語.....................................................................2
3基本規(guī)定...................................................................4
4安全管理體系...............................................................5
4.1一般規(guī)定................................................................5
4.2組織和人員..............................................................5
4.3管理體系文件............................................................7
5安全風(fēng)險分級管控..........................................................8
5.1一般規(guī)定................................................................8
5.2風(fēng)險點劃分..............................................................8
5.3危險源辨識..............................................................10
5.4風(fēng)險分析和識別.........................................................11
5.5風(fēng)險評價................................................................12
5.6風(fēng)險管控................................................................13
6事故隱患排查治理.........................................................15
6.1一般規(guī)定................................................................15
6.2事故隱患排查清單.......................................................15
6.3事故隱患排查計劃.......................................................16
6.4事故隱患排查...........................................................17
6.5事故隱患治理...........................................................17
6.6事故隱患驗收與銷項.....................................................19
6.7事故隱患治理的統(tǒng)計分析和應(yīng)用...........................................19
6.8獎懲考核制度...........................................................20
6.9通告和報告制度.........................................................20
7儀器設(shè)備安全.............................................................22
7.1一般規(guī)定...............................................................22
7.2購置及驗收.............................................................22
7.3安裝調(diào)試...............................................................23
7.4運行及使用.............................................................23
7.5維護(hù)保養(yǎng)及檢查維修.....................................................25
7.6檢定校準(zhǔn)和檢驗檢測.....................................................25
7.7報廢及拆除.............................................................26
8設(shè)施安全...................................................................27
8.1一般規(guī)定...............................................................27
8.2實驗室設(shè)施安全.........................................................27
8.3現(xiàn)場檢測設(shè)施安全.......................................................35
9檢測作'也安全.............................................................39
9.1一般規(guī)定...............................................................39
9.2室內(nèi)檢測作業(yè)安全.......................................................39
9.3現(xiàn)場檢測作業(yè)安全.......................................................40
10危險化學(xué)品安全..........................................................47
10.1一般規(guī)定..............................................................47
10.2采購及驗收............................................................47
Contents
1GeneralProvisions................................................................................................................I
2Terminology...........................................................................................................................2
3BasicRegulations...................................................................................................................4
4SafetyManagementSystem...................................................................................................5
4.1GeneralProvisions.........................................................................................................5
4.2OrganizationandPersonnel..........................................................................................5
4.3ManagementSystemDocuments.................................................................................7
5SafetyRiskClassificationandControl................................................................................8
5.1GeneralProvisions.........................................................................................................8
5.2RiskPointClassification................................................................................................8
5.3IdentificationofHazardSources..................................................................................D
5.4RiskAnalysisandIdentification..................................................................................11
5.5RiskAssessment............................................................................................................12
5.6RiskControl...................................................................................................................13
6AccidentHazardInvestigationandControl.......................................................................b
6.1GeneralProvisions........................................................................................................5
6.2AccidentHazardInspectionLists.................................................................................5
6.3AccidentHazardInspectionPlans...............................................................................16
6.4AccidentHazardInspections.........................................................................................17
6.5AccidentHazardControl..............................................................................................17
6.6AcceptanceandClosureofAccidentHazards.............................................................19
6.7StatisticalAnalysisandApplicationofAccidentHazardControl.............................P
6.8RewardandAssessmentSystem..................................................................................20
6.9NotificationandReportingSystem..............................................................................20
7SafetyofInstrumentsandEquipment..................................................................................22
7.1GeneralProvisions........................................................................................................22
7.2ProcurementandAcceptance.......................................................................................22
7.3InstallationandCommissioning...................................................................................23
7.4OperationandUse.........................................................................................................23
7.5MaintenanceandInspection..........................................................................................25
7.6Verification,Calibration,andInspectionTesting.......................................................25
7.7ScrapandDismantling................................................................................................26
8FacilitySafety......................................................................................................................27
8.1GeneralProvisions........................................................................................................27
8.2LaboratoryFacilitySafety............................................................................................27
8.3On-SiteTestingFacilitySafety.....................................................................................35
9SafetyofTestingOperations..............................................................................................39
9.1GeneralProvisions.....................................................................................................39
9.2SafetyofIndoorTestingOperations...........................................................................39
9.3SafetyofOn-SiteTestingOperations..........................................................................40
10SafetyofHazardousChemicals.........................................................................................47
10.1GeneralProvisions.......................................................................................................47
10.2ProcurementandAcceptance......................................................................................47
10.3StorageandStorage....................................................................................................48
10.4UseofHazardousChemicals.....................................................................................49
10.5DisposalofHazardousWaste....................................................................................50
11EmergencyManagement....................................................................................................52
11.1GeneralProvisions.......................................................................................................52
11.2EmergencyPreparedness............................................................................................52
11.3EmergencyRescueandInvestigationHandli............................................................54
AppendixA:ExampleofRiskClassificationandControlChecklistforOperationActivities
....................................................................................................................................................56
ListofQuotedStandards..........................................................................................................58
1總則
1.0.1為提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)安全管理水平和安全防護(hù)能力,引導(dǎo)檢測機(jī)構(gòu)建
立完善規(guī)范的安全管理體系,降低安全風(fēng)險,防止安全事故的發(fā)生,制定本指南。
1.0.2本指南適用于山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的安全工作。
1.0.3建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的安全工作除應(yīng)符合江指南的規(guī)定外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)
行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2術(shù)語
2.0.1建設(shè)工程質(zhì)量檢測constructionengineeringqualityinspectiont
在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中,建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)
構(gòu)接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用
功能的檢測項目,進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)名,以及工程實體質(zhì)量
等進(jìn)行的檢測,簡稱檢測。
2.0.2建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)constructionengineeringqualityinspectionagency
依法成立,并取得建沒工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì),依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)
規(guī)范,利用儀器設(shè)備、設(shè)施環(huán)境等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,
并向社會出具檢測數(shù)據(jù)或檢測結(jié)論的專業(yè)技術(shù)組織,簡稱檢測機(jī)構(gòu)。
2.0.3檢測1:作安全風(fēng)險safetyrisksoftestingwork
檢測或與檢測工作有關(guān)活動中某特定危害事件或安全事故發(fā)生的可能性與其后
果嚴(yán)重性的組合,簡稱安全風(fēng)險。
2.0.4檢測【:作安全風(fēng)險分級管控classificationandcontrolofsafetyrisksoftesting
work
通過識別檢測或與檢測工作有關(guān)活動中存在的危險、有害因素,并運用定性或定
量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴(yán)重程度,進(jìn)而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措
施,以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定,簡
稱安全風(fēng)險分級管控。
2.0.5檢測危險源testinghazardsource
檢測或與檢測工作有關(guān)活動中涉及的、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀
態(tài)、行為或其組合,簡稱危險源。
2.0.6檢測危險源辨識identificationoftestinghazardsources
識別與檢測工作有關(guān)的危險源的存在,并確定其特性的過程,簡稱危險源辨識。
2.0.7檢測危險物品detectionofhazardousmaterials
檢測或與檢測工作有關(guān)活動中涉及的易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等
能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。
2.0.8檢測安全事故detectsafetyaccidents
2
檢測機(jī)構(gòu)在進(jìn)行檢測工作及有關(guān)活動時發(fā)生的,造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失
的生產(chǎn)安全事故,簡稱安全事故。
2.0.9檢測安全事故隱患detectingpotentialsafetyhazards
檢測機(jī)構(gòu)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)
定,或者因其他因素在檢測或與檢測工作有關(guān)的活動中存在可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的
人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全狀況,簡稱事故隱患。
事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
2.0.10一般檢測事故隱患generaldetectionofaccidentconcealment
檢測或與檢測工作有關(guān)活動中的危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除
的隱患,簡稱一般事故隱患。
2.0.11重大檢測事故隱患majorinspectionaccidenthazards
檢測或與檢測工作有關(guān)活動中的危害和整改難度較大,全部或者局部暫停檢測或
與檢測工作有關(guān)的活動,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素
影響致使本檢測機(jī)構(gòu)自身難以排除的隱患,簡稱重大事故隱患。
2.0.12檢測事故應(yīng)急預(yù)案emergencyplanfordetectingaccidents
為有效預(yù)防和控制檢測或與檢測工作有關(guān)活動中可能發(fā)生的事故,最大程度減少
事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案,簡稱應(yīng)急預(yù)案。
2.0.13檢測事故應(yīng)急演練emergencydrillfordetectingaccidents
針對檢測或與檢測工作有關(guān)活動中可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展
的應(yīng)急活動,簡稱應(yīng)急演練。
2.0.14安全標(biāo)志safetysigns
用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志,由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字構(gòu)成。
2.0.15檢測工作特種設(shè)備specialequipmentfortestingwork
檢測機(jī)構(gòu)使用的在國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定的特種設(shè)備目錄為的儀
器設(shè)備、設(shè)施,涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起
重機(jī)械和檢測場所及場區(qū)內(nèi)專用的機(jī)動車輛,簡稱特種設(shè)備。
2.0.16檢測危險化學(xué)品detectinghazardouschemicals
檢測工作中使用的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、
環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品,簡稱危險化學(xué)品。
3
3基本規(guī)定
3.0.1檢測機(jī)構(gòu)從事的檢測活動應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,設(shè)備設(shè)施的管
理和使用應(yīng)符合安全技術(shù)要求。
3.0.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,明確
安全作業(yè)崗位職責(zé)。
3.0.3檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定事故隱患排查治理制度,相關(guān)記錄及時歸檔保存,并列入日常
檢查、年度內(nèi)審和管理評審工作中。
3.0.4檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測場所、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施和檢測過程進(jìn)行危險源辨識和風(fēng)險
評價,針對重大危險源應(yīng)制定安全作業(yè)方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,預(yù)防
安全事故的發(fā)生。
3.0.5檢測過程中發(fā)生安全事故時,應(yīng)立即啟動檢測作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并符合有關(guān)安全
事故報告的規(guī)定。
3.0.6檢測人員應(yīng)熟知有關(guān)安全應(yīng)急處置的措施,當(dāng)出現(xiàn)人員身體不適、安全防護(hù)裝
備失效、儀器設(shè)備發(fā)出安全警報等事故隱患或發(fā)生緊急事故時,應(yīng)立即停止檢測工作,
采取正確的安全處置措施,盡快撤離危險區(qū)域,并按相關(guān)程序上報、記錄和處理。
3.0.7檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),建立全員安全責(zé)任制。檢測人員應(yīng)掌
握檢測工作所需的安全知識,知悉自身在安全作業(yè)方面的權(quán)利和義務(wù),提高安全作業(yè)
技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
4安全管理體系
4.1一般規(guī)定
4.1.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的安全管理體系,明確崗位安全管理職責(zé)。
4.1.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)編制柞關(guān)安全管理文件并右效運行,留存安全管理記錄。
4.1.3檢測人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理有關(guān)要求,接受安全培訓(xùn)、規(guī)范作業(yè)流程。
4.1.4檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核和管理評審時應(yīng)輸入安全工作的相關(guān)內(nèi)容,對存在的安全風(fēng)
險進(jìn)行管控,對存在的事故隱患進(jìn)行糾正,防止安全事故的發(fā)生。
4.2組織和人員
4.2.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備安全生產(chǎn)管理人員,實行全員安全責(zé)
任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
4.2.2檢測機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是安全工作第一責(zé)任人,對本機(jī)構(gòu)的安全工作全面負(fù)責(zé),
其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
4.2.3檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全管理人員,協(xié)助本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管
理職責(zé),對本機(jī)構(gòu)的檢測或與檢測工作有關(guān)活動進(jìn)行安全管理和監(jiān)督。
4.2.4檢測機(jī)構(gòu)專職或兼職的安全管理人員,應(yīng)具備與所從事檢測活動相適應(yīng)的安全
知識和管理能力,并具備規(guī)定的資格。
4.2.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其工作類型和工作量配備檢測人員,從事特種作業(yè)的人員,應(yīng)
取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
4.2.6檢測機(jī)構(gòu)的特種設(shè)備應(yīng)設(shè)專人管理,對其使用狀況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)
立即處理,情況緊急時,可以決定停止使用并及時報告單位安全負(fù)責(zé)人。
4.2.7檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對全員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力,檢測
人員經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方可上崗作業(yè)。教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1有關(guān)安全的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等;
2安全管理制度;
3安全作業(yè)知識;
5
4危險因素的種類、性質(zhì)及可能導(dǎo)致的危害;
5個人防護(hù)裝備的選擇、維護(hù)及使用;
6事故案例分析及教訓(xùn);
7采取的防護(hù)措施;
8緊急情況下的應(yīng)急措施;
9其他相關(guān)內(nèi)容。
4.2.8檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測活動作業(yè)條件和環(huán)境為檢測人員配備安全有效的勞動防
護(hù)用品,安排安全管理人員進(jìn)行管理,建立使用登記和收發(fā)臺賬,并及時維護(hù)和更新,
確保滿足使用要求。
4.2.9檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為從事放射性、高毒等方面工作的檢測人員,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔
案和健康監(jiān)護(hù)檔案,定期提供醫(yī)療咨詢和健康檢查垠務(wù)。
4.2.10檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時為本機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員購買工傷保險。
4.2.11檢測人員在檢測活動過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全作業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正
確穿戴和使用個體防護(hù)裝備及使用勞動保護(hù)用品,并注意以下安全事項:
1進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員應(yīng)正確佩戴安全帽,進(jìn)行高處作業(yè)的人員應(yīng)正確佩戴安全
由「
,市O
2進(jìn)入易燃易爆場所的人員應(yīng)穿戴防靜電工作服、防靜電鞋。
3進(jìn)入高毒生產(chǎn)作業(yè)場所的人員應(yīng)穿戴與其防護(hù)功能相適應(yīng)的個人防護(hù)裝備。
4進(jìn)入存在輻射、噪聲、腐蝕、菌毒場所的人員應(yīng)配備相應(yīng)的防輻射、護(hù)聽器、
防腐蝕、防菌毒等個人防護(hù)裝備。
5進(jìn)入電氣場所應(yīng)穿戴相應(yīng)等級的絕緣防護(hù)用品。
6進(jìn)入水上作業(yè)場所應(yīng)配備救生衣、救生圈。
7進(jìn)入有限空間生產(chǎn)作業(yè)場所,應(yīng)配備空氣呼吸器。
8在距墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上、有發(fā)生墜落危險的場所作業(yè),對個人進(jìn)行墜
落防護(hù)時,應(yīng)使用墜落懸掛五點式安全帶或其他適合高空作業(yè)的安全設(shè)備。
9在冬季室外作業(yè)或作業(yè)環(huán)境溫度低于5℃時,應(yīng)穿戴防寒服、鞋、帽、手套等
特種或普通防護(hù)用品;在雨季室外作業(yè)時應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防護(hù)用品;在環(huán)境潮濕及
水中作業(yè)的應(yīng)穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品;夏季在野外作業(yè)時應(yīng)攜帶驅(qū)蚊蟲和防曬用品。
10所選用的個人防護(hù)裝備技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與所從
事的作業(yè)類型相匹配。
6
4.2.12檢測人員有依法獲得安全保障的權(quán)利,并應(yīng)依法履行安全作業(yè)相關(guān)的義務(wù)。
4.2.13檢測人員有權(quán)知悉其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故
應(yīng)急措施,有權(quán)對本檢測機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)提出建議,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作
業(yè)。
4.2.14檢測機(jī)構(gòu)安全管理人員應(yīng)按安全管理體系規(guī)定對本機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)狀況進(jìn)行
日常監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)立即采取安全處理措施,并跟蹤驗證,確保消
除事故隱患。監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況應(yīng)書面記錄并由
相關(guān)人員簽字。
4.3管理體系文件
4.3.1檢測機(jī)構(gòu)建立的管理體系中應(yīng)包含安全管理要求,具備相關(guān)安全管理制度或程
序、安全作業(yè)指導(dǎo)書及記錄表格等文件。
4.3.2安全管理文件應(yīng)系統(tǒng)、完整,符合現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全管
理文件應(yīng)覆蓋與檢測相關(guān)的所有活動、場所、崗位和人員。
433安全管理文件應(yīng)傳達(dá)至檢測機(jī)構(gòu)的全部人員,并要求其充分獲取、理解和執(zhí)行。
4.3.4檢測機(jī)構(gòu)安全責(zé)任人,應(yīng)對全員進(jìn)行安全管理體系宣貫培訓(xùn),定期或適時組織
對安全管理體系的審核及改進(jìn),貫徹落實國家、行業(yè)、地方的各項安全制度,嚴(yán)格執(zhí)
行安全管理程序,并保存相關(guān)記錄。
4.3.5檢測機(jī)構(gòu)制定的安全管理體系文件應(yīng)有唯一性標(biāo)識,標(biāo)識應(yīng)包括發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)
布時間、頁碼、總頁數(shù)或修訂頁等表示文件結(jié)束的標(biāo)記。
4.3.6檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)危險源辨識和應(yīng)急演練、風(fēng)險點識別和評估、事故隱患排查和
治理情況及本機(jī)構(gòu)的有關(guān)現(xiàn)狀等,持續(xù)地改進(jìn)安全管理體系。
4.3.7安全管理體系的所有文件應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批、發(fā)布、實施、修訂和受
控管理,確保其充分性和適宜性。
7
5安全風(fēng)險分級管控
5.1一般規(guī)定
5.1.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險識別、分析和評價的結(jié)果,及時確定需應(yīng)對的風(fēng)險,
制定和實施安全風(fēng)險分級管控措施。
5.1.2安全風(fēng)險分級管控應(yīng)按照風(fēng)險越高管控層級越高的原則,對操作難度大、技術(shù)
含量高、風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動重點進(jìn)行管控。
5.1.3上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負(fù)責(zé)管控,并逐級落實具體措施。
5.1.4風(fēng)險管控層級可進(jìn)行增加或合并,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管控的基本原則和
機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險的管控層級。通??煞譃椋汗炯?、部門級、崗位
級。
5.1.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在風(fēng)險評價后,編制包括各類風(fēng)險信息的管控清單,并按規(guī)定及時
更新。風(fēng)險分級管控清單應(yīng)包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險特征、可能導(dǎo)致后果、風(fēng)險等級、風(fēng)
險管控措施、管控層級、排查頻次、責(zé)任部門、責(zé)任人等。
5.2風(fēng)險點劃分
5.2.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)完整識別并評估所有需要管控的風(fēng)險點。風(fēng)險點劃分宜按部門、崗
位所管轄的區(qū)域、場所合理確定相對獨立的劃分單元,內(nèi)容應(yīng)覆蓋各單元內(nèi)所有檢測
及相關(guān)活動和過程,以及所有儀器設(shè)備、試劑、氣體、設(shè)施、環(huán)境、時段等。識別和
評估需要時,可按照下列原則劃分風(fēng)險點子單元:
1區(qū)域、場所等風(fēng)險點的劃分遵循大小適中、功能獨立、范圍清晰的原則;
2設(shè)施、部位等風(fēng)險點按照建筑總平面布置、檢測活動或作業(yè)崗位進(jìn)行劃分;
3作業(yè)活動及檢測操作等風(fēng)險點的劃分涵蓋檢測全過程,包含樣品儲存、流轉(zhuǎn)、
加工制備和預(yù)處理、樣品處置以及設(shè)備調(diào)試和檢修等所有與檢測工作相關(guān)的活動。
5.2.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)組織全員按照檢測活動過程將所包含的設(shè)備、設(shè)施、場所和作業(yè)活
動等劃分風(fēng)險點,建立設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動清單。
5.2.3對全員參與劃分的風(fēng)險點,應(yīng)建立臺賬,組織相關(guān)人員集中進(jìn)行審查、確認(rèn),
8
確定風(fēng)險點基本信息。
5.2.4檢測機(jī)構(gòu)關(guān)注的風(fēng)險點應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1特種設(shè)備類:
1)壓力容器及其附件;
2)壓力管道:
3)電梯和起重機(jī)械。
2危險作業(yè)類:
1)動火作業(yè);
2)臨時用電作業(yè);
3)高處作業(yè);
4)吊裝作業(yè);
5)設(shè)備安裝;
6)設(shè)備檢修;
7)有限空間作業(yè);
8)不中斷交通;
9)涉水;
10)多種作業(yè)交叉;
11)危險物品庫管理;
12)其他。
3危險物品類:
1)易制毒類;
2)易制爆類;
3)強(qiáng)腐蝕類;
4)易燃品類:
5)化學(xué)危險品及氣體;
6)放射源;
7)危險廢棄物;
8)其他危險物品。
9
5.3危險源辨識
5.3.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)完整、系統(tǒng)地對己識別出的風(fēng)險點實施危險源辨識,告知檢測作業(yè)
人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
5.3.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急
救援等工作機(jī)制,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對儀器設(shè)
備、設(shè)施進(jìn)行檢定校準(zhǔn)和檢測,設(shè)立重大危險源安全警示標(biāo)志,制定應(yīng)急預(yù)案并組織
演練。
5.3.3危險源辨識應(yīng)根據(jù)檢測業(yè)務(wù)實際工作狀況、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或技術(shù)文件
對各類危險因素進(jìn)行分辨和識別。開展危險源辨識所需技術(shù)資料涉及下列項目:
1現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn);
2檢測機(jī)構(gòu)安全管理相關(guān)制度、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、應(yīng)急
預(yù)案、各類作業(yè)資格或授權(quán)證書等;
3本機(jī)構(gòu)存儲、使用的各類化學(xué)品、廢棄物理化特性的書面資料;
4檢測區(qū)域位置圖、總圖、現(xiàn)場檢測作業(yè)布置圖等相關(guān)圖紙;
5檢測作業(yè)現(xiàn)場周邊環(huán)境、水文地質(zhì)、氣象條件等有關(guān)資料;
6儀器設(shè)備、附屬工具、電氣裝置、儀表等使月說明;
7相關(guān)檢測工藝或過程、檢測設(shè)施的安全分析、評估或評價報告;
8主要儀器設(shè)備、特種設(shè)備清單及其布置圖示或說明;
9設(shè)備試運行方案、操作規(guī)程、維修維護(hù)措施及應(yīng)急處置方案;
10設(shè)備、儀表、自控系統(tǒng)的運行、檢修、試驗及維護(hù)保養(yǎng)、故障記錄;
11本機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)事故案例;
12其他安全風(fēng)險管理資料。
5.3.4檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)分析所有可預(yù)見危險因素,對相關(guān)危險源進(jìn)行辨識和確定。與檢測
作業(yè)直接相關(guān)的可預(yù)見危險因素包含:機(jī)械、電氣、高低溫、引發(fā)火災(zāi)、爆炸、噪聲、
振動、呼吸危害、毒物、輻射、化學(xué)等;與檢測作業(yè)不直接相關(guān)的可預(yù)見的危險因素
包含:突然斷電、突然斷水、地震、水患、外部火災(zāi)、臺風(fēng)等。
5.3.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)合理劃分評價單元,準(zhǔn)確識別危險源并進(jìn)行風(fēng)險評價,評價單元宜
根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)分工和檢測活動所處的環(huán)境、區(qū)域劃分、管理特點、運作慣例,
按照檢測項目、區(qū)域場所、管理類別等進(jìn)行劃分。
10
5.3.6危險源辨識宜采用系統(tǒng)識別的方法,從人員、設(shè)備、物品、檢測方法、檢測環(huán)
境和設(shè)施等方面對評價單元進(jìn)行危險源辨識。
5.4風(fēng)險分析和識別
5.4.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)的安全風(fēng)險性質(zhì)、特征和安全風(fēng)險水平進(jìn)行風(fēng)險分析,安
全風(fēng)險分析應(yīng)包含下列因素:
1風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事故的可能性;
2風(fēng)險造成后果的嚴(yán)重性以及可接受性;
3風(fēng)險的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和敏感性;
4風(fēng)險隨時間因素的波動性;
5現(xiàn)有控制措施的有效性。
5.4.2風(fēng)險分析應(yīng)針對每個風(fēng)險點實施,并包括下列內(nèi)容:
1樣品保管、制備及預(yù)處理、樣品流轉(zhuǎn)和處置;
2檢測周邊環(huán)境安全因素;
3常規(guī)和非常規(guī)檢測作業(yè)活動;
4事故及潛在的緊急情況;
5所有進(jìn)入檢測作業(yè)場所人員的活動:
6檢測活動全過程;
7檢測作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、個人安全防護(hù)裝備和勞動保護(hù)用品;
8檢測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)更新帶來的檢測工藝或流程、設(shè)備、環(huán)境、管理、人員等的變
更;
9儀器設(shè)備的維修、改裝、廢棄、拆除和處置;
10氣候、地質(zhì)及氣象條件等外部環(huán)境影響:
11其他可能引入事故隱患或帶來安全風(fēng)險的因素。
5.4.3風(fēng)險分析宜按照國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441、《生
產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861的規(guī)定,全方位、全過程、全員組
織開展風(fēng)險辨識工作,分析和確定人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素,排查
出風(fēng)險點內(nèi)存在的所有危險源,分析確定危險源出現(xiàn)的條件和可能發(fā)生的事故或故障
模型。
n
5.4.4檢測機(jī)構(gòu)宜根據(jù)識別對象的特點選擇適宜的風(fēng)險分析方法。
5.4.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少開展一次全面的風(fēng)險識別,并形成以下成果:
1基層崗位應(yīng)在安全管理人員的指導(dǎo)下,全面排查風(fēng)險點所涉及的危險源,識別
每個危險源可能導(dǎo)致事故事件的因素和可能發(fā)生的危險事件,編制崗位危險事件清單
表。危險事件清單表可按照作業(yè)活動類、設(shè)備設(shè)施類等類型劃分;
2部門應(yīng)按照業(yè)務(wù)管理權(quán)限,逐區(qū)域、逐設(shè)備、逐門類、逐崗位進(jìn)行風(fēng)險識別,
形成科室或部門風(fēng)險清單;
3檢測機(jī)構(gòu)各層級應(yīng)對下級上報的風(fēng)險分專業(yè)進(jìn)行審核,并組織相關(guān)技術(shù)專家開
展全面的風(fēng)險識別,形成各層級的風(fēng)險清單。
5.4.6檢測機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情況時,應(yīng)及時開展風(fēng)險識別:
1新技術(shù)、新設(shè)備首次投入使用;
2檢測設(shè)備需要延長計劃檢修周期;
3發(fā)生泄漏報警或預(yù)警系統(tǒng)報警、緊急停車、啟動等異常情況;
4檢測方法、檢測工藝或流程、檢測設(shè)備和檢測方案發(fā)生重大變化;
5檢測設(shè)施和環(huán)境條件發(fā)生重大變化:
6安全相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范發(fā)生重大變化;
7行業(yè)內(nèi)發(fā)生重大影響的事故或本檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故。
5.5風(fēng)險評價
5.5.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)成立風(fēng)險評價小組,實行組長負(fù)責(zé)制,組織對已識別出的風(fēng)險開展
風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級,制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。
5.5.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全風(fēng)險等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)
險和低風(fēng)險,分別用I、II、III、N級表示,并依次采用紅、橙、黃、藍(lán)四色進(jìn)行標(biāo)
識。
5.5.3檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身可接受風(fēng)險等級,結(jié)合風(fēng)險類別,采用安全風(fēng)險矩陣等工
具,確定各類風(fēng)險程度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險分級。
554風(fēng)險點的級別應(yīng)以該風(fēng)險點各危險源評價出的最高風(fēng)險級別確定。
5.5.5評估初始風(fēng)險等級時,以下情形應(yīng)直接判定為重大風(fēng)險:
1檢測機(jī)構(gòu)發(fā)生過死亡、重傷、重人財產(chǎn)損失事故,3次及以上輕傷、職業(yè)病、
12
i般財產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
2違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
3構(gòu)成重大危險源的場所和設(shè)施;
4涉及重大危險源的;
5涉及危險物品且達(dá)到國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定中規(guī)定臨界量的。
556檢測機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險點示例見本指南附錄A:《作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單示例》。
5.6風(fēng)險管控
5.6.1檢測機(jī)構(gòu)實施風(fēng)險管控應(yīng)滿足以下基本要求:
1管業(yè)務(wù)必須管安全:落實各級主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管部門及責(zé)
任人的管控責(zé)任;
2明確各級、各崗位風(fēng)險管控責(zé)任,做到全員參與。
5.6.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過下列控制措施實施風(fēng)險的有效管控:
1技術(shù)措施:消除危險源,用危險性低的過程、操作、材料或設(shè)備設(shè)施替代,采
用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備設(shè)施,采用自動控制、安全儀表、監(jiān)控、預(yù)警等工程控制,
實現(xiàn)本質(zhì)安全;
2管理措施:重新組織工作,建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和作業(yè)指
導(dǎo)書、操作規(guī)程,定期實施安全檢查、安全培訓(xùn)等;
3個體防護(hù)措施:使用適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù)裝備;
4教育培訓(xùn)措施:安全意識培訓(xùn)、風(fēng)險辨識與評估培訓(xùn)、檢測作業(yè)安全操作培訓(xùn)、
風(fēng)險評估方法培訓(xùn)、應(yīng)急處理培訓(xùn)、安全文化培育,以及針對不同員工的需求和實際
情況制定個性化的培訓(xùn)計劃等。
5應(yīng)急處置措施:應(yīng)急預(yù)案、處置方案和崗位應(yīng)急處置卡,組織應(yīng)急演練,提供
必要的應(yīng)急處置資源。
563檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)險管控措施進(jìn)行自主評審,評審時應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1措施的可行性和有效性;
2是否使風(fēng)險降低至可控狀態(tài);
3是否產(chǎn)生新的危險源或危險有害因素;
4是否已選定最佳的解決方案。
13
5.6.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定開展風(fēng)險分級管控:
1逐級確定重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險的管控主體。
2各層級主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本級或本部門的最高風(fēng)險,其他負(fù)責(zé)人按照風(fēng)險值高低
和分管業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)其他風(fēng)險,確保所有風(fēng)險全部受控。
3各層級風(fēng)險承擔(dān)人及時審定風(fēng)險管控方案和措施,督導(dǎo)、核實管控情況,協(xié)調(diào)
各種資源,確保風(fēng)險消減與管控方案有效落實;定期組織現(xiàn)場專項檢查,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險值
增加的危害因素時,及時調(diào)整風(fēng)險管控方案;各項管控措施落實到位后,及時組織評
估、銷項。
4針對所有檢測活動場景的具體情況劃分風(fēng)險等級,并提出相對應(yīng)的管控措施,
降低風(fēng)險分級管控人力成本,提升安全風(fēng)險管控效臭。
5各專業(yè)領(lǐng)域或部門根據(jù)崗位特點,對風(fēng)險點、危險源管控措施進(jìn)行培訓(xùn),使員
工熟知作業(yè)崗位存在的風(fēng)險點、危險源,并熟練掌握有關(guān)管控措施。
6各層級依據(jù)風(fēng)險管控清單定期開展風(fēng)險管控措施落實執(zhí)行情況的檢查驗證,失
效的管控措施應(yīng)立即整改,無法立即整改的應(yīng)納入事故隱患清單進(jìn)行限期治理。
7各層級采用視頻監(jiān)控督查、安全巡查等形式定期對員工安全行為風(fēng)險進(jìn)行管控,
發(fā)現(xiàn)不安全行為應(yīng)立即制止或糾正。
8建立包括風(fēng)險部位、責(zé)任部門、責(zé)任人、風(fēng)險評估情況檔案,檔案信息發(fā)生變
化的及時更新。
9將安全風(fēng)險分級管控落實情況列入日常安全檢查和年度內(nèi)審、管理評審活動。
14
6事故隱患排查治理
6.1一般規(guī)定
6.1.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行事故隱患排查治理制度的規(guī)定,對工作環(huán)境、場所、設(shè)施、儀
器設(shè)備、危險物品、檢測流程、安全防控手段等進(jìn)行實時監(jiān)控和口常排查,將事故隱
患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并予以考核。
6.1.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對針對自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域,對全體從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能
教育培訓(xùn),全員熟知工作及檢測作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事
故應(yīng)急措施。
6.1.3檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)識別的風(fēng)險點、制訂的風(fēng)險管控清單和確定的風(fēng)險管控措施,
確定所有部門、崗位、人員、場所、設(shè)備、設(shè)施、檢測活動及相關(guān)過程的事故隱患排
查范圍和治理要求,并應(yīng)對照風(fēng)險管控清單,對風(fēng)險點和風(fēng)險管控措施落實情況進(jìn)行
排查。
6.1.4檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對排查出的事故隱患進(jìn)行判定,并采取相應(yīng)
的技術(shù)和管理措施及時予以消除;檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)為治理事故隱患提供足夠的資源保障。
6.1.5檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將事故隱患排查治理情況通過職工大會、職工代表大會或者信息公
示欄等方式進(jìn)行全員報告、通報。
6.2事故隱患排查清單
6.2.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確事故隱患排查的對象和范圍,依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定排查
的內(nèi)容和頻次、制定排查方法。
6.2.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)卜列事項確定事故隱患排查的對象、范圍、內(nèi)容和頻次:
1潛在事故隱患可能會引發(fā)安全事故;
2發(fā)現(xiàn)的事故隱患引發(fā)安全事故后可能會造成嚴(yán)重后果;
3發(fā)現(xiàn)的事故隱患可能會再次發(fā)生。
6.2.3事故隱患排查清單內(nèi)容應(yīng)包括:事故隱患所處的風(fēng)險點和危險源名稱、風(fēng)險管
控措施失效情況、事故隱患描述、排查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、排查頻率、責(zé)任部門、責(zé)任崗位
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和人員。
6.2.4檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)將所有排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總后,建立本機(jī)構(gòu)的事故隱患臺賬,
以便于檢索、分析和制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施清單。
6.3事故隱患排查計劃
6.3.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)明確事故隱患的排查主體、種類和頻率。針對不同的風(fēng)險適用不同
的管控層級,確定事故隱患排查計劃。
6.3.2檢測機(jī)構(gòu)安全管理人員應(yīng)組織制定綜合排查、節(jié)假日檢查和開復(fù)工檢查計劃,
計劃經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織全員共同實施;計劃應(yīng)覆蓋檢測機(jī)構(gòu)的所有場所、設(shè)施、
設(shè)備、崗位、人員及所有活動,制定的排查頻率和時間應(yīng)符合下列要求:
1檢測機(jī)構(gòu)綜合排查每季度不應(yīng)少于一次,部門排查每月不應(yīng)少于一次,檢測人
員每次實施檢測作業(yè)前進(jìn)行事故隱患排查,并建立記錄。
2在節(jié)假日期間、開復(fù)工前特殊時間段,檢測機(jī)構(gòu)對風(fēng)險分級管控、事故隱患排
查治理和應(yīng)急準(zhǔn)備等情況進(jìn)行全面檢查。
6.3.3檢測機(jī)構(gòu)的安全管理人員應(yīng)制定專業(yè)事故隱患排查計劃。專業(yè)排查計劃經(jīng)機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由安全生產(chǎn)管理人員組織部門負(fù)責(zé)人和檢測作業(yè)技術(shù)人員共同實施,
檢查頻率應(yīng)為每6個月開展一次。
專業(yè)事故隱患排查計劃的內(nèi)容應(yīng)包含儀器設(shè)備、檢測作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施、危險
物品、交通車輛、防火防爆等以及國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專項檢查。
6.3.4部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)氣候變化特點制定季節(jié)性事故隱患排查計劃。季節(jié)性事故隱
患排查計劃經(jīng)安全管理人員批準(zhǔn)后,由部門負(fù)責(zé)人紐織本部門檢測作業(yè)人員實施。針
對當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c、在不同季節(jié)、本部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域確定排查內(nèi)容和時間,季節(jié)性事故隱
患排查應(yīng)每季度開展一次。
6.3.5檢測人員應(yīng)制定日常排查計劃。日常排查計劃應(yīng)由檢測作業(yè)人員根據(jù)本崗位業(yè)
務(wù)內(nèi)容制定,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施,實施時可采取事前檢查、事中檢查、事后
檢查的方式;被列為重大風(fēng)險的危險源每次開展檢測作業(yè)前必須進(jìn)行事故隱患排查。
6.3.6編制事故隱患排查計劃應(yīng)做到定期檢查與日常排查相結(jié)合、專業(yè)排查與綜合排
查相結(jié)合,對存在重大風(fēng)險的危險源應(yīng)重點排查。
16
6.4事故隱患排查
6.4.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照事故隱患排查計劃組織實施排查,填寫事故隱患排查記錄,形
成事故隱患清單。
6.4.2檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)提升本機(jī)構(gòu)與安全有關(guān)的專業(yè)技術(shù)能力,提高事故隱患排查能力,
預(yù)防各類事故發(fā)生;當(dāng)實施專業(yè)排查的技術(shù)能力不足時,可聘請有關(guān)專家或委托具備
相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)開展排查。
6.4.3檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測業(yè)務(wù)特點,對下列事項進(jìn)行定期事故隱患排查:
1事故隱患排查治理制度的制定和落實情況;
2安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
3特種作業(yè)人員持證上崗情況;
4檢測設(shè)備和安全設(shè)施、設(shè)備運行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗、檢定情況;
5有較大危險因素的場所和危險作業(yè)的安全管理情況;
6勞動防護(hù)用品的配備和佩戴使用情況;
7重大危險源管控情況;
8應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資配各情況;
9其他應(yīng)進(jìn)行定期排查的事項。
6.4.4當(dāng)出現(xiàn)下列情形時,檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行專項事故隙患排杳:
1有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或規(guī)程發(fā)布或者修改;
2用于檢測活動的新建、改建、擴(kuò)建的建筑物或大型設(shè)施啟用前Z
3檢測場所內(nèi)外部環(huán)境、檢測方法或檢測過程發(fā)生重大變化;
4同類檢測機(jī)構(gòu)或相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生安全事故;
5檢測過程中發(fā)生事故或者險情;
6其他應(yīng)進(jìn)行專項排查的情形。
6.5事故隱患治理
6.5.1檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)針對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患采取合理的治理措施。治理措施應(yīng)結(jié)合事
故隱患實際情況,按照規(guī)定程序采取整改措施和驗證活動,閉環(huán)整改。
6.5.2檢測人員在檢測作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的事故隱患,應(yīng)按照木指南
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第3.0.6條的規(guī)定處理。
6.5.3檢測機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)及時采取措施予以消除。對不能及時消除的重
大事故隱患,應(yīng)采取下列治理措施:
1根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,停止局部或者全部檢測工作;
2組織開展現(xiàn)狀風(fēng)險評估,并向全體人員公示直大事故隱患的危害程度、影響范
圍和應(yīng)急措施;
3根據(jù)風(fēng)險評估情況制定治理方案;
4組織落實治理方案,消除事故隱患;
5組織復(fù)查驗收。
6.5.4檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事故隱患治理的難度及其導(dǎo)致的后果和影響,分類實施事故隱
患治理工作,建立事故隱患排查治理臺賬,如實記錄事故隱患排查人員、時間、具體
部位或場所、事
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